Fortalecimiento de la gestión pública
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de Modernización de la CGR y Desconcentración del Sistema Nacional de Control (1591/OC-PE). Al respecto, la CGR ha planteado la necesidad de contar con el apoyo del BID en la modernización del sistema nacional de control, mediante la preparación de un nuevo programa de inversión que profundice en los aspectos centrales de la modernización de la institución y en el fortalecimiento de la institucionalidad y de los mecanismos apropiados para el control subnacional. Es necesario resaltar que esta nueva operación responde a tres necesidades clave del país: • •
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la lucha contra la corrupción con una marcada orientación preventiva, en la que destaca el gran retorno que supone la inversión en control; la necesidad de acompañar el actual proceso de descentralización del gasto e inversión pública con capacidades de control suficientes a nivel subnacional; y la mejora de la gestión y la eficiencia del gasto público con un nuevo modelo de control orientado a los resultados y el valor agregado.
III. EL SERVICIO CIVIL EN EL PERÚ
1. Apoyo a la reforma del Servicio Civil y al sistema de planillas a. Diagnóstico y principales indicadores sectoriales El Servicio Civil (SC) es una herramienta esencial para mejorar la gestión pública y la calidad de los servicios públicos (Longo 2003 y 2004; Zuvianic et al. 2010; Echebarría y Cortázar 2007). El Perú cuenta con aproximadamente 900 000 empleados públicos. Aunque el empleo público agregado creció entre 2004 y 2010 (tabla 1), su participación en el gasto público total se ha mantenido estable (tabla 2) y por debajo de los estándares reconocidos de eficiencia (25% del gasto total). Gracias a esfuerzos recientes de reforma por parte del gobierno, se ha registrado una mejora en los índices de calidad institucional del servicio (tabla 3), sin embargo, el SC muestra importantes debilidades que comprometen la efectividad y calidad de la gestión de los recursos humanos del Estado.