ЖУРНАЛЫ СШЕАГО (ШДНАГО УЩНАГО ЗЕМСЕАГВ СОБРАНІЯ І6, il -18, 49 и 20 Сентября 4886 года
С шжт©тжштшш.
ХАРЬЕОВЪ. Т И П О Г Р А Ф І Я
Г У Б Е Р Н С К А Г О
18 8 7.
П Р А В Л Е Н І Я .
:.
:
^
;'.
Печатать разр шается. Марта 11 дня 1887 года. За Губернатора Вице-Губернаторъ Д. Сипягинъ. —*»
2007044628
-- у ч ^-4
**•_*•-
ОГЛАВЛЕНІЕ. 1. Журналъ Сумскаго очереднаго вемскаго собра нія 16-го сентября 1886 года 2. Журнаіъ собранія 17-го сентября 3. „ „ 18-го і» 4. „ „ 19-го іі 5.
„
„
іі
20-го
іі
Стр. 1 — 13 13—21 21 — 30 30—39 40—50
Приложенія къ журналу собранія 16-го сентября 1886 года. 1. Отношеніе г. Харьковскаго губернатора, за № 5055, о разр пгеніи созыва собранія . . . 2. Отношеніе Харьково-Полтавскаго Управленія Го сударственными Имуществами, за № 6314, о назначеніи въ земское собраніе Дебединскаго і сничаго 3. Отношеніе Харьковскаго губернатора, за №4001, о неправильностяхъ, допущенныхъ при выбор гласныхъ Б лопоіьскимъ избиратеіьнымъ участкомъ 4. Клятвенное об щаніе . . . . . . 5. Док лад ъ управы объ установленіи денежныхъ отнетовъ . • . . • . • • . «
50—51
51
51- 52 52- -54 54—55
6. Докладъ управы о капитал иризр нія Сумскаго у зднаго земства . . . . . . . . 56—57 7. Докладъ управы объ ассигнованіи суммы на содержаніе этапныхъ ночлежныхъ пунктовъ 57—58 8. Докладъ управы о выбор членовъ отъ земства въ правление общества ьзаимн. кред, Сумскаго у здн. земства. 58- •59 9. Докладъ управы о народномъ продовольствіи 59 -68 10. Копія отношенія г. Министра Внутреннихъ Д лъ по вопросу объ обращеніи магазиннаго хл ба въ продо вольственный капиталъ . . . . . . . 69-70
— п — 11. Отношеніе т. Харьковскаго губернатора за № 507, о попоіненіи хд бныхъ магазиновъ . . . . 12. Докладъ управы о пожарной части въ селеніяхъ Сумскаго у зда 13. Докладъ управы объ открытіи новой ярмарки въ с. Нижней-Сыроватк 14. Докладъ управы о перем щеніи въ с. Юнаковк Преображенской ярмарки еъ церковной площади на. дру гое м сто . . • 15. Отношеніе Харьковской губернской земской, удравы, 5а№.3092, объ установленіи платы на, вознагражденіе понятыхъ, призываемыхъ для освид тельствованія саіюволіьныхъ порубокъ . . . . . . . 16. Докладъ у здной управы но тому же предмету . 17. Отношеніе г. Харьковскаго губернатора, за № 3108, по вопросу о назначеніи вознагражденія членамъ податнаго присутствія . . . . . . . 18. См та на обзаведеніе вновь устроеннаго земскаго дома всъмъ необходимымъ
Стр. 70—72 72 — 75 75—76
76—77
77—78 79—80
81—82 82—83
Прил ж нія къ журналу собранія 17-го сентября 1886 года. 1, Докладъ управы о з:емскихъ ртАтистическихъ раб^хъ , 83—86 2. МедндинсЩ^о^тъ HQ Сумскрму.у. зду,за 18а5;г. 86—101 3| Заключеше управы къ медицинскому отчету . . 102 — 105 4. См щ , щ, сод^р^аціе въ 1887 году бо^іьницъ; Сумской, Б лопольской, Хот нской, Вировской и Верхнег Сыроватской . , ,,.,... , ... , ; . . .106—115 5. Докдадъ управы фъ здизортіідх^ въ Сушьщщ У зд . . , . . . . . . 116—119 % : .,.. 6. Докщъ, удр^ры о Б лoлqльQкoй больнид , б^вщ^І и^іени тайн^гр! орфщищ П, М, Миклашещ5ка^о . 119-—122 7. Докщъупрры. т ходатайству Б лоцрльск^о городоваго вр&чд А, длатномъ отпуск лекарствъ изъ.жмг (ікаго %ртечнаго склада но его рецептамъ . . .123—124
—ш— 8. Докладъ уцрада о сюжедіи со счетовъ больниц- C^ijp. ной недоимки по безнадежности ея ко взысканію . . 125—1,26. 9. Докдадъ уцравц_ с^бъ отвдытіи кредита на о^дравіеніе укріенныхъ б шенными животными въ біщаДшую бактеоріоіоіизескук> ставдш . . . . . 12^—127 10. До«^Діь удращ о цостройя Вировско|гз9емс^ой божницы . . . . . . . , 127-—128 11. Докдадъ управы о нринятіи расходов^ по раз здамъ сверхщтатныхъ ветеринарные^ врачей на счетъ земства. . 128—1Д9 Приложенія къ
журналу
собрашя 18 сентября
1886 года. 1. Доклада управы о народномъ образованіи , . 129-—130 2. Ом та на содержаніе училшцъ въ 1887 году . 131—13,3 3. Докладъ управы по вопросу объ устройств'! въ г. Сумахъ ремесленнаго училища . . . . . . . 133—134 4. Докладъ управы о Сумскомъ женскомъ училищ1! . 134—135 5. См та на содержаніе того училища въ IS 8 6 /*; г« ^ ^ — 1 S 7 6. Отв тъ г. Харьковскаго губернатора, за № 2238, по поводу назначенія инспектора народныхъ училищъ . 138—140 7. Отношеніе г. попечителя Харьковскаго учебнаго округа, за № 2839, о рекомендадіи іицъ на должность инспектора . . . . . . . 140—141 8. Докладъ управы по вопросу Q возврат члену училищнаго сов та г. Поссадскому 55 руб., израсходованныхъ на бланки для канцеляріи училищнаго сов та . 141—142 9. Докладъ управы объ открытіи въ с. Старомъ, Сум^ ской волости, училища 1-го разряда, . . . . 142—143 10. Докладъ уцравы объ открытіи въ г. Б лополь народнаго училища . . . . . . .143—145 11. Докладъ управы о назначеніи разъ здныхъ денегъ законоучителю Журавскаго земскаго училища. . 146 12. Докладъ управы о назначеніи втораго учителя въ Велико-Бобрикское земское училище . . .147 13. Докладъ управы объ ассигнованіи 29 руб. 85 2 к. на пополненіе вычетовъ въ пользу казны съ каішталовъ, пожертвованныхъ на учебныя заведенія . . 148 — 150
— IV
—
14. Дсшгадъ управы объ избранш попечителей въ Стр. земскія народныя училища . . . . . . 150—151 15. Отношеніе директора Александровскоой Сумской ишназш за № 444 .152 16. Отношеніе Харьковскаго губернатора за № 4688 на ходатайство земства о предоставіенш ему правъ конт роля надъ израсходованіемъ гимназическихъ суммъ . 153 —157 17. Отношеніе директора Александровской Сумской гимназіи, за № 449, о необходимости произвести ремонтъ гимназіи . 157 18. Докладъ управы о ремонт Сумской Александров ской гимназіи . , . . . . . .158 19. Отношеніе попечительнаго сов та Сумской жен ской гимназіи за № 140 . . . . . .159 20. Отношеніе того-же сов та, за № 20, о перем н въ личномъ состав попечитеіьнаго и педаготическаго сов товъ Сумской женской гимназіи . . . . 159—160 21. Выборные листы на избраніе почетнаго попечи теля Сумской Александровской гимназіи, почетнаго по печителя Сумскаго реальнаго училища, членовъ отъ зем ства въ попечительный сов тъ женской гимназіи и чле новъ отъ земства въ Сумскій у здный училищный сов тъ. 160—162 22. Докладъ управ объ окружномъ суд . . 162 — 171
Прилож нія къ журналу собранія 19-го сентября 1886 года. 1. Мировая сд лка земской управы съ Чугуевдами о Надточіевской плотин . . . . . % # 2. Докладъ управы о потребностяхъ, подлежащихъ удовлетворенію изъ у зднаго земскаго сбора въ пред дахъ Сумскаго у зда по дорожнымъ сооруженіямъ . . 3. Тоже, на губернскій сборъ . . . 4. Отношеніе Харьковской губернской земской уп равы, за № 3070, о принятіи на у здный счетъ губернскихъ дорогъ . . . • . . . e# 5. Докладъ у здной управы по тому же предмету . 6. Докладъ управы о выбор зав дужщихъ военнодонскими участками и членовъ отъ земства для участія
171
172
172 — 173 173—175
175—178 178 — 189
въ зас даніяхъ воинскаго присутствія при призыв но- Стр. вобранцевъ 189—191 7. Отношеніе Сумскаго съ зда мировыхъ судей, за № 1234, съ пршгоженіемъ св д нія о движеніи д лъ у ми ровыхъ судей Сумскаго округа за 1885 годъ . .191 8. Докладъ ревизіонной кошгссіи " . . . . 192—195 9. См ты на ремонта зданія Александровской Сум ской гимназіи и на устройство сарая при женской гимназіи . . . . , . . . * • 1 9 6 - -197 10. Протоколъ комиссіи объ Александровскомъ Сум1 9 8 - -199 скомъ сельско-хозяйственномъ банк 1 9 9 - -204 11. Докладъ управляющаго т мъ банкомъ 205 12. См та на содержаніе правленія банка 13. Списокъ м стныхъ попечителей для Алексаядровскаго сельско-хозяйственнаго банка, избранныхъ земскимъ собраніемъ 20 сентября 1886 года . . . 205—207 Приложеніе
къ
журналу
собранія 20 сентября
1886 года. 1. Докладъ управы объ установленіи разм ра платы за м ста на торговыхъ площадяхъ . . . . 207—211 2. Циркуляръ министра внутреннихъ д лъ, за № 431,1 Uvibi по Т 0 М Т ж е предмету 212—214 3. Отношеніе Харьковскаго землед льческаго учили ща за № 730 215—216 4. Докладъ управы объ окончат и постройки земскаго дома съ прйложеніемъ акта технпковъ: Ловцова и Шевеля и мн нія инженера Шольца . . . . 216—218 5. Отношеніе Сумскаго у зднаго по крестьянскимъ д ламъ присутствія, за № 1560, о несовм щеніи должно сти волостнаго старшины съ должностью члена банка 219 6. Баллотировочные списки на избраніе члена Сум скаго Александровскаго банка, дицъ, избранныхъ у зднымъ собраніемъ въ губернскіе гласные, на избраніе предс дателя Сумской земской управы и на избраніе членовъ земской у здной управы . . . . . . 220—222
ЖУРНАЛЪ т
Оумскаго очереднаго у зднаго земсваго собранія: 16-го сентября 1886 года. Въ собраніе прибыли: председатель собранія, предво дитель дворянства Оумскаго у зда, д йствительныи статскій сов тникъ Веніаминъ Андреевичъ Оавичъ и 38 гласныхъ. Господинъ предс датель собранія прочитала отношеніе Харьковскаго Губернатора, за № 5,055, о разр шеши созыва земскаго собранія съ 16 сего сентября и отноіпеніе Харьково-Полтавскаго управленія государственными имуществами, за №. 6,314, о назначеніи депутатомъ отъ каз ны въ земское собраніе Лебединскаго л сничаго и объявилъ ^собраніе открытымъ. Приступдено было кх яов рк правъ гласннхъ. Предс датель земской управн В. В. Деконноръ ирочиталъ отношеніе Харьковскаго Губернатора за № 4,001, которымъ онъ проситъ передать на обсужденіе ближайшаго земскаго собранія то обстоятельство, что при производств выборовъ гласныхъ 4-мъ сельскимъ избирательнымъ участкомъ были до пущены существенныя нарушенія закона. Изъ доклада предс дателя управы выяснилось, что нарушенія эти заключа лись въ сл дующемъ: 1) предс дательствовалъ въ съ зд избирателей крестьянинъ Василій Павловъ Зар цкій, кото рый, не состоя въ числ выборщиковъ волостнаго схода, былъ избранъ и утвержденъ предс дателемъ съ зда вопре ки точному смыслу 30 я 35 ст. ст. пол, о земск. учрежд.
—
2
—
и Указа Правительствующаго Сената отъ 13 декабря 1872 г. за № 9,659 и 2) вопреки тому же закону были избраны гласными крестьяне Петръ Степановъ Бойко и Алекс й Яковлевъ оменко, не состоявшіе выборщиками волостнаго схода. Посл возникшихъ по сему предмету преній, земское собраніе постановило: признать выборы по 4-му сельскому из бирательному участку неправильными и гласныхъ отъ этого участка, явившихся въ собраніе, устранить. Противъ правъ остальныхъ гласныхъ ни отъ кого заявленій не лосл довало. Председатель собранія предложилъ гг. гласнымъ при нять установленную присягу, что и было ими исполнено. Предс датель управы В. В. Деконноръ предложилъ зем скому собранію возбудить ходатайство производств дополнительныхъ выборовъ по 4-му избирательному участку; въ виду того, что sa устраненіемъ 6 тмт т^тйртшш^ Б лопольскимъ участкомъ, за смертію одного изъ гласныхъ отъ у здныхъ землевлад льцевъ и за неим ніемъ кандждатовъ къ нимъ? общее число гласныхъ земскаго собранія оказывается недостаточнымъ. Земское собраніе иоетновило: предложеніе В. В. Де конноръ принять. На основаніи 44 ст. пол. о земск. учрежд,? было пре дложено п|шшшсти вшборъ секретаря собранія. Собраніе нашло необходимымъ им ть двухъ секретарей и избрало въ секретари гласныхъ: іВалеріажа Валеріановича Декожноръ и Ншолая Николаевича Ефремова. Предложено было устайшить правила о шорядк saс даній земскаго собранія, при чемъ прочитаны выработнныя уже по сему предаету правила 20 еешября 1U66 г. и S3 сентя%я 1880 х. ел дующато содержания: 1) Господа гласное, шрибывшів ш соб|шгіе? ваписываются у секретаря собранія.
2) Засіданія открываются г. предс дателеыъ съ 10 часовъ утра и продолжаются до 3 часовъ пополудни. Если въ назначенные часы, съ прибавленіемъ на ожиданіе у, ча са, членовъ прибудетъ узаконенное число, то председатель открываетъ собр,ще, не ожидая остальныхъ. 3) Гласные, прибывшіе посл назначеннаго часа, не допускаются къ обсужденію только того вопроса, во время разр шенія котораго они прибыли. 4) Предс датель призываетъ членовъ собранія къ тишин и порядку посредствомъ звонка. 5) Предс датель можетъ по своему время прерывать зас даніе.
усмотр нію на
6) О преддоетахъ занятій каждаго зас данія^ объявля ется предс дателемъ наканун . 7) Заявленія и предложенія, сд ланныя въ теченіи зас данія и не относящщся къ вопросамъ, поставленнымъ на очередь, шгутъ быть обсуждаемы въ томъ же зас даніи, но не иначе, какъ посл очередныхъ вопросовъ. 8) Ва время обсужденія д лъ, всякій, желающій выс казать мн ніе по обсуждаем:ому воцросу, заявляетъ объ этомъ предо дателю; предс датель отм чаетъ очередь говоренія но порядку заявленій; учреждаются дв отд льныя очереди, одна для мн ній, другая—для возраженій; на нихъ заявившій желаніе возражать допускается къ тому предс дателемъ немедленно по окончаніи р чи говорившаго предъ нимъ. Говорящій излагаетъ свои мн нія стоя. Говорящій не долженъ уклоняться отъ разсматриваемаго вопроса; въ противномъ случа предс датель приглашаетъ его возвратиться къ предмету. Никто не долженъ перебивать говорящаго, но можетъ заявлять о желаніи принять участіе въ преніяхъ, къ чему и приглашается предс дателемъ въ свое время.
9) Когда председатель уб дится, что вопросъ исчерпанъ преніями, то онъ предлагаетъ его р шенію- собранія въ такой форм , чтобы собранію оставалось отв чать или положительно или отрицательно. 10) При р шеніи вопросовъ открытою подачею голосовъ, несогласные встаютъ, а согласные остаются на м стахъ, при этомъ г. предс датель д лаетъ подлежащую отм тку въ списк прибывшихъ гласныхъ. 11) Выслупіавъ мн нія, г. предс датель объявляетъ со стоявшееся р шеніе, которое своевременно вносится секретаремъ въ журналъ. 12) Передъ баллотировкой въ должности, каждый глас ный предлагаетъ одного или н сколько кандидатовъ въ особыхъ запискахъ; зат мъ кандидаты подвергаются баллотировк шарами по большинству голосовъ, полученныхъ ими въ запискахъ. 13) При производств баллотировки, г. предс датель вызываетъ гласныхъ по списку и каждому отд льно вручаетъ шаръ, который немедленно кладется въ ящикъ. 14) Журналы составляются секретаремъ собранія, про читываются въ начал сл дующаго зас данія гласнымъ и по порядку, указанному въ 98 ст. пол. о земск. учрежд. 15) Несогласные съ состоявшимся по большинству голосовъ р шеніемъ, им ютъ право при подписи журнала ого вориться и представить особое мн ніе недал е какъ въ третье зас даніе. 16) Во время зас даній постороннія лица обоего пола могутъ находиться въ зал собранія, не нарушая занятій онаго. 17) Журналы собранія и отд льныя ъш нія гг. глас ныхъ, несогласившихся съ мн ніемъ большинства, печатать отд льными брошюрами.
Гласный Н. Н. Ефремовъ предложилъ дополнить настоящія правила еще сл дующимъ постановленіемъ: чтобн ревизіонная коммиссія передавала свой докладъ въ зежскую управу, которая, на другой день, вносила-бы таковой на разсмотр ніе собранія вм ст съ своимъ письменнымъ объясненіемъ. Противъ этаго мн нія возражалъ членъ ревизіонной коммиссіи А. Л. Величко, находя, что подобный порядокъ отнимаетъ у ревизіонной коммиссіи ц лый лишній день и что врядъ-ли при этихъ условіяхъ^ докладъ коммиссіи будетъ изготовленъ къ назначенному сроку. Гласный А. С. Власовскій, поддерживая мн ніе Ефре мова, высказалъ, что собраніе можетъ только тогда всесто ронне разсмотр ть предложенные коммиссіею вопросы и по становить по нимъ правильныя р шенія, когда выслушает ъ об стороны, т. е. докладъ коммиссіи и подробное объясненіе управы. Предс датель собранія, находя, что предложеніе Еф ремова не относится къ правиламъ о порядк зас даній собранія, заявилъ, что предложеніе это онъ передастъ на обсужденіе собранія, какъ самостоятельный вопросъ. Зат мъ прочитанныя правила о порядк зас даній собранія были приняты безъ изм неній. На вопросъ предс дателя: принимаетъ ли собраніе предложеніе гласнаго Ефремова о томъ, чтобы докладъ ревизіонной коммиссіи предварительно передавался въ земскую управу? собраніе отв тило утвердительно. Гласный Ефремовъ рекомендовалъ собрайію установить на будущее время правило, чтобы управа, вм ст съ го дичными отчетами, представляла собранію ведомости за текущій годъ не съ 1 января по 1 августа, а полугодичный:
_
6
^
съ 1 января по 1 т л я . Собраніе постановило: предложеніе это принять. Гласный А. С. Власовскій сд лалъ с бр&ніз$ следую щее заявленіе: „5 іюля умёръ въ своёмъ родовймъ пом <с$М7 „Волчанскаго д зда? предс датёль нашей Тубервской зШСМШ „управы Захарій Ивановичъ Бекарюковъ. Смерть Захарій „Ивановича—тяжелая утрата не для одной только семьи „его и друзей, н тъ, она—наша общая утрата, наше зем„ское горе! Не стало еще одного изъ т хъ доблестныхъ „общественныхъ д ятелей начала шеетидесятыхъ годовъ, ря„ды Ёоторыхъ въ посл днее время такъ часто р д ютъ^ „оставляя за собою глубокую скорбь, горькое сожал ніе и „такъ мало надеждъ, что м ста ихъ займутъ, по крайней м „р въ ближайшее къ намъ время, такіе же д ятели! „Сперва, какъ предводитель дворянства въ своемъ у зд , по„томъ какъ мировой посредникъ перваго призыва, какъ у зд„ный и губернскій гласный, почетный мировой судья и, пос„л днія шестнадцать л тъ, какъ предс датель губернской „управы, Захарій Йвановичъ, забывая собственныя д ла, „каждому, которое бралъ на себя, отдавалъ все свое вре~ „мя, вс свои силы и работалъ неустанно надъ посл д„нимъ, пока непосильная работа не убила, сначала кріш„кое отъ природы здоровье, а зат мъ уложила честнаго тру женика въ могилу, въ которой мы схоронили истиннаго „земскаго д ятеля, въ полнойъ и дгучпгёмъ зн&ченій этого „слова! Помянемъ же усошйаго искреннийъ слбвомъ глубо„кой признательности за его честйый трудъ, пойолижся объ *
„успокоеніи въ другомъ лучпіёмъ мір его чистой души, Ко торую зд сь, по слову Божеетвйшаго рйтеля, онъ всю „отдалъ Задруги своя, нй^луйбу Ш№-мйоМ любйЩго жжъ „земства! Прошу ййіпёгб, й^йш^вайаемйгв а р д с д ^ е М , „такого ж^ истиннаго земШго- і ё Ш ва тш и ПОКОЙШЙІ^
предложить собранію, не пожелаетъ ли оно отслужить папо Захарі Иваношч и послать телеграмму его янихиду „вдов 3 съ выражешемъ глубокаго еожал нія о ея потер ^и горячаго сочувства ея го|>ю!" Вполн сочувствуя предложенію А. С. Власовекаго, зенгассю собранге единогласно постановило: завтрапіній день, при открытіи зас данія, отслужить панихиду объ усошпемъ предс дател губернской управы Захарі Иванович Бекарюков и послать телеграмму его вдов Наталь Еонстантиновн Бекарюковой, съ выраженіемъ глубокаго сожал нія о ея потер . Предс датель управы В. В. Деконноръ заявила, что въ 1881 году состоялось постановленіе земскаго собранія объ ассигнованіи денегъ на пріобр теніе иконы Шпилевской Божьей Матери, предназначенной для храма, строющагося въ Петербург въ память въ Боз почившато ГОСУДАРЯ ИМ ПЕРАТОРА на м ст катастрофы 1 марта. Трудъ по заказу этой иконы возложенъ па гласнаго Д. И. Суханова, кото рый въ настоящее время блистательно выполнилъ возложен ную на него- задачу, представивъ въ высшей степени зам чательную въ художественномъ отношеніи икону; по этому онъ полагаетъ, что собранію сл дуетъ выразить благодар ность Д. ИФ Суханову за его трудъ. Соглашаясь вполн съ этимъ предложеніемъ, земское собраніе единогласно выразило свою благодарность Д. И. Суханову. Вопросъ о томъ, какимъ путемъ должна быть отправ лена означенная икона въ Петербургъ, собраніе оставило открытымъ до сл дующаго зас данія 17 сентября. Гласный А. А. Савичъ проеилъ собраніе дополнить со ставь ревизіонной коммиссіи выборомъ еще двухъ чденовъ.
—
8 —
въ виду того, тго одинъ изъ члеяовъ Еожътсст умеръ, а председатель коммиссіи въ собраніе не явился. Гласный А. С. Власовскіі предложил^ чтобы члены ревизіонной ЕОММИССІИ, какъ теперь, такъ и на будущее вре мя, были избираемы по запискамъ. Оба предложенія приняты собраніемъ, посл было приступлено къ избранію членовъ коммиссіи по запискамъ; из бранными оказались: А. А. Рихтеръ и Л, А. Гирчичъ. Заслушанъ отчетъ объ исполненіи постановленій земскаго собранія очередной сессіи 1885 года и принять къ св д нію. Заслушанъ докладъ управы объ установленіи формы денежныхъ отчетовъ. Въ виду того, что за посл днее вре мя формы денежныхъ отчетовъ часто изм няются, управа, въ своемъ доклад , испрапшваетъ кредитъ изъ текущихъ земскихъ сборовъ въ сумм 150 руб. на приглашеніе спеціалиста для составденія разъ навсегда формы отчета. Собраніе постановило: докладъ управы принять. Гласный А. Л. Величко выразилъ желаніе, чтобы уп рава пригласила и ревизіонную коммиссію для разсмотр нія формы денежныхъ отчетовъ, совм стно съ спеціалистомъ. Заслушаны собраніемъ и переданы въ ревизіонную комиссію: денежный отчетъ управы за 1885 годъ, отчетная в домость о движеніи земскихъ суммъ съ 1 января по 1 августа 1886 года, св д нія о наличности земской кассы # в домостьо состояніи земскаго имущества на 1 іюля 1886 г. Заслушанъ докладъ о капитал призр нія Сумскаго у зднаго земства, которымъ управа проситъ ассигновать сумму необходимую на призр ніе безродныхъ сиротъ и на отправку фельдшерскихъ учениковъ и учёнжцъ въ г. Харьковъ. Гласный В. И. Ераснянскій находить, что выдача денегъ на про здъ учениковъ и ученицъ въ г. Харьковъ есть
отступаете отъ правоъ о капитал призр нія3 утвержденныхъ собраніемъ; по его мн нію, капитадъ этотъ долженъ расходоваться исключительно на призр ніе круглыхъ сиротъ. Гласный И. Г. Харитоненко полагаетъ, что предпо ложенный управой расходъ можетъ производиться шъ ка питала призр шя, такъ какъ ученики и ученицы отправ ляемые въ Харьковъ содержатся на счетъ земства. Собраніе постановило: докладъ управы принять. Заслушаны и переданы въ ревизіонную коммиссію отчетъ о капитал призр нія за 1885 годъ и отчетная в домость съ 1 января по 1 іюля 1886 года. См та расходовъ изъ капитала призр нія на будущій 1887 годъ въ сумм 305 руб. утверждена собраніемъ. Заслушанъ отчетъ по арестантскому пом щенію за 1885 годъ и принятъ собраніемъ къ св д нію. Предс датель управы, указавъ на то, что число арестуемыхъ ежегодно возрастаетъ, просилъ увеличить сумму потребную на продовольствіе ихъ до 400 руб. въ годъ, при чемъ заявилъ, что какъ этотъ расходъ, такъ и предстоящіе расходы по содержанію арестантскихъ камеръ и обзаведенію ихъ вс мъ необходимымъ, могутъ быть отнесены на им ющійся въ запас капиталъ для этой ц ли. Собраніе постановило: предложеніе В. В. Деконноръ принять, расходовъ на содержаніе арестантскихъ пом щеній и на обзаведеніе ихъ вс мъ необходимымъ въ см ту будущаго 1887 года не вносить, а отнести таковые на им ющійся въ распоряженіи земства для этой ц ли запасный капиталъ. Заслушанъ докладъ управы объ ассигнованіи суммы на содержаніе этапныхъ ночлежныхъ пунктовъ. Въ доклад этомъ управа указываетъ,' что расходы на содержаніе этап ныхъ пунктовъ, по журналу соединеннаго присутствія Харь-
— 10 — ковской казенной палаты и губернсЕаго распоряджтельнаго комитета, отнесены на счетъ у зднаго земства, въ силу ^се го управа вынуждена была израсходовать на содержаніе эталныхъ пунктовъ въ ее. Юнаковк и Писаревк въ 1885 году 56 руб. 85 коп., каковой расходъ проситъ утвердить, открыть ей кредитъ на тотъ-же предметъ въ текущемъ году въ сумм 75 руб. и внести такую-же сумму въ сж ту 1887 г. Собраніе постановило: докладъ управы принять. Заслушанъ отчетъ общества взаимнаш кредита Сумскаго у зднаго земства, Собраніе постановило: принять къ св д нію. Заслушанъ докладъ управы о выбор ^гленовъ отъ зезіства въ лравленіе общества взаимнаго кредита. Ообраніе постановило: отложить избраніе членовъ въ общество взаимнаго кредита, до общихъ выборовъ, им ющихъ быть въ посл дній день зас данія собранія. Заслушанъ докладъ управы о народномъ продовольствіи. Докладъ этотъ касается двухъ вопросовъ: 1) какимъ путемъ можетъ быть достигнута ц ль, нам ченная прошлогоднимъ земскимъ собраніемъ, чтобы обратить хл бные за пасы въ продовольственный капиталъ, и 2) насколько населеніе Сумскаго у зда будетъ обезпечено продовольствіемъ въ текущемъ году. По первому вопросу управа высказалась въ томъ смысл , что обращеніе магазиннаго хл ба въ ка питалъ можетъ быть постепенно произведено на основаніяхъ, изложенныхъ въ § 8 ВЫСОЧАЙШЕ утвержденйаго 21 мая 1874 г. мн нія Государственнаго Сов та, а по второму, что хотя урожай нын шняго года неудовлетворительный, но вельзя думать, что наеелёнго бумскаго у зда грозитъ голо довка? еслй-бы выяснилось^ что для удовлетворенія нуждъ населенія окажется недостаточно продовольст№нныхъ запаеоі% то управа не замедлитъ созвать чрезвычайное еобраще.
— 11 — Посл преній, въ которыхъ принимали участіе гласные: A» G. Власовскій, А, А. Саввгаъ и М. С. Вольвачъ, собра т е постановило: докладъ упраівы принять. Заслушаноотнопіеніе Харьковекаго Губернатора, № 507, 6 п|)йнятіи м ръ къ пополненію хл бйыхъ магазнновъ. Земское собраніе постайовйло: отношеніе принять т св д ніі) и сообщить г. Харьковскому Губернатору, ^то, всл дствіе полнаго неурожая въ Сумскомъ у зд , пополненіе хл бйыхъ магазиновъ въ текущемъ году является м роій не только обременительйой, но и невозможной, что уак-е земская управа въ настоящее время вынуждена удовлетво рять ходатайства сельскихъ обществъ объ отсрочк попол:ненія ссуднаго хл ба и что, по заявленію заногихъ гласныіъ, крестьянское населеніе будетъ терп ть нужду въ продовольствіи, начиная съ января м сяца предстоящаго года. Гласный Е. Н. Куколь-Яснопольскій предложилъ воз будить ходатайство передъ губернскимъ земскимъ собраніемъ о томъ5 чтобы, при раскладк губернскаго земскаго сбора, оц нка доходности земли въ Сумскомъ у зд была умень шена съ 5 руб. до 3-хъ за десятину, въ виду того, что нын шній годъ для Сумскаго у зда въ экономическомъ отношеніи крайне неблагопріятенъ. Гласный А. С. Власовскій находитъ, что, при возбужденіи ходатайства^ не сл дуетъ ограничивать уменьшеніе оц нки 3 руб. Собраніе постановило: предложеніе К. Н. Еуколь-Яснопольскаго, съ поправкой^ сд ланной А, С. Власовскимъ, принять. Заслушаны отчеты и отчетныя в домости управы о сое^ояиіж хл бныхъ запасныхъ магазиновъ и продовольственнііхъ капиталовъ. Собраніе постановило: принять къ св д нію.
— 12 — Заслушанъ докладъ о пожарной части, въ которомъ управа, между прочимъ, указываетъ, что ею зам чены сд дующіе безпорядки: въ большинств селеній при пожарныхъ обозахъ содержится меньшее число лошадей, ч мъ сл дуетъ и весьма часто содержаніе ножарныхъ лошадей принимаютъ на себя лица сельскаго и волостнаго началь ства и находитъ необходиюшъ, 1) чтобы при обнаруженіи подобныхъ безпорядковъ, волостные и сельскіе начальники были привлекаемы присутствіемъ по крестьянскимъ д ламъ къ отв тственности и 2) чтобы было положительно воспре щено допускать къ содержанію пожарныхъ лошадей волостныхъ и сельскихъ должностныхъ лицъ. Посл преній, въ которыхъ принимали участіе глас ные: М. С. Вольвачъ, А. А. Савичъ, А. Л. Величко, собраніе постановило: докладъ управы принять. Заслушанъ докладъ управы по вопросу объ открытіи въ с. Нижней-Сыроватк трехъ-дневной ярмарки. Соглашаясь съ мн ніемъ управы, собраніе нашло, что ходатайство Нижне-Сыроватскаго сельскаго общества объ открытіи названной ярмарки сл дуетъ отклонить. Заслушанъ докладъ управы о перем щеніи въ с. Юнаковк Преображенской ярмарки. Собраніе постановило: докладъ управы принять и яр марку въ с. Юнаковк перенести отъ Преображенской церкви на общественный выгонъ, въ конц села. Заслушано отношеніе Харьковской губернской земской управы за № 3092 и докладъ у здной управы о такс на вознагражденіе понятыхъ, вызываемыхъ для освид тельствованія самовольныхъ порубокъ. Собраніе постановило: докладъ управы принять. Заслушанъ отв тъ г. Харьковскаго. Губернатора за № 3108 на ходатайство земства о назначеніи членамъ податнаго лрисутствія вознагражденія отъ казны.
— 13 — Собраніе постановило: принять къ св д нію. Председатель собранія заявилъ, что хотя вс вопросы? нам ченные программою на сегодняшнее число, исчерпаны, но онъ просить выслушать еще одинъ докладъ управы объ ассигнованіи суммы на обзаведеніе новаго земскаго дома вс мъ необходимымъ. Въ доклад своемъ управа испрашиваетъ на этотъ предметъ 2000 рублей. Собраніе постановило: открыть управ кредитъ" изъ общихъ земскихъ сборовъ въ сумм 1500 руб. на покупку мебели и прочихъ принадлежностей для новаго земскаго дома, причемъ поручить ей продать старую мебель и деньги вырученныя отъ продажи употребить на тотъ-же предмету по ея усмотр нію. Закончивъ занятія сегодняшняго зас данія, предс датель просилъ гг. гласныхъ пожаловать завтрашній день въ 10 часовъ утра. Подлинный подписали: предс дателъ собранія, секре тарь п гласные.
