contribuyen directamente a la creación de valor; y actividades administrativas o de soporte, que son aquellas que sustentan el desarrollo de las actividades primarias. Para diseñar la cadena de valor de los programas de seguridad ciudadana se han identificado las diversas tareas que se deben ejecutar en cada uno de sus estamentos para el cabal cumplimiento de los objetivos, funciones y restricciones. Estas tareas se han desagregado en dos niveles, denominados macro-procesos y sub procesos. Cada uno de los sub procesos está dividido en actividades, pero para fines de este documento solo se desarrollarán los procesos y se mencionarán algunas actividades como referencia. Para la correcta identificación y desagregación de las tareas se ha aplicado la vasta experiencia del BID, que constituye una forma indirecta de benchmarking, y se ha empleado la técnica de la cadena de valor de Michael Porter (Porter 1996), universalmente reconocida como una herramienta muy eficaz para dicho fin. En primer término se identificaron nueve macro-procesos, que constituyen los grandes pasos que las instituciones ejecutan para el logro de la misión de un programa de seguridad ciudadana. Luego, aplicando el modelo de la cadena de valor, se procedió a identificar los sub procesos. Entendemos acá a un proceso como un grupo de actividades de diversa índole que en conjunto conducen al logro de un resultado perfectamente identificable y mensurable, el cual constituye generación de valor. A continuación se estableció la relación entre macro-procesos y procesos, creando una estructura de dos niveles. Los macro procesos críticos de la cadena de valor de la seguridad ciudadana son: (i) Desarrollar Políticas de Seguridad, (ii) Prevenir la violencia, (iii) Controlar y sancionar; (iv) Rehabilitar y reinsertar a la sociedad; y (v) Supervisar y Evaluar las Políticas. Cada uno de estos macroprocesos está compuesto de diferentes sub procesos, que pasamos a detallar. El resumen de la cadena de valor puede apreciarse en la Tabla del apéndice 1 5.1. Macro Procesos Críticos 5.1.1. Desarrollar Políticas de Seguridad a) Descripción: Articular la respuesta pública a las demandas y necesidades sociales de seguridad ciudadana. b) Producto: Política pública de seguridad ciudadana y plan de acción desarrollado. c) Sub procesos:
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