ЖУРНАЛЪ Сумскаго очереднаго у зднаго земскаго собранія П-го сентября 1886 года. Въ собраніе прибыли: предводитель дворянства Сум скаго у зда, д йствительный статскій сов тникъ Веніаминъ Андреевичъ Савичъ и 27 гласныхъ. Согласно вчерашнему постановленію земскаго собранія, г. предс датель предложилъ выслушать панихиду по умершемъ предс дател губернской земской управы Захарі Иванович Бекарюков . Панихида была отслужена. Зат мъ пред-
•
—
.u.
—•
с датель шроштшт> проектъ' телеграммы, шторую сабраніе тмелжжо коедата вдов умершаго Наталь Коштащжновж Бекарюковой. Гласный А. А. Рихтеръ иредложм^ ушщянугь въ телеграмм , іто о ПОКОЙНОМУ была отслуіаеда панихида. Собраше приняло цроек^ телеграммы съдоба^ леніемъ, сд ланнымъ гласнымъ г. Рихтеронъ. Телеграфа бьшь послада сл дующаго содержашя:: Д і р щ р^. І^таль Константиновн Бекарюковой. МмжоощщитЩщ^фШ^С.^ ское у здное земное 'щ$$^р,. т дервомъ «евоемъ сфзыв 7 тр$$ тяжелой ЩВДй утраты, помолившись объ упокоещж "Щщж ущрщагр Sa-yapia Ждановща? сп щитъ выразить щртво глубокой дризнателькости памяти его, за долгую, трудную, честную земскую службу и самое искреннее сочувствіе вашему горю,—оно вм ст съ т мъ наше земское, тяжелое горе, в^ша общая утрата!" Гласный И. Г. Харитоненко, перевисливъ заслуги умершаго гласнаго земскаго собранія Д. Н. Алферова, какъ м стнаго земскаго д ятеля и какъ члена присутствія по крестьянскимъ д ламъ, предложилъ собранію просить г. председателя послать вдов умершаго сочуветвенное пись мо о понесенной еюпотер . Земское собраніе единогласно приняло предложеніе г; Харитоненко. Прочитанъ журналъ зас данія собранія 16 сентября. • :/:Пр0Д€^
.:;
тао
его заявленіе о выражевди благодарности Д. И. Суханову, не вполн точно занесено въ протокола: „я просилъ выра зить благодафность коммиссій, на которую бшъ возлож;енъ трудъ по заказу шоны и ш оеобеншсм Д. И. Суханову, а, въ журнал о коммиссій нічего не сшзажо.а
— 15 — р&вы и статистшгескаго комитета, постановило: 1) съ ста тистическими работами по описанію Сумскаго у зда пріостановиться, 2) расходъ, произведенный управою на удовлетвореніе взысканія, присужденнаго съ земства въ пользу тжіографіи Зильберберга по исполнительному листу Харь ковской судебной палаты, утвердить и 3) кассаціонной жа лобы на р шеніе Харьковской судебной палаты не подавать. Предс датель управы В. В. Деконноръ предложшъ, въ виду состоявшагося постановленія собранія о прекращеніи статистическихъ работъ, им ющуюся въ остатк сумму яа этютъ предмета зачислить въ общіе остатки и обратить на покрытіе см ты будущаго года, а счетъ на статистику за крыть. Собраніе постановило: предложеніе Деконнора принять. Предс датель управы В. В. Деконноръ заявилъ, что, кром доклада управы объ Александровскомъ сельско-хо.зяйственн мъ банк , им ется еще докладъ управляющаго ібанкомъ и цредложилъ выслушать сначала докладъ управляющаго. Давая отчетъ о д ятельности банка, со дня его открытія по 1 сентября н. г., г. управляющій банкомъ въ своемъ доклад предложилъ ц лый рядъ вопросовъ о реоргажизадіи управленія банБ^шь, вызываемыхъ практическою жизнью и зат мъ доложилъ собранію: отчетную в домость о движеніи суммъ банка съ 1. января по 1 сентября 1886 года, списокъ движимаго имущества, принадлежащаго бан ку и см ту на содержаніе правленія банка въ будущемъ 18-87 году. Гласный В. В. Деконноръ, въ виду сложности вопро совъ, возбужденныхъ докладомъ, нредложилъ избрать комжиссію для разсмотр нія этихъ вопросовъ ж редактированія ходатайствъ передъ Правительствомъ о соотв тственномъ измбнеаеи устава банка.
— 16 — Посл преній, въ которыхъ принимали участіе глас ные: И. Г. Харитоненко, В. А. Савичъ, И. И. Коптевъ, В. И. Краснянскій и Н. Н. Ефремовъ, собраніе постановило: 1) избрать коммиссію и просить ее, совм стно съ управою и правленіемъ банка? подъ предс дательствомъ И. Г. Харитоненка, разсмотр ть вс возбужденные въ доклад воп росы и свое заключеніе по нимъ доложить собранію въ те кущую сессію; 2) докладъ управы и см ту также передать въ коммиссію и 3) оттетъ и в домость объ имуществ при нять къ св д нію. Въ коммиссію избраны, кром предс дателя И. Г. Харитоненка, гласные: В. А. Савичъ, А. С. Власовскій и Ф. С. Карловъ. Вновь прибывшій гласный Д. И. Линтваревъ приведенъ къ присяг . Заслушанъ медицинскій оттетъ по Сумскому у зду за 1885 годъ и заключеніе къ нему земской управы. Какъ въ отчет врачей, такъ и въ доклад управы проектируется ц лый рядъ м ръ къ предупрежденію заразныхъ бол зней, а въ доклад управы, кром того, предлагается ограничить расходы на медикаменты суммою 9000 руб. въ годъ въ ви ду ежегодныхъ передержекъ на этотъ предметъ и прогрессивнаго увеличения требованія на л карства. Предс датель управы В. В. Деконноръ заявилъ, что посл днія части доклада управы онъ не разд ляетъ и остается при особомъ мн ніиу находя, что ограничить изв стной сум мой расходы на л карства невозможно, иначе пришлось-бы многимъ больнымъ отказывать въ помощи. Членъ-докладчикъ К. Н. Куколь-Яснопольскій, защищая докладъ управы, доказывалъ, что если земство ограничитъ расходы на л карства изв стной суммой, то врачи поста раются употреблять для л ченія бол е дешевыя средства,—
— 17 — что это вподн возможно, доказываетъ различная стоимость рецептовъ въ каждомъ участк ; если при однихъ и т хъже условіяхъ у одного врача рецептъ обошелся дороже7 а у другаго—дешевле, значитъ, первый употребляетъ сред ства бол е дорогія, а посл дній—бол е дешевыя; наконец^, нагляднымъ прим ромъ, что это возможно, могутъ служить намъ военные госпитали, гд расходъ на л карства всегда ограниченъ изв стной суммой, свыше которой не можетъ быть израсходовано, а между т мъ госпитали лечатъ больныхъ не хуже нашихъ земскихъ больницъ. Гласный А. С. Власовскій заявилъ, что увеличеніе расходовъ на л карства—явленіе вполн естественное, такъ какъ изъ прочитаннаго отчета видно, что число больныхъ увеличилось на пять слшпкомъ тысячъ; что ограничивать цифру расхода на л карства не сл дуетъ; правда, можно практиковать дешевый способъ леченія, можно лечить боль ныхъ одной водой даже, но какая изъ этого польза выйдетъ? Гласный Н. Н. Ефремовъ заявилъ, что не разд ляетъ мн нія управы объ ограниченіи суммы расходовъ на л карства. Какъ мы можемъ требовать отъ врача, чтобы онъ, ради дешевизны, давалъ больному не то л карство, которое требуетъ его бол знь, а то, которое стоитъ подешевле. Разъ мы в римъ въ медицину, то должны давать, что требуется. Гласный Д. И. Линтваревъ заявилъ, что онъ противъ ограниченія суммы расходовъ на л карства, но, т мъ не мен е, находитъ необходимымъ установить бол е тщатель ный контроль надъ расходованіемъ л карствъ. Посл продолжительныхъ преній; въ которыхъ прини мали участіе гласные: В. В. Деконноръ, А. С. Власовскій, К. М. Пржибыльскій, И. И. Коптевъ и другіе, собраніе по становило: предложеніе управы объ ограниченіи суммы рас ходовъ на л карства отклонить, докладъ управы, въ осталь ной части принять. 2
— 18 — По вопросу о томъ, какая сумма на покупку л карствъ должна быть внесена въ см ту будущаго года, возникли пренія. Членъ управы К. Н, Куколь-Яснопольскій полагалъ, что, въ впду состоявшагося постановленія собранія^ ника кой суммы не нужно въ см ту вносить, а сл дуетъ открыть кредитъ управ въ неограниченномъ разм р . Ему возра жали гласные: Ф. С. Карповъ и В. В. Деконноръ, находя, что для составленія раскладки необходимо внести въ см ту изв стную сумму. Собраніе постановило: на покупку медикаментовъ вне сти въ см ту на 1887 годъ 8.000 рублей. По поводу прочитаннаго медицинскаго отчета, гласный Д. И. Линтваревъ сд лалъ сл дующіа предложенія собранію: 1) Чтобы въ отчетахъ подробно было выяснено: сколько больныхъ лечилось непосредственно у врачей и сколько у фельдшеровъ. Предложеніе это принято собраніемъ. 2) Чтобы въ отчет больные съ неизв стнымъ исходомъ бол зни не назывались „выздоров вшими", а пом щались въ особую рубрику: „исходъ неизв стенъ". Предложеніе это собраніемъ отвергнуто. 3) Просить управу созвать врачей для выясненія раз ницы въ стоимости рецептовъ по каждому участку и доло жить будущему земскому собранію—и 4) Чтобы въ отчетъ включалось, сколькимъ больнымъ въ селахъ своего участка была подана врачемъ помощь, вн его постояннаго жительства. Оба эти предложенія собраніемъ приняты. Предс датель управы В. В. Деконноръ предложилъ вы разить земскимъ врачамъ благодарность за ихъ полезную д ятельность.
— 19 — Собраніе единогласно постановило предложеніе г. Деконноръ принять. Заслушаны отчеты и отчетныя в домости по содержанію земскихъ больницъ: Сумской, Б лопольской, Хот нской? Вировской и Верхне-Сыроватской за 1885 г'одъ и по 1 ав густа текущаго года. Собраніе постановило: передать въ ревизіоннуюкомиссш. Заслушаны и утверждены см ты на будущій 1887 г. на содержаніе больницъ: Сумской въ сумм 9,540 руб., Хот нской 2,525 руб., Вировской 1,742 руб., Верхне-Сыро ватской 1,742 руб. и Б лопольокой 2,564 руб. Заслушанъ докладъ управы объ эпизоотіяхъ въ Сумскомъ у зд . Собраніе постановило: докладъ управы при нять и выразить благодарность Сумскому исправнику за его энергическое сод йствіе къ прекращенію эпизоотій и вете ринарному врачу И. Л. Бужинскому—за его усердные труды. Заслушанъ докладъ о ііостройк Б лопольской земской больницы. Посл преній, въ которыхъ принимали участіе гласные: Ф. С. Карповъ, Д. И. Линтваревъ и И. И. Коптевъ, собраніе постановило: вопросъ о постройк Б лопольской больницы оставить открытымъ до утвержденія духовнаго зав щанія П# М. Миклашевскаго. Заслушанъ докладъ управы по поводу отношенія Харьковскаго Губернатора о принятіи на счетъ земства расходовъ по разъ здамъ сверхштатныхъ ветеринарныхъ врачей. Въ доклад своемъ управа предлагаетъ выдавать бесплат ные билеты для разъ здовъ сверхштатныхъ ветеринарныхъ врачей по у зду для прекращенія эпизоотій, но не иначе, какъ по представленіи ими предписаній ихъ начальствъ о м ст командировки. Собраніе постановило: докладъ управы принять. *
— 20 — Заслушано отноіденіе Б лопольскаго городоваго врача объ отпуск изъ земской аптеки л карствъ по его рецептаиъ за плату и мн ніе по этому предмету земской управы. Соглашаясь съ мн ніемъ управы, собраніе постанови ло: ходатайство Б лопольскаго городоваго врача ОТКЛОНИТЬ. Заслушанъ докладъ управы о сложеніи со счетовъ боль ничной недоимки по безнадежности ея ко взысканію. Гласный Д. И. Линтваревъ находилъ нужнымъ пере дать списокъ недоимки, представленный управою, въ ревизіонную коммиссію, съ тою ц лью, что быть можетъ коммиссія изыщетъ какой нибудь способъ взыскать хотя не большую часть недоимки. Членъ ревизіонной коммиссіи В. И. Кононенко заявилъ, что коммиссія: уже просматривала этотъ списокъ и больничныя д ла управы, относящіяся къ нему и пришла къ заключенію, что вся указанная управой недоимка безнадеж на къ поступленію, Собраніе постановило: докладъ управы принять и не доимку въ сумм 957 руб. 39 коп, по счетамъ Сумской и Б лопольской больницъ исключить. Заслушанъ докладъ управы о необходимости ассигно вать изв стную сумму на отправленіе укушенныхъ б шенными животными въ ближайшую бактеріологическую станцію. Гласный В. И. Коненко заявилъ, что ъ г. Сумахъ есть „д дъ", который прекрасно лечитъ б шенство и если бы искусанные б шенными животными своевременно обра щались къ нему, то всегда бы излечивались. Гласный Д. И. Линтваревъ заявилъ, что отправка искусанныхъ б шенными животными въ ближайшую бактеріологическую станцію принята на губернскій счетъ; сл довательно, ихъ можно доставлять дрямо на Сабурову дачу, а
— 21 — оттуда уже они будутъ отправляемы установленнымъ порядкомть на м сто назначетя. Собраніе постановило: открыть управ кредитъ изъ остатков^ іаемскихъ сборовъ въ сумм 7 какая потребуется, на отправленіе искусанныхъ б шенными животными въ г# Харъковъ. Заслушанъ докладъ управы о постройк Вировской зем ской больницы. Собраніе постановило: докладъ управы принять и вне сти ъъ см ту на будущій 1887 годъ на постройку Виров ской больницы 1,200 руб. Такъ какъ вс вопросы, назначенные на сегодняшнее зас даніе били исчерпаны, то председатель собранія, закан чивая занятія, просилъ гг. гласныхъ пожаловать завтрашній день къ 10 час. утра. Подлинный подписали: предс датель собранія, секретарь и гласные, т
ЖУРНАЛЪ Оумеваго очереднаго у зднаго земскаго собранія 18-го сентябри 1886 года. Въ собраніе прибыли: председатель собраніят предво дитель дворянства д иствительный статскій сов тникъ В. А. Савичъ и 34 гласныхъ. Цредс датель объявилъ собраніе открытымъ, посл че го со браніе приступило къ обсужденію подлежавшихъ разсмотр нщ врпросовъ. Заслушанъ докладъ управы о выдач наградъ фельдшерамъ и шштухамъ. Собраніе постановило: докладъ уіфавы
99
_
принять и предоставить ей, по соглашенію съ врачами и санитарной коммиссіей, выдать награды фельдшерамъ и по~ витухамъ въ разм р 200 руб. Гласный Вольвачъ предложилъ, не найдетъ-ли еобраніе возможнымъ уменьшить число повитухъ. Собраніе высказалось противъ уменыненія числа пови тухъ и постановило: предложеніе гл. Вольвача отклонить. Заслушавъ: докладъ управы о народномъ образованіи7 отчетъ о содержаніи народныхъ училищъ за 1885/8в Г 0 Д Ъ и см ту на содержаніе т хъ училищъ въ 1886/8 7 ГОДУ? собра т е постановило: докладъ управы принять, отчетъ передать въ ревизіонную коммиссію, см ту-же на содержаніе училищъ въ 188б/87 году на сумму 15.000 руб. утвердит^. Заслушанъ докладъ управы? въ которомъ она, всл дствіе представленія училищнаго сов та, ходатайствуетъ о наградахъ учителямъ народныхъ училищъ. Собраніе постановило: выдать награду, въ разм р м сячнаго жалованья, учителямъ: Лобанову, Лазареву, Щербаненку и Невпрягиной. Заслушанъ докладъ управы о предполагаемомъ устройств ремесленнаго училища. Докладъ собраніемъ принятъ. Заслушанъ докладъ управы о Сумскомъ земскомъ женскомъ училищ , въ которомъ, между прочимъ, излагается о заботахъ, попеченіи и пожертвованіяхъ попечительницы учи лища г. М. А; Фонъ-Лоретцъ-Эблинъ и о томъ, что н которыя изъ ученицъ, всл дствіе .констатированной несостоя тельности ихъ, не взнесли плату за ученіе. Въ силу сказаннаго, управа предлагаетъ выразить бла годарность попечительнице училища г; Фонъ-Лоретцъ; невзнесенную-же ученицами плату за ученіе сложить со счетовъ. Ообраніе постаноБйло; докладъ управы принять/
— 23 — Заслушаны: отчетъ о содержаніи Сумскаго земскаго 85 женскаго училища за 18 / 8 в годъ и см та на еодержаніе того училища въ 18 8 6 / 8 7 году. Собраніе постановило: отчетъ передать въ ревизіонную коммиссію, см ту на сумму 326 руб. 41 коп. утвердить. Заслушаны: отношеніе г, Харьковскаго Губернатора за №2,238, докладъ управы по поводу назначенія въСумскомъ у зд инспектора народныхъ училищъ и отношеніепопечителя Харьковскаго учебнаго овруга за № 2,839, которымъ онъ проситъ рекомендовать кандидата на должность инспектора. Изъ отношенія Губернатора видно, что попечитель не уважилъ просьбы г. предводителя дворянства, которому зем ское собраніе предоставило рекомендовать на должность инспектора народныхъ училищъ; лицо, по его усмотр нію, всл дствіе того, что рекомендованный имъ Валерьянъ Валерьяновичъ Деконноръ, по отзыву директора народныхъ училищъ, совершенно не удовлетворяетъ требованіямъ: не подготовленъ, не интересуется д ломъ, по педагогик ни чего не читаетъ и, наконецъ, въ 1884 году, не пос тилъ педагогическаго съ зда, о чемъ ему сов товали многіе гласные. Доложивъ эти отношенія, предс датель управы высказалъ, что отказъ въ назначеніи рекомендованнаго лица на должность инспектора, какъ видно, посл довалъ всл дствіе того, что директоръ народныхъ училищъ обосновалъ свое мн ніе объ этомъ лиц на сплетняхъ и извращенныхъ фактахъ; такъ наприм ръ: вопросъ объ инспектор р шенъ собраніемъ лишь въ 1885 году,—не могли-же гласные въ 1885 году сов тывать Валер. В. Деконноръ пос тить педагогическій съ здъ, бывшій въ 1884 году!? Гласный Д. И. Линтваревъ объяснилъ, что не ве , но н которыя изъ св д ній, на которыхъ директоръ народныхъ училищъ Жаворонкбвъ основалъ свое мн ніе о Валер. В.
— 24 — Деконноръ, сообщены имъ. Деконноръ не интересуется д ломъ народнаго обравованія, иос щаетъ школы только для производства экзаменовъ, да по порученію учшшщнаго сов та. Въ 1884 году педагогическаго съ зда не пос тилъ. На сколько Деконноръ подготовленъкъ педагогической дея тельности—онъ, Линтваревъ, судить не можетъ, такъ какъ ему, къ сожал нію, не пришлось говорить объ этожъ съ Деконноромъ. Все это привело его, Линтварева, къ уб жденію о не пригодности Деконнора къ должности инспектора народныхъ училищъ, т мъ ^ол е, что Сумскій у здъ нуждается въ мировцхъ судьяхъ; Деконноръ, какъ челов къ порядоч ный, можетъ быть будетъ хорошимъ мировымъ судьей, но, какъ инспекторъ народныхъ училищъ, онъ не годится. Это свое уб жденіе Линтваревъ и изложилъ Жаворонкову. Валер. В. Деконноръ, щ вступая съ гл. Линтваревымъ въ препи рательство о томъ, на сколько справедливо, или ложно его мн ніе о непригодности Деконнора къ должности инспек тора народныхъ училищъ, находитъ, что Линтваревъ долженъ былъ высказать свое мн ніе о Дешннор не Жаворонкову, а земскому собранію и предводителю дворянства. Уважаемый Веніаминъ Андреевичъ, взв сивъ доводы г. Линт варева, быть можетъ, отказался-бы отъ рекомендаціи и не былъ-бы поставленъ въ такое неловкое подоженіе: лицо, ко торое онъ аттестуетъ съ самой лучшей стороны, оказывается, по св д ніямъ достазвленнымъ Линтваревымъ, никуда негоднымъ, всл дствіе чего сл дуетъ отказъ въ предоетавденіи должности инспектора Деконнору. Отказъ оскорбляетъ Веніамина Андреевича, оскорбляетъ все земское собраніе! Земское собраніе* зная, и глубоко уважая Венідшздаі Андрее вича, предоставляер?ъ ему свое право рекомендовать! -• канди дата на должность инспектора. Веніаміщь Андре0вщъ, бу-
— 25 — дучи уб жденъ въ пригодности къ этой должности Деконнора, рекомендуетъ его,—Линтваревъ-же сообщаетъ Жаворонкову свое мн ніе о Деконнор , которое, пройдя чрезъ редакцію Жаворонкова, прпводнтъ попечителя къ уб жденію^ что на рекожендацію Веніамнна Андреевича не сл дуетъ обращать никакого вниманія. Въ силу изложеннаго, я, Деконноръ, считаю постунокъ Д. И. Линтварева предосудительнымъ и прошу г. предс дателя предложить собранію высказаться: находитъ-ли оно поступокъ Линтварева заслуживающимъ порицанія, или н тъ? Гл. Линтваревъ возразилъ, что аемскому собранію онъ не могъ высказать своего мн нія о Деконнор , такъ какъ не присутствовалъ въ томъ собраши^ когда обсуждался вопросъ объ инспектор .-Что-же касается Веніамина Андрее вича, то съ нимъ онъ не встр чался, да, наконецъ, еслибы онъ и высказалъ свое мн ніе Веніамину Андреевичу, врядъ-ли-бы Веніаминъ Андреевичъ обратилъвниманіе, такъ какъ онъ челов къ уб жденія и изъ-за словъ Линтварева не перем нилъ-бы своего мн нія о Деконнор . Жаворонковъ обратился къ нему, Линтвареву, спросилъ его о Деконнор . Вотъ почему Линтваревъ считалъ себя въ прав высказать свое мн ніе. А, С. Власовскій находитъ, что разъ Веніаминъ Анд реевичъ, къ которому земское собраніе относится съ такимъ глубокимъ дов ріемъ, рекомендуетъ Деконнора, Линтваревъ долженъ былъ воздержаться отъ, высказыванія Жаворонкову своего мн нія, діаметрально противоположнаго мн нію Веніамина Андреевича. И. Г. Харитоненко считаетъ постановку вопроса, предложеннаго Деконноромъ, неудобнымъ и полагаетъ, что въ наетоящемъ случа единственный возможный выходъ изъ не-^ ловкаго ноложенія, въ какое ноставилъ отказъ попечителя,
— 26 — какъ земское собраніе, такъ и Веніамина Андреевича, это —твердо стоять на своемъ, т. е. рекомендовать на должность инспектора Вал. В. Деконноръ. Мн ніе И. Г. Харитоненка поддерживали многіе гласные. Г. предс датель собранія въ просьб Деконнора о по станови на р шеніе собранія вопроса,—предосудителенъ-ли поступокъ Д. И. Линтварева,—отказалъ и предложилъ соб ранно высказаться, желаетъ-ли оно рекомендовать кандидата на должность инспектора? Собраніе, болыпинствомъ 33 противъ 17 постановило: рекомендовать кандидатомъ, съ своей стороны, на должность инспектора народныхъ училищъ Валерьяна Валерьяновича Деконноръ. Линтваревъ заявилъ, что имъ будетъ подано по настоя щему вопросу особое мн ніе. Доложенъ журналъ собранія 17 сентября и собраніемъ утвержденъ. Заслушанъ докладъ управы о возврат члену училищнаго сов та Посадскому 55 руб.; издержанных* на канцелярію училищнаго сов та. Собраніе постановило: выдать: въ возвратъ издержанныхъ г. Посадскимъ 55 руб. изъ суммъ, подлежащихъ выдач инспектору народныхъ училищъ на содерЗканіе канцеляріи и впредь выдавать изъ т хъ-же суммъ въ распоряженіе училищнаго сов та на докрытіе канцелярскихъ расходовъ. Заслушанъ докладъ управы объ открытіи кредита на содержаніе въ с. Старомъ въ 1886/8 7 Г0ДУ училища, такъ какъ въ см ту содержаніе его не вошло. Докладъ собраніемъ принятъ. Заслушанъ докладъ управы о начальномъ училищ въ г. Б лополь . Управа проситъ собраніе разр шить въ прин ципе вопросъ, на какихъ условіяхъ возможно открытіе учи-
— 27 — лища, такъ какъ съ предложеніемъ объ открытіи училища вошло лишь городское общество, сельскаго-же общества при говора н тъ. Д. И. Линтваревъ полагаетъ, что училище можетъ быт* открыто на общемъ основаніи, т. е., чтобы половину суммъ, потребныхъ на содержаніе давало городское общество, по ловину—земство. Собраніемъ вопросъ разр шенъ согласно предложенію Д, И. Линтварева. Докладъ управы о назначеніи разъ здныхъ денегъ за коноучителю Журавскаго училища собраніемъ заслушанъ и принятъ. Заслушанъ докладъ управы о назначеніи втораго учи теля въ Велико-Бобрикское училище. Собраніе постановило: докладъ управы принять, от крыть ей кредитъ въ сумм 150 руб. на жалованье учите лю въ настоящемъ году, а на будущее время вносить этотъ расходъ въ см ту. Заслушанъ докладъ управы о пополненіи вычетовъ изъ капиталовъ, пожертвованныхъ разными лицами на учебныя заведенія. , Собраніе постановило: докладъ управы принять и вычетъ въ пользу казны въ разм р 28 руб. 85у 2 коп. по полнить изъ земскихъ суммъ. Доложенъ приговоръ Николаевскаго сельскаго схода о выраженіи благодарности Ульяновскому волостному старшин за его полезное участіе въ д л народнаго образованія. Собраніе ходатайство Николаевскаго сельскаго ехода отклонило. Заслушанъ докладъ управы объ избраніи попечителей въ земскія народныя училища.
—
28 —
Собраніе постановило: избрать попечителями школъ: ъъ Павловское училище—св. Захарія Добрецкаго? въ Хот нское—В. В. Деконнора, въ Ястребенское—кр. С. И. Скрыпченка, въ Кондратьевское—А. А. Савича, въ Б ловрдское— М. А. Савича, въ Николаевское, Ульяновской волости—же ну инженеръ-архитектора А. К. Тито.ренко и въ Николаев ское, Николаевской волости, кр.—Е. Е. Скорика; относительно же избранія А. А. Федорченко. полечитележъ Улья новской школы постановило: избрать, вслуча посл дуетъ съ его стороны заявленіе о согласіи на избраніе. Заслушаны: отчеты о расходахъ въ 1885/8в году, см ты на содержаніе въ 1886/87 году и св д нія объ учащихся въ Александровской гимназіи и Сумской женской гимназіи. Собраніе постановило: отчеты принять, см ты утвер дить для Александровской гимназіи въ сумм 31,020 руб., причемъ отъ земства въ сумм 11,300 руб., для женской гимназіи въ сумм 13,740 руб., причемъ отъ земства 4,000 руб.; св д нія объ учащихся принять, къ св д нію. Доложены: отв тъ г. губернатора объ отказ въ ходатайств земства о контроле рйсяода суммъ, выдаваемыхъ на содержаніе Александровской гимназіи, отношеніе дирек тора гимназіи, въ которомъ онъ предлагаетъ книги для ревизіи земской: управ и докладъ управы по этому предмету. v Собраніе, по ббсуждевйи доложеннаго, постановило: по ручить управ подать жалобу въ 1-й Граждански Департаментъ Сената на посташжшніе Министра объ отказ земству въ прав контроля суммъ, выдиваемЕжъ ^емстаомъ на еодержаніе гимназіи. Дол0жеші: отножгевіедагректора,Ал:екеандровскоЙ. гимназіи о необходимости произвести ремонтъ зданія, дакладъ управы/ въ которомъ она соглашается съ мн ніемъ дирек тора, и см та на сумму 3,000 руб. Поел прешй^ въ ко-
— 29 — -торыхъ принимали участіе: И. И. Кодтевъ, Д. И. Лишваревъ и др., о томъ, что см та слшпкомъ велика, что едва ли необходимъ такой капитальный ремонтъ, собраніе по становило см ту передать въ ревизіонную коммиесію. Заслушанъ докладъ управы о необходимости постро ить при женской гимназіи сарай для дровъ. Управа исчисляетъ стоимость деревяннаго сарая въ 380 руб. И. И. Коптевъ находитъ, что лучше строить каменный, а не де ревянный сарай, хотя бы онъ и дороже стоилъ. Собраніе постановило: поручить управ составить см ту на постройку каменнаго сарая и передать ее въ ревизіонную коммиссію. Доложено отношеніе попечительнаго сов та Сумской женской гимназіи за № 20 о назначеніи предс дателемъ педагогическаго сов та, вм сто г. Сибилева, г. Посадскаго. Собраніе постановило: отношеніе принять къ св д нію и согласно ходатайству попечительнаго сов та выразить г. Сибилеву благодарность за его полезную д ятельность. Собраніе приступило къ выборамъ, причезыъ закрытой баллотировкой избраны: попечитель Александровской гимназіи, д йствительный статскій сов тникъ В. А. Савичъ, получилъ 34 избирательныхъ, ни одного неизбирательнаго. По печитель реальнаго училища, д йствительный статскій еов тникъ И. Г. Харитоненко, получилъ 33 избирателъныхъ, 1 нейзбирательный. Членами отъ земства въ попечительный сов тъ женской гимназіи: д йствительный статскій сов тникъ И. Г. Харитоненко получилъ 33 избирательныхъ, 1 неиз бирательный; коллежскій сов тникъ В. В. Деконноръ по лучилъ 32 избирательныхъ, 2 неизбирательныхъ. Члены отъ земства въ училищный сов тъ: дворянинъ Д. -И, Динтваревъ получилъ 24 избирательныхъ, 10 неиз бирательныхъ, кандидатъ математических^ наукъ В. В. Де конноръ получилъ 31 избирательныхъ и 3 неизбирательныхъ.
— 30 — Заслушаны заявленія гласныхъ отъ крестьянъ о неперевод окружнаго суда изъ Сумъ и докладъ управы по это му предмету. Собраніе постановило: ходатайствовать предъ правительствомъ о перевод окружнаго суда изъ IV въ III разрядъ и объ оставленіи его въ Сумахъ, пригласить для совм стнаго ходатайства Сумскую городскую думу, для чего передать ей копіи доклада управы и настоящаго постановленія. Въ виду окончательнаго разсмотр нія вс хъ, нам ченныхъ въ программ вопросовъна 18 сентября н. г., г. предс датель собранія объявилъ собраніе закрытымъ и просилъ гг. гласныхъ пожаловать на сл дующій день къ 10 ч. утра для продолженія занятій по вопросамъ, посл довательно указаннымъ въ программе. Подлинный подписали: предс датель собранія? секретарь и гласные.
ЖУРНАЛЪ СумсЕаго оч: р днаго земскаго еобранія 19-го сентября 1886 года. Въ собраніе прибыли: предс датель собранія, д йствительный. статскій сов тникъ В. А. Савичъ и 32 гласныхъ. Председатель объявилъ собраніе открытымъ. Подлежалъ разсмотр нію, согласно программ , докладъ управы о положеніи д ла по иску Чугуевецъ къ земству. Гласный Н. Н. Ефремовъ заявилъ: „сейчасъ будетъ до ложена вамъ, гг. гласные, та предварительная 5шровая сдел ка, которую земская управа заключила съ Чугуевдами по изв стному вамъ д лу о Надточіевской плотин . Мировая
— 31
—
сд лка подписана мною по дов ренности жены и, чтобы мое участіе въ процесс противъ земства не показалось страннымъ, я долженъ сд лать н которое разъясненіе. Им ніе, гд находится спорная плотина, принадлежитъ братьямъ же ны моей, которые и предъявили искъ къ земству, но такъ какъ им ніе это за ними еще не утверждено формально, а считается какъ-бы принадлежащимъ вс мъ "насл дникамъ вм ст , то въ бумагахъ по этому д лу поневол приходится подписываться моей жен . Лично ни я, ни моя жена, могу ув рить, не стали-бы вести судебнаго процесса съ земствомъ, т мъ бол е въ то время, когда я им ю честь принадлежать къ составу земскаго собранія. Во всякомъ случа , во изб жаніе могущихъ быть нар каній, что мой голосъ быяъ пристрастнымъ, я съ позволенія г. предс дателя собранія уст раняю себя отъ участія въ разр шеніи этого вопроса". Гл. Ефремовъ, съ согласія г. предс дателя, на время доклада управы о д л Чугуевецъ и обсужденія этого вопроса удалился изъ собранія. Предс датель управы доложилъ проэктъ мировой сд лки съ насл дниками Чугуевецъ, по кото рой они соглашаются прекратить возбужденное ими д ло въ томъ случа , если земство уплотитъ имъ 2,200 руб. По всестороннемъ обсужденіи этого вопроса собраніе пришло къ заключенію, что д ло нужно прекратить съ Чугуевцами миромъ на условіяхъ, изложенныхъ въ проэкт , доложенномъ управой, а потому и постановило: докладъ управы при нять, сумму 2,200 рублей, потребную для мировой сд іки, выдать изъ остатковъ земскихъ суммъ. Заслушаны: отчетъ управы объ устройств и исправленіи дорожныхъ сооруженій по Сумскому у зду за 1885 годъ и отчетная в домость о томъ-же съ 1 января по 1 іюля 1886 года. Отчетъ и в домость собраніемъ приняты.
— 32 —
И. А. Перекрестовъ заявилъ, что по дорог за Ильмами существуетъ провалье, грозящее смертью про зжающимъ; не давно н кая г. Подл сная попала въ то провалье, убнлась до смерти и умерла, оставивъ сиротами малол тнихъ д тей. Е. Н. Еуколь-Яснопольскій разъяснилъ? что провалье, о которомъ говорить г. Перекрестовъ, находится, не по дорог , а вблизи дороги на земл частнаго влад льца. Управа не им етъ всл дствіе этого, никакого права ни ограждать его, ни засыпать. Скор е, разъ есть опасность, полиція можетъ принять м ры—заставить влад льца огородить провалье. В. А. Еуколь-Яснопольскій и др. гласные, соглашаясь съ К. Н. Еуколь-Яснопольскимъ выразили желаніе, чтобы полиція вообще энергичн е наблюдала за исправностью га тей, мостовъ, овраговъ, ненаходящихся въ в д ніи земства. Въ виду изложеннаго, собраніе постановило: поручить управ отнестись къ полиціи, чтобы она съ своей стороны понудила влад льцевъ принять м ры къ огражденію овра говъ, провальевъ, находящихся вблизи про зжихъ дорогъ и сл дила-бн за исправностью гатей, мостовъ, ненаходящихся въ в д ніи земства. Заслушанъ докладъ управы о потребностяхъ по дорожнымъ сооруженіямъ въ Сумскомъ у зд , подлежащихъ удовлетворенію на губернскій земскій сборъ. Управа ходатайртвуетъ предъ собраніемъ, если губерн ское земство откажетъ въ постройк н которыхъ новыхъ сооруженій, пом щенныхъ въ настоящемъ доклад , разр шить ей произвести таковыя на у здный счетъ. Ибо есть положительно необходимыя сооруженія, напр. мостки и на сыпи на почтовой дорог изъ Сумъ на с. В,-Сыроватку. Посл предій, въкоторыхъ принимали участіе гласные Власовскій, Харитоненко, Алферовъ и др., собраніе поста новило: докладъ управы принять; разр шить управ , въ слу-
— 33 — ча . отказа губернскаго земства, произвести на тубернскихъ земскихъ дорогахъ необходимые сооруженія за счетъ у зднаго земства, не выходя однако изъ общей см ты расходовъ на сооруженія, подлежащихъ на у здный земскій счетъ. Заслушанъ докладъ управы о принятіи на у здный земскій счетъ мостовъ, находящихся въ селахъ на проселочныхъ дорогахъ, содержимыхъ обществами. Вопросъ возникъ всл дствіе приговора Тимофеевскаго общества о принятіи 3-хъ мостовъ, находящихся въ Тимо фееве, на земскій счетъ; предс датель управы палагаетъ, что въ настоящемъ случа сл дуетъ сначала осмотр ть какіе мосты сл дуетъ принять и какіе—н тъ, почему иредлагаетъ оставить вопросъ открытымъ впредь до т хъ поръ, пока управа осмотритъ, составитъ см ту и доложитъ собранію свое мн ніе, какіе изъ мостовъ надлежитъ принять на земскій счетъ и какіе—н тъ. По поводу этого вопроса возникли пренія, причемъ выяснилось: въ с. Николаевк на земской дорог мостъ содержится обществомъ, теперь онъ совс мъ провалился, общество устроило объ здъ, по кото рому можно про хать только съ опасностью жизни. Мосты по проселочнымъ дорогамъ изъ Шпилевки на Терешковку и изъ Сумъ на Тим9феевку? какъ и самыя дороги, нахо дятся въ очень дурномъ состояніи—необходимо ихъ при нять на земскій счетъ. Собраніе постановило: мостъ, находящійся въ с. Ни колаеве на земской дорог , принять на земскій счетъ; вопросъ о принятіи на земскій счетъ мостовъ на проселочныхъ дорогахъ оставить открытымъ; поручить управ осмотр ть мосты на дорогахъ: изъ г. Сумъ въ с. Тимофеевку и изъ Шпилевки въ Терешкову и на другихъ проселочныхъ дорогахъ, составить см ту и свое заключеніе доложить зем скому собранію.
— 34 — Заслушаны отношенія Харьковской губернской земсдой управы за № 3,700 о принятіи губернскихъ дорогъ на у здізый сборъ и докладъ управы по этому предмету. Гласные: А. А. Рихтеръ, И. Г. Харитоненко, А. С. Власовскій, находя докдадъ управы обстоятельно и всесто ронне исчерпывающимъ данный вопросъ, полагаютъ, что нель зя не прійти къ тому же заключенію, къ какому пришла управа, что принятіе губернскихъ дорогъ на у здный сборъ принесетъ несомн нныя выгоды Сумскому у зду. Собраніе постановило: докладъ управы принять. Заслушаны: в домости управы объ отбытыхъ натуральныхъ повинностяхъ: подводной и постойной по Сумскому у зду за 1885 г. и съ 1 января по 1 іюля 1886 т., от четы о земскихъ станціонныхъ пунктахъ за 1885 г. и съ 1 января по 1 августа 1886 г., в домости о доходахъ и расходахъ на содержаніе земской почты за 1885 г. и съ 1 января по 1 іюля 1886 г; Собраніе постановило: доложенные отчеты и в домости принять. Произведен* выборъ зав дующихъ военно-конскими уча стками на трехл тіе съ 1886 по 1889 г. Избраны: въ В.Сыроватскую волость А. И. Чупруновъ, въ Николаевскую И. EL Степановъ; въ Ворожбянскую Я. И. Н мчеико, въ остальные волости избраны 2 лица, предложенныя управой. Въ члены отъ м стныхъ жителей для участія ш зас даніяхъ воинскаго присутствія, во время призыва новобранцевъ, избраны лица, несшія эту обязанность до настоящаго времени. Доложены св д нія о движеніи д лъ у мировыхъ дей •Суйскагб у зда за 1885 г., причемъ предс датель равы обратилъ вниманіе собранія на то обстоятельство, въ 3-мъ мировомъ участк къ концу года, какъ видно
су уп что изъ
— 35 — прочитанной в домости, почти не остается неразобраняыхъ д .ігъ. Такое явленіе само собой згказываетъ на выдающееся рвеніе и безприм рную д ятельность мнроваго судьи 3 участка, почему онъ предлагаетъ собранію выразить благодарность А. С. Власовскому. Собраніе постановило: св д нія о движеніи д дъ при нять къ св д нію. Выразить глубокую благодарность г. мировому судь 3-го участка А. С. Власовскому за его неусыпную д ятельность на служб земству и безупречное исполненіе свонхъ обязанностей. Заслушавъ докладъ ревизіонной коммиссіи, словесное объясненіе, данное предс дателемъ управы и предложеніе гл. И. И. Коптева, собраніе постановило: 1) Утвердить см ты на ремонтъ Александровской гимназіи въ сумм 2,400 руб. и на постройку каменнаго са рая при женской гимназіи въ сумм 450 рублей. 2) Предложить управ при помощи крестьянскаго прпсутствія настоять на томъ, чтобы волостныя правленія от вели пом щенія для земскихъ аптечекъ. 3) Предложить управ докладывать земскому собранію в домость объ остат медикаментовъ. 4) Предложить управ вс см ты составлять заблаго временно и передавать въ ревизіоннзгю коммиссію. 5) Усилить составъ управы: избрать предс дателя и трехъ членовъ, а не двухъ, какъ теперь. 6) Разрешить управ выдать изъ фонда на пособіе земскимъ служащимъ 500 руб. въ награду служащимъвъ уирав . 7) Выразить благодарность управ и ревизіонноі коммиссіи за ихъ д ятельность и труды на пользу земства. Доложенъ протоколъ коммиссіи, избранной въ зас даніи 17 сентября для разсмотр нія проэкта обх изм неніп устава Александровскаго сельско-хозяйственнаго банка.
— 36 — В. И. Краснянскинъ предложены н которые вопросы^ касающіеся банка, на разр шеніе собранія. Собраніе постановило: 1) Протоколъ коммиссіи принять. 2) Вслута отлучки, или бол зни председателя или чле на правлевія банка, временное исправленіе обязанностей его возложить на одного изъ членовъ земской управы, по ея усмотр нію. 3) Вновь избранные члены правленія вступаютъ въ исполненіе своихъ обязанностей немедленно по утвержденіи ихъ избранія губернаторомъ. 4) Изм нить 0 / 0 выдаваемый по вкладамъ сл дующимъ образомъ: на вклады до востребованія выдавать 3 0 / 0? на срокъ до года 3 1 / 2 3 на срокъ отъ 1 года до 3 л тъ 4 % . 5) См ту на содержаніе банка въ сумм 4,537 руб. утвердить. Доложены проэктъ см ты расходовъ по предметамъ у здныхъ земскихъ повинностей на 1887 годъ, проэктъ ра складки денежныхъ сборовъ на 1887 годъ и объяснитель ная записка къ нимъ. Собраніе утвердило проэктъ см ты на сумму 145,421 руб. 60 коп., и приняло проэктъ раскладки и объяснитель ную записку. 'Предс датель управы доложилъ собранію: „въ 1885 году Велико-Бобрикскій свекло-сахарный заводъ изв стилъ управу, что на немъ не будетъ производства, всл дствіе чего заводъ не былъ обложенъ земскимъ налогомъ на 1886 годъ. Но наведешшмъ справкамъ оказалось, что заводъ былъ въ д йствіи и по настоящее время на немъ идетъ производство, всл дствіе чего управа внесла его въ проэктъ раскладки на будущій годъ и спрашиваетъ собраніе, какъ поступить ей относительно текущаго года.
— 37 — Собраніе постановило: предложить управ взыскать съ Велико-Бобрикскаго сахарнаго завода сл дуемые съ него въ доходъ земства налоги за 1886 годъ. Доложенъ журналъ собранія 18 сентября. Гл. Д. И. Линтваревъ заявилъ? что по вопросу о назначеніи инспектора его р чи нев рно изложены и просилъ сд лать поправку. Собраніе постановило: журналъ 18 сентября утвердить, исправленіе, сд ланное Линтваревыжъ, внести въ журналъ 19 сентября. Поправка г. Линтварева: „Въ протокол нев рно изложены его заявленія и со„ображенія, сказанныя имъ во время преній, которыя воз„никли посл прочтенія отношеній г. Начальника губерніи „и попечителя учебнаго округа по вопросу объ инспектор „въ Сумскомъ у зд и просилъ зам нить изложенное въ про„токол т мъ, что д йствительно имъ было сказано въ за„с даніи собранія 18 сентября, а именно: единственньшъ „руководителемъ моей д ятельности служитъ указаніе сов „сти и мое уб жденіе; въ земскихъ д лахъ я считаю своеку „обязанностью свои взгляды высказывать по земскийъ д „ламъ прежде всего въ земскихъ собраніяхъ; по вопросу о „назначеніи инспектора, который былъ возбужденъ въ эк„стренномъ собраніи Сумскаго земства, я не могъ высказать „своего взгляда потому, что не присутствовалъ въ этомъ „собраніи, а не присутствовалъ всл дствіе того, что въ по„в стк Сумской земской управы было сказано, что въ эк„стренномъ собраніи будетъ обсуждаться вопросъ о зем„скомъ дом . На мн , какъ на член губернской управы, „лежатъ весъма серьезгіыя обязанности, такъ что при сте„ченіи обязанностей, возложенныхъ на меня губернскимъ „земствомъ и у зднымъ, я поневол долженъ жертвовать од-
— 38 — „ними ради другихъ, смотря по серьезности и важности ихъ; „для обсужденія вопроса о земскомъ дож я не. стелъ себя „вправ оставить бол е серьезныя д ла по губернской уп„рав , но если-бы я былъ ув домленъ у здною управою, „что на экстренномъ собраніи будетъ перер шаться воп„росъ объ 'инспектор , разъ разр шенный за н сколько дней .,на очередножъ собраніи, то этотъ вопросъ настолько ва„женъ, что я счелъ-бы своею обязанностью явиться на со„браніе; понятно, что связи между вопросомъ о постройк „земскаго дома и вопросомъ объ инспектор —никакой н тъ. „Собраніе нашло возможнымъ? не спрашивая моего мн нія. назначенія инспектора, оно не яр шить вопросъ о порядк „нуждалось въ моемъ мн ніи, а глубокоуважаемый г. пред водитель дворянства В. А. Савичъ—тоже, рекомендуя на „должность В. В. Деконнора, не епросилъ меня о моемъ „мв ніи относительно этого лица; спросилъ мое мн ніе о немъ „директоръ народныхъ училищъ,—въ чемъ-же можетъ заклю чаться предосудительность моего новеденія, что я выска„залъ свой взглядъ о В ал. * В•; ДекоЕнор , тиъ о кандидат „на должность инспектора тому, кто интересовался этимъ „мн ніемъ, а не высказывалъ тому, кто меня йе спращи„валъ и не интересовался. Говорятъ, почему я поел того, „когда узнавъ отъ директора народныхъ училищъ, что Ве„ніаминъ Андреевичъ, рекомендовавъ Вал. В. Деконноръ на „должность инспектора, не написалъ о моемъ мн нш потому7 „что В. А. Савичъ безспорно только тогда р пщлсяреіошндо-„вать, когда твердо уб дился, что Вал. В, Деконнвръ будетъю„лезекъ; ияуб ясденъ,что В. А.Савичъ недерем Ещлъ-быеро„егомн нія- а узнавши мое мн ніе.такъ точш, кдкъ и я твер до уб жденъ въ неспоробноети быть' ищдакторомъ Щд. В. „Деконноръ и не перем нилъ своего мв&шш тосл того, „когда узналъ мн ніе Веніамжна Андр^вит о Вал, В* Де-
— 39 — „конноръ, что не м шаетъ однако глубоко уважать Веніа„мина Андреевича и в рить въ преданность его д лу, а не „лицу. Можно уважать лицо и расходиться во взглядахъ, „жожно уважать собраніе и расходиться во ваглядахъ. Я „уважаю собраніе—но не буду его рабомъ, я уважаю пред„с дателя собранія, но не буду его рабомъ, я участіе при.,нимаю въ земств , чтобы служить д лу, а не лицамъ! Что-же „касается до того, что въ проэкт протокола говорится, что „я сказалъ, что въ 1885 г. г. Деконноръ только пос щалъ „школы, какъ и другіе члены училищнаго сов та, во время „экзаменовъ, то считаю нужнымъ зам нить и это м сто т мті „словами, которыя я д йствительно сказалъ, а именно: ее„ли-бы Вал. В. Деконноръ, им я призваніе къ д лу народ„наго бразованія, относился-бы съ особеннымъ интересомъ, „то безспорно онъ-бы пос щалъ школы, какъ членъ училищ„наго сов та, во время занятій въ школ въ теченш года, „чтобы вникнуть въ самый ходъ преподаванія, зам тить его „недостатки, принимать м ры и т. д., но этого онъ не д „лалъ, а нос щалъ школы только во время экзаменовъ, въ „теченіи-же года почти не пос щалъ; пос щенія въ теченіи „года были настолько р дки, случайны, что не могли дать „понятія о ход д ла народнаго образованія въ школахъ „у зда". Предс датель объявилъ собраніе закрытымъ и просилъ гг. гласныхъ пожаловать 20-сентября для продолжены занятій. Подлинный подписали: председатель собранія, секре тарь и гласные.
—
40 —
ЖУРНАЛЪ Сумскаго очереднаго у зджаго земскаго сображія 20-го сентября 1886 года. Въ собраніе прибыли: председатель собранія, предво дитель дворянства Сумскаго у зда, д йствительный статскій сов тникъ Веніаминъ Андреевичъ Савичъ и 43 гласныхъ. Предс датель объявилъ собраніе открытымъ. Заслушанъ докладъ управы объ установленіи платы за м ста на торговыхъ площадяхъ, посл довавшій на основаніи циркулярнаго отношенія г. Харьковскаго Губернатора за № 4 ? 990. Собраніемъ докладъ управы принятъ. Заслушано ходатайство директора Харьковскаго землед льческаго училища о томъ, чтобы поддержать въ губернскомъ земскомъ собраніи его просьбу относительно матеріальной поддержки училища со стороны губернскаго земства. Посл преній, въ которыхъ принимали участіе гласные: И. Г. Харитоненко, А. О. Власовскій и Е. Н. Куколь-Яснопольскій—съ одной стороны и гласные: Д. И. Линтваревъ и И. И. Коптевъ—съ другой, собраніе постановило: просить гг. губернскихъ гласныхъ поддержать ходатайство директора землед льческаго училища въ губернскомъ земскомъ собраніи. Заслушанъ докладъ управы о земскомъ дом . Собраніе постановило: 1) докладъ управы принять, выдать подрядчику Файнбергу за сверхсм тныя работы 620 руб. и 2) предста вить управ исправить подъ здъ по проэкту ПІольца, въ случа окажется въ томъ надобность, для чего открыть ей кредитъ въ сумм 320 руб. Заслушанъ докладъ управы о томъ, что, согласно постанрвленію прошлаго собранія, въ с. Б ловод пріемный покой проданъ за 1,000 руб., а въ с. Р чкахъ не проданъ,
— 41 — такъ какъ даютъ за него лишь 500 руб , а потому управа спрашиваетъ указанія собранія, какъ поступить въ настошцемъ случа ? Собраніе постановило: поручить управ продать пріемный покой въ с. Р чкахъ за сумму не ниже 500 руб. И. Г# Харитоненко сд лалъ сл дующее заявленіе: „Господа гласные! Въ моихъ правилахъ, какъ въ город ской дум , такъ, т мъ бол е, въ земскомъ собраніи, ко вс жъ вопросамъ относиться искренно. Позволяю себ изложить вамъ мой взглядъ на такъ называемый сахарный кризисъ. Преж де всего прошу васъ къ моимъ словамъ, какъ словамъ челов ка лично въ д л заинтересованнаго, отнестись съ край ней осторожностью и обсудить всесторонне, заслуживаютъ ли они вашего вниманія или н тъ?... Бъ посл дніе два го да, всл дствіе изобильныхъ урожаевъ свеклы, количество выработаннаго сахара въ Россіи достигаетъ до! 30 милліоновъ пудовъ. Само собой разум ется, что ц ны, существовавшія и, мимоходомъ скажу, многихъ обогащавшія, прак тиковаться уже не могли, т мъ бол е, при общемъ кризис и засто въ д лахъ во всей Европ и въ особенности въ Россіи, ц на песка упала съ 5 руб. 50 коп. на 3 руб. 50 коп., рафинада съ 7 руб. на 4руб. 20 коп. за пудъц Приз наюсь вамъ, подобныя ц ны обогатить не могутъ, но, изъ опыта по моимъ собственнымъ заводамъ, откровенно ска жу—существовать еще возможно, особенно если принять въ соображеніе, что наука и техника съ каждымъ годомъ да ютъ средства удешевлять производство сахара. Между т мъ, заводчики Царства Польскаго и Югозападнаго Края, про шлую зиму, ходатайствовали передъ Министромъ Финансовъ, чтобы для урегулированія и возвышенія ц нъ ограничить пос въ свеклы. Для дебатовъ по этому вопросу и я былъ приглашенъ, но не заводчиками, а лично Министромъ Фи-
— 42 — нанеовъ, и вызсказался совершенно противъ всякихъ ограниченій. Труды нашей коммиссіи • поступили къ Министру Финансовъ, который въ март м сяц особымъ циркуляромъ ходатайство это отклонилъ. Не смотря на категорическій отв тъ Министра Финансовъ, заводчики, уже въ количеств бол е иолножъ, въ настоящее время опять обра тились съ ходатайствомъ, но уже не съ предложеніемъ умень шить пос въ свеклы, а съ т мъ, чтобы нормировать выра ботанное количество сахара для потребленія его въ Россіи на 17 милліоновъ пудовъ, и но нолученнымъ мною частнымъ св д ніямъ, таковое ходатайство уважено съ т мъ, что все излишнее количество или должно быть вывезено, во всякомъ случа , за границу, или оставлено въ складахъ иодъ надзоромъ акцизнаго в домства. Если'же кто р шится хотя часть его продать внутри Россіи, то обязанъ заплатить вм сто обыкновеннаго акциза въ 85 коп., тройной акцизъ, т. е. 2 руб. 55 коп. за пудъ. Какія могутъ быть отъ этого посл дствія—р шить трудно, да они и не интересны для собранія. Я только останавливаюсь на сл дующихъ обстоятельствахъ. Уіменыиеніе производства сахара съ 30 на 17 милліоновъ пудовъ, что непрем нно и посл дуетъ, принявъ въ соображеніе, что каждый пудъ сахара составляете зарабо т о к крестьянъ минимумъ 2 руб. 25 коп., лишаетъ рабо чее населеніе тридцати милліоновъ рублей; независимо отъ этого крестьяне и землевлад льцы будутъ лишены возмож ности заниматься привычнымъ для нихъ пос вомъ свеклы (обхожу молчаніемъ возможность удешевленія и безъ того не особенно дорогаго труда рабочаго); для наглядности прим ра укажу на; сл дующій фактъ. Я лично и мой сос дъ, гласный: Д. $.; Су^ановъ прошлаго года только отъ кресть янъ въ Сумскомъ у зд приняли около 70 тысячъ берковцевъ свеклы, заплативъ имъ до 90 тыс. рублей, нын піній
— 43 — годъ они сд лаіи пос въ не мен е и соглашаются постав лять за 70 коп. берковецъ, но принять ее, всл дствіе этой нормировки, мы уже не можемъ. Господа гласные! Я купецъ, заводчикъ, землевлад лецъ! Воздержусь отъ дальы йшихъ объясненій и повторяю, что во мн могутъ быть и другія побужденія—побужденія чисто купеческаго свойства! Вамъ же, какъ лицамъ, близко стоящимъ къ землед лію и положенію крестьянъ, сл дуетъ вопросъ этотъ всесторонне обсудить. Можетъ быть, вы найдете нужнымъ и въ гзгбернскомъ земскомъ собраніи поднять его!" Гласные Ф. С. Карповъ и А. С. Власовскій заявили, что имъ изв стна, изъ конторскихъ книгъ, цифра уллатъ г. Харитоненко крестьянамъ за разныя работы. Только изв стная часть этихъ уплатъ превышаетъ сумму 380 тысячъ рублей. Понятно, что при введеніи нормировки сахарнаго производства рабочее населеніе Сумскаго у зда не получитъ и третьей части указанной суммы, а если принять во вниманіе еще, что и другіе заводы уменьшать нропорціонально расходы на рабочихъ, то м стное населеніе не дополучитъ бол е 1 милліона рублей, что уб дительно от разится на іэкономическомъ положеніи у зда. Гласный Д. И. іинтваревъ высказалъ сл дующія соображенія: н сколько десятковъ л тъ правительство прини мало м ры къ развитію у насъ, въ Россіи, сахарнаго про изводства, съ ц лью парализировать въ изв стной степени заграничную конкурренцію, которая естественно должна была неблагопріятно отразиться на м стной сахарозаводской про мышленности. Правительство было вынуждено приб гнуть даже къ крайней м р —наложить пошлину на ввозимый изъ-за границы сахаръ. Хотя м ра эта тяжело отозвалась на потребителяхъ сахара, но посл дніе, неся значительный расходъ въ пользу заводчиковъ, лел яли надежду, что на-
_ и— конецъ настанетъ время, хотя въ отдаленномъ будущемъ, когда, они, за вс принесенныя ими жертвы, полутатъ воз можность пользоваться дешевымъ сахаромъ. Зав тная меч та ихъ наконецъ осуществилась—сахаръ значительно по низился въ ц н и сталъ уже не предметомъ роскоши, а какъ необходимый жизненный продуктъ, сд лался доступнымъ даже б дн йшему населенію. И вдругъ, въ это самое время н сколько десятковъ заводчиковъ сплотились между собою, пресл дуя личныя ц ли въ ущербъ многомилліонному населенно Россіи и возбудили ходатайство передъ Министромъ Финансовъ объ искусственномъ возвыпіеніи ц нъ на сахаръ въ вид установленія нормировки сахарнаго произ водства. Перечислить вс пагубныя посл дствія такой м ры для населенія зд сь невозможно, достаточно будетъ указать, что нормировка сахарнаго производства уже потому не выдерживаетъ критики, что, д йствуя въ этомъ *дух , можно дойти до требованія нормировки пос ва пшеницы и произ водства другихъ продуктовъ, такъ какъ на все это ц ны пали. Въ виду того, что проектируемая нормировка производитъ пагубное потрясеніе въ экономической жизни вс хъ сословій и что въ особенности пострадаетъ населеніе Сумскаго у зда, я вполн присоединяюсь къ предложенію: про сить правительство о томъ, чтобы ходатайство н которыхъ заводчиковъ о нормировк производства сахара осталось безъ поел дствій. Гласный К. Н. Куколь-Яснопольскій съ своей стороны высказалъ по настоящему вопросу сл дующія соображенія: Представляется крайне страннымъ, даже почти нев роятнымъ, чтобы правительство р шилось пожертвовать вы годами ц лаго края, даже всей Россіи, ради обогащенія н сколькихъ десятковъ лицъ—господъ сахарозаводчиковъ! Ц на на сахаръ, какая существуетъ въ посл днее время—есть
— 45 — ц на нормальная и продуктъ, благодаря этой ц н , сталъ доступенъ даже б дн йшему крестьянину. Такъ и быть должно! Сократить производство сахара — значитъ, увеличить его ц нность ж лишить б дняка возможности пользоваться имъ! Но это сокращеніе, какъ вы слыхали отъ гг. гласныхъ. повлечетъ за собою массу другихъ невыгодныхъ посл дствій для края: оставитъ громадное количество рукъ безъ д ла. отнимете заработки у крестьянъ, лишитъ землевлад льцевъ одной изъ доходн йшихъ статей ихъ хозяйства,—еловомъ, .от разится на благосостояніи края неблагопріятно. Для Сумскаго у зда это особенно важно, такъ какъ напгь у здъ есть центръ сахарозаводской промышленности Харьковской губерніи. Онъ им етъ девять сахарныхъ заводовъ, отъ которыхъ народонаселеніе у зда получаетъ не малыя выгоды, поэтому посл дствія сокращенія производства, подорвавъ его благосостояніе, отразятся на немъ бол е, нежели на дру гихъ у здахъ. Всякое зло необходимо предупреждать. Никто не воротитъ у зду т хъ милліоновъ рублей, которые онъ потеряетъ. Изъ газетъ намъ уже давно изв стно, что многіе сахарозаводчики ради своихъ личныхъ выгодъ и интересовъ хлопочатъ о нормированіи производства сахара. Мы находимъ, что эта нормировка можетъ причинить значительный вредъ и ущербъ нашему хозяйству. Законъ даетъ намъ пра во ходатайствовать передъ правительствомъ о нашихъ нуждахъ; сл довательно, н тъ никакой необходимости выжидать для возбужденія ходатайства, чтобы м ра, которой мы опа саемся, была-бы установлена. Мы предупреждены и знаемъ. что это можетъ быть; сл довательно, можемъ просить пра вительство, чтобы этого не было и представлять съ своей стороны доводы и доказательства невыгодности и разоритель ности для края нормировки сахарнаго производства. Нечего возбуждать намъ это ходатайство черезъ губернскую зем-
—
46 —•
скую управу. Далеко не вс у зды Харысовской губерніи такъ заинтересованы въ этомъ вопрос 7 какъ Сумскій; юж ные у зды? неим ющіе сахарныхъ заводовъ, отнесутся къ во просу индиферентно; какъ р пштся вопросъ въ губернскомъ собраніи—мы не знаемъ, а между т мъ, время уходитъ, законъ будетъ изданъ и наше ходатайство окажется запоздавшимъ. Поэтому я предложилъ-бы собранію возбудить хо датайство непосредственно отъ Сумскаго у зднаго земства. а губернское просить поддержать это ходатайство. Гласный В. И, Краснянскій заявшіъ: Еще недавно то время, когда правительство, будучи озабочено болыпимъ и неравном рнымъ потребленіемъ вод ки въ народ , изыскивало м ры къ борьб дротивъ пьян ства и, соглашаясь съ заключеніемъ земскихъ собраній и особыхъ спеціальныхъ коммиссій, признавало, что увеличеніе потребленія чая въ сред крестьянскаго населенія, есть одна изъ д йствительныхъ м ръ противъ зла, и, действи тельно, благодаря дешевымъ ц намъ на сахаръ крестьян ская молодежъ, непристрастившаяся еще къ вину, предпочитаетъ уже проводить праздное время за чаемъ, а не за водкой, да и вообще, во многихъ случаяхъ крестьянской жизни, чай зам тно началъ было выт снять водку. Неуже ли же, для поддержанія н сколькихъ десятковъ богатыхъ людей, будетъ принесена въ жертву одна изъ самыхъ д йствительныхъ м ръ для прекращешя пьянства, наносящаго столько нравственнаго и матеріальнаго зла многомилліонному населенію б дняковъ? Гласный Д, И. Линтваревъ къ сказанному вилъ, что спекуляція и стремленіе къ нажив , кий ц н на сахаръ, вызвали изобиліе заводовъ діи и довели до настоящаго положенія, а теперь куляція желаетъ удешевить сахаръ за границей всего народонаселенія Россіи.
уже добапри высо и продуктаже спена счетъ
_
47 —
Гласный И. Г. Харитоненко, возражая Линтвареву, заявилъ, что выраженіе о спекуляціяхъ онъ принимаетъ по своему адресу и долженъ поэтому сд лать сл дующее разъясненіе: въ 1881 го-ду, когда ц на на сахаръ возвышалась спекуляціей до 7 руб. за пудъ и бол е, онъ; хотя самъ купецъ и спекулянтъ и хотя трудно такому челов ку отр пгаться отъ возможности продавать свой товаръ по сумасшедше высокой ц н —онъ, предвидя губительныя посл дствія- спекуляціи на сахарную промышленность вообще со вс ми ея посл дствіями, обращался письмомъ къ г. Мини стру Финансовъ, обращая его вниманіе на ненормальность этого положенія и предлагалъ принять свои м ры для пониженія ц нъ на сахаръ въ Имперін—предлагалъ понизить ввозный тарифъ на сахаръ и т мъ сд лать этотъ продуктъ доступнымъ для потребителей и остановить лихорадку спекуляціи. Въ заключеніе гласный В. И. Краснянскій заявилъ, что обязательный (подъ опасеніемъ значителънаго штрафа) вывозъ за границу всего излишка, полученнаго противъ нор мы сахара, переполнитъ имъ заграничные рынки и ц ны на сахаръ тамъ еще бол е упадутъ ж потому конечно са харозаводчики будутъ получать на вывозимомъ сахар убыт ки, которые постараются пополнить искусственнымъ повышеніемъ ц нъ на русскомъ рынк . Итакъ, предполагаемая нормировка сахара новлечетъ за собой ущербъ: государст венному казначейству въ вид уменыпенія суммы акциза, всл дствіе сокращенія производства сахара, русскому крестьнину—въ вид сокращенія заработковъ, народной нравст венности—въ вид уменыпенія потребленія чая, какъ м ры противъ пьянства и національному самолюбію—въвид до ставления возможности иностранцамъ им ть дешевый са харъ за счетъ русскаго народа и русскаго Государства—и
— 48 —
все это приносится въ жертву для того, чтобы искусствен но поддержать одну, дв сотни богатыхъ лицъ. Находя вопросъ вполн исчерпаннымъ, предс датель собранія предложилъ гг. гласнымъ сд лать по этому воп росу свое постановленіе. Собраніе единогласно постановило: ходатайствовать передъ правительствомъ отъ имени Сумскаго земства о недопущеніи нормировки сахара; просить Харьковское губерн ское земское собраніе присоединиться къ этому ходатай ству и предоставить у здной управ пригласить для составленія ходатайства знакомыхъ съ этимъ д ломъ лицъ. Предс датель собранія предложилъ избрать м стныхъ попечителей для Александровскаго сельско-хозяйственнаго банка. Управляющій банкомъ прочиталъ списокъ лицъ для избранія въ эти должности. Собраніе постановило: избрать попечителями лицъ, поименованныхъ въ списк . Гласный В. И. Кононенко и М. С. Вольвачъ просили, чтобы, помимо предложенныхъ и выбранныхъ въ настоящемъ собраніи, предоставить сельскимъ обществамъ выбрать попечителей съ своей стороны и представить ихъ на утвержденіе управы. Предложеніе это собраніемъ отклонено. Собраніемъ утверждены раскладка земскаго сбора на 1887 годъ и объяснительная записка къ ней, доложенныя управой. Собраніе приступило къ выборамъ. Въ члены правленія общества взаимнаго кредита Сумскаго у зднаго земства избраны: въ учетный комитетъ: Алекс й Львовичъ Величко и Федоръ Львовичъ Коршиковъ, въ общее собраніе: А. Л. Величко, Федоръ Семеновъ Еарповъ и А. А. Рихтеръ и депутатомъ въ сов тъ правленія П. В. Алферовъ.
— 49 — Въ члены правленія Александровскаго сельско-хозяйственнаго банка избранъ крестьянинъ Павелъ Ивановичъ Иваненко болыпинствомъ 30 избирательныхъ противъ 13 неизбирательныхъ. Въ члены ревизіонной конмиссіи избраны сл дующія лица: В. И. Кононенко, П. Е. Комовскій, А. Л. Велич:ко? И. Д. Траскинъ, А. А. Савичъ, А. А. Рихтеръ и Л. А. Гирчдчъ; изъ нихъ предс дателемъ коммиссіи избранъ й. Д. Траскинъ. Въ комжиссію по составленію списковъ присяжныхъ зас дателей на 1887 годъ избраны сл дующія лица: И. Ф. Кандыба, В. И. Кононенко, Ф. Л. Коршиковъ, К. Н. Куколь-Яенопольскій, Д. И. Сухановъ, А. А. Савичъ? В. И. Краснянскій, Ф. С. Еарповъ, В. В. Деконноръ, И. А. Пег рекрестовъ и И. И. Еонтевъ. Въ губернскіе гласные избраны сл дующія лица: д йствительный статскій сов тникъ Веніаминъ Андреевичъ Савичъ большинствомъ 42 противъ 1, д йствителъный стат ски сов тникъ Александръ Степановичъ Власовскій боль шинствомъ 39 противъ 4, д йствительный статскій сов тникъ Викторъ Ивановичъ Золотницкій большинствомъ 38 противъ 5, статскій сов тникъ Федоръ Семеновъ Карповъ большинствомъ 40 противъ 3, титулярный сов тникъ Константинъ Николаевичъ Куколь-Яснопольскіи большинствомъ 40 противъ 37 коллежскій сов тникъ Василій Валерьяновичъ Деконноръ единогласно, л карь Владмгіръ Алекеандровичъ КукЬль-ЯбйОпольскій большинствомъ 32 противъ 11, Михаилъ Ивановичъ Скубенко большинствомъ 31 противъ 12, дворянинъ Дмитрій Ивановичъ Линтваревъ большинствомъ 2 9 противъ 14 и Августъ Августовичъ Рихтеръ большинствомъ 37 прййвъ 6/ П^ибіілй в^бйь двое гласныхъ; зат мъ было приступлено гсъ> ба^лётйровк председателя Сумской земской управы, 4
— 50 — Еандидаты назначались по запЕГСкамъ, Избранъ коллежскій сов тникъ Васшгій Валерьяновичъ Деконноръ, получившій по баллотировк 41 избирательный и 4 неизбирательныхъ шара. Приступлено къ выбору членовъ земской управы. Изъ предложенныхъ по запискамъ кандидат овъ избраны сл дующія лица: титулярный сов тникъ Константинъ Николаевичъ •Куколь-Яснопольскій, получившій 37 избирательныхъ и 8 не избирательныхъ, подпоручикъ Дмитрій Александровичъ Ве личко, получившій 37 избирательныхъ и 8 неизбирательныхъ и дворянинъ Николай Николаевичъ Ефремовъ, получившій 33 избирательныхъ и 12 неизбирательныхъ. Прочитанъ и утвержденъ журналъ зас данія собранія 19 сентября. По предложенію гласнаго Ф. С. Карпова, собраніе еди ногласно постановило: выразить благодарность г. предс дателю и секретарямъ собранія. Предс датель собранія, въ виду того? что вс вопросы, подлежавшіе обсужденію, разсмотр ны, объявилъ собраніе закрытымъ. Подлинный подписали: предс датель собранія7 секретарь и гласные. М. В. Д.
Копія.
XAf ^ДРЭРДАрр ГУБЕРНАТОРА.
к А н : ЦЕ л я 1 я.
^
С
УЖКУЮ Уездную земскую уп-
Сентября 2 дня 1886 г. № 5,055.
г. х^оъъ.
Н а
отношені
в отъ 25 августа н. г. за № 2Д58 им ю честь ув домить у здную земскую управу, что мною съ 16
51 сего сентября разр піенъ созывъ Сумскаго очереднаго у зднаго земскаго собранія. Подлинное лодписалъ: Губернаторъ А, Петровъ. За управдяющаго канцеляріей Пивоваровъ. М. Г. И.
Копія.
ХАРЬКОВО-ІОЛТАВСЕОВ В ъ
тя&шжштт ГОСУДАРСТВЕННЫМН
Оужжую у эдную земскую уп-
1)авУ*
ИМУЩЕСТВАМИ.
^^ — —
Д лопроизводство 3.
— — ^ Сентября 6 дня 1886 № 6,314. г. Харьковъ.
Управленіе нм етъ честь Jув дошіть r ^
Сумскую у здную земскую управу, что, м^всл дствіе ув дожленія г. Харьковскаго Губернатора, отъ 2 сего сентября за «№ 5,054, о разр шеніи имъ созыва оче реднаго Сумскаго у зднаго земскаго собранія съ 16 сего сентября, управленіемъ вм ст съ симъ поручено Лебе динскому л сничему находиться, съ 16 сего сентября, въ качеств депутата со стороны казны въ Сумскомъ очередномъ у здномъ земскомъ собраніи. Подлинное подписалъ унравляющій и д лопроизводитель.
М. В. Д, ГУБЕРНАТОРА.
^
КАНЦЕЛЯРІЯ.
Копія.
Въ Сумспую у здную земскую упфту.
Ыля it дня 1886 года.
Возвращая при семъ
выборные ли-
!~ч! ~ / -
сты.и- документы избирательныхъ съ з-
г. Харьковъ.
довъ Сумскаго у зда для выбора земскихъ
— 52 — гласныхъ на трехл тіе съ 1886 г., им ю чееть ув домить земскую управу, что о публикаціи общащ списка гласныхъ Сумскаго у зда въ губернскихъ в домостяхъ мною сд лано распоряженіе.' Что-же касается возбужденнаго управою вопроса объ отм н выборовъ 4-го сельскаго избирательнаго участка и о назначеніи новыхъ, то, принимая во вниманіе, что уста новленный закономъ порядокъ отм ны выборовъ (ст. 1853 и прим. къ ст. 30 прил. къ ст. 1817 ч, 1 т. II св. зак. изд. 1876 г.) не предусматриваетъ для земскихъ учрежденій права обращенія къ правительственной власти о кассированіи выборовъ по непосредственному ея распоряжё&ійУ; но возлагаетъ посл днее на земскія собранія, я не нахожу возможнымъ испрашивать разр шенія г. Министра Внутреннихъ Д лъ на производство новыхъ выборовъ въ указанномъ избирательномъ участк . Признавая-же съ своей стороны, что указанныя управою нарушенія закона при производств выборовъ 4-го сельскаго избирательнаго участка Сумскаго у зда им ютъ существенное значеніе, я, на основаніи 7 п. прим ч. къ 30 ст. прил. къ 1817 ст. 1 ч. II т. св. зак. изд. 1876 года, им ю честь покорн йше просить земскую управу доложить объ этихъ нарушеніяхъ закона Сумскому земскому собранію въ первомъ его зас даніи. Подлинное подписали: Губернаторъ А. Петровъ и управляющій канцеляріей.
і
Я, нижепоименованный, об щаюсь и клянусь Всемогущимъ Вогомъ, предъ Світымъ его Евангеліемъ, въ томъ, что хощу и долженъ Его ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ, сво ему истинному и природному "ВсЕкжлостив йшЕМУ ВЕЛИКОМУ
— 53
—
ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ АЛЕКСАНДРУ АЛЕКСАНДРОВИЧУ, САМОДЕРЖЦУ ВСЕРОССІЙСКОМУ и Его
ИШІЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА ВСЕРОССІЙ-
СКАГО ПРЕСТОЛА НАСЛ ДНИКУ, ЕГО ИМЛЕРАТОРСКОМУ ВЫСОЧЕСТВУ, ГОСУДАРЮ ЦЕСАРЕВИЧУ, ВЕЛИКОМУ КНЯЗЮ НИКОЛАЮ АЛЕКСАНДРО ВИЧУ,
в рно и нелицем рно служить и во всемъ повиноваться,
не щадя живота своего, до посл дней капли крови, и вс къ Высокому Его ству, сил
ИМПЕРАТОРСКАГО
ВЕЛИЧЕСТВА, САМОДЕРЖАВ-
и власти принадлежащія права и преимущества,
узаконенныя и впредь узаконяемыя, по крайнему разум нію, сил
и возможности, предостерегать и оборонять и притомъ
по крайней м р Его
стараться споспешествовать все, что къ
ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА
в рной служб
и иольз
Го
сударственной,
во всякихъ случаяхъ, касаться можетъ; о
ущерб -же Его
ВЕЛИЧЕСТВА
интереса, вред
и убытк , какъ
скоро о томъ ув даю, не только благовременно объявлять, но и всякими м рами отвращать и не допущать тщатися и всякую вв ренную тайность кр пко хранить ренный и положенный на мн
буду и пов -
чинъ, какъ по сей (генераль
ной, такъ и по особливой) опред ленной и отъ времени до времени Его
ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА
Именемъ отъ пре
ду ставленныхъ надо мною начальникомъ, опред ляемъщъ инструкціямъ и регламентамъ и указамъ, надлежащимъ образомъ, по сов сти своей, исправлять и для своей корысти, свойства, присяг
дружбы и вражды, противно должности ^воей и не поступать; и такимъ образомъ себя весть и по
ступать, какъ в рному Его данному благопристойно
ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА
есть и надлежитъ
и какъ
под
предъ
Богомъ и судомъ Его страшнымъ въ томъ всегда отв тъ дать могу, какъ суще мн
Господь Богъ душевно и т лесно да
ломожетъ. Въ закдюченіе-же сей моей клятвы, ц лую сло ва и крестъ Спасителя моего. Аминь. На подлиннрмъ на писано: присягу .принимали: В. Савичъ. В. Ткаченко. В. Зо-
— 54 — лотаревъ. А. Савичъ. Вал. В. Деконноръ. А. Чупруновъ. Н. Н. Ерамаренковъ. И. Докашенко. А. Власовскій. А. Сычъ. И. Перекрестовъ. А. Вьюнниковъ. П. Еублицкій. ІІ. Ива ненко. А. Емельяненко. И. Харитоненко. К. Линтваревъ.^П. Алферовъ. Л. Гирчичъ. И/ Реньенъ. А. Рихтеръ. Л. Власенко. Н. А. Ерамаренковъ. В. Руденко. А. А. Савйчъ 2-й. В. А. Подольскій. Е. М. Пржибыльскій. . Еоршнковъ. В. Еононенко. . Еарповъ. Линтеаревъ. В. ЕуЁоль-Яснбпольскій. И. Еандыба. Золотницкій. А. Величко. Деконноръ. Е. Еуколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАШЮ
Сумской земстй управы Д О К Л А" Д Ъ объ установленіж формы денежныхъ отчетовъ. Въ 1875 году ревизібннйя коммисеія^ въ соствъ гласныхъ: Д.Н.Алфёрова, А. И. Линтварібва, ЩИ. Жорывайко и А. А. Любченко, въ доклад своемъ, представленномФ зем скому собранно, объяснила: 1) что, разсмотр въ въ управ формй веденія денежной отчетности, она прнніла къ глу бокому уб жденію, что луше отчетности, какая ведется управой, нельзя придумать, такъ какъ при разнообразш суммъ? которыжъ управа ведетъ Счетъ, если-бы требовать отд ль^ ную книгу на каждый родъ суммы, то штребовалось-бы за вести 23 книги, между т мъ, * какъ і въ настоящее время их ведется только 4; 2) что-же касается формы отчетовъ, раесылаемыхъ гласнымъ^ то форму ату жшаФельно изм ниі^ь такъ, чтобы отчетъ былъ йонятенъ каждомуигііасному^ даже малограмотному; въ виду чего коммиссія предлагаетъ: въ от-
— 55 — чет добавить дв графы, изъ которыхъ въ одной выстав лять цифры, назначенныя см той, а въ другой (въ граф объясненій) показывать, отъ какихъ причинъ произошли пе редержки или сбереженія или какія-нибудь перечисленія. Докладъ ревизіонной коммиссіи былъ принять собраніемь и съ того времени до 1884 года денежные отчеты упрает пе чатались по установленной форм . Въ 1884 году ревизіонная коммиссія предложила принять новую форму, состава ленную гласнымъ Д,. Н. Алферовымъи, соімасно постановленію земскаго собранія, отчетъ за 1884 годъ былъ отпечатанъ по предложенной, новой форм и разосланъ глас нымъ. Въ 1-88.5 году ревизіонная коммиссія, находя преж нюю форму опять таки неудобной, предложила новую, со ставленную т мъ-же гласнымъ Д. Н. Алферовыми; земское собраніе и на этотъ разъ приняло предложеніе ревизіонной коммиссіи, всл дствіе чего отчетъ управы за 1885 годъ былъ і.
с ставленъ и отпечатанъ по новой форм . Отчетъ этотъ яв ляется крайне сложнымъ, сбивчивьшъ и требующимъ большаго вниманія со стороны гласныхъ для его разсмотр нія. Изъ приведенныхъ обстоятельствъ собраніе можетъ уб диться, что взглядъ ревцзіонн^й коммиссіі подвергался частымъ изм неніямъ и посл дняя, созданная ею форма отчета является неудобной, какъ по сложности, сбивчивости, такъ и по до роговизн печатанія. Поэтому земская управа предлагаетъ, чтобы покончить съ вопросомъ о различнаго рода формахъ отчетности, открыть управ кредитъ, въ разм р до 150 .руб., для приглашенія опытныхъ и знающихъ бухгалтеровъ, которые-бы разсмотр ли отчетность удравы и^ согласно съ ней, составили форму для печ:атанія отчетовъ на будущее время. Подливдый подписали: дредс датедь управы Деконноръ л члены; Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
— 56 — СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д О Е Л А Д Ъ о кажитал
призр нія Сумскаго у зднаго земства.
Представляй при этомъ, согласно § 12 полож. о канитал иризр нія Сумскаіго у зднаго земства, отчетъ о томъ каіштал за 1885 годъ, отчетную в домость с ь 1 января по 1 іюля н. г. и см ту на 1887;го.Дъ7 земская унрава им етъ честь объяснить сл дующее. Въ настоящее время земство расходуете всего 48 руб. на призр ніе си роты Домны Бондаренковой; которая: находитсг у цеховой г. Сумъ Настасьи ЛщпенковоІ съ' платою по 4 руб. въ м сяцъ. Глухон мой: мальчикъ Сидоренко, за котораго ран е земство платило, въ настоящее йремя при^р вается безплатно, согласно условію, заключенному управою съ столяромъ Дмитріевымъ, который обязался выучить Оидоренка столяр ному ремеслу. Такимъ образомъ, въ см ту на будущій 1887 годъ предстййтъ В^СТЙ 48 руб. -на првйр ніе Дбмны Бондаренковой, да еще какую либо сумму, на случай встре тится надобность въ теченіи года принять кого либо изъ сиротъ на сбдержаніе земства. Управа полагаетъ, что на этотъ предметъ с.й дуетъ внести ъъ см ту, по прим ру прошлаго годаі, 10Q руб. На про здъ ^іъ г. Харьковъ воспитанниковъ фельдшерской шксші и ученицъ повивальнаго у'чийища предстоитъ внести- 751 руб. ; и: на про здъ воспитанниковъ Волчанской учительской ёёмйн^ріи^ по прим ру прошлаго года, 30 ру©.5 Bcfero' въ см ту капитала призр нія 2-го разряда на будуЭДій гйдъ вносится 205 руб.—одинаковая сумма какъ и Ш нрейшествовавш^м^ьі году ^ Жри э#омъ уп рава им етъ честь рйзъіснить; что; крбм расіУдовъ^ предусмотр нныхъ см тою, земству предстоитъ израсходовать
_
57 —
изъ капитала 1-го разряда—4 руб. 50 коп. иизъ капита ла. 2-го разряда-—13 руб. 50 коп.? сл дуемьгхъ въ пользу казны изъ доходовъ на этотъ капиталу согласно закону 20 мая 1885 года/ Но управа не рекомендуетъ собранію вно сить эту сумму въ см ту, полагая, что таковая покроется изъ остатковъ см тнаго назначенія. Подлинный подписали: предс датель управы Деконнорх и члены Куколь-Яснопольскій и Д. Величко. * СУМСКОМУ
ОЧЕРЕДНОМУ
У
ЗДНОМУ
ЗЕМСКОМУ
СОБРАНІЮ
Сумской земской управы
Д ОЕ Л А Д Ъ объ ассжгнованіж суммы на содержаніе эташшхъ ночлежныхъ пунктовъ. По журралу соединеннаго присутствія Харьковской Ка зенной Палаты и губернскаго распорядительнаго комитета, содержаніе этапныхъ ночлежныхъ пунктовъ отнесено на счетъ у здныхъ земствъ и вносимая ран е на эхотъ предйетъ сумма Министерствомъ Внутреннихъ Д лъ со счетовъ казны исключена. Всл дствіе такого распоряженія земская управа вынуждена была израсходовать изъ текущихъ земскихъ сборовъ на осв щеніе и отопленіе въ 1885 году этапныхъ ночлежныхъ пунктовъ: въ с. Юнаковк —38 руб. 10 коп. и<въ с. Писаревк —18 руб. 75 коп.7 всего 56 руб. 85 коп. ^которые и были- выданы въ текущемъ году по жур налу управы отъ 13 йнваря за л№ 5. На содержаніе упоШіанутыхъ этапныхъ пунктовъ предстоитъ расходъ какъ въ настоящемъ 1886 году, такъ и на будущее время, почему управа хадатийствуетъ передъ земскимъ собраніемъгі) объ утъерждещш прошведеннаго ею расхода 56 руб. 85 коп.
— 58 — на содержаніе Юнаковскаго и Писаревскаго эташшхъ пунктовъ, 2) объ открытіи ей кредита, по приблизительному разсчету, въ сумм 75 руб. на текущій годъ и 3) о внесеніи въ см ту будущаго года такой же суммы. Подлинный под писали: предс датель управы Деконноръ и члены КукольЯснопольскій и Д. Величко.
СУа¥СКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы ДОКЛАДЪ о выбор членовъ отъ зежства въ правленіе общества взажмнаго креджта СумсЕаго у зднаго земства. Сумскимъ очереднымъ земскимъ собраніемъ сессіи 1883 года были избраны членами отъ земства въ правленіе об щества взаимнаго кредита на трехл тіе по 1886 годъ сл дующія лица: шъ общее сойраніе (согласно жрим ч. 2 къ § 36 устава): Алекс й Львовичъ Величко, Федоръ Семеновичъ Еарповъ и Дмцтрій Николаевичъ Алферовъ, депутатомъ въ сов тъ правленія (согласно § 43 устава) Павелъ Васильевичъ Алферовъ и въ учетный комитетъ (на основаніи прим ч. 2 къ § 60 устава) Дмитрій Ивановичъ Линтваревъ и Федоръ Львовичъ Коршиковъ, Изъ числа избранныхъ лицъ въ феврал м сяц 1884 Шда выбылъ ; Д. И. Линтваревъ и на его м сто былъ избранъ А. Л. Величко, а въ ныя ш> немъ году, за смертью гласнаго Д. Н. Алферова, м сто однаго представителя земства въ общемъ собраніи общества осталось вакантнымъ. ; Докладывая о вышеизложенномъ, земская управа покори н йше проситъ собраніе произвести новые выборы членов^
— 59 — отъ земства въ общество взаимнаго кредита, такъ какъ срокъ службы прежде избранныхъ лицъ уже истекъ. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д О К Л А Д Ъ
о народномъ
продовольетвіи.
Сумское очередное земское собраніе сессіи 1885 года поручило управ созвать коммиссію, состоящую изъ гг. гласныхъ и разработать продовольственный вопросъ въ смысл обращенія натуральныхъ хл бныхъ запасовъ въ продовольственный капиталъ. Во исполненіе постановленія собранщ, управа созывала коммиссію на 4 февраля н. г. и сообщи ла ей свое заключеніе по переданному вопросу, сл дующаго содержанія: При обсужденіи продовольственнаго вопроса, щ> зас даніи Сумскаго очереднаго у зднаго земскаго собранія 2 7 сентября 1885 года, какъ управою, такъ и членами ревизіонной коммиссіи, было указано на крайне плачевное со стойте сельскихъ запасныхъ магазиновъ; указывалось на частыя растраты магазиннаго общественнаго хл ба, на дур ное качество хл ба вообще и въ .частности на н которые магазины, какъ напр. Б лопольскій, гд хл бъ, засыпанный бол е 20 л тъ тому назади, положительно негоденъкъ употреблещю. Находя, что устранить указанные недостатки при содержаніи наличныхъ запасовъ хл ба не представляетея возможности, земское собраніе поручило упраз , совм стно
—
60 —
съ гг.,гласными, участіе которыхъ въ этомъ д л будетъ полез но, разработать продовольственный вопросъ въ томъ смысл ? чтобы хл бные запасы обратить въ лродовольственныц капиталъ, для чего возбудить ходатайство передъ Министромъ Внутреннихъ Д лъ установленнымъ порядкомъ. Во исполненіе означеннаго лостановленія земскаго собранія? управа, пригласивъ коммиссію по продовольственному вопросу, им етъ честь высказать сл дующія свои соображенія: нисколько л тх то му назадъ, а именно 25 октября 1881 года, чрезвычайное земское собраніе, разр шая продовольственный вопросъ, при шло къ совершенно противоположному выводу, т. е., что содержаніе наличныхъ запасовъ хл ба представляется наибол е вышднымъ, ч мъ обращеніе таковыхъ запасовъ въ де нежный капиталъу и даже постановило возбудить ходатай ство установленнымъ поряд&омъ о воспрещеніи производить продажу общественнаго магазиннаго хл ба. Очевидно, зем ское собраніе пришло къ такому заключенію въ виду сл дующихъ обстоятельствъ:,Д) что тогда безпорядки, существунщіе при хіраненіи наличныхъ хл бныхъ запасовъ, не были достаточно обнаружены; 2) что разсчетъ о выгодности или невыгодности обращенія хлМлшхъ запасовъ въ йродовольственный капйталъ былъ сд ланъ при исключитеігьныхъ условіях^, т. 'е. были^ приняты во вниманіе очень высокія ц нына хл бъ, существоішшіія ьъ 1880 году,—и 3) земское собраніе опасалось, что въ неурожайный годъ нельзя бу детъ достать своевременно хл ба, или-же таковой прійдется покупать по весьма выеокимъ ц намъ. Что касается безпоряджовънпо охр4ненію наличныхъ хл бныхъ запасовъ, то въ настоящее^ время они детали вс мъ изв стны и настолько сд лалиеь і вообще <»больнймъ м ^стомъ въ д л земскаго хо зяйства, здо іо нихъ распространяться много не приходится, а для иллюстрмЕІй достаточно указать на растрату хл ба,
— 61 — константированную управою, въ проншшъ 1885 году, въ 15 хл бныхъ магазинахъ, какь-то: т: Ново-Андреевском^ Москаленковскомъ, Кальченковскомъ, Скоробогатьковскомъ7 Терещенковскомъ, .Смирновскомъ3 Ерижицкомъ, Вировскомъ, Степановскомъ, Писаревскомъ, Корчаковскомъ, Алекс евскомъ/ Павловскомъ и Катериновскомъ. Качествомъ магавинный хл бъ также не можетъ похвалиться. Едва-ли изъ 58 тысячъ четвертей хл ба, находящагоСя въ магазинахъ Сумскаго у зда7 половинное количество окажется удовйетворительнымъ, остальной-же состоитъ частью изъ дурнаго хл ба, а частью изъ совершенно негоднаго къ употребленію, какъ наприм ръ въ Б лопольскомъ магазин , гд , какъ бы ло указано выше, хл бъ не обм нивался въ теченіи двад цати слишкомъ л тъ. Настоять на обм н хл ба ежегодно, какъ то требуетъ законъ, земство, къ сожал нію, все въ состояніи; предотвратить растраты, оно также безсильно. Меж ду т мъ, подобное состояніе продовольственныхъ средствъ въ высшей степени опасно. На сіучай д йствительной го лодовки, населеніе первымъ долгомъ приб гаетъ къ своимъ запаснымъ магазинамъ; но, къ сожал нію, далеко не найдетъ въ нихъ того количества хл ба, какое1 числилось на бума ге, а если и найдетъ, то такой хл бъ, котораго нельзя стъ. Между т мъ, въ надежд на указанные запасы, м ры къ устраненію голодовки т мъ или инымъ путемъ не будутъ своевременно приняты и населеніе у зда окажется въ безвыходномъ положеніи. Разсчетъ произведенный въ 1881 го ду1 и ВБІВОДЪ, сд ланный о невыгодности обращать хл бные запасы въ денежный капиталъ, по мн нію управы, ошибоч ны. Тогда принимались во вниманіе ц йы, по которымъ бйглъ проданъ хл бъ Михайловским , ЛучанСкимъ, Барановскимъ и Хот нскимъ обществами, т. е. 3 р. за четверть ржи; покупиою-же ц ною хл ба, на случай йеурсіжая, cm-
— 62 — тадась ц на, существовавшая въ 1880 году, т. е. по 10 руб, за четверть. Отсюда быдъ сд ланъ выводъ, что раз ность въ ц н хл ба далеко превышаетъ 0/о? наросшіе на продовольственный капиталъ съ 1874 по 1880 годъ и, сл довательно-продажа оказалась невыгодною. Но выводъ этотъ крайне одностороненъ. Во-первыхъ, вс мъ изв стно, что ц ны на хл бъ въ 1880 году стояли очень высокія, никогда прежде небывалыя?—а во-вторыхъ, въ данномъ случа , былъ принятъ во вниманіе 6-л тній срокъ для нарощенія процентовъ. Если-же принять во вниманіе; что многія сельскія общества продали свой хл бъ гораздо раньше, что хл бъ прійдется покупать быть можетъ черезъ 10, 15, или того бол е, л тъ, то окажется, что общественный продовольственный капиталъ отъ наростаемых^ ежегодно процентовъ удвоится или даже утроится и составитъ такую солидную сумму, что вполн обезпечитъ населеніе даже и въ томъ случа , если во время неурожая хл бъ прійдется покупать на далекихъ окраинахъ Россійской Имперіи и платить за него высокую ц ну. Прим ромъ тому, насколько выгодно об ращать хл бные запасы въ продовольственный капиталъ, можетъ служить Сумское сельское общество, которое въ 18 71 и 1874 годахъ продало весь свой наличный магазинный хл бъ и получило 11,754 руб. 777* коп.? а въ настоящее время им етъ капиталъ въ 20,565 руб. 99 коп., приносящій еже годно дохода бол е 1,000 руб. Опасаться, что во время неурожая нельзя будетъ достать хл ба, въ настоящее вре мя, когда Россія перер зана вдоль и поперекъ рельсовыми путями, не представляется ровно никакихъ основаній. Не было еще прим ра, чтобы въ Россіи былъ когда-либо повсем стный неурожай хл ба. Хотя недородъ бываетъ ежегод но, но въ изв стныхъ только районахъ, зато въ другихъ м стностяхъ одновременно бываетъ обильная жатва. Въ об-
— 63 — «
щемъ сборъ хл бовъ въ Россіи всегда превышаетъ м стный спросъ и7 сл довательно, благодаря жел зныжъ дорогамъ? всегда будетъ возножность ни въ одномъ, такъ въдругомъ м ст купить хл бъ и доставить его въ теченіи н сколькихъ дней,-—были-бы деньги, а деньги будутъ и весь ма солидная сумма, если нродать им ющіеся теперь запа сы хл ба. Въ настоящее время въ распоряженіи земства находится 88 тысячъ продовольственнаго капитала, если-же продать весь остальной хл бъ, то получится капиталъ около 300 т., могущій .приносить ежегодно до 15 т. рублей, ко торые населеніе теряетъ непроизводительно при содержаніи наличныхъ запасовъ хл ба. Изъ всего вышесказаннаго нель зя не прійти къ заключенію, что единственнымъ выгоднымъ и наибол е раціональнымъ способомъ обезпеченія народнаго продовольствія въ Сумскомъ у зд является обращеніе наличныхъ запасовъ въ продовольственный капиталъ. Не го воря уже о томъ, что съ осуществленіемъ этой м ры, про довольственный капиталъ будетъ приносить до 15 т. дохода ежегодно, но и крестьянское населеніе избавится отъ край не тягостныхъ для него расходовъ по устройству и содержанію общественныхъ магазиновъ, по найму должностныхъ лицъ для присмотра за магазинами, да наконецъ—оно будетъ гаранти ровано отъ различныхъ случайностей, въ вид растраты, мъшедовъ, пожаровъ и пр. Вопросъ только въ томъ, какимъ спосо бомъ осуществить эту м ру? Земское собраніе, такъ сказать, нам тило этотъ способъ, указавъна ходатайство передъ правительствомъ объ обязательной зам н натуральныхъ хл бцыхъ запасовъ денежными. Но управа полагаетъ, что этимъ способомъ ц ль достигнута не будетъ. Не им я ничего въ принцип противъ ходатайства, упрз.ва въ тоже время не мо^етъ не указать на сл дуюіщя условш: во-1-хъ, разр шеніе этого ходатайства должно посл довать не иначе, какъ
—
64 —
въ законодательномъ порядк для всей Россіи,—сл довательно, продлится слишкомъ долго, да и врядъ ли будетъ разр шено въ утвердительномъ смысл . Да, наконецъ, им я подъ рукою прим ръ, управа полагаетъ, что г. Министръ вовсе даже не дастъ хода ходатайству. Тоже Сумское зем ство, въ 1881 году, возбудило ходатайство о воспрещеніи про изводить продажу хл ба изъ магазиновъ и г. Министръ ув домилъ, что, при тотаомъ соблюденіи ВЫСОЧАЙПГАГО повел нія 21 мая 1874 года, ц ль, нам ченная земствомъ, можетъ быть достигнута безъ всякаго ходатайства, такъ какъ обращеніе хл бныхъ магазиновъ въ капиталъ производится съ разр шенія подлежащаго земства. Н тъ сомн нія, что и въ данномъ случа на ходатайство земскаго собранія посл дуетъ тотъ же самый отв тъ. Управа находитъ, что для достиженія ц ли, нам ченной посл днимъ земскимъ собраніемъ, сл дуетъ именно воспользоваться ВЫСОЧАЙШЕ утверж денными правилами 21 мая 1874 года. На основаніи § 8 этихъ правилъ, сельскія общества, ^келающія продать изъ магазина хл бъ, составляютъ объ этомъ приговоры и представляютъ въ у здную управу, которая съ своимъ заключеяіемъ препровождаетъ ихъ на разр шеніе губернской упра вы. До настоящаго времени губернская управа, соглаша ясь всякій разъ съ мн ніемъ у здной управы, подобныя хо датайства отклоняла, въ виду постановленія земскаго собранія сессіи 1881 года и потому сельскія общества, привыжшія постоянно получать отказъ, понятно уже не вбзбуждаютъ бол е такихъ ходатайствъ. Но разъ д ло прйнимаетъ другой оборотъ, разъ у здноё земство заинтересовано въ обращеніи запасовъ хл ба въ капитал^— не иодлежйтъ сомн гіш, что губернская управа означенныя ходатайства бу детъ разр шать въ утвердительном^ смы<3л и такимъ обІразомъ ц ль достйгнется—-хл бные зайасы постепенно об-
— 65 — ратятся въ капиталъ. Остается только просить гг. гласныхъ объяснить при случа крестьянами о той выгод , которая заключается въ обращеніи хл бныхъ запасовъ въ капиталъ. Кром того, управа предлагаетъ разослать циркуляръ волостнымъ правленіямъ, для объявленія обществамъ, изложивъ въ немъ вс о^нованія, указаннжя въ настоящемъ доклад и въ постановленіи коммиссіи, которое им етъ со стояться. Затрудненіе можетъ встр титься только при продаж хл ба изъ т хъ запасныхъ магазиновъ, гд хл бъ, засыпанный давно, не обм нивался ни разу и, сл довательтельно, дурнаго качества. За такой хл бъ не дадутъ над лежащей ц ны. Между т мъ, по § 8 ВЫСОЧАЙШЕ утвержденныхъ 21 мая 1874 года правилъ, продажу хл ба изъ магазина возможно произвести по высшей изъ годовыхъ среднесложныхъ справочныхъ ц нъ въ теченіи предшествовавшихъ 10 л тъ. Въ такихъ случаяхъ управа полагаетъ, что сл дуетъ приб гнуть къ ходатайству передъ Министромъ по частному вопросу о разр шеніи продать изъ н сколькихъ магазиновъ хл бъ по бол е низкимъ ц намъ, въ виду дурнаго качества этого хл ба и невозможности обм нить его на новый. Что касается хл бныхъ недоимокъ, то возвратъ ихъ требовать деньгами по соотв тственной ц н 7 согласно об ще ственнымъ приговорамъ и порядкамъ, указаннымъ въ § 8 ВЫСОЧАЙШЕ утвержденныхъ1 21 мая 1874 года правилъ о народномъ продовольствіи. Разсмотр въ настоящее заключеніе управы и вполн соглашаясь съ нимъ, коммиссія постановила: заключеніе это принять и возбудить теперь же ходатайство передъ Министромъ Внутреннихъ Д лъ о разр шенш въ т хъ случа яхъ, когда магазинный хл бъ окажется давней засыпки и дурнаго качества, продавать таковой по ц намъ бол е низ кимъ, ч мъ среднесложныя за предшествующія 10 л тъ. 5
— 66 — На возбужденное по сему предмету ходатайство упра ва получила сл дующій оттетъ г. Харьковскаго Губернато ра: Г. Министръ Внутреннихъ Д лъ, коему было предста влено мною ходатайство Сумскаго земства о разр шеніи зам ны по н которымъ сельскимъ обществамъ натуральныхъ запасовъ общественными продовольственными капиталами, съ допущеніемъ продажи хл ба по вольнымъ ц намъ, не иризналъ возможнымъ удовлетворить это ходатайство, по основаніямъ, указаннымъ въ прилагаемомъ при семъ въ ко т и отзыв . Объ изложенномъ им ю честь ув домить зем скую управу, всл дствіе отношенія отъ 23 мая н. г. за № 1,385. Такимъ образомъ, обращеніе хл ба по н которымъ хл бнымъ магазинамъ, гд хл бъ давней засыпки и дурнаго качества, представляется не только затруднительнымъ, но и невозможнымъ, такъ какъ за этотъ хл бъ не могутъ дать установленной ц ны. Въ отношеніи этого хл ба необходимо будетъ позаботиться обм нить его т мъ или другимъ путемъ на св жій и зат мъ уже, на основаніяхъ, изложенныхъ въ § 8 ВЫСОЧАЙШЕ утвержденнаго мн нія Государственнаго Сов та 21 мая 1874 года, обратить его въ продовольственный капиталъ. Что же касается прочихъ хд бныхъ магазиновъ, гд хл бъ хорошаго качества, то въ о^бращеніи его въ продовольственный капиталъ не встр тится особенныхъ затрудненій,(такъ какъ много сельскихъ обществъ представили уже свои ходатайства объ обращеніи ихъ запаснаго хл ба въ продовольственный капиталъ и вс эти ходатайства губернской управой разрешены въ утвердительномъ смысл . Въ н которыхъ магазинахъ управой были назначаемы торги на продажу хл ба, но; торги эта не состоялись въ виду того, что время для торговъ было выбрано неудобное, л тнее, а потому вс торги отложены управою на позднюю осень и зиму. Можно над яться, что
— 67 — нам ченная земскимъ собраніемъ ц ль обратценія хл бныхъ запасовъ въ продовольственный капиталъ въ изв стной м р достигнете^. Переходя зат мъ къ отчету о состояніи продовольст венной части въ Сумскомъ у зд за текущій 1886 годъ, управа должна оговориться, что въ виду постановленія очереднаго земскаго собранія сессіи 1885 года, о назначеніи созыва земскихъ собраній не позже 20 сентября, она не усп ла собрать и обобщить св д нія объ урожа хл бовъ въ текущемъ году по Сумскому у зду, а потому таблица о количеств пос яннаго и собраннаго хл ба зд съ не при водится. Общія св д нія о произростаніи и урожа хл бовъ въ д лахъ управы им ются сл дующія: весна откры лась со второй половины марта м сяца. Озимые пос вы, всл дствіе малосн жной зимы и болыпихъ морозовъ, силь но повреждены: озимая пшеница почти повсем стно пропа ла, исключеніемъ являются очень немногія местности меж ду л сами, гд было больше сн га—тамъ всходы пшеницы сохранились кое-какъ; рожь также вышла р дкою, а въ иныхъ м стахъ совершенно пропала, такъ что ее пришлось перепахивать и зас вать яровымъ хл бомъ. Пос въ яровыхъ хл бовъ начался съ 26 марта, при крайне неблагопріятной, сухой, холодной и в тряной погод . Перепавшіе въ конц апр ля м сяца два дождя н сколько улучшили пос вы; зат мъ, въ ма м сяц стояла опять дурная погода— сухая, жаркая и в тряная. Зато, бывшіе въ теченіи іюня м сяца частые, теплые и обильные дожди принесли зам тную пользу хл бамъ. Всл дствіе благопріятной погоды для цв тенія и налива озимаго хл ба, колосъ на ржи вышелъ довольно крупный и полный, умолотъ отъ 4 до 6 пудовъ съ копны, но за то количество копенъ на десятин вышло очень незначитель н о е — о т ъ 4 до 10. Яровые хл ба также дали сборъ незначитель-
— 68 — ный. Вообще, насколько изв стно, урожай озимыхъ и яровыхъ хл бовъ въ текущемъ году въ Сумскомъ у зд оказался ниже средняго. Градобитій, принесшихъ вредъ хл бамъ, въ теченіи нын шняго л та не было; въ н которыхъ волостяхъ перепадалъ вм ст съ дождями мелкій градъ, но вреда хл бамъ не причинилъ. Хл бный жукъ въ н которыхъ м стахъ появлялся въ конц іюня, къ истребленію его были приня ты м ры, благодаря которымъ? а отчасти и тому обстоя тельству, что, вскор посл появленія жучка, началась повсем стно уборка хл ба, хл ба не особенно пострадали. Овражковъ почти не было, благодаря принятымъ въ прошломъ году м рамъ къ ихъ истребленію, Въ настоящее вре мя трудно съ точностью опред лить, насколько населеніе Сумскаго у зда будетъ обезпечедо продовольствіемъ, такъ какъ результаты урожая хл бовъ въ нын шнемъ году еще не вполн выяснены. По т мъ дацнымъ, которыя им ются въ управ , можно предполагать, что сборъ хл бовъ вышелъ не настолько плохъ, чтобы вызвать серьезныя опасенія за возможность голодовки. Одно можно съ ув ренностью ска зать, ^то въ нын шнемъ году и весной будущаго года прійдется приб гать къ хл бнымъ запасамъ для выдачи ссудъ сельскимъ обществамъ на продовольствіе и обс мененіе по лей, но управа полагаетъ, что им ющихся запасовъ продовольствія хл ба въ магазинахъ: озимаго 45,579 ч. 6 м. и 5 г. и яроваго 13,72 7 ч. 1 м. 7 г. и продовольственнаго капитала 90,400 руб. 5972 коп,: будетъ достаточно для этой ц ли. Если-бы сверхъ ожиданія означенныхъ запасовъ ока залось недостаточжо для удовлетворения нуждъ населенія, то управа не замедлртъ созвать чрезвычайное собраніе для обсужденія продовольственнаго вопроса. Падлинный за под писью предс дателя управы и членовъ.
— 69 — Еопія съ отношенія г. Министра Внутреннихъ Д лъ, отъ 26 іюля 1886 г. за № 5,412, на имя г. Харьковскаго Губернатора. По вв ренной Вашему Превосходительству губерніи представлено Министерству Внутреннихъ Д лъ (за № 3,917) ходатайство Сумской у здной земской управы о разр шеніи зам ны по н которым сельскимъ обществамъ натуралъныхъ запасовъ общественными продовольственными капиталами, съ допущеніемъ продажи хл ба по вольнъшъ ц намъ въ виду того, что хранящійся въ магазинахъ хл бъ дурнаго качества, а самые магазины пришли въ совершен ную ветхость; устройство-же новыхъ магазиновъ и осв женіе хранящихся въ нихъ запасовъ хл ба сопряжено съ зна чительными затратами и затрудненіями. По разсмотр ніи приведеннаго ходатайства, не могу не остановиться на томъ, что оно основано исключительно на неудовлетворительномъ состояніи натуральныхъ запасовъ, между т мъ еще въ 1881 году вопросъ о средствахъ обезпеченія народнаго продовольствія, въ виду бывшихъ въ то время продовольственныхъ затрудненій, былъ предмето^иъ обстоятельныхъ сужденійСумскаго у зднаго земскаго собранія, которое, уб дившись изъ опыта въ крайней невыгодности зам ны натуральныхъ за пасовъ продовольствія деньгами, возбудило ходатайство о воспрещеніи продажи хл ба изъ запасныхъ магазиновъ, въ видахъ перехода съ натуральной засыпки на денежный сборъ (представленіе Харьковскаго Губернатора отъ 14 февраля 1882 г. за № 1,147). Засимъ и въ виду того: 1) что вся кая облегчительная м ра для перехода сельскихъ обществъ отъ натуральной засыпки зерна въ продовольственные ма газины къ денежнымъ запасамъ могла-бы вызвать . искусст венное возбужденіе противъ натуральныхъ запасовъ; 2) что зам на этихъ посл днихъ запасовъ требуетъ, по свойству своему, особенной осмотрительности, ибо для уплаты денеж-
—
70 —
ной продовольственной складки нер дко приходится крестьянамъ продавать по уменьшенной ц н тот*ь-же хл бъ, ко торый долженъ былъ-бы поступить въ продовольственные ма газины; между т мъ денежныя средства крестьянъ, зам няющія натуральные запасы, далеко не всегда являются доста точными для пріобр тенія такого-же количества хл ба въ неурожайные годы, которое соотв тствовало-бы означеннымъ запасамъ.—и 3) что устройство и поддержаніе въ должномъ порядк заиасныхъ магазиновъ, составляя безусловную обя занность крестьянскихъ обществъ (прим ч. къ ст. 144 т. ХІП уст. нар. ирод, по ирод. 1876 г.) не представляетъ никакихъ затрудненій при благовременномъ осв женіи хл бныхъ запасовъ и ремонт магазиновъ и при надлежащемъ надзор за этимъ со стороны земства,—я нахожу объяснен^ ное ходатайство Сумской у здной земской управы о разр шеніи зам ны натуральныхъ запасовъ общественными про довольственными капиталами, на предложенныхъ управою основаніяхъ, не заслуживающимъ уваженія,—о чемъ и считаю долгомъ ув домить Ваше Превосходительство, для зависящихъ распоряженій. Подлинное за надлежащими подписями. Съ подлиннымъ в рно: За управляющаго Еанцеляріею Пивоваровъ. И-В-Д-.
Хопія.
ч
' ^ ./• , . " .'•• .**
ГУБЕРНА
'
І0РА'
КАНЦЕЛЯРІЯ.
^6
УМСНУЮ у здпую земскую уп-
№авУт
Сентября 4 дня Іввв г.
№^07. "^^ г. Харькова.
с т в о
Приведете BOfc: должное благоустройсельскихъхл ^ныхъ запасовъ, под••> • 'А
вергшихся до .и которымъ губерніямъ
— 71 — значительному ослабленію, составляло постоянную заботли вость Министерства Внутреннихъ Д лъ и въ этихъ видахъ Министерствомъ неоднократно было обращаемо вниманіе губернскаго начальства на необходимость возможно уси шнаго пополненія магазиновъ. Изъ поступающихъ въ Министер ство св д ній о ход растительности усматривается, что урожай хл бовъ по Харьковской губерніи въ текущемъ го ду ожидается удовлетворительный, между т мъ при существующихъ по м стамъ низкихъ ц нахъ на хл бъ. распро дажа ожидаемаго урожая, не доставивъ населенію особенныхъ выгодъ, можетъ лишить его- необходтшхъ средствъ къ обезпеченію продовольствія. Всл дствіе сего г. Министръ Внутреннихъ Д лъ ироситъ меня принять, по соглашенію съ земствомъ, зависящія м ры къ возможному пополненію хл бныхъ запасовъ но вв ренной мн губерніи. При этомъ, для ближайшихъ м стныхъ соображеній, г. Министръ присовокупляетъ, что въ посл дніе годы по н которымъ губерніямъ производится, еъ разр шенія Министерства Внут реннихъ Д лъ, по ходатайствамъ подлежащихъ сельскихъ обществъ, обратная зам на общественныхъ иродовольственныхъ капиталовъ натуральными запасами; м ра эта, при настоящемъ положеніи хл бнаго рынка, могла-бы принести крестьянамъ существенныя выгоды, доставляя имъ возмож ность сбывать на м ст хл бные ихъ продукты по рыночнымъ ц намъ и соберегать эти продукты, въ вид общественнаго запаса, на случай продовольственныхъ затрудненій, когда ц ны на хл бъ значительно возвышаются. Предвари тельно какихъ-либо раслоряженій по сему предмету и въ видахъ достиженія однообразія въ м ропріятіяхъ органовъ администращи и земства, им ю честь покорн йше ироситъ Сумскую земскую управу сообщить мн , какія м ры предполагаетъ она приніять къ пополненію хл і5ныхъ запасовъ
—
72 —
въ магазинахъ? Подлинное подписалъ: Губернаторъ А. Петровъ. За управляющаго Канцеляріею Пивоваровъ.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д ОК Л А Д Ъ о п о ж а р н о й ч а с т и по С у м с к о м у
у
зду.
Въ отчетномъ 1885 году произошло 84 пожара, изъ которыхъ всл дствіе поджоговъ—8? отъ дурнаго устройства печей—6, по неосторожности—6, отъ молніи—6 и по неизв стной причин —58. Сгор ло строеній жилыхъ и нежилыхъ 531, дворовъ—115. Причинено убытка 25,559 руб. 22 коп. Выдано вознагражденія за сгор вшія постройки 25,559 22 коп. Застраховано вс хъ селеній 193, въ которыхъ при нято на страхе 25,142 двора, принадлежащихъ частнымъ лицамъ: а) по нормальной оц нк на сумму . 1.710,994 руб. б) по возвышенной оц нк . . 3.301,603 общественныхъ и церковншіъ. . 286,056 ,, Всего . 5.298,653 руб. На эту сумму начислено оклада страховаго сбора на 1885 годъ 53,484 руб. 84 1 / 2 коп. Поступило въ 1885 г. окладнаго сбора. 48,673 р. 1 у 2 к. Недоимки прежнихъ л тъ . . 4,472 „ 9842 » Всего . 53,146 р. — к. Осталось въ ЕСДОИМК на 1 января 1886 года 9,341 руб. вГД коп., изъ этого числа 4,799 руб. ЭО1/* son. ос-
— 73 — талось еще сначала открытія земскаго страхованія, всл дствіе неправильнаго веденія волостными правленіями сче товодства и отчасти растраты должностными лицами волостнаго и сельскаго правленій, о чемъ производятся учеты въ Верхне-Сыроватскои и Куяновской волостяхъ. Осталь ная недоимка 4,361 руб. 901/ч коп. пополнена въ настоящемъ году, за исключеніемъ 648 руб. 26 коп. на крестьянахъ Ястребенской волости, о скор йшемъ взысканіи которыхъ управа проситъ Сумскаго исправника понудить Ястребенское волостное правленіе. Пожарная часть въ селеніяхъ Сумскаго у зда улуч шается съ каждымъ годомъ. Въ отчетномъ 1885 году на ходилось въ селеніяхъ: пожарныхъ трубъ 108, щитовъ 47, при каждой труб по дв бочки на колесахъ для воды; во мйогихъ селеніяхъ сверхъ сего им ется отъ каждыхъ 10 дворовъ по одной бочк на колесахъ и возл избъ кадки съ водою. Еъ сожал нію, эта разумная м ра не везд соб людается. Кром того, при каждой труб йм ются крючья, л стницы и багры. Въ настоящемъ году выслано изъ гу бернской земской управы 7 трубъ и 9 щитовъ въ сл дующія селенія: Кондратовку, Верхнюю и Нижнюю Сыроватки, Писаревку, Окню и въ хутора Сушилинъ и Черный. Пожар ные обозы, какъ уб дились члены управы при объ здахъ своихъ участковъ, содержатся въ болыпинств селеній въ исправномъ вид и объ исправленіи зам ченныхъ неисправ ностей управа сд лала надлежащія распоряженія. Что же касается содержанія лошадей и людей въ потребномъ количеств , какъ требуется постановленіемъ Харьковскаго губернскаго земскаго еобранія 22 октября 1874 года, то, какъ неоднократно заявлялъ агентъ земскаго страхованія и въ чемъ уб дились члены управы при ревизіяхъ обозовъ, можно сказать, что въ большинств селеній это постанов-
леніе не строго соблюдается. Лошади и люди содержатся въ меньшемъ количеств , содержателями ихъ часто бываютъ волостные старшины и сельскіе старосты, сбруя не надежная, ямщики очень часто мальчики моложе 17 л тъ. Волостные и сельскіе начальники берутъ пожарныхъ лоша дей для своихъ служебныхъ и даже частныхъ надобностей. Что же касается т хъ селеній, въ которыхъ пожарныя лошади содержатся не по найму, а по наряду отъ обществъ, то тамъ еще хуже и въ рабочую л тнюю пору почти ни когда не бываетъ должнаго числа лошадей и людей при обозахъ. Настоянія земской управы въ этомъ отношевіи яв ляются почти безсильными и усл дить за этимъ управ край не трудно, все зависитъ отъ волостныхъ и сельскихъ властей? которыя, къ сожал нію, относятся къ этому крайне равнодушно, почему было бы желательно: 1) чтобы въ т хъ случаяхъ, когда подобные безпорядки будутъ доводимы уп равою до св д нія присутствія по крестьянскимъ д ламъ7 то чтобы волостные и сельскіе начальники привлекались неминуемо къ, законной отв тственности за нерад ніе и неисполненіе своихъ обязанностей; 2) чтобы было положи тельно воспрещено допускать къ содержанію пожарныхъ ло шадей волостныхъ и сельскихъ должностныхъ лицъ и что бы договоры, заключаемые на этотъ предметъ сельскими об ществами съ упомянутыми лицами, признавались бы не д йствительными,—и 3) обязать сельскія общества включить въ договоры съ содержателями пожарныхъ лошадей условіе о штрафахъ за неисправное содержаніе лошадей, сбруи и лю дей и представлять эти договоры на разсмотр ніе и утвержденіе у здной земской управы. А такъ какъ постановленіе обяза^ельныхъ правщъ для предупрежденія пожаровъ пре доставлено закощжъ губернсшмъ земскимъ собраніямъ, то о введеніи въ правило обязательныхъ постановлешй. ука-
— 75 — v
занныхъ во второмъ и третьемъ пунктахъ, ходатаііствовать передъ губернскимъ земскимъ собраніемъ. Подлинный под писали председатель управы Деконноръ и члены Д. Ве личко и К. Куколь-Яснопольскій.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д ОК Л А Д Ъ объ отЕрытіи новой ярмарки въ с. Нижнеж-Сыроватк . Нижне-Сыроватское сельское общество приговором^, со стоявшимся 1-го марта н. т., ходатайствуетъ объ открытііг въ с. Нижней-Сыроватк , близъ Тихоновской церкви, трехъдневной ярмарки—13, 14 и 15 августа. Получивъ св д нія отъ сос днихъ земскихъ управъ, Ахтырской и Лебедин ской, о неим ніи съ ихъ стороны препятствій къ открытію названной ярмарки и внося настоящій вопросъ на заключеніе земскаго собранія, управа им етъ честь высказать сл дующія соображенія. Въ с, Нижней-Сыроватк уже существуютъ четыре трехъ-дневныхъ ярмарки: на 4 нед л великаго поста, на страстной нед л , 6 сентября и 30 но ября; сл довательно, учрежденіе пятой ярмарки не вызы вается д йствительной потребностью т мъ бол е, что она будетъ иредществовать ярмарк 6 сентября, т. е. въ промежутокъ времени мен е 3 нед ль, будетъ въ Сыроватк » дв трехъ-дневныя ярмарки. Въ виду изложеннаго и въ ви ду того, что предполагаемая ярщьрка можетъ нанести ущербъ суще?ствующимъ въ у зд ярмаркамъ 15 августа, земская управа полагаетъ, что земскому собранію сл дуетъ выска заться иротцвъ учрежденія въ с. Нижней-Сыроватк наз-
—
76 —
ванной ярмарки. При этомъ управа присовокушгяетъ, что ходатайство Нижне-Сыроватскаго общества, вм ст съ заключеніемъ у зднаго земскаго собранія, должно быть пере дано въ губернскую управу, согласно 2 п. 1878 ст. т. II, ч. 1-й, св. зак. изд. 1876 года. Подлинный подписали предс датель управы Деконноръ и члены Д. Величко и К. Куколь-Яснопольскій.
СУМСКОМУ
ОЧЕРЕДНОМУ
ЗЕМСКОМУ
СОБРАНІЮ
Сульской земской управы Д ОК Л А Д Ъ о дерем щеши въ с. Юнаковк Преображ нсЕой ярмаркж съ церковной площади на другое м сто. Г. Сумскій у здный исправникъ отношеніемъ отъ 28 іюля н. г. за № 1,051 обратился въ земскую управу съ предложеніемъ: не найдетъ-ли она нужнымъ перем стить Преображенскую ярмарку въ с. Юнаковк на другое м сто, въ виду т хъ соображеній, что расположеніе много людной ярмарки возл самой церкви неминуемо должно на рушать своймъ шумомъ тишину и благогов ніе при священнод йствіи- во время храмоваго праздника въ Преобра женской церкви. Независимо отъ сего расположеніе назван ной ярмарки возл церкви представляетъ еще сл дующія неудобства: ярмарка располагается около Преображенской церкви прямо по улиц , отъ чего происходитъ такая т снота, что на случай пожара можетъ произойти большое не счастье съ людьми, такъ какъ вся улица бываетъ запру жена людьми; лошадьми, балаганами, ларями #и пр. Между т мъ въ с: Юнаковк существуетъ обширная площадь за Рождество-Богородицкой церковью, при въ зд въ слободу,
—
77 —
по Сумской дорог , куда весьма удобно будетъ перенести ярмарку. Совершенно разд ляя доводы, изложенные т. исдравникомъ, управа вноситъ настоящій вопросъ въ земское со брате, согласно 1880 ст. пол. о губ. и у здн. земск. учр. т. II, ч. 1-я, св. зак. изд. 1876 г. и покорн йше просить сд лать постановленіе о перевод Преображенской ярмар ки въ с. Юнаковк на указанную выше площадь^ находя щуюся при въ зд въ село по Сумской дорог .—Подлин ный подписали предс датель управы Деконноръ и члены Д. Величко и Куколь-Яснопольскій. ЗЕМСТВО
Хопія.
ХАРШВСШ ГУБЕРНСКАЯ У П Р А В А
Въ Сумскую у здную земскую уп-
Марта 31 дня 1886 года. № 3 092
J^/ г. Харьховъ.
Олонецкое губернское по крестьянскимъ д ламъ присутствие вошло въ Ми нистерство Внутреннихъ Д лъ съ представленіемъ по возбужденному Пов нецкимъ у зднымъ присутствіемъ вопросу о выдач денежнаго вознагражденія крестьянамъ, призываемымъ съ разстоянія 10 и бол е верстъ отъ м ста ихъ жи тельства, для присутствованія, въ качеств понятыхъ, при свид тельствованіи самовольныхъ порубокъ и при составленіи о нихъ протоколовъ. Принимая во вниманіе, что возбужденный Пов нецкимъ у зднымъ ;присутствіемъ вопрасъ можетъ подучить окончательное разр -
—
78 —
шеніе не иначе, какъ законодательнымъ порядкомъ, и по самому своему существу им етъ общій характеру при чемъ этотъ вопросъ затрогиваетъ интересы не только казеннаго л снаго в домства, но также и частныхъ л совлад льцевъ, Министерство Внутреннихъ Д лъ, по соглашенію съ Ми» нистерствомъ Государственныхъ Имуществъ, нашло необходимымъ, предварительно внесенія настоящаго вопроса на разр шеніе въ законодательномъ норядк , передать таковой на разсмотр ніе губернскихъ земскихъ еобраній, съ т мъ, чтобы, въ случа признанія проектируемой м ры ц лесообразной, земскими собраніями были обсуждены вс част ности этой м ры, т сно связанныя съ ея осуществленіемъ, какъ наприм ръ: какимъ разстояніемъ отъ м ста житель ства крестъянъ-понятыхъ должна обусловливаться выдача имъ вознагражденія; дсугжно ли им ть при этомъ значеніе одно только разстояніе, или же и количество времени, затраченнаго крестьянами на отправленіе обязанности понятыхъ; какъ должно быть велико такое вознаграж,деніе и к мъ устанавливаемо, а равно когда и при какихъ условіяхъ вы даваемо, т. е., съ соблюденіемъ какихъ именно формально стей, на чьи средства и т. п. Всл дствіе требованія объ этомъ Министерства Вну треннихъ Д лъ и на основаніи 1899 ст. т. И, ч. I, св. зак., изд. 1876 г., г. Харьковскій Губернаторъ, отношеніемъ отъ 14 марта сего 1886 года за № 1,721, проситъ губернскую управу внести означенный вопросъ на обсужденіе ближайшаго губернскаго земскаго собранія. Сообщая объ изложенномъ губернская земская управа им етъ честь просить у здную управу [представить упомя нутый вопрсісъ на обсужденіе ближайшаго у зднаго собранія и б'заклшент его ув домихь управу для доклада гу бернскому собранію. Подлиннее подписали членъ управы А. "Телятниковъ и делопроизводитель Стариковъ.
79 СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д ОК Л А Д Ъ по вопросу объ установленіи таксы на возяагражденіе понятыхъ, призыва мыхъ для освпд т іъствованія самовольныхъ порубокъ. Харьковская губернская земская управа, отногаеніемъ отъ 31 марта н. г. за № 3,092, просить передать на обсужденіе у зднаго земскаго собранія вопросъ объ установіеніи таксы на вознагражденіе понятыхъ, призываемыхъ для освид тельствованія самовольныхъ порубокъ. Представляя упомянутое отношеніе губернской управы на разсмотр ніе земскаго собранія, у здная управа им етъ честь съ своей стороны высказать сл дующія соображенія по возбужден ному вопросу. Вознагражденіе крестьянамъ, призываемымъ въ качеств понятыхъ при освид тельствованіи самоволь ныхъ порубокъ въ л сахъ, должно быть признано вполн справедливою м рою, въ виду того, что призванный крестьянинъ отрывается отъ своего д ла и, теряя дорогое для не го время, несетъ черезъ это значительные убытки. Разм ръ вознагражденія бйло-бы справедливо опред лить стоимостью коннаго рабочаго дня, если разстояніе до м ста осмотра мен е 25 верстъ, и двойную, если оно бол е. Справедли вость такой оц нки мотивируется сл дующими данными. Ча сто крестьяне призываются въ качеств понятыхъ на осмотръ въ м стности, отстоящія даже ближе 10 верстъ. Требовать, чтобы крестьянинъ шелъ на осмотръ п шкомъ—н тъ основанія; если-же онъ беретъ лошадь и осмотръ затянется на ц лый день, то, опред ляя вознагражденіе за про здъ по чи слу верстъ, крестьянинъ не будетъ удовлетворенъ, такъ какъ, нанявъ лошадь на работу или даже работая ею дома, онъ
— 80
-
получилъ-бы большую выгоду. Проб жать 25 верстъ туда ц обратно крестьянская лошадь не можетъ въ одн сутки безъ крайней усталости, такъ что на другой день не будетъ способна къ работ ; поэтому назначеніе двойной по денной платы за конный рабочій день будетъ вполн спра ведливо. Если освид тельствованіе продолжится бол е сутокъ, то за каждый день, проведенный на осмотр , понятый полутаетъ туже поденную плату за одинъ конный день и, сверхъ того, на обратный путь плату въ томъ-же разм р , считая по 25 верстъ въ день. Лицо или учрежденіе, которому заявлена просьба объ освид тельатвованіи порубокъ, должно опред лить число понятыхъ, время продолжительности осмотра, м сто откуда они должны быть вызваны и причитающуюся имъ плату, а тотъ, кто проситъ объ освид тельствованіи порубки, обязанъ взнести эту плату заблаговременно, не различая будетъ-да это частное лицо или представитель казны. Плата выдается понятымъ, лицомъ, производящимъ освид тельствованіе немедленно по окончаніи онаго, подъ росписку порятыхъ, если они грамотны, а если неграмотны, то за под писью своею и того лица, по требованію котораго осмотръ производился, если оно находилось при осмотр . Разм ръ стоимости коннаго рабочаго дня опред ляется по м стнымъ справочнымъ ц намъ, удостов реннымъ учрежденіями, зав дующими собираніемъ св д ній о справочныхъ ц нахъ. По длинный подписали предс дат ль управы Деконноръ и чле ны К. Еуколь-Яснопольскій и Д. Величко.
— 81 — М. В. Д.
ГУБЕРНАТОРА. і
'
Копія.
Въ Сумскую у зЬщю земскую управу.
КАНЦЕЛЯРИЯ. Мая 27 дня 1886 года. № 3108
г. Харьковъ.
На представленное предм стнжкомъ моимъ ходатайство Сумскаго земства а назначеніи нзбираемымъ земствомъ въ податное прпсутствіе чхеяшъ какого-ли бо вознагражденія изъ казны, нын Ми нистерство Внутреннихъ Д лъ ув домило, что оно, съ своей стороны, сооб щило о такомъ ходатайств на ближай шее усмотр ніе Министра Финансовъ7 который отозвался, что такъ какъ д я•а»
тельность членовъ податныхъ присутствій, избираемыхъ земскими собраніями (гласнымъ коихъ по закону никако го содержанія не полагается) только для участія въ раскладк дополнительнаго сбора съ торговыхъ .и промышленныхъ предпріятій, продолжается короткое вре мя и какъ члены эти, избираемые земскимъ собраніемъ изъ числа плателыциковъ означеннаго сбора, являются такимъ образомъ представителями интересовъ сихъ плателыциковъ въ у зд , то онъ иолагалъ бы ходатайство это от клонить. Объ этомъ им ю честь ув домить Сум скую у здную земскую управу, всл д6
82 ствіе отношенія отъ 26 ноября 1885 г. за № 2,889. Под линное подписали: Губернаторъ А. Петровъ, и. д. прави теля канцеляріи Пивоваровъ. Копія.
О М
Т А
на пріобр т ніе предметоБъ, необходжмыхъ для обмеблжровЕж ж обстажовкж з жсЕаго дожа. Рубли. | Коя. 1. Стулъевъ в нскихъ 6 дюжинъ по 36 р. за дюжину . . 2. Креселъ для мироваго съ зда, управы и другихъ присутственныхъ м стъ 20 шт. по 20 р. и 3 шт. дивановъ по 50 р 3. Столовъ 3 по 20 р. . 4. Лампъ стг большими металлическими ре флекторами для л стницъ 2 по 15 р 5. Лампъ ст нныхъ для верхняго и средняго этажей 12 шт. по 5 р. 6. Лампъ для ватерклозетовъ 4 по 1 р. 50 к 7. Лампъ для нижняго этажа и арестантскихъ камеръ 12 шт. по 1 р. . 8. Еанделябровъ для зала 6 шт. . 9. Люстръ для зала, одна большая, а дв меныпихъ, первая 125 р., а меныпія по 100 р. . . . . . . 10. Фонарей для подъ здовъ 2 по 10 р. . 11. Р шетка со столомъ для кассы управы. 12. Сукна для столовъ 5 ар. зеленаго и 12 ар. краснаго по 3 р. . 13. Баллотировочный ящикъ 14. Дорожекъ для л стшщъ и корридоровъ 175 ар. по 30 к 15. Сукна синяго толстаго дляполовъПО ар. по 1 р. . . . . .
216
550 60 30 60 6 12 105 325 20 20 51 6 52 110
50
83 — Рубли. | Коп.
16. Тумба для зерцала, Евангелія и Кре ста въ залъ зас данія мироваго съ зда. 17. Кроватей для швейцара и сторожей 6 шт. по 2 р. 50 к. . 18. Столовъ для нихъ же 6 шт. по 3 р. . 19. Стульевъ для т хъ же пом щеній 12 шт. по 1 р. 50 к. 20. Шкафовъ для земской библіотеки и для храненія учебныхъ пособій 6 шт. по и D р.
.
.
.
.
.
.
21. На пріобр теніе чернильшщъ, позумен та для сукна, половыхъ щетокъ и пр. 22. Р шетка въ залъ зас даній мироваго съъзда . . . . . . Итого
100 15 \Ъ 18 150 200!
50 2174! 50 іі
Подлинная за подписью предс дателя управы и членовъ.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы
Д ОК Л А Д Ъ о зежскжхъ
статжстич сккхъ
работахъ.
Сумское у здное земское собраніе очередной сессіи прошлаго 1885 г., въ зас даніи 28 сентября, заслушавъ докладъ управы о положеніи земскихъ статистическихъ работъ, между прочимъ, постановило: докладъ управы о продолженіи работъ принять, предоставить управ снестись съ спеціалистами-статистиками и о результат иереговоровъ съ ними доложить первому очередному собранію и опублико вать въ „Правительетвенномъ В стник ", а также въ Дарь-
— 84 — ковскихъ Губернскихъ В домостяхъ" приглашеніе Козлову явиться не позже трехъ ж сяцевъ со дня напечатанія объявленія для окончанія брошенныхъ имъ статистическихъ работъ. Прежде, ч мъ публикація появилась въ газетахъ7 Козлове прислалъ управ письмо, въ которомъ заявилъ, что онъ желаетъ продолжать работы самостоятельно и не дастъ искажать своихъ трудовъ, т. е., иначе говоря, онъ въ неде ликатной форм выразилъ отказъ продолжать начатыя имъ работы, за которыя полностію получилъ деньги. Всл дствіе этого письма, земская управа въ январ м сяц текущаго года послала въ „Правительственный В стникъ" и въ „Харьковскія В домости" объявленіе о томъ, что, по случаю от каза Козлова отъ принятыхъ имъ на себя обязательству, управа приглашаетъ спеціалистовъ для окончанія статистическихъ работъ по описанію Сумскаго у зда. Прочитавъ оз наченное объявленіе, бывшій сотрудникъ г. Козлова, работавшій зат мъ самостоятельно въ Богодуховскомъ земств Антонъ Самуиловичъ Бориневичъ изъявилъ согласіе окон чить статистическія работы въ Сумскомъ земств и прис лалъ въ управу свои условія. Сущность этихъ условій сво дится къ тому: 1) что работы по описанію земельныхъ угодій будутъ окончены въ два года и 2) сумма расходовъ на эти работы опред ляется въ 9,570 руб. Заявленіе г. Бориневича было передано на разсмотр ніе статистическаго комитета, въ зас даніи 18 августа н. г. Разсмотр въ это заявленіе, статистическій комитетъ и земская управа еди ногласно пришли къ сл дующему заключенію: 1)что текущій годъ крайне неблагопріятенъ въ экономическомъ отношеніи, сл довательно, расходъ въ 9,570 руб. будетъ слишкомъ обременительнымъ для земскихъ плательщиковъ; 2) что предлагаемый Бориневичемъ трудъ, касаясь только зе мельныхъ угодій, далеко не исчерпываетъ нам ченной зем-
— 85 — ствомъ программы и, сл довательно, земству необходимо еще затратить большую сумму на статистическое описаніе прочихъ предметовъ земскаго обложенія, и 3) что губернская земская управа, насколько изв стно, предполагаетъ произ вести описаніе всей губерніи но однообразной систем и? сл довательно, Сумскому земству прійдется нести двойной расходъ на статистику: вести собственную свою статистику и другую, обязательную для него по постановленію губеряскаго собранія; поэтому съ статистическими работами въ настоящее время сл дуетъ пріостановиться. Докладывая о таковомъ заключеніи своемъ и статистическаго комитета, земская управа им етъ честь добавить следующее: процессъ земства съ типографіей Зильберберга проигранъ и во вто рой инстанціи суда. По р шенію Харьковской судебной па латы 27 августа н. г. съ земства присуждено: 494 руб. 6 коп. капитала, 0 / 0 на него со 2 октября 1884 г.—56 руб. £1 коп., судебныхъ издержекъ б руб. 65 коп., за веденіе д ла 33 руб. 46 коп., за принятіе счета, написаннаго на простой бумаг , 6 руб. и издержки аппеляціоннаго произ водства. Пов ренный Зильберберга г. Менчицъ, получивъ исполнительный листъ Харьковской судебной палаты, вошелъ въ управу съ сл дующимъ предложеніемъ: если управа выдастъ ему деньги на удовлетвореніе Зильберберга немедленно-же, не ожидая созыва земскаго собранія, то онъ сд лаетъ скидку съ присужденной суммы въ разм р 61 руб. .84 коп. Принимая въ соображеніе, что, если-бы земское со брате и нашло нужнымъ подавать кассаціонную жалобу на р шеніе Харьковской судебной палаты, то и тогда взысканіе по исполнительному листу, представленному г. Мен чицъ, не можетъ быть пріостановлено; сл довательно, присужденныя съ земства деньги обязательно прійдется упла чивать и что уплачивая ихъ немедленно управа сократить
—
86 —
взысканіе на значительную сумму, земская упрйва журнальнымъ опред леніемъ, состоявшимся 2 сентября н. г., поста новила: выдать пов ренному Зильберберга г. Ментащъ, ъъ погашеніе взысканія по исполнительному листу Харьковской судебной палаты за № 2,900, 5 4 4 РУ^. 87 коп,, снеся ихъ расходомъ изъ суммъ, ассигнованныхъ земскимъ собраніемъ на печатаніе статистическихъ работъ Козлова и о настоящемъ постановленіи своемъ доложитъ предстоящему зем скому собранію. Докладывая, о вышеизложенномъ, земская управа покорн йше проситъ: 1) произведенный ею расходъ на погашеніе взысканія съ земства г. Зильберберга утвер дить и 2) разр шить вопросы подавать-ли кассаціонную жа лобу на р шеніе Харьковской судебной палаты, или н тъ? Подлинный докладъ подписали: председатель управы Деконноръ, члены: Куколь-Яснопольскій, Д. Величко.
О Т Ч
Е
Т
Ъ
о состояніж народнаго здравія въ СумсЕомъ у зд за 1885 годъ. Въ теченіи 1885 года въ Сумскомъ у зд состояло 5 участковыхъ врачей, одинъ врачъ при Сумской земской больниц , 5 смотрителей больницъ, 22 волостныхъ фельд шера и 2 сельскихъ и 22 повитухи; 5 участковыхъ аптечныхъ складовъ и 22 волостныхъ и 2 сельскихъ аптечекъ; "одна у здная земская больница, 4—участковыхъ и одинъ. пріемный покои въ сел Куяновк .
Израсходовано на содержанге: Н А МЕДИЦИНСКИ ПЕРСОНАЛЪ:
На жалованье 5 участковымъ врачамъ. „ фельдшерамъ . . я
7500 р. — к^ 5638 „ 92. • „.
—
87 —
Нажд.лрваньеповитухамъ. . . » V младшему фельдшеру при гбольшщ • . . .. . . На жалованье повитух при больииц . • .„ аптечную часть . . . • „ Сумскую болвдицу . . . „ Б лодольскую больдицу . .' „ Хот нскую „ . . „устройство телятника при Хот н-CKOf больниц . . . . . На Верхне-Сыроватскую больницу . ^ Вировскую больницу . . . „ снабженіе jB.-СьЕроватской и Вировской больйицъ даабходимыми вещами. На устройство кладовой, сарая и ого роди вокругъ Вировской больницы. .
3944 р. 93 к. 200Я 3) 123 9903 „ 627^ » 7986 „ 874 я 2758 я 603Д „ 2420 „ 4 9 74 3) 95 J5 33 1580 „ 92*^ ^ 1509 „ 457* » 295 „
99 „
392 „
50 „
36363 р. 447* к. Всего израсходовано въ отчетномъ году на медицин скую часть 44,349 р. 63 1 /, к., изъ которыхъ на участко вую земскую медицину приходится 36,363 р. 4474 к.? а на содержаніе Сумской земской больницы 7,986 р. 8 7 2 к. : Въ отчетномъ году изъ населенія у зда въ 172,000 душъ обоего пола, земскимъ медицинскимъ персоналомъ по дана помощь 58?559 душамъ больныхъ обоего пола, т. е. 34,087о жгъ всего населенія. Организація аптечной части оставалась прежняя; при каждомъ участк им ется аптеч ный складъ, который снабжаетъ медикаментами волостныя аптеки;-Медикаменты выписывались изъ русскихъ аптекарскихъ жагазиновъ, а н которые непосредственно изъ заградщрыхъ фабрикъ. Расходъ медикаментовъ по участкамъ ш стоимость рецепта видна изъ следующей таблицы.
88 Расходы
Названі
получено Д йствиЧисло Число Стои отъпрода мость жи меди тельнаго на аптеч. рецепбольучастковъ. рецеп камент. часть. расхода. та. НБЕХЪ. товъ. Руб. Коп. Руб. Коп. Руб. Коп.
Въ І-мъ участк „ 2-жъ „ „ о-М'Ъ
4-мъ „ 5 мъ п
. . 1332 75 . . 3417 69 „ 1780 36 2 „ . . 1772 85 2 „ 1599 96 2 Итого. . 99011 621/2
5780 12357 12327 9254 18841 58559
- 861315,4 28101 12,1 19945 8,9 15683 11,3 29521 5,4 101863 9,28
к. 1332 к. 49 75 3367 к. 20 67 1759 к. 209 82 2 1563 к. 555 331/4 1044 к. 835 573/4 9068
75 94
691/2
3 631/4 4*/*
Въ „ „ „
Б лопольской . Хот нской . . В.-Сыроватской. Вировской . . Итого .
. . . . .
.
/о смертносгл.
0
Осталось на 1 ян варя 1886 года.
>ff ее
Умерло.
Названіе больницъ.
Получило обдегчепіе.
Число больныхъ. Выздоров ло.
Въ теченіи года л чшюсь въ больницахъ: Б лопольской, Хот нской, Верхне-Сыроватской и Вировской 522 ду ши обоего пола.
132 74 27 1414 3 10,6 159 103 21 1510 10 6,3 149 .94 31 14 5 5 3,36 82 58 12 3 5 4 6,1 522 329 91 46 34 22 6,7
Въ „ „ „
Б лодольской . Хот нской. . В.-Сыроватской Вировской... . Итого .
Сколько на кажд. больнаго ддей.
Названіе больницъ.
Провели дней.
Стоимость содержанія и дня была сл дующая: Стоимость соСтоимость д рханія больныхъ въ ДНЯ. годъ.
Руб. Коп. Р. Коп.
. 2640 20,0 2758 60»/* 1 4,3 . 3222 20,3 2420 49 У, 78,25 . 4109 28,4 1580 45,4 . 2312 28,2! 1509 457, 65,25 . 12283 23,53 8269 48'/, 67,32
Въ сл дующей таблиц будутъ показаны больные ам булаторные и л чившіеся на дому, причемъ въ нисло боль-
— 89 —
Назваді
участковъ.
Въ 1 участк . '•'
••
•• 0
•
••• 75
.
•
'
•
V
••••: J7 • ..'.. . . • • • • •
4
• .и
-
л^
.
)?• •'
•
Итого
•
.
•
...
&
g а •
В-®
В ^
Я ю g
О
§
1н ' » "
И CD
Ш
.; "
рі о
3 й iS
.
2 н
Й- И" Я
О
И ^ Э ^
\о
Бн
О О W
О
5780 19,0 30584 34512 12357 35,75 /1232? 53,0/ 23313 \2488> ..•63,61 '( 14815] 33609 9254 27,5 49982 18841 37,75 ' ^58559 . 172000 і 2488 35,49 1 61047
.
•
^
Число жи телей.
ныхъ по 3-му медиц. участку будетъ включено 2?488душъ больныхъ обоего яола, которые получили: иособіе при сахарныхъ заводахъ 3-го участка: Андреевскому при с. Еуяь новк , В ринскомъ, Ёекинскомъ и Рогознянскомъ.
•
191 3,3 220 1,6 174 26 2,0 200 316 4,48 1606 8,47 2633 4,31
В£ сл дуіощёй табліиц показаны отдельно заразнйе й незаразные больные и процентъ смертности отъ заразных:ъ бол зней отд льно въ каждомъ участк . Назвамі
Незаразны ЗаразньтВсего. ^ ми боя з- ми бол зв ями. мямж.
уиаст*
КОВЪР
Бол ло. Умер. Боі до. Умер. БОЛ Л-ІТМЕР.
Въ 1 участк
•
і)
•."^:-.Jj',
'...•*
'5-
..
5780 12357 14815 9254 . '•>>•' •' , •'. •• 18841 Итого. .:'•'.• 61047 • '
'• :»•• •••
. •
191 220 300 316 1606 2633
5156 11017 13073 8824 17178 55448
"ізо 124 L34 269 1098 1755
., 161
624 1340 1742 430 1663 5799
96 166 47 508 878
о
со
9,7 7,1 9,8 10,9 30,5 15,1
Распред леніе заразныхъ бол зней по участкамъ, ко личество б<шшх£ъ';.ж процентъ смертности показаны въ пом щенныхъ ниже таблицахъ.
— 90 —
Т Брюш
Назван! е участковъ.
ной. •
t
ч • о о
і
Въ 1 участк . я
$
я
и
фи.
Сапной. А' S о
И
Возврат- Неопред л. фор.
ннй. • о?
S
і
>» 0
.:
S
•а-
•Итого-..
і
ее
• Рч •'
•
9 5,2 113 2 •172 9 1 50- 6 607 20 3,3 84; 5 157 •7 366 8 61 5 43 12 34 6 475 30 613 53 8,6
При заводахъ 7 3 3 участка. . 101 14 Въ 4уч:астк . 42і 4 6 1 4 45 14 я 5 я. Итого . 283:30 362 51
3 33,0 9 2 143 14 10,0 34 7 125 35 28,0 14 622 39 1669 134 8,0
402 Въ 1 учасшп случаевъ тифа было больше всего въ Стецановскои волости—85, въ Сумской—46? въ Стецковской—32 и Терешковской—9.. Во 2 учатш сильн е всего проявлялся въ сл дующихъ м стахъ: въ с. Великомъ Бобрик -—99 болышхъ (на 2,7.00 д. жвдедей), въ с. Верхней-Сьцюватк —95 больвдіхъ,, (на 3,800 д. жителей), въ с. Тимофе^вк —53 больндхъ (на 1,500 д. жителей), въ с. Нижней-Сыроватк —109 д. больныхъ (на 7,700 д. жителей) и въ д. Глыбной— 35 больныхъ 820 д. жителей). Въ 3 учмсшп въ с. Ульяновк —148 больныхъ (на 3,200 д. жителей), въ д. Николаевк 130 больныхъ (1,500 д., жителей), зат мъ въ Вировской волости 127 больныхъ (6,600 д. жителей). Въ 4 учйстк въ с. Хот ни—58 больныхъ (.2,9.00 д. жителей) и въ д. Кровной—59 больныхъ (1.200 д. жителей). В 5 учасмк въг. Б лополь§_68 больныхъ (12,860 д. жителей). Цротивъ 1884 года тифовъ въ оэте^дамъ году было меньше (2,141 Ъ. и 1,669 б,).
91
К
ь.
о р
в
Бод до.
Названіе участковъ.
Въ 1 участк » 2 „ п
о
я 5
я
„
.
.
Умерло.
9 95
.
оо
2
. . . Итого .
5 5 117
2
. . . .
.
/ф смерт ности. 0,0 2,2 0,0 0,0 0,0 1,8
Корь только во 2-мъ участк дала крупную цифру— 95 .случаевъ; больше всего было больныхъ въ с. Токаряхъ— 41 б. (1 ? 800 д. жит.)7 зат мъ въ с.Большой-Чернетчан — 11 б. (2,200 д. жит.) и въ с. Нижней-Сыроватк — 2 3 б. (7,700 д. жит.). Въ сралвненіи съ 1884 г. бол знь поразительно умень шилась (1,549 б, и 117 б.). Число жертвъ, унесенныхъ ею, также ничтожно (232 ум. и 2 ум.).
О к (с р л а ш и п а* Бол знь эта также въ отчетномъ году значительно умень шилась противъ 1884 г. (1019 б. и 286 б.) и дала мень шее число смертйыхъ случаевъ (232 ум. и: 77 ум.). Проя вилась она главнымъ образомъ во 2 участк въ с. Битиц — 39 больн. (1400 д. ж.), въ с. Великомъ-Бобрик — 4 2 бол. (2756 д. жит.), въ д. Юсуповк —8 больн. (620 д. жит.) и въ е. Нижней-Сыр^ватк —18 больн. (7700 д. жит.) Въ 3 участк эпидемически свир пствовада въ д. Никадаевк , Ульяновской волости, 40 больн. (на 1500 д. жит.), въ Уль я н о в е 14 больн. (3200 д. жит.) и д. Рудневк , Никола евской волости-—10 ,б<ш>н (600 д. жителей).
•
о ч ч о М
Н а з в ан і е у ч а с т к о в ъ.
Въ 1 участк . я 2 „ 73
Я
3
4 0
,
•
•
.
33 4 135 44 78 17 4 2 36 10 286 77
у
„
Я
.
•
•
•
•
•
•
#
•
•
• •
•
»
•
•
•
•
Итого О
Въ 1 участЕ 2 я я я
я
^ Л
4 ^
5
я я я
.
. .
•
.
Бол ло.
. .
1 8
.
Умерло.
%
смертно сти.
Взрос- Д тей. Взрое- Д тей. Взросжш ь лыхъ. жвхъ. Д тей.
• .
12,0 32,6 21,8 50,0 28,0 27,0
а.
с
Названіе участковъ.
Умерло. % смерт ности.
92
.
„ . . . Итого. . .
25 34
96 2 65 47 37 247
8 2
2
8 11 7 34
0,0 25,0 0,0 6,0
8,3 0,0; 12,3 25,0 19,0 14,0
Случаевъ оспы въ отчетномъ году бшо больше, ч мъ въ 1884 году (281 б. я 153 б.) Въ 1 учасшк въ Степановской волости было 43 б., въ Сумской—28 б. и СтедЕовскоІ—25 б. Въ 3 участп въ дер. Николаевк 17 6. (1500 д. жит.) и въ Николаевской волости 51 б. (2000 д. ж.) Въ 4 участт спорадически во вс хъ м стахъ было 47 больныхъ. Вь 5 учатп наблюдалась оспа: въ с. Ястребенномъ (22 б.), д. Ободы (19 б.) и въ с. Павіовкахъ (9 б.)
— 93
—
Состояніе оспопрививанія видно изъ таблицы; число оставшихся безъ привитія меньше, ч мъ въ 1884 году (2 560 душъ и 2 348 д.) •
*
*
§
W
Й О
н о
•
о о
о
а
Й
13*
>-.
•
о н о ев
О ЕН О
оЗ
•
О О
и
со
гН
Число жителей 30584 34512 23313 33609 49982 172000 Оставалось непривитыхъ отъ прежнихъ л тъ . 509 1169 3022 516 493 335 Число новорожденныхъ . . . • 1605 1734 1373 1896 2488 9096 Число вакцинированныхъ 1949 1620 1401 1961 2640 ' 9571 Число оставшихся 520 непривитыми . 221 378 851 2348 408 Число умерш. безъ ПО привитія оспы. . 95 236 228 24 693 Число ревакцини347 344 37 1216 рованныхъ . 488 Число оспоприви 4 6 5 4 241 вателей. . . .. 5
1 1
і
Названіе участковъ.
о ч
•
Ч О
Изъ сего чис ла д теі был. о
&
0
Ю
/0 смерт ности.
ъ. Умерло.
Дифтерит
Въ 1 участк ,,
J
,,
О*
7? 7
,
4
77 „
*
7?
5
,,
. Итого
30 79 30 36,5 82 34 19 19 54,3 35 53, 141 53 37,6 116 17 68,0 25 17 25 973 436 44,8 922 428 1256 555 44,2 1176 547-
94 По возрастамъ дифтерит ъ распред лялся такъ: о
о
ьЯ
Рч
Названіе утастковъ.
I
•
г—1
се
о §
t=C Рч
1 уч. ??
??
5?
?3
тл-
бол ю умерло бол ло умерло бол ло умерло бол ло ( умерло ( бол ло умерло
і
/ 60Л Л0.
г-Н п
ЬЯ Еч
LO
ЁЧ ^
И
Еч О О гН.
О Ю
1 1 14 9 143 82 158 92
>ЕЯ
30 13 15 9 52 25 15 10 346 170 458 227
т
о
о см ю
о Я Еч М >£Я
Q ч
34 15 2 15 12 6 7 2 32 18 12 5 10 7 305 ПО 50 123 393 149 164 59
11 1 18 4 32 5
о Рн о
Еч
а
82 30 351 19 14 141 1 53 25 17 50 972 81 437 651256 9 555;
Итого.< [ умерло. о отношеніе къ общему ^ислу диф терит ныхъ . . . 12,5 36,4 31,0 11,0 2;5 5,0 "/о смертности . 58,0 49,0 42,0 39,0 15,0 14,0
( , бол 4 1 У-\ \ Ум. 2 уч. { . \ У".
2 2 1
h4
3 1 4 3, 3 14 9 5 13 21 1 1 1 6 1 1 4 11 1 3 2 4 17 5 1 •1 3 2111 2
4 2 1 1
Итого.
в
Декабрь.
W
Ноябрь.
ад"
Октябрь.
•
Августъ. Сентябрь.
Мартъ. Апр ль.
Февраль.
Названіе участковъ.
Январь.
При разсмотр ніи этой таблицы, оказывается, что боль ше всего д тей забол вало въ возраст отъ 1 года до 10 л тъ; самый болыпій 7о смертности былъ у д тей до 1 года. Сл дующая таблица показываетъ распред леніе бол зни по м сяцамъ.
82 30 35 191
S
Декабрь.
а
Ноябрь.
*
Октябрь.
;
Августъ. Сентябрь.
95 —
Мартъ. Алр ль. Май.
Названіе участковъ»
Февраль.
Январь.
—
•
о о
6-1
!
5 2 1 1 1 15 1 1 6 3 1 3 1 л (б0Л. 4 УЧ - І Ум. 1 186 133 56 69 34 38 б0Л 5 уч. | (ум. 74 59 2 6 3 1 19 22 197 140 61 76 38 56 Итогов [ум. 80 60 2932 21 .29 3 уч. !
бол
-
312 11 22 33 35 1 5 5 7 9 15 4 1 5 3 7 1 3 1 5 1 6 36 68 59 103 96 95 19 23 35 43 40 48 57,94 97146 158 136 29 32 57 57 66 66
141 53 25 17 973 436 1256 555
Больше всего забол ваній приходится на м сяцы: ок тябрь, ноябрь, декабрь, январь и февраль. Дифтеритъ въ отчетномъ году далъ больше, ч мъ вдвое забол ваній противъ 1884 года (1,256 б. и 528 б.), гро мадной цифры онъ достигъ въ 5 уч.—972 случая, что составляетъ бол е 2/ъ вс хъ случаевъ бол зни; въ 1884 го ду въ 5 уч. дифтеритъ также составлялъ бол е половины вс хъ забол ваній (337 б., а во всемъ у зд было 528 б.). Главнымъ образомъ онъ свир пствовалъ въ с. Р чкахъ (433 б.), потомъ въ Б лополь (252 б.), зат мъ въс. Ястребенномъ (48 б.), въ с. Ворожб (47 б.), въ с. Павловкахъ (42 б.) и въ д. Мороч (27 б.). Ером того онъ былъ и въ остальныхъ м стахъ 5-го участка, но не принялъ формы эпидеміи. Въ 3 учасшк бол е всего пострадала отъ дифтерита Еуяновская волость (85 б.), благодаря близкому сос дству съ г. Б лопольемъ и частому сшшенію жителей съ этимъ городомъ (базары), и сос днее съ Куяновской волостью— село Ульяновка (34 б.). Въ с. Вирахъ было всего 12 слу чаевъ бол зни.
96 Въ 1 участк въ Сумской волости 56 случаевъ, въ Терешковской—19 б. и Стецковской—7 б. Во 2 участк въ с. Верхней-Сыроватк 15 б. и въ с. Низахъ—10 больныхъ, Въ 4 участп въ с. Хот ни—11 б. и дер. Владиміровк —6 б., въ остальныхъ м стахъ—спорадически. В о к л ю ш ъ. Названіе участковъ.
Бол ло.
Умерло.
*/, смерт ности.
Въ 1 участк . . . . я 2 „ . . . .
61 29 18 9 41 158
4 4 4 1 1 14
6,6 13,8 22,0 11,0 2,5 9,0
я
„
. . . . .
я
о 4г
я
.
.
.
.
я
0
я
.
.
.
.
Итого
.
.
Въ 1 учасшк главнымъ образомъ былъ въ Терешковк (31 б.). Въ остальным учасмтхъ наблюдался споради чески, противъ предыдущаго года забол ваній было значи тельно меньше (521 б. и Г58 б.)
С в и н к а . Названіе участковъ.
Бол ло.
Умерло. % смерт ности.
Въ 1 участк з, 33 3? 33
2
3 4 5
33 33 33 33
Итого
28 252 3 171 тс О и
0,0 3.
1
1,3 0,0 0,6 1=3
— 97 Въ 1 учасшп также какъ и въ предыдущемъ году бол знь эта совс мъ не наблюдалась. Самое большее чис ло забол ваній, какъ и въ предыдущемъ году, выпало на долю 3 и 5 участковъ. Кровавый попосъ. Названіе участковъ.
Бол ло.
Умерло.
% смерт ности.
Въ 1 участк . . . . „ 2 „ . . . .
71 2 3,0 2 HI 1Д „О 3J . . . . 9,0 21 236 4 2 ' 5,0 38 ъ -х. я 9 10,0 97 „ 5 „' . . . . Итого . 583 36 6,2 Въ 3 участп ) какъ и въ 1884 году, случаи дезинтеріи преобладали надъ другими участками; больше всего было въ с. Ульяновк (75 б.), въ д. Николаевк (34 б.), въ с. Вирахъ (41 б.) и въ с. Николаевк (28 б.). Во 2 участк былъ спорадически. яВъ 5 участк больше всего въБ лополь (67 б.). Въ 1 и 4 участкам спорадически.
Сибирской язвы. Было только.въ 5 уч. 5 случаевъ; вс остались живы. Эпидемическое восжленіе глазъ. Во 2 участк было 69 случаевъ; въ 3 участк 145 случаевъ; въ 4: участк 68 случаевъ и 5 учасшк 10 слу чаевъ; въ 1 учасшк не было какъ и въ 1884 году. Эпидемическое воспалете спито-мозговыхъ оболочекь. Какъ и въ 1884 году наблюдалось только въ 3 утастк , въ количеств 10 случаевъ и однимъ смертельнымъ исходомъ. 7
T98
T f и п. п- ъ. Наблюдался во 2 участк (30 б.) и въ 3 участк (12 б.); по прим ру 1884 года въ юстальныхъ участкахъ этой бол зни не было. Вс больные выздоров ли. «
Водобоязнь, Былъ одинъ случай во 2-мъ участк исходомъ.
со смертельнымъ
Малярійныя забол ваніл (лихорадки). 0
Названіе участковъ. Въ 1 участк
.
77 " 2
,,
7?
^
7?
*
*
77
•
0
Я
4
77
!!
Умерло.
Бол ло.
.
.
.
.
.
.
.
.
Итого.
.
2023 3516 2900 1987 3387 13813
/ 0 смерт ности.
3 1 1 -5
Сравнительно съ1884 годомъ количество забол ваній меньше (16,288 б. и 13,813 б.); умершихъ отъ этой бол зни значительно меньше, всего 5 душъ, а въ 1884 году было 50 смертныхъ случаевъ; отсюда видно, что лихорад ки были несравненно доброкачественн е, ч мъ въ 1884 г.
Венеричесптбол зни. Пере лой.
Названіе участковая. Въ. 1 уіаетк • ,77 .2 ,,о .77
« 77
* *>
.
. ,\
,,
•• • . . .
77
.
п
Шанкеръ в: его осложкенія.
.
12 19
3 22
.
ІЗ.
7 7
Итого
.
31
28
СифиВсего. лисъ. 29 151 111 ;:88 106 485
29 166 152 88 .109. 544
— 99 —
Общіе выводы. Изъ разсмотр нія отчета видно, что количество искавшихъ медицинское пособіе увеличилось на 5060 душъ противъ 1884 г. (61,047 д. и 55,984 д.)? всл дствіе чего % обращавшихся изъ населенія поднялся съ 32,7 до 35j49. Члсло болиыхъ, нолучившихъ пособіе въ больницахъ, также увеличилось съ 444 б. до 522 б. Количество больныхъ за разными бол знями р зко уменьшилось: въ 1884 г. было # .24,033 б. со смертностью въ 968 д., а въ 1885 г. только 5,799 б., изъ которыхъ умерло 878 душъ. Стоимость ре цепта понизилась съ 9,6 коп. на 9,26 к. и стоимость дня поднаго содержанія и л ченія въ участковыхъ больницахъ также уменьшилась съ 68,8 на 67,32. Сл дующія м ры признаны земскими врачами, ксть по лезным, для огрантенш распросмраття заразныхъ 6ол зней. 1) Учрежденіе заразныхъ отд леній при участковыхъ больницахъ на 3—4 кровати. Эта м ра очень д йствительная и важная, потому что больницы до сихъ поръ изб гаютъ заразныхъ больныхъ и т мъ самымъ дается возмож ность распространяться имъ. Часто случается, что забол ваетъ одинъ членъ семьи, допустимъ, тифомъ. Родственники просятъ сами взять его въ больницу. Но этого сд лать нельзя, такъ какъ больницы не приспособлены для этого. Забол ваетъ вся семья. Образуется очагъ заразы, откуда она рас пространяется на все поселеніе и эдидемія въ полномъ разгар . Между т мъ, еели-бы была возможность изолировать перваго брлънаго въ больниц , сколько жизней было-бы спасено, екодако сберзглось-бы рабочихъ дней у народа?! Въ Вировской большщ эта мысль до н которой степеди осу ществлена устфойствомъ изоляціоцной комнаты.
— 100 — 2) По отношенію къ сифилису эти отд ленія им ютъ громадное значеніе. Больной охотн е пойдетъ въ участковую больницу, потому что ему недалеко отъ дома; онъ можетъ наблюдать за своимъ хозяйствомъ и вм ст съ т мъ будетъ безвреденъ какъ для своей семьи, такъ и для другихъ больныхъ въ больниц . 3) Наблюденіе надъ распространеніемъ сифилиса сре ди крестьянскаго населенія показало, что заражаются почти исключительно черезъ совм стное пользованіе предметами, употребляющимися въ обиходной жизни, какъ-то: ложкою, кружкою, баклажкою, трубкою и пр., и что во вс хъ этихъ случаяхъ заразившійся не подозр валъ бол зни у того, отъ котораго получилъ ее. Очень часто бываетъ, что д ти за раженной семьи играютъ на улнц съ д тьми сос дней, заражаютъ ихъ и такимъ образомъ ребенокъ вноситъ въ свою семью бол знь. Какъ посл этого не отм чать сифилитическія избы? Часто приходилось вид ть, какое нрав ственное потрясеніе испытывала ц лая семья, когда врачъ говорилъ имъ, что они вс больны „дурною бол знъю". При этомъ оказывалось, что заразились отъ сос да. „Если-бы мы знали, говорили они, тогда опасались-бы". И д йствительно, крестьяне Сумскаго у зда усвоили себ понятіе о зарази тельности бол зней; иногда даже слышишь неудоводьствіе сос дей, что дифтеритная изба не отм чена знакомъ. Опытъ прим ненія значка съ краснымъ крестомъ для обозначенія зараженныхъ дифтеритомъ, оспою и пр. избъ далъ блиста тельные результаты и этотъ знакъ очень уважается крестья нами. Изъ всего сказаннаго логически вытекаетъ необходи мость отм чать сифилитическія избы значкомъ краснаго креста, до т хъ поръ, пока населеніе не будетъ выл чено. Крестъ на этомъ значк —символъ страданія и любви къ челов честву—отниметъ всякую почву для насм шекъ, или презр нія, какъ того н которые опасаются.
— 101 — 4) Часто возвращающіеся въ отдускъ солдаты заносятъ въ свою семью сифшшсъ. Необходимо сд дать распоряженіе, чтобы волостныя правленія присылали всякаго возвратившагося въ отпускъ для освид тельствованія къ вра чу и требовали бы ув домленія объ освид тельствованіи. 5) Могло-бы быть полезнымъ введете обязательной ревакцинаціи, что въ настоящее время у насъ легко дости жимо, такъ какъ есть свой телятникъ при 2 участк . Случаи забол ванія и смертности отъ оспы тогда-бы уменьшились. 6) Необходимо ассигновать изв стную сумму денегъ, для отправки, вслуча укушенія б шеными животными, больныхъ въ ближайшую бактеріологическую станцію для предохранительныхъ прививокъ по способу Пастера. Иожерпвовстгя. Врачемъ 2 участка собрано отъ разныхъ лицъ 284 руб. 92 коп., на которые пріобр тены инструменты для боль ницы, дв искусственныя ноги, дв пары костылей, 36 бан дажей и пр. Въ Вировскую больницу, 3 участка поступило пожертвованій: отъ В ринскаго завода разныхъ предметовъ на 76 руб. (хирургическій столъ, известь, м лъ, дрань, боч ка газоваго дегтя); отъ Еуяновскаго сахарнаго завода на 44 руб. (прессъ для выжиманія настоекъ, 2 бочки, глиняныя бутыли). Для больничнаго садика были пожертвованы деревья для посадки А, А. Федорченко, И. М. Еабештовымъ и А. П. Суровцевой. Въ Хом нспую больницу поступило 100 руб., по жертвованные Еонстантиномъ Еонстантиновичемъ Савичемъ. 29 августа 1886 года. Подлинный подписалъ врачъ П. Еурочкинъ.
— 102 —
3АКЛЮЧЕШЕ УПРАВЫ къ меджцжнсЕожу отчету до Сужскому у зду за 1885 г. Разсмотр въ отчеты врачей о состояніи народнаго здравія по Сумскожу у зду и раеходовъ на медицинскую часть, управа находитъ: Расходы земства на медицинскую часть въ отчетномъ году выразились цифрой 44-,349 р; 53 з к-? сравнительно съ расходами за 1884 годъ на 983 р. ЭО1/* к. бол е. Пе редержка противъ см ты произведена только въ одной стать , а именно на покупку медикаментовъ назначено было 6,000 р., израсходовано 9,903 р. 621/\ к., возвращено за проданныя лекарства 1,318 р. 2112 к., д йствительно же пере держано 2,585 р. бЭ а к . Въ прошломъ 1884 году на этотъ предметъ издержано 7,849 р. 50 к. Управа считаетъ своимъ долгомъ обратить вниманіе земскаго собранія на озна ченный расходъ. Число больныхъ, обращающихся къ земскимъ врачамъ увеличивается ежегодно; такъ наприм ръ: число ихъ въ отчетномъ году увеличилось на 5,060 душъ противъ 1884 года. Понятно, что, съ увелйченіемъ числа больныхъ, будетъ увеличиваться и количество отпускаемыхъ имъ лекарствъ. Въ отчетномъ году расходъ этотъ достигъ почти 10,000 р., а въ текущемъ году онъ в роятно превыситъ эту сумму. При безплатной систем отпуска ле карствъ вс мъ болънымъ, обращающимся къ земским:^ вра чамъ, управа ежегодно должна выходить изъ см ты и д лать передержки, хотя и изыскиваетъ вс средства'.-къ удешевленію этого расхода. Большая часть медикаментовъ вы писывается изъ-за-границы, что даетъ возможность получать ихъ бол е, ч мъ на 100/о Д&яшвле противъ ц нъ, существующихъ въ русскихъ аптекарскихъ магазинахъ. Врачи съ своей стороны также стараются употреблять бол е деше-
— 103 — выягсредства^ что«іи. доказывается^, удешевленіемъ средней стоимости -рецепта г съ 9,6? на 9,2. Въ Сумской земской боданиц стоимость эта/доведена до минимума въ 3 к. сер. за рецентъ и вообще рагСходъ на медикаменты въ этой больниц зам чательно ум ренный. Неоднократно управа, преддавада собранногограничить безплатный отпускъ -декарствъ, н < каждый разъ это предложеніе было отвергаемо собраніемъ. Т мъ не мен е управа признаете крайне необходимымъ ограничить этотъ расходъ, иначе онъ ляжетъ тяжелымъ бременемъ на бюджетъ земства. По мн нію управы? назначеніе пред льной цифры, дал е кото рой ни въ какомъ случа не долж ны увеличиваться расходы на покупку медикаментов^ поста вить врачей въ необходимость позаботиться изыскать средства къ зам н дорогихъ лекарствъ бол е дешевыми, уменьшить дозы отпускаемыхъ лекарствъ, завести вообще болыпій порядокъ въ расходованіи ихъ и не вьшисыватв ненужныхъ, или малоупот ребит ельныхъ средствъ, а управа можетъ настоятельно требо вать этого отъ врачей лишь тогда, когда и сама будетъ по ставлена въ строгіе пред лы. Такая пред льная цифра мо жетъ быть назначена въ 8 или 9 тысячъ рублей, никакъ не бал е и дал е этого расходъ земства на медикаменты ни въ какомъ случа не долженъ возвышаться. Распред леше этой суммы по участкамъ должно быть предоставлено сов ту врачей,; которые, разсмотр въ свои отчеты за н сколько л тъ, жогутъ опред лить какого рода бол зни преобдадаютъ въ каждомъ участк и какія средства преиму щественно требуются для ихъ л ченія, а сл довательно, могутъ приблизительно опред лить и сумму, потребную на выпіску медикаментовъ длякаждаго участка. «
Предположенные въ прошломъ году ремонты н которыхъ больнитаыхъ зданій и постройка новаго дома для Вировакойбольнщы—произведены. Большой баракъ при Сум-
— К Н ской больниц
выкрашенъ, но кухня оставлена безъ окра
ски въ виду того, что обмалевка отъ времени сильно по портилась и ссохлась, почему необходимо снять ее и перешелевать заново съ добавленіемъ новой шелевки. Это потребуетъ расхода до 100 рублей. Огорожа вокругъ зданія Верхне-Сыроватской больницы также окончена и обошлась въ 328 руб. 25 коп., а на остальныя деньги оставшіяся отъ см тнаго назначенія, зано во оштукатурено одно изъ зданій больницы, исправлена штукатурка въ другихъ зданіяхъ, исправлено крыльцо и сд ланы новые наличники въ окнахъ. О Вировской больниц представляется собранію осо бый докладъ. Ремонтъ Куяновскаго пріемнаго покоя также оконченъ и обошелся въ 388 руб. 76 кош Наблюденіе за ремонтомъ этого зданія принялъ на себя гласный И. Д. Траскинъ. Ре монтировка обошлась значительно дешевле, ч мъ предполагалось по см т (см тное назначеніе 447 руб. 32 коп.). На- будущій 1887 годъ никакихъ ремонтовъ въ земскихъ больницахъ, кром обыкновенныхъ поб локъ, поправокъ печей и штукатурки и другихъ незначительныхъ исправленійне предвидится. Обращаясь зат мъ къ предложеніямъ гг. земскихъ врачей, выраженнымъ въ ихъ доклад , управа находитъ, что устройство изоляціонныхъ отд леній при больницахъ было-бы очень полезно, но осуществленіе этого предложенія въ предстоящемъ году управа находитъ неудобнымъ по сл дующимъ причинамъ: 1) Устройство такихъ отд леній вызвало-бы значитель ный расходъ, который по состоянш урожая въ настоящемъ •году могъ-бы обременить плателыциковъ. 2) Почти при вс хъ больницахъ, кром Б лопольской, представляется возможность отд лять заразныхъ больныхъ
— 105 — отъ незаразныхъ, хотя это сопряжено съ н которшш затрудненіями, но до сихъ поръ больницы находили возможнымъ мириться съ этимъ, неудобствомъ,—сл довательно, могутъ обождать до бол е благопріятнаго времени,—и 3) Въ будущемъ году срокъ контракта земства бъХот нскою экономіею графа Строганова истекаетъ и еще неизв стно, будетъ-ли онъ продолженъ или-же земству прійдется устроивать новую больницу для 4 участка; точно так же вопросъ объ устройств Б лопольской земской больниницы, за неутвержденіемъ духовнаго зав щанія П. М, Миклашевскаго, остается открытымъ. При разр шеніи вопросовъ объ устройств Б лопольской и Хот нской больницъ, предложеніе врачей можетъ быть принято въ соображеніе. Второе предложеніе врачей относительно отм тки крестьянскихъ избъ, населеніе которыхъ страдаетъ сифилисом*і>, краснымъ крестомъ, управа признаетъ ц лесообразнымъ и предлагаетъ допустить эту м ру въ вид опыта. Подлинный за подписью предс дателя управы и членовъ.
— 106
О
Ifcf
СУМСКОЙ
У
'В ЗДНОЙ
о лржход ^ж раеход т сужшъ ,ла нсод ржані ;
И Р 1
Р 0
Рубл:и. Коп,
Ді Ъ,
107
звмекой
УПРАВЫ
СужсЕОй земсЕОІ больницы на 1887 годъР
А
С X
О Д
Ъ.
Рубли. Коп.
ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ РАСХОДА. ОЖИДАЕТСЯ ПРИХОДАМ
- 1) ОТ-Б Харьковской "губернской земской .уиравы за л ченіе всшнныхъ гчиновъ т. ., 2) Отъ Сумскаго у зднаго исправника за л ченіе арестантовъ гражданскаго в домстваи'лицъ г состоящих^4 подъ надзоромъ
1200
.
520
3) Отъ Харьковской казенной'палаты зал ченіе новобранцевъ
30
4) Отъ Сумской городской управы за л ченіе нижнихъ чиновъ Сумской полицейской команды . . . . .
90
5) Отъ улравленіяХарьково-Ншсолаевской жел зной дороги за л ченіе служащихъ .
15
6) Отъ разныхъ в домствъ и лицъ за л ченіе гражданскихъ больныхъ .
1250
-ЛОДЙЦІИ
.
.
.
. ,
.
.
7) Другихъ поступленій 8) Отъ Сумскаго у зднаго .земства .
250 6185
Итого . 9540 Подлинную подписали: предс датель
1) На жалованье: а) врачу 850 б) смотрителю. 500 в) фельдшеру . 300 г) фельдшерскому ученику 84 д) 3-мъ служителямъ е) служителю тюремной больницы ж) сторожу . . . . з) водокачу . I 1260 и) 2-мъ служанкамъ і) кухарк . . . . к) 2-мъ прачкамъ . 2) Священнику за исправленіе требъ по больниц . . 60 3) На продовольствіе больныхъ 1500 450 4) J3 хозяйственныя потреоности . 245 5) Я конторскія и аптечн. принадлежи. 124 6) ?5 погребеніе умершихъ . 1400 7) П отопленіе и осв щеніе больницы 200 8) Я медикаменты и инструменты 340 9) Я содержаніе лошади 10) п содержаніе 10 бёзплатн. кроватей 300 317 11) я застрахованіе зданій больницы 150 12) я содержаніе сада. 13) я покупку и постройку б лБЯ. 850 14) я непредвид нные расходы . 210 15) я улучшеніе пищи. 150 250 16) мелкій ремонтъ больничныхъзданій 9540 Итого ; собранія, секретарь и гласные.
108
О
Ф
ML
СУМСКОЙ
У
ЗДНОЙ
о пржход и расход сумжъ на сод ржані въ г. Б ло Рубли. Коп.
ОЖИДАЕТСЯ ПРИХОДА. 1) Отъ Харьковской губернской земской
20
управы за л ченіе военныхъ больныхъ 2) Отъ управленіяХарьково-Николаевской жел зной дороги за л ченіе служащихъ
20
.
3) Отъ Сумскаго у зднаго исправника за 10
л ченіе состоящихъ подъ надзоромъ полиціи. 4) Отъ разныхъ в домствъ и лицъ за л ченіе гражданскихъ больныхъ .
264
5
5) Отъ Б лопольской городской управы за наемъ пом щенія для больницы . 6) Отъ Сумскаго земства
250 2000
Итого .
— 109 —
2564
ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ
поль больницы имени Ш М. Миклашевсжаго на 1887 г. ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ РАСХОДА.
1) На жалованье: а) смотрителю (онъ-же фельдшеръ) . б) ему-же квартирныхъ . в) фельдшерскому ученику г) сторожу . . . . . д) кухарк (она-же прачка) . } е) служанк . 2) На продовольствіе больныхъ 3) На наемъ пом щенія для больницы . 4) На отопленіе . . . . . 5) На осв щеніе . . . . . 6) На разныя хозяйственныя принадлеж ности . . . . . . . 7) На медикаменты и инструменты. 8) На канцелярскія принадлежности 9) На аптечные припасы и перевязочныя средства . . . . . . . 10) На погребеніе умершихъ . 11) На содержаніе 10 безплатн. кроватей. 12) На покупку и постройку б лья. 13) На застрахованіе зданій больницы . . Итого.
-
Подлинную поддисаля: ііредс да тель
Рубли. Коп.
собранія, секретарь и гласные.
300 60 84 250 450 360 1І0 20 260 400 6 100 20 100 44 2564
— но —
—ЛИ — СУМСКОЙ
о пржход т. расход
П Р И
X 0 д
У
ЗДНОЙ
суммъ на сод ржажіе
ъ.
хдштт
УПРАВЫ
лХоі в:еБ«& зежеюй ійодьниды -на 18871 годъ.
Р 1
Рубли, Коп
0 X 0 д
ъ.
Рубли. Коп.
1) На жалованье:
ОЖИДАЕТСЯ ПРИХОДА.
Отъ Сутскаго -земства .
а) смотрителю (ояъ-же фельдшеръ) .
2525
б) фельдшерскому ученику в) сторожу
\ \
.
60
.
.
.
.
г) служанк
.
.
.
.
.
д) кухарк
.
.
.
.
.
е) водовозу
.
2) На продовольствіе больныхъ 3) „ отопленіе больницы . 4) „ осв ш , е н і е . . . . . 5) „ канцелярскіе расходы.
ч
245 >
1010 300 10 20 130
8) „ уплату половинной части страховой преміи за зданія больницы
45
„ непредвид нные расходы
10) „ хозяйственныя принадлежности . И)
я
постройку б лья.
|
30
б) „ погребете умершихъ . 7) „ медикаменты и аптечные припасы.
•«)
\
300
25 150 200 •
Итого ..
2525
2525
Подлинную подписали: предс датель
собранія, секретарь и гласные.
.
— 112 —
— 113 — СУМСКОЙ У
о Ериход
ж расход
ЗДНОЙ
суюіъ на сод ржаніе въ
Д Р Л I 0 д ъ.
ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ
с; Вирахъ
З МСЕОЙ
PA
Рубли. Коп.
божьжжцы на 1887 годъ.
о х о д г.
Рубли. Коп.
ч
Отъ Сумскаго земства
.
.
.
.
1742
1) На жалованье: а) смотрителю.
300
б) фельдшерскому ученику
60
\
в) сторожу (онъ-же служитель^) г) кухарк тельницы)
и праэк
J
72
(он -же служи . .
120
2) На продовольствіе больныхъ
600
3) „
отопленіе .
200
4) „
осв щеніе .
20
5) „ канцелярскіе расходы. 6) „ уплату страховой преміи 7) „ погребеніе ужершихъ.
Л Итого.
8) „
непредвид нные расходы
9) „
постройку б лья.
5 .
30 10 25 150
10) „ разные расходы5т. е. аптечные припасы и хозяйственныя принадлежности . 1742
Итого .
.
150
.„
1742
•
•
1
Подлинную подписали: предс датель
собранія, секретарь и гласные.
8
',1
11
114
С
1М. 'fe
СУМСКОЙ У
о приход
ж расход
П Р I
ЗДНОЙ
сумжъ на содержані въ с
X О Д Ъ.
т Jk. ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ
Верхнеі-Сыроватк земской больницы на 1887 годъ. Р
Рубли. Eon. 1742
Отъ Сумскаго земства .
115 —
А С X О Д Ъ.
1) На жалованье: а) смотрителю.
300
б) фельдшерскому ученику
60
в) сторожу (онъ-же служитель)
72
г) кухарк и прачк (он -же служи тельницы) . . . .
120
2) На продовольствіе больныхъ
20
отопленіе .
150
Подлинную подписали: председатель
я
5
5) .6)
я
канцелярскіе расходы.
я
уплату страховой преміи
50
7)
я
погребеніе умершихъ .
10
8)
я
хозяйственныя потребности
50
9)
я
Ю) 1742
750
3) „ осв щеніе .
4)
Итого.
Рубли. Коп.
постройку б лья.
130
разные расходы .
25 Итого
1742
собранія, секретарь и гласные.
*
— 116—. СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы
Д ОК Л А Д Ъ объ эджзоотіяхъ
въ Сумскомъ у зд .
Въ доподгненіе къ докладу по народному здравію и об щественному призр нію, управа представадетъ собранію докладъ свой о бол зняхъ животныхъ въ истекшемъ 1885 году. Сумскій у здъ разд ляется на два ветеринарныхъ участ ка: Сумскій и Б лопбльскій7 каждый изъ нихъ находится подъ наблюденіемъ ветержнарнаго врача. Постановленіемъ земскато собранія прошлой очередной сессіи въ помощь ветеринарнымъ врачамъ назначены ветеринарные фельдшера, которые разд лены по участкамъ сл дующимъ образомъ: въ с. Верхней-Сыроватк , въ с. Юнаковк , въ г. Б лополь , въ с. Терешковк ,- въ с. Р чкахъ и въ с. Хот ни. Повальныхъ бол зней до конца 1885 года не было, но въ ноябр м сяц въ с. Верхней-Сыров&тк обнаружилась чуманарогатомъ скот . Къ^ счасаде^ о появленіи этойбол зни было заявлено своевременно и йіагодаря опытности врача Бужинскаго характеръ бол зни былъ сразу опред ленъ, почему управою, при сод йствіи полищи, были при няты строжайшія карантинныя м ры, за исполненіемъ которыхъ ветеринарный врачъ и шлиція строго наблюдали, поэтому чума ограничилась несколькими дворами на одной улиц , а такъ какъ вс дворы, гд были забол ванія чу мою, животныя тщательно дизенфецировались, то, съ открытіемъ весны, чума бол е не возобновдда^съ. Кром то го, чума появлялась въ хуторахъ: Полубатовскомъ и Наумовскомъ на винокуренныхъ заводахъ. Въ первый, какъ на до полагать^ она была занесена изъ Верхней-Сыроватки,
— 117 — такъ какъ н которые крестьяне этого селенія держали тамъ свой ШУТЪ на бард и при постоянном^ сообщеніи хозяевъ этого скота съ м стностыо, заражеййою чумою, в роятно, она и бы^а ими ва есена. Въ Наумовскомь хутор чума появилась также всл дствіе заноса ея йзъ Харьковскаго у зда чумаком^, ирогн&вшнмъ свой скотъ на барду. Сила чумной эпизоотіи была очень велика и, не смотря на то, что въ м стностяхъ появленія чумы бшпь скотъ с рой степной породы, которая гораздо лучше другихъ нородъ вы-держиваетъ чуму, нроцентъ смертности забол вшихъ жишотныхъ доходилъ до 82у о и бол е. Благодаря энертичесшмъ д йствіямъ ветеринарнаго врача и нолиціи и строжайшимъ карантиннымъ ж рамъ, чума нзъ этихъ м стно•етей не распространялась дал е. Въ зараженныхъ м стностяхъ постоянно находились ветеринарные фельдшера, сод йствіе которыхъ оказалось весьма полезнымъ. Кром то го отъ управы были наняты сторожа, обязанность которыхъ была зарывать трупы павшихъ животныхъ, со вс ми необ ходимыми предохранительными м рами, какъ-то: заливаніемъ известью, изр зываніемъ кожъипроч.; обязанность другихъ сторожей была отгонять забожЬвшшхъ животныхъ въ отд льныя пом щені^, на^іааднныяі для этой ц ли ж ухаживать за ними; нричемъ хозяева животныхъ и постороннія лица, кром сторожей, въ это пом щеніе не допускались. О числ забол вшихъ, павпіихъ и выздopов вшихъ жи вотныхъ представляется сл дующая таблица: М сто, ГД
Наличное Забол число • ло. еісота.
существовала чума.
с. Ве]рхняя-Сыроватка . х. ТГ лубатовтй. . . х. Наумовскій, . . .
. ,
1330 115 270
19 45 66
-
Вшдо,ров ло. 16 33 50
3 12 16
— 118 — Опытъ доказала, что нижепоименованныя м ры, принимаемыя управою къ прекращенію эпизоотій? оказываются вполн ц лесообразными: 1) Полн йшее отд леніе забол вшаго скота отъ здороваго въ особыя пож щенія. 2) Воспрещеніе всякаго доступа постороншшь лицамъ въ пом щенія для больныхъ животныхъ, пржчемъ необхо димо огораживать эти пом щенія такъ, чтобы даже собаки не могли туда проникнуть. 3) Воспрещеніе прогона скота черезъ зараженныя м стности и выпуска скота оттуда и вообще соблюдете вс хъ м ръ, указанныхъ въ 1724 ст. ХПІ т. уст. мед. по лиц. 4) Наемъ отд льныхъ сторожей для наблюденія за забол вшимъ скотомъ и зарыванія труповъ павшихъ животныхъ. Но тотъ-же опытъ доказалъ, что для усп шной борь бы съ эпизоотіеи необходимо своевременное обнаруженіе бол зни. Такъ, въ настоящемъ году чумная зараза появи лась въ с. Николаевк , Б лопольскаго ветеринарнаго участ ка. Къ сожал нію, ветеринарный врачъ этого участка г. Маклецовъ не сразу распозналъ бол знь, принявъ ее за лобно-носовой злокачественный катарръ. Эта ошибка им ла роковыя посл дствія: пока были приняты м ры, бол знь усп ла распространиться и пояти весь скотъ, принадлежащій крестьянамъ 1-го Николаевскаго общества, перебол лъ; 2-е общество, предупрежденное объ опасности, а также и экономія: землевлад лъца И. Г. Харитоненка приняли своевре менно м ры предосторожности и спасли свой скотъ, отд ливъ его совершенно и не допуская никакихъ снощеній съ зараженною м стностью. Зараза еще не прекратилась и начинаетъ проявляться въ ближайшихъ окрестностяхъ; такъ, въ х. Еорчачин уже появилась чума. М ры къ прекращенію ея приняты. По 10 сентября н. г. въ д. Ншеолаевк
— 119 — пало 162 штуки, вшдоров ло 40, больныхъ осталось 9 и подозрительныхъ &. Въ заключеніе своего доклада управа рекомендуетъ собранію сд лать сл дующія постановленія: 1) установить обя зательное правило, чтобы скотъ, пригоняемый для корма въ сахарные и винокуренные заводы, прежде принятія его на откормленіе былъ освид тельствованъ ветеринарныжъ врачемъ и 2) выразить благодарность земства Сумской лолиціи, въ лиц г. у зднаго исправника, за энергическое сод йствіе по принятію м ръ къ прекращенію эпизоотій и ветеринар ному врачу Бужинскому за его усердные труды. Подлин ный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены Е. Еуколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д О К Л А Д'Ъ о Б ІОЯОЛЬСЕОЙ болшжц , бывшеі имени тайиаго сов тЕжка П. Ж МиЕлашевсЕіаго, 5-й медицинскій участокъ Сумскаго у зда? въ которомъ находится й'-г. Б лополъе, не им лъ до настоящаго года своей больницы, какъ прочіе участки, но пользовался боль ницею, содержавшеюся на счетъ тайнаго советника П. М. Миклашевскаго, который ежегодно выдавалъ на ея содержаніе по 1,500; р., а въ некоторые годы до 2,000 р. и бол е. Земство же только въ посл дніе годы отпускало изъ своихъ средствъ на 10 безплатныхъ кроватей для лГеченія б дныхъ жителей 'Сумскаго у зда по 888 р. Этихъ средствъ было вполн достаточно для существованія больницы, а такть
— 120 — какъ ею зав дывалсъ земскій врата 5 участка, то эта боль ница и зам няла собою участковую, въ .устройстве котоpot не представлялось надобности. Въ 1885 году щ> сме ту на содержат е больницы вне седо было ожидаеміЕхъ отъ П. М. Миклашевскаго 1,5.00 р., но за смертью его полу чено было только—-1,000 р., ночему, на основаніи ностановленія прошлогодняго очвреднаго земскаго.собранія, ,открывшаго кре^итъ унрав на цокрытіе расходовъ по боль нице, перечислено изъ земскаго сбора 451 p. 24 1 / ? к. Въ настоящемъ же 1886 году содержаніе больницы принято всец ло на у здный земскій сборъ и внесено въ см ту на этотъ предметъ 2,000 р. Эта больница -пом щалась всегда *
-
-
-
въ наемныхъ домахъ, въ настоящее время въ дом наследниковъ Левицкихъ. Пом щеніе хотя и довольно просторное, но все же далеко не приспособлено для больничныхъ нуждъ и потому не вполн удовлетворительное. 25-го августа н. г. въ управ получено отношеніе Б лопольской городской управы, отъ 14 августа н. т. за «№694, въ которомъ го родская управа, сообщая о ходатайотв Б лопольской го родской думы, выраженномъ въ постановленіи ея 10 авгу ста н. г., объ устройстве въ г. Белополь зем:ской боль ницы, причемъ дума, подтвердивъ прежнія свои предложенія, сделанньія въ 1880 году, о назначеніи отъ города въ пособіе земству да устройство зданія для больницы 1,000 р. ви до одной десятины городской земли нодъ помещеніе больницы, проситъ об^ь этомъ долождть настоящему зем скому собращю. Разсмотревъдао адщгайство лВелопольскбй городской думы, управа на^однтЪугчто устройство участко вой земской больницы въ г. Б лонолье крайне необходимо по следуіощимъ соображеніямъ. Уетрріство участкоэьрі^земскихъ больнщъ признано земствомъ іОунсваго ^уезда ^а; луч шую систему оказанія жителямъ-дадиццнсшй црміощи. < Ира-
— 121 — вшьноеть этого взгляда вполн подтверждается опытомъ и ,въ настоящее время .во вс хъ участкахъ, кром б-го, боль ницы уже устроены. Относительно выбора м ста для уст ройства больницы 5-го участка, управа находитъ, что она должна быть устроена непреж нно въ г. Б лополь , такъ каЁъ во 1-хъ это наибол е центральная местность участ ка, во 2~хъ, народонаселеніе г. Б лополья около 15,000 д., ~тъ числа которыхъ—крестьянъ бол е 10,000 душъ, и въ 3-хъ, тамъ существуютъ еженед льные базары, на которые съ зжаются крестьяне изъ окрестныхъ селъ и хуторовъ и привозятъ своихъ больныхъ для сов та съ врачемъ. Другія м стности участка не представляютъ этого удобства. Над яться, что г. Б лополье устроитъ городскую больницу на свои счетъ—едва ли возможно, такъ какъ доходы его край не ограничены. Но г. Б лополъе, съ открытія земскихъ учрежденіи, участвуетъ постоянно въ земскихъ расходахъ, между т мъ ктъ земство Сумскаі:о у зда еще ничего не сд лало собственно для города, почему было бы справед ливо, хотя въ этомъ отношеніи помочь ему, избавивъ-отъ непосильнаго для него расхода на устройство городской больницы, при томъ же и помощь, которую городъ дредлагаетъ земству, въвид единовременнаго пособія въ 1,000 р. и десятины земли, сократитъ, хотя частью, расходы земстіа на устройство участковой больницы. Итакъ, въ принцип управа вполн склоняется къ то му, чтобы рекомендовать собранію удовлетворить ходатай ство Б іопольской городской думы, но въ то-же время рекомендуетъ не приступать къ устройству больницы, пока не выяснится вопросъ о духовномъ зав щаніи П. М. Миклашевскаго. Выписка изъ этого зав щанія прислана въ уп раву при отношеніи прокурора С.-Петербургскаго окружнаго суда отъ 3 апр ля н. г. за № 8,115, изъ которой
— 122 — видно, что П. М. Миклашевскій въ 17 пункт своего зав щанія назнаталъ 30,000 р., съ т мъ, чтобы эти день ги обратить въ неприкосновенный капиталъ на содержаніе навсегда больницы его имени, основанной въ 70 годахъ, въ г. Б лоноль , въ 5% билеты гоСударственнаго банка, или какія другія бумаги, гарантированныя правительствомъ. При такой значительной субсидіи больница въ г. Б лополь можетъ быть устроена на большее число кроватей, сл довательно, потребуетъ зданія болыпихъ разм ровъ, а переуст раивать зданія, увеличивать ихъ всегда, обходится гораздо дороже, нежели устраивать ихъ съ самаго начала въ требуемыхъ разм рахъ. Духовное зав щаніе, какъ сообщаетъ г. лрокуроръ, еще не утверждено судомъ къ исполненію, всл дствіе неполученія судомъ св д ній объ имуществ , оставшемся посл смерти Миклашевскаго. Въ виду изложеннаго управа, представляя еобранію настоящій докладъ, предлагаетъ признать ходатайство Б лопольской городской думы подлежащимъ удовлетворенію и участковую больницу $ля 5-го участка устраивать въ г, Б лополь , съ т мъ, что бы Б лопольская городская дума передала въ собственность земства одну десятину городской земли и прислала въ уп раву 1,000 р., какъ только будетъ приступлено къ устрой ству зданія для больницы, къ которому приступить по ОСОму докладу управы, съ представленіемъ см ты расходовъ на устройство зданія, если этотъ докладъ будетъ принятъ собраніемъ. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены Е. Куколь-Яснопольскій и Д, Величко.
— 123 — СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАШЮ
Сумской земской управы Д О К Л А Д Ъ по ходатайству Б допольскаго городоваго вра^а о платномъ отлуск л карствъ изъземскаго аптечнаго склада по его р ц птамъ. Б лопольскій городовой врачъ, отношеніемъ отъ 27 апр ля н. г., обратился съ просьбой въ земскую управу, чтобы было разр шеноотпускать изъ аптечнаго склада 5 участ ка л карства по его штемпелеваннымъ именной печатью рецептамъ б дн йшимъ, городскимъ s м щанамъ и цеховымъ и богатымъ крестьянамъ, взимая стоимость л карствъ, со гласно ц намъ каталоговъ. При этомъ онъ добавилъ, что плата за медикаменты, отпущенные по его рецептамъ, но безъ обозначенія „pro paupero", т. е. для б днаго, должна взыскиваться при отпуск медикаментовъ;порецептамъ-же? съ обозначеніемъ „pro раир го"? городское Б лопольское управленіе согласно уплачивать само, по предъявленіи подлинныхъ рецептовъ во всякое время или-же въ сроки, назна ченные земскою управою. Б лопольская городская дума, въ зас даніи 13 іюля н. г., постановила: съ своей стороны ходатайствовать передъ земскимъ собраніемъ объ удовлетвореніи просьбы городоваго врача. Разсмотр въ означенныя ходатайства, з'емская управа нашла, что он не подлежать удовлетворенію по сл дующимъ причинамъ. При Б лопольской земской больниц ни какой аптеки не им ется, а существуетъ аптечный складъ медикаментовъ, необходимыхъ какъ для потребностей боль ницы, такъ и для участковаго врача и земскихъ фельдшеровъ, въ которомъ л карства заготовляются самимъ врачемъ
— 124 — или-же фельдшеромъ, подъ неносредственныжъ наблюденіемъ врача и за его отв тственностъю. Отпускъ л карствъ изъ этого склада, по рецептамъ городоваго врача, обратилъ-бы этотъ складъ въ аптеку, что, во-первыхъ, противно закону, такъ какъ самовольное открытіе аптекъ закономъ не допу скается, а для этого необходимо разр шеніе медицинскаго департамента (238—243 ст. ст. т. ХШ, уст. врачебн.); вовторыхъ, земство не можетъ обязать участковаго врача за готовлять л карства по рецептамъ другихъ врачей и обра тить его изъ врача—въ провизора,—-что крайне неудоёнЬ, потому что участковый врачъ, такішъ образомъ, отвлекался-бьі отъ своихъ прямыхъ обязанностей, и ёъ-трётьихъ— что самовольнымъ открытіемъ аптеки, земство подорвало-бы интересы м стныхъ вольныхъ аптекъ, ч мъ ,вызвало-бы не только вполн справедіивыя: жалобы, йо даже ж иски объ убыткахъ. Притомъ-же б дные жители г. Б лополья нисколь ко не лишены права пользоваться безплатнымъ отпускомъ л карствъ, обращаясь къ м стному земскому участковому врачу^ ^а уДОйлё^ворейіе іхддатайства городоваго врача вызвало-бы таЁія-же Чходатайстйа €о сторона другихъ врачей, какъ должЗДстныхъ, такъ н вольно-практикующихъ, не удШлетворять которыя не представлялось-^ы основанія. Въ виду изложеннаго земская управа предлагаем собранію ходатайства городоваго врача и Б лопольской город ской думы оставить безъ удолетворетя. Подлинный шдпнсали: председатель управы Двконноръ и члены Е. ЖукольЯснопольскіи ж Д. Величко^ •%••
— 125 — СУМСКОМУ
ОЧЕРЕДНОМУ
ЗЕМСКОМУ
СОБРЛНІЮ
Сумской земской управы •' Д О В Л'А Д Ъ о сіож жіж больничной недоимки: по безнадежности ея ко взысканш. Часто случается, что полиція присыдаетъ на изл ченіе больныхъ, не им ющихъ письменнаго вида. Св д нія о личности въ такихъ случаяхъ отбираются со словъ больного и3 въ большинств случаевъ, оказываются ложными. Всл дствіе чего и переписка о розыск л чившагося, его родственниковъ, или общества, къ которому онъ принадлежитъ и, которое, согласно 545 ст. XIII св. зак. изд. 1857 г.? могло-бы уплатить за него больничную недоимку, не. приводитъ ни къ какимъ рёзультатамъ. Изб жать подобныхъ случаевъ р шительно невозможно, иначе пришлось-бы остав лять *акихъ больныхъ безъ всякой, медицинской, помощи. Такимъ образомъ, является необходимость ежегодно, скла дывать изв стную сумму больничной недоимки по безна дёжности ея ко взысканію, какъ съ указанныхъ выше лицъ, такъ и съ т хъ л чившихся, которые окажутся несостоя тельными къ уплат числящейся на нихъ недоимки, илиже непршшсанными ни къ какому обществу. Представляя при этомъ слисокъ лицъ, на которыхъ числится недоищса7 въ сумм 476 руб. 45 коп., подлежа щая сложенш по безнадежности ея ко взысканш, а также— б дныхъ жителей Сумскаго у зда, съ которыхъ не довзыскада половинная часть сл дуемдхъ за. л ч^еніе денегъ 480 руб. 94 код., земская управа, им атъ честъ покорн йше про сить аемсков собраніе означенную въ. прилагаемомъ списк недоимку, въ, кодичеств 957 руб. 39 коп., исключить со
—126 — счетовъ по Сумской и Б лопольской земскимъ больницамъ. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и мены Куколь-Яснопольскій ж Д. Величко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д ОК Л А Д Ъ объ открытіи: управ кредита на отправленіе укушенныхъ б ш нныжж ЖИВОТНБЕЖЖ ВЪ біижаішую бакт ріологжч скун) станцІЕ). Врачи 1 и 2 участка Сумскаго у зда донесли управ : первый3 отношеніемъ отъ 4 сентября н. г. за №41, что въ іюл м сяц , въ с. Стецковк б шенный щенокъ поцараналъ руки и ноги у крестьянина Терентія Ефремова Саль ника и пятерыхъ его д тей, изъ которыхъ одинъ мальчикъ, 10 л тъ, Яковъ, н сколько дней тому назадъ умеръ при симптомахъ развившейся водобоязни, у самаго-же Терентия Сальника, его жены ипрочихъ д тей—оказались зажившія царапины; а второй, отношеніемъ отъ 1 сентября н. г., что въ с. Нижней-Сыроватк б шенная собака покусала женщину Прасковью-Коломійцеву и въ с. Маломъ-Бобрик у крестьянина Довгопола двухъ д тей, 5 и 11 л тъ. Опа саясь гибельныхъ посл дствій для искусанныхъ, врачи пред ложили управ , не признаетъ-ли она возможнымъ отпра вить искусанныхъ въ одну изъ прививочныхъ лабораторій, ві Москву или Одессу. По справкамъ, наведеннымъ удравок>, оказалось, что упомянутыя лица, покусанный б шенными собаками, л чатся въ настоящее время у м стныхъ знахарей, занимающихся л ченіемъ водобоязни и отъ по-
— 127 — здки въ прививочную лабораторію отказываются. Но им я въ виду, что случаи подобнаго рода бываютъ довольно ча сто и что многіе изъ покусанныхъ пожелали-бы пользоваться прививочнымъ л ченіемъ, управа находитъ, что для оказанія помощи подобнаго рода больнымъ необходимо было-бы пре доставить въ ея распоряженіе средства, необходимыя для отправки искусанныхъ б шенными животными въ одну изъ ближайшихъ бактеріологическихъ станцій, въ Москву или въ Одессу. Почему управа ходатайствуетъ передъ земскимъ собраніемъ объ открытіи ей кредита на этотъ предметъ изъ текущихъ земсрихъ сборовъ, въ сумм , какая окажется для этого необходимой. Подлинный подписали: лредс датель уп равы Деконноръ и члены К. Еуколь-Яснопольскій и Д. Ве личко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Оужкой земской управы ' Д ОК Л А Д Ъ о лоетроік
Внровскоі зежской больницы.
Земское собраніе въ 1885 году ассигновало на пост ройку больницы въ с. Вирахъ 4651 руб,? съ т мъ, чтобы половина означенной суммы (2325 руб. 50 коп.) была-бы внесена въ см ту на 1886 г., а остальные 2325 руб. 50 см ту 1887 г. Уйрава, осмотр въ больницу въ Ви коп#—въ рахъ, нашла ее негодной къ перестройк и потому старое зданіе больницы безъ крыши и фундамента продала кресть янину с. Вирей Кравцову за 300 руб. и зат мъ, им я въ своемъ ряспоряженіи л съ, купленный н сколько л тъ тощ назадъ для постройки кухни при баракахъ, приступила къ постройк больницы хозяйственнымъ способомъ. Въ нас-
—128
—
тоящее время зданіе больницы готово, работы выполнены вс , за исЕлюченіемъ малярныхъ и кром того предстоитъ окончить исправленія въ старомъ зданіи больницы и окон чить новую кухню, начатую ностройкой. Для окончанія означенныхъ работъ по предположенію управы потребуется сумма въ 1200 руб., которая и должна быть внесена въ см ту будущаго 1887 года. Подлинный-подписалй: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумшй земской управы Д ОЕ Л А Д Ъ о пржнятіи расходовъ по разъ здажъ сверхштатныхъ в т ржнарныхъ врачей на ечетъ земства. Г. Харьковскій Губернаторъ, отношеніемъ отъ 14 ок тября 1885 года за № 7,234, обратился въ управу съ сл дующимъ предложеніемъ: „Всл дствіе отношенія Медицинскаго Департамента,отъ 19 сентября н. г. за № 9,806, и въ виду ограниченности суммъ 0 / 0 сбора съ гуртоваго скота и настоятельной, необ ходимости произвести изъ этого источника значительныя затраты на ветеринарно-полицеіекія м рл (главнымъ же образомъ на увеличеніе личнаго состава ветеринаровъ), иж ю чесщь покорн йше просить у здную земскую управу ув доМЕТЬ меня, не признаетъ ли она возможнымъ выдавать губеркскимъ и сверхштатнымъ ветерднарамъ билеты для разъздовъ ихъ но у зду безъ платы прогоновъ, при выполненіи ими м ропріятій противъ эпизоотій на м стномъ, негуртовомъ скот ."
— 129 — Управа находитъ; что сверхштатные ветеринары, ко мандируемые правительствомъ для м ропріятій противъ эшізоотій на м стномъ, негуртовомъ скот могутъ приносить пользу народонаселенію у зда, увеличивая собою число м стнаго ветеринарнаго персонала, почему было бы вполн справедливо предоставить имъ право безплатнаго про зда по у зду, но только исключительно въ т хъ случаяхъ, ког да они командируются, для принятія м ръ противъ эпизоотіи, въ т м стности, которыя поражены ею. По этому управа полагаетъ, что сл довало бы выдавать билеты сверхштатнымъ ветеринарнымъ врачамъ не иначе, какъ по представленіи ими въ управу предписаній ихъ начальствъ о ко мандиров^ для принятія м ръ противъ эпизоотіи и чтобы въ билетахъ означались т м стности у зда, въ которыя безплатный про здъ разр шается. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены Е. Еуколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ
ОЧЕРЕДНОМУ
ЗЕМСКОМУ
СОБРАНІЮ
Сумской земской управы ДО К Л АД Ъ о народномъ
о б р а з о в а н ! ж.
85
Въ истекшемъ въ 18 /8б учебномъ году вс хъначальныхъ народныхъ училищъ, въ содержаніи которыхъ участво вало земство, было 39, въ томъ числ два двухклассныхъ, состояпщхъ въ в д ніи Министерства Народнаго Просв щенія, въ слобод Нижней-Сыроватк и въ с. Юнаковк . По разрядамъ земскія училища распред лялись такъ: 1-го раз ряда 10, П-го разряда 14 и Ш разряда 13. Учащихся въ этихъ школахъ въ начал учебнаго года было: мальчиковъ 9
— 130 — 2,769 и д вочекъ 668, всего 3,437, къ концу года было мальчиковъ 2,152 и д вочекъ 5 70, всего 2,722, на экзаменъ явилось: мальчиковъ 1,796 и д вочекъ 538, всего 2,334, окончило курсъ съ правомъ на льготу по отбыванію воинской повинности 217 мальчиковъ и со свид тельствами объ окончаніи курса 54 д вочки. При сравненіи этихъ цифръ съ цифрами предпіествовавшаго 1884/55 года оказывается, что общее число учащихся въ отчетномъ году было на 120 бол е, въ томъ числ мальчиковъ на 117 и д вочекъ на 3, окончило курсъ бол е: мальчиковъ на 6 и д вочекъ на 4. Преподаваніемъ въ школахъ въ отчетномъ году занималось: 26 учителей, 27 учительницъ и 35 законоучителей. Изъ доставленныхъ учителями св д ній объ экзаменахъ, управой составлена в домость по вс мъ училищамъ, съ показаніемъ процента окончившихъ курсъ изъ всего числа учащихся, причемъ оказа лось, что максимальный 0/о дали школы: Ворожбянская 170/о? Журавская 16,6%? Писаревская 14.7% и Сумская-Засумская 14,50/о; минимальный: Р чанская 40/о, Токаревская 4,7°/о и Ястребенская 4,9 %• На публичнымъ экзаменахъ, произведенныхъ членами училищнаго сов та, въ конц учебнаго года, были розданы учащимся награды I степени (кни га и похвальный листъ)—284 и II степени (похвальный листъ) 533 учащимся. Въ отчетномъ 1885/8б Г0ДУ н а народное образованіе израсходовано: земствомъ—17,622 руб. ЭЭ3/* коп., сель скими обществами—9,300 руб. SS1/^ коп. и перечислено изъ сдеціальныхъ суммъ—342 руб. 50 коп., всего 27,266 руб. 3574 Е 0 П - Сюда не входитъ Сумское женское учили ще, о которомъ будетъ особый докладъ. Подлинный подпи сали: предс датель управы Деконноръ и члены К. КукольЯснопольскій и Д. Величко.
— 131 —
С М на содержані
Т А
З ЖСЕЖХЪ народныхъ учжлжщъ
s6
въ 18 /s7
году. '—
~ — '
На одно учили ще.
В с е г о.
НАЗВАНІЕ УЧИ-
Отъ Отъ Отъ Отъ земств. общее. земств. общее. Ру£. К, Руб.ІК. Руб. Е. Руб.іК.
ЛИЩЪ. !
Училища 1 разряда.
Чернетчанское. НизовсЕое. 42 Законоучителямъ . . 462 18 198 НиколаевсЕое. Учителяыъ. . . 180 120 1980 1320 Скляровское. Сторожамъ . . . . . 18 198 18 198 Ново-Андреевское. Отопденіе . . . . . 22 50 7 50 247 50 82 50 Шлшлевское. Учебныя пособія, клас • Москаленковское. ! сная мебедь н ремонтъ Журавское. ! 181 50 Павловское. ихъ 16 50 Стедановское. ! Ново-С чанское. ! і Итого.- . 202 50 180 2887 50 1980 •
1
Училища II разряда. Законоучителямъ , . Учителямъ. . . . . Сторожамъ. . . . . Отопденіе . . . . . Учебныяпособія, клас сная мебель и ремонтъ ихъ . .
30 180 21 28
Итого . .
259
30 120 21 11 50
420 2520 294 399
420 1680 294 161
50 32 50
215
455
Тимофеевское. Токаревское. ( БитлдЕое. ! Терешковское. Ульяновское. Николаевское Ульновской волости. Писаревское. Адекс евское. Іокнянское. Могрждкое. Ведико-БобриЕ. Кондратьевское. Еровянское. и Кдимовское.
ЗОЮ
3633
50
Училища III разряда.
••••
Законоучителямъ . . Учитедямъ. . . . . Помощникамъ. . . . Сторожамъ. . . . . Отопденіе Учебныя пособія, клас сная мебедь и ремонтъ ихъ
70 180 210 24 35
30 1209U 24 15
560 1440 1680 192 280
240 960 720 192 120 408
51
•
!
Б доводское. Ворож^янское. Р чанское. Хот нское. Басовское. ЛстребенсЕоеЮнаковскоемужск. Впровское.
і
Итого"." .
519
330
4152 — 2640 і *
132 На одно учили ще.
Всего.
Отъ ( Отъ Отъ Отъ земств, общее. земств. общее. Руб. [К. Руб.ІК.іРуб.ІК. Руб.|К.
НАЗВАШЕ УЧИЛЙЩЪ.
Училища III разряда. Закояоучитедямъ Учителямъ. '. . 1-мъ вомощникамъ 2-мъ помощпикамъ Сторожамъ. . . Отопленіе . . . Учебныя пособія, клас сная мебель и ремонтъ кхъ Итого . .
Сумское-Засумское. Верхне-Сыроватск Стецковское.
210 540 630 450 72 105
70 180 210* 150 24 35 — 669 —
51480 — 2007 —
Женское училище 111 раз ряда въ с. Юнавовк . —
Законоучителю Учительниц . Шшощниц . Прислуг . . Отопленіе . . Учебныя пособія, клас сная мебель и ремонтъ ихъ.
41 —
Итого . . По постановленію земскаго собранія 27 сентя бря 1882 года, ассигно вано на выписку газетъ, журналовъ и книгъ для училищныхъ биб ліотекъ по 15 руб. на каждое училище, всего для 37 училищъ. . . . . . На разъ зды законоучителямъ: Кондратьевскаго, Ново-Андреевскаго, Скляровскаго и Журавскаго училищъ до 20 рублей каждому . На выписку книгъ для центральн. библіотеки.
30—і ДОнаковск, женск.
270 —
—
—! 555 г — — —
Образцовое училище въ ел. НижнеЙ-Сыроватк . На жалованье законо учителю и хозяйственныя потребности . . .
200-
320
Нижне-Сыроватск.
133 — На одно учили ще.
Всего.
Отъ Отъ Отъ Отъ земств. общее. земств, общее. Руб.|К. Руб.|К. Руб.|К. Руб К. Добавочяыхъ на содержаніе второго учителя при Be дико-Бобрикскомъ училищ На пріобр теніе книгъ, учебныхъ пособій и ме бели. Добавочннхъ на содержаніе Юнаковскаго двухъ-класснаго учили ща
НАЗВАШЕ уч:аІИЩЪ.
150
150 946 50
20 — !__
Всего .
15300!— 9810—;:
Подлинную подписали: предс датель собранія, секре тарь и гласные.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской зтепой управы Д ОК Л А Д Ъ по вопросу объ устройств въ г. Сумахъ р месленнаго училища. Вопросъ объ устройств ремесленнаго училища въ г. Сумахъ уже н сколько л тъ подрядъ вносится управой въ программу занятій земскаго собранія, въ надежд , что; наконецъ, ходатайство Сумскаго земства, возбужденное передъ губернскимъ собраніемъ 27 сентября 1882 года о предоставленіи въ распоряженіе у зднаго земства денегъ, ассигнованныхъ губернскимъ собраніемъ на устройство и содержаніе Александровскаго ремесленнаго училища, будетъ разр шено въ томъ или другомъ смысл . Но такъ какъ хода тайство это до сихъ поръ не разематривалось, а между
— 134 — т лгь вопросъ о постройк ремесленнаго училища состоитъ въ т сной зависимости отъ разр шенія ходатайства у зднаго земства, то понятно, что и въ настоящее время во просъ этотъ долженъ оставаться открытымъ. Но для ускоренія д ла управа предлагаетъ земскому собранію повто рить передъ губернскимъ земствомъ свое ходатайство о передач въ в д ніе у зднаго земства денегъ, ассигнованныхъ на Александровское ремесленное училище. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ
ОЧЕРЕДНОМУ
ЗЕМСКОМУ
СОБРАНІЮ
Сумской земской управы Д ОК Л А Д Ъ о Сумскомъ женсЕожъ земскомъ у ч и м щ . Вс хъ учащихся въ Сумскомъ женскомъ училищ къ концу I S 8 5 / ^ года было 114, на экзамен присутствовало 110, переведено изъ перваго отд ленія во второе—39, изъ второго въ третье—44, удостоено награды I степени— 11 и II степени—18, окончило курсъ и выпущено 10 ученицъ. При срадненіи этихъ цифръ съ цифрами 1884/85 Г 0 Д а оказывается, что обще.е чирло уч^щдхсл въ отчетномъ году было бод е на дв ученицы, число учецицъ подвергавшихся экзамену, было одинаковое^ число дереведенныхъ изъ 1-го во 2-е отд леніе мен е на, 5, изъ 2-го дъ Зге .бол е на 10 ц окончившихъ курсъ на 7 мец е цротивъ дрошлаго 1884/8& года. На, со^ержаніе. названнаго училищу , поступило: изъ суммъ у здн&го. зе^скаго, рбора—300 руб., отъ Сумской го-. родской управы 20.0 руб., отъ поцечительницы училища М.
— 135 — А. Лоретцъ-Фонъ-Эблинъ 150 руб. и съ учешщъ за право ученія 294 руб., позаимствовано нзъ спеціальнаго капита ла 44 р. 15Уд к., перечислено остатка прошлаго года 115 р. 8472 к., всего 1,104 р., израсходована такая-же сумма1. Изъ числа учеяицъ Оумскаго женскаго училища не взнесли платы за право ученія сл дующія лица: Екатерина Харченкова, Анна Покрышкина, Марья Греиеникова, Марья и Екатерина Тимошенкова, Ольга Лысафина, Евдокія Ру дакова, Ефросинья Еобликова, которыя представили въ уп раву свид тельства полицейскаго управленія о несостоя тельности ихъ родителей къ платежу денегъ. Ером упомянутыхъ лицъ, оказались несостоятельными къ платежу денегъ за право ученія: Рахиль Халевская, Тать яна Купчинская и Анна Новикова, несостоятельность которыхъ удостов рена Сумскимъ городовымъ приставомъ, производившимъ дознаніе объ имущественномъ состояніи означенныхъ ученицъ. Такимъ образомъ, за право ученія въ Сумскомъ женскомъ училищ недополучена плата съ 11 уче ницъ по 3 руб., всего 33 руб., которые подлежатъ сложенію по объясненной выше причин . Давая отчетъ о состояніи» означеннаго училища, зем ская управа не можетъ пройти молчаніемъ то, обстоятель ство, что Сумское женское училище во многомъ обязано попечдтельниц училища Марь Адольфовн Лоретцъ-Фонъ-Эблинъ, которая, по прежнему, иринимаетъ живое участіе въ нуждахъ этого училища. .•.; В$ виду изложеннаго земская управа покорн йше проситъ собраніе: 1) выразить признательность М. А. Лоретцъ за ея заботы о народномъ образованіи и 2) плату за пра во ученія поимепованныхъ выше ученицъ въ сумм 33 руб. со счетовъ училища сложитъ. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Кукокь-Яснопольскій и Д. Величко. "
— 136 —
О
ML
СУМСКОЙ
У
— 137 —
ф ЗДНОЙ
на содержаніе Сумскаго ж нскаго зежска
ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ 86
го учжлжща въ 18 Д7 учябножъ году. ! !
Рубли. Коп.
ОЖИДАЕТСЯ ПРИХОДА.
1. Отъ Харьковской губернской земской
1. На жалованье законоучителю
управы процентовъ на капиталъ въ пользу женскихъ птколъ
.
.
.
. .
151 44
.
„
,?
. ,,
• „
„
,,
2. Отъ Сумской городской управы на со200
держаніе училища въ пособіе земству 3. Сбора за право ученія при 100 уче-
і
ницахъ по 3 р. съ каждой
300
4. Отъ попечительницы училища М. А. Лоретцъ-Фонъ-Эблинъ
.
.
5. Отъ Сумскаго земства
150 '
326 41
2.
7?
.
180
учительниц
300
помощниц .
300
приедуг
.
85
отопленіе училища
100
3. „..книги, учебныя пособія и письменныя принадлежности
75
4. На чистку дымовыхъ и водосточныхъ трубъ, ретирадныхъ м стъ и другіе. мелкіе расходы . '. . , .
46
5. На выписку журнала и кнйгъ для учи тельской библіотеки. . .
15
6. На застрахованіе зданія училища
1127 85
Всего.
Подлинную подписали: предс датель
собранія, секретарь и гласные.
Всего.
Рубли. Коп.
ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ РАСХОДА.
26 85 1127 85
f
138 Ж. В. д.
XAf^jKpppjKApp ГУБЕРНАТОРА.
Въ Сумскую у здную аемспую упраеу.
КАНЦЕЛ.ЯРІЯ. Лпр ля 11 дня 1886 г.
По ходатайству Сумской у здной зем ской управы, бывшій Харьковскій Гуг. Харьков*. бернаторъ сообщилъ на усмотр ніе Ми нистерства Народнаго Просв щенія, что, при опред леніи въ должность инспек тора народныхъ училищъ того у зда, попечителемъ Харьковскаго учебнаго ок(::: руга, вопреки условщ, поставленному названнымъ Министерствомъ при учреждёйіи сМ должности, не было принято въ соображеніе заявленіе земства. Въ отв тъ на это предстааденіе Г. f * Минииръ Народнаго Просв щенія ув домилъ меня нын , что тайный сов тникъ Воронцовъ-Вельяминовъ, отъ котораго были истребованы ближайшія св ~ д нія и заключеніе по настоящему пред мету, донёсъ ему, что, предварительно зам щенія названной должности, имъ было предложено директору народныхъ училищъ Харьковской губерніи войти съ представленіемъ о назначеніи на оную того-или другаго лица по предвариіельномъ соглашеніи съ предводителемъ дво рянства Сумскаго у зда, коему м стнымъ земствомъ было предоставлено дать № 2238.
— 139 — отзывъ о кандидатахъ на сію должность. Во исполненіе сего, директоръ народныхъ учидищъ довелъ до св д нія по печителя Харьковскаго учебнаго округа, что рекомендован ный для этой д ли предводителемъ дворянства кандидатъ физико-математическаго факультета Валеріанъ Деконноръ не можетъ считаться лицомъ, удовлетворяющимъ требованіямъ отъ инспектора народныхъ училищъ, такъ какъ онъ не только челов къ весьма-молодой и-совершенно неопыт ный въ д л начальнаго обученія, но и необнаруживающій къ нему склонности; ибо, въ бытность свою членомъ м стнаго училищнаго сов та, школъ почти не пос щалъ и да же отклонилъ предложеніе, н которыхъ гласныхъ, рекомендовавшихъ ему, предварительвЕО вступленія въ должность инспектора, ознакодаться съ литературою начальнаго обученія и пос тить бывшіе въ 1884 іюду въ Харьков педагогическіе курсы. Посему тайный сов тникъ ВоронцовъВельяминовъ отклоетлъ назна^ченіе г. Деконнора на долж ность инспектора народныхъ училищъ Сумскаго у зда. По разсмотр ніи настоящаго д ла, Г. Мишістръ съ своей стороны находитъ, что хотя, при разр щенщ учре дить должность инспектора народныхъ, удалрщъ - для Сум скаго у здаг съ содержаніемъ отъ. земства, Министерство Народнаго Просв щенія и предложило начальству Харьков скаго учебнаго округа принимать во вшшаніе заявленія зем ства, при зам щеніи этой должности, но лишь въ томъ случа , если сіи заявленія будутъ признаны основательными. При этомъ степень основательности земскихъ заявленій окон чательно опред ляется попечителемъ округа, коему^ д йствующимъ на сей предметъ закономъ, предоставлено право утверждать т хъ или иныхъ лицъ въ названной должности. Въ этомъ-же смысл были даны и разъясненія по сему предмету Г. Товарищемъ Министра Народнаго ПрОсв ще-
140 нія, княземъ Волконскимъ, м стному предводителю дворян ства. Такішъ образомъ, съ формальной точки зр нія не представляется никакихъ данныхъ къ возраженіямъ со сто роны земства противъ распоряженія учебно-окружнаго управленія. Что-же касается существа д ла, то Г. Министръ не встр чаетъ затрудненія согласиться съ отзывомъ тайнаго сов тника Воронцова-Ведьяминова о томъ7 что лиц;о? хотя-бы и съ высшимъ образованіемъ, но не им ющее ни опытности въ школьномъ д л ? ни склонности къ оному, не можетъ считаться удовлетворяющимъ требованіямъ отъ инспектора народныхъ училищъ; т мъ бол е7 что, и сог ласно ст. 21 д йствующаго положенія о начальныхъ народ ныхъ училищахъ, инспекторы оныхъ должны быть избира емы изъ лицъ, изв стныхъ педагогическою опытностью. По приведеннымъ основаніямъ, признавая распоряженія попечителя Харьковскаго учебнаго округа по д лу о зам щеніи должности инспектора народныхъ училищъ Сумскаго у зда совершенно правильными, Г. Министръ ув домляетъ меня о томъ для объявленія Сумской у здной зем ской управ . О вышеизложенномъ им ю честь сообщить Сумской земской управ въ посл дствіе отношенія отъ 26 ноября минувшаго года за № 2,885. Губернаторъ А. Петровъ. За управляющаго канцеляріею Пивоваровъ. МИНИСТЕРСТВО
Народнаго Просв щенія Г І 0 П Е
^^ЕЛЯ
Харьйвскаго;'учсіінзаго округа. 26 Мая 1886 года, № 2839.
Г. предс дашелю Сумской у земской управы. ^
здной
^
Разр шая учредить должность особа-
го инспектора народныхъ училищъ для
— HI — Сумскаго у зда на счетъ земскихъ суммъ? Г. Министръ Народнаго Просв щенія присовокупилъ? что при зам щеніи этой должности т мъ или другимъ лицомъ могутъ быть принимаемы во внішаніе желанія .м стнаго земства, Въ ви ду того, что въ настоящее время м сто инспектора народныхъ училищъ Сумскаго у ада: всл дствіе уволъненія г. Бойкова? оказалось вакантнымъ, я им ю честь покорн йше про сить ваше высокородіе почтить меня сообщеніемъ о лицахъ, какія, быть можетъ, им етъ земство Сумскаго у зда въ виду для зам щенія вышеозначенной вакансіи. Попечи тель округа Воронцовъ-Вельяминовъ. Правитель канцеляріи П. Малиновскій.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОВРАШЮ
Сумской земской ущави Д ОЕ Л А Д Ъ по вопросу о возврат таену учшшпщаго сов та г. ПассадсЕонуф55 руб., жзрасходованныхъ на бланки для канцеіяріж учиіищнаго сов та. Въ апр л
м сяц
н. г. членъ Сумскаго у зднаго учи-
лищнаго сов та г. Пассадскій подалъ заявленіе въ земскую управу
о возврат
ему 55 руб., лізрасходовашшхъ на ие-
чатаніе бланковъ и на вознагражденіе писца; причемъ о'бъяснилъ, что, всл дствіе увольненія бывшаго инспектора народныхъ училищъ Сумскаго у зда г, Войкова, онъ, какъ членъ училищнаго сов та отъ министерства народнаго иросв щенія, принялъ на себя зав дываніе канцеляріей училищ наго сов та и вынужденъ былъ произвести означенный расходъ на печатаніе бланковъ и на другіе канцелярскіе рас ходы.
— 142 — Им я въ виду; что, на основаніи УІ ст. пол. о начал, нар. учил., канцеляріи училищныхъ сов товъ, какъ губернскихъ? такъ и у здныхъ, содержатся на суммы, отпускаемыя министерствомъ народнаго просв щенія, земская управа не нашла возможнымъ возвратить г. Пассадскому израсходо ванные имъ 55 руб., т мъ бол е, что въ ея распоряженіи не было денегъ на этотъ предметъ. Внося настоящій вопросъ на разр шеніе земскаго собранія, управа полагаетъ, что деньги, израсходованныя г. Пассадскимъ, въ силу приведеннаго закона, подлежатъ возврату не изъ земскихъсуммъ, а изъ суммъ министерства народнаго просв щенія.—Под линный подписали: предс датель управы Деконноръ и чле ны К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы
объ открытіж БЪ с. Старожъ, Сужской ВОЛОСТИ:, училжща 1-го разряда. Старосельскія общества крестьянъ, Сумской волости, приговоромъ, состоявйшмся 29 іюня н. г.? возбудили передъ земскою управою ходатайство объ открытіи въ с. Старомъ училища 1-го разряда, на сл дующихъ условіяхъ. Въ виду то го, что землевлад лецъ Іевъ Михаиловичъ Зборомирскій пожертвовалъ имъ зданіе для училища, общества эти обяза лись на собственный счетъ перенести означенное зданіе на другое м сто, обстроить его и приспособить для училищ ныхъ ц лей; когда-же училище будетъ окончено и принято управою, общества обязываются взносить ежегодно на со-
— 143 — держаніе его по 180 руб. въ годъ? т. е. такую именйо сумму, какая именно требуется отъ сельскихъ обществъ на содержаніе училищъ 1-го разряда. Внося настоящій вопросъ на разсмотр ніе земскаго собранія, управа съ своей стороны полагаетъ, ^то ходатай ство Староселъскихъ обществъ объ открытш училища подлежитъ удовлетворенію, но съ т мъ условіемъ, чтобы об щества эти, въ дополненіе къ своему приговору отъ 2 9 іюня н. г., обязались отвести усадебное м сто подъ училище, которое и должно считаться училищнымъ, а не общественнымъ, во изб жаніе недоразум ній въ будущемъ. Если зем скому собранію угодно будетъ разр шить открытіе училища въ с. Старомъ на означенныхъ условіяхъ, то, въ виду то го, что училищное зданіе можетъ быть перенесено на м сто и обстроено ран е созыва будущаго собранія, земская управа покорн йше проситъ открыть ей кредитъ изъ текущихъ земскихъ сборовъ на содержаніе того училища въ бу^дущемъ 1887 году, въ сумм , какая на это потребуется. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ
ОЧЕРЕДНОМУ
ЗЕМСКОМУ
СОБРАНІЮ
Сумской земской управы Д О К Л АД Ъ объ открытів: въ г. Б лшоль
народжаго училища.
Б лопольская городская дума, въ зас даніи 10 авгу ста н. г., возбудила ходатайство передъ земскимъ собраніемъ объ устройств въ г. Б лополъ начальнаго училища, нричемъ постановила: въ пособіе земству на устройство и
„144 — открытіе въ г. Б лополь начальнаго училища ассигновать изъ городскихъ суммъ 1000 руб. единовременно, а также дать городскую землю въ потребномъ количеств 'подъ уст ройство того училища. Поводомъ къ возбужденію означеннаго ходатайства послужило то обстоятельство, что въ существующемъ въ г. Б лополь двухклассномъ училищ Ми нистерства Народнаго Просв щенія комплектъ учащихся всегда переполненъ и ежегодно остается за штатомъ бол е 40 д тей, желающихъ учиться и лишенныхъ возможности долучить первоначальное образованіе. Между т мъ, средства города весьма скудны и недостаточны для устройства другаго училища. Поэтому, справедливость требуетъ, чтобы зем ство, которому городъ Б лополье ежегодно уплачиваетъ бол е 4 тысячъ земскаго налога, пришло на помощь ему въ устройств названнаго училища, т мъ бол е, что училище это будетъ также служить и для удовлетворенія потребно стей крестьянскаго населенія г. Б лополья и пригороднихъ селъ. Находя желаніе жителей г. Б лонолья вполн естественнымъ и справедливымъ, земская управа въ тоже вре мя затрудняется предложить условія, на которыхъ названное училище могло-бы быть открыто. Въ Сумскомъ у зд существуетъ три типа училищъ: начальныя сельскія учи лища, устраиваемыя и содержимыя земствомъ и сельскими обществами пополамъ, двухклассныя училища, содержимыя на средства Министерства Народнаго Просв щенія, съ пособіемъ отъ земства и, наконецъ, Сумское женское учили ще, содержпмое на средства: губернскаго земства, у зднаго земства, города и платы за право ученія; такихъ-же училищъ, которыя-бы содержались на совм стныя средства только города и земства, н тъ и никакихъ правилъ объ открытіи подобных^ училищъ земствомъ еще не выработано. Если собраніе, въ данномъ случа , пожелаетъ придержаться
— 145 — того-же принципа, какъ при открытіи селъскихъ училпщъ, т. е. принять участіе въ расходахъ по постройк и содержанію училища въ половинномъ разм р , то тогда городу Б лополью нужно, будетъ ассигновать еще сумму на еже годное содержаніе училища въ разм р , который опред ленъ дла училищъ 1 разряда. Если-же земское собраніе, въ виду того, что предполагаемое къ открытію училище принесетъ пользу крестьянскому иаселенію г. Б лополья. пожелаетъ привлечь и это населеніе къ участію въ расходахъ, то тогда прійдется предложить Б лопольскому сельскому обществу составить приговоръ о ежегодномъ взнос необ ходимой суммы на содержаніе училища и объ отвод квар тиры учителю. Въ посл днемъ случа училище будетъ уст роено на совм стныя средства города и земства, содер жаться будетъ земствомъ и Б лопольскимъ сельскимъ обществомъ, если таковое согласится и будетъ считаться земскимъ училищемъ. Такъ или иначе р шитъ собраніе, но управа полагаетъ, что вопросъ этотъ можетъ быть разр шенъ въ настоящемъ зас даніи только принципіально. Ес ли собранію угодно будетъ высказаться за удовлетвореніе ходатайства Б лопольской городской думы, то управа покорн йше просйтъ: во-первыхъ, указать условія, которыя собраніе найдетъ бол е ц лесообразными по прим ненію къ данному случаю, а во-вторыхъ, поручить управ снестись по сему предмету съ. городской думой и Б лопольскимъ сельскимъ обществомъ и о посл дующемъ доложить перво му земскому собранію. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
id
— 146 — СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской ущтвы Д ОК Л А Д Ъ о яазначеніи разъ здныхъ денегъ законоучжтелю Журавскаго земскаго училища. Бывшій инспекторъ народныхъ учвдищъ Сумскаго у зда г. Бойко возбудилъ ходатайство о назначеніи законоу чителю Журавскаго земскаго училища отцу Якову Хорошкову особой суммы, сверхъ жалованья на про зды отъ с. Б ловода, гд онъ им етъ постоянное жительство, въ д. Журавку, на разстояніи 5 верстъ. Им я'въ виду, что земское собраніе уже ассигновало добавочныя деньги законоучителямъ: Кондратьевскаго, НовоАндреевскаго и Скляровскаго училищъ, на разъ зды ихъ для преподаванія Закона Божія, въ разм р 20 руб. каж дому въ годъ, и принимая въ соображеніе, что законоучи тель Журавскаго училища поставленъ въ такія-же условія, какъ поименованные законоучителя, т. е. вынужденъ здить для преподаванія Закона Божія за н сколько верстъ, зем ская управа полагаетъ, что н тъ основанія отказать въудовлетвореніи ходатайства г. Бойка; почему покорн йіпе проситъ собраніе внести въ см ту на 1887 годъ 20 руб. сер. на разъ зды законоучителя Журавскаго училища. Подлин ный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Еуколь-Яснопольскій и Д. Величко.
— 147 — СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д ОК Л А Д Ъ о назначеніж втораго учжтеія въ В янко-Бобр.икеко земское училище. Бывпіій инспекторъ народныхъ училищъ Сумскаго у зда г. Бойко, производивши! ревизію Велико-Бобрикскаго земскаго училища въ ноябр м сяц прошлаго года, обратился въ земскую управу съ заявленіемъ. что занятія въ названномъ училищ съ 137 учениками не по силамъ одного учи теля, поэтому необходимо: или немедленно назначить вто рого учителя, если исключить изъ училища не мен е 70 учениковъ, или-же, наконецъ, временно закрыть вовсе учи лище впредь до изысканія средствъ им ть двухъ учителей. Всл дствіе такого заявленія управа относилась къ ВелпкоБобрикскому сельскому обществу съ предложеніемъ ассиг новать деньги на содержаніе втораго учителя. Сельское об щество приговоромъ, состоявшимся 20 января н. г.. ассиг новало 150 руб. на содержаніе. второго учителя въ ВелиісоБобрикскомъ училищ и представило эти деньги въ управу, которая немедденнр-же командировала въ означенное учи лище учителя Новакова, который и по настоящее время состоитъ въ этой должности. Такъ какъ расходы на содержаніе земскихъ училищъ производятся земствомъ ц сель скими обществами пополамъ, то земская управа, докладывая о вышеизложеиномъ земскому собранно, покорн йше про сить собраніе открыть ей кредитъ на содержаніе второго учителя въ Велико-Бобрикскомъ училищ въ текущемъ1886 году 150 руб. и внести на этотъ предметъ такую-же сум му въ см ту будущаго 1887 года. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
— 148 — СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д ОК Л А Д Ъ объ ассжгнованіж 28 руб. 857* коп. на подолнеше вычетовъ въ пользу казны съ капиталовъ, пож ртвованныхъ на учебный зав д нія. Параграфомъ V ВЫСОЧАЙШЕ утвержденнаго 20 мая 1885 года мн нія Государственнаго Сов та предоставлено гг. Министрамъ и главноуправляющймъ отд льными частями вхо дить въ государственное казначейство о возм щеніи вычетовъ, сд ланныхъ въ пользу казны съ капиталовъ, пожертвованныхъ на учебныя и благотворительныя заведенія. Наоснованіи нриведеннаго закона, земская управа въ ноябр прошлаго 1885 года входила съ ходатайствомъ, черезъ г. Харьковскаго Губернатора, къ г. Министру Внутреннихъ Д лъ, о возм щеніи вычета въ пользу казны съ сл дующихъ капиталовъ: 1) съ капитала, пожертвованнаго Николаемъ Алекс евичемъ Савичемъ на Б ловодскуюв земскую школу— б руб. 27^ коп.; 2) съ капитала, пожертвованнаго Константиномъ Александровичемъ Савичемъ на Журавское учили ще—2 руб. 50 коп.; 3) съ капитала пожертвованнаго Эле онорой Яковлевной Куколь-Ясноиольской на Скляровскую и Ново-Андреевскую школы—15 руб. и 4) съ капитала име ни Веніамина Андреевича Савича на учреждение стипендіи при Сумской Александровской гимназіи—5 руб. 33 коп., всего 28 руб. 85 ! / 2 коп. Въ отв тъ на означенное хода тайство полученъ отзывъ г. Харьковскаго Губернатора сл дующаго содержанія: „Предм стникъ мой представилъ Ми нистерству Внутреннихъ Д лъ ходатайство Сумскаго у зднаго земскаго собранія о возм щеніи изъ государственнаго казначейства причитающагося, на основаніи ВЫСОЧАЙШЕ ут-
— 149 — вержденнаго 20 мая 1885 года мн нія государственнаго сов та,.сбора, въ колігчеств 28 руб. бб1/^ коп., съ капиталовъ, въ процентныхъ бумагахъ, пожертвованныхъ на учебныя заведенія и состоящихъ въ распоряженіи названнаго земства. При разсмотр ніи ходатайства по изъясненному предмету въ Министерств Внутреннихъ Д лъ было обра щено вниманіе на то, что хотя въ п. V ВЫСОЧАЙШАГО повел нія 20 мая 1885 года упоминается о капиталахъ, со стоящихъ въ в д ніи собственно правительственныхъ учрежденій, но по разъясненію Правительствующаго Сената, посл довавшему по вопросу объ изъятіи, между прочимъ земскихъ учреж.деній отъ обязательной подписки на сенатскія изданія, губернскія и у здныя земскія управы, по кру гу своей д яте.льности, должны быть причислены къ числу губернскихъ и у здныхъ присутственныхъ м стъ (Указъ отъ 11 іюня 1882 года). Засимъ и во вниманіе къ тому: а) что въ д л зав дыванія спеціальными капиталами, пред назначенными на удовлетвореніе учебныхъ и благотворительныхъ надобностей, какъ-то: на содержаніе школъ и больницъ, на выдачу стипендій и пр., земскія учрежденія яв ляются лишь, какъ передаточныя м ста^ исполняющія волю жертвователей; наблюденіе-же зат мъ, чтобы капиталы эти расходовались, согласно ихъ назначенію, лежитъ на обязан ности правительства; б) что доходы съ упомянутыхъ кашіталовъ расходуются полностью на предметъ ихъ назначенія и в) что съ лишеніемъ земства части средствъ, всл дствіе обложенія налогомъ доходовъ отъ денежныхъ капиталовъ, означенныя потребности не могутъ быть удовлетворяемы въ опред ленныхъ жертвователемъ разм рахъ, безъ соотв тственнаго возм щенія сказанныхъ средствъ,—настоящее хо датайство Сумскаго земскаго собранія было передаваемо на усмотр ніе Министерства Финансовъ. Но министръ Финан-
— 150 — совъ ув домилъ, что, по точному смыслу ВЫСОЧАЙШЕ утвержденнаго 20 мая 1885 года мн нія государственнаго сов та, возм щеніе указаннаго сбора можетъ им тъ м сто лишь въ т хъ случаяхъ, когда означенные капиталы находятся въ непосредственномъ в д ніи правительственныхъ, а не сословныхъ или частныхъ учрежденій, и потому онъ, по со глашение съ государственнымъ контролеромъ, не находитъ законнаго основанія къ удовлетворенію приведеннаго хода тайства названнаго земства. Въ виду, съ одной стороны, такого отзыва Министра Финансовъ, а съ другой,—ст. 1827 т. И. ч. 1-й св. зак. изд. 1876 г., г. Министръ Впутреннихъ Д лъ сообщаетъ мн объ изложенномъ для зависящаго? въ установленномъ порядк . распоряженія касательно передачи вс хъ обстоятельствъ д ла Сумскому у здному зем скому собранію. Подлинный подписали: предс датель упра вы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д ОК Л А Д Ъ объ жзбрашм попечителеі въ земскія народныя учи лища. Всл дствіе положительнаго отказа графа П. С. Стро ганова отъ званія попечителя народныхъ училищъ: Павловскаго, Хот нскаго, Ястребенскаго и Кондратьевскаго, зем ская управа, согласно постановленію собранія очередной сессіи прошлаго года, предложила подлежащимъ седьскимъ обществамъ избрать попечителями названныхъ училищъ другихъ лицъ. Въ настоящее время отъ сельскихъ обществъ
— 151 — поступили приговоры объ избраніи новыхъ попечителей въ названный училища, а именно: въ Павловское училище— священника отца Захарія Добрецкаго, въ Хот нское—коллежскаго сов тника Василія Валерьяновича Деконноръ, въ Ястребенское—крестьянина Семена Иванова Скрыпченка и въ Кондратьевское—штабсъ-ротмистра Андрея Андреевича Савича. Независимо отъ сего въ управу поступили.ходатайства сельскихъ обществъ объ пзбраніи въ ихъ училища сл дующихъ лицъ: въ Б ловодское училище, за смертью бывшаго попечителя В. Н. Савича,—Михаила Алекс евича Савича, въ Ульяновское училище—землевлад льца Андрея Андрее вича Федорченка, въ Николаевское училище. Ульяновской волости—жену инженеръ-технолога Александру Карповну Титоренко и въ Николаевское училище. Николаевской во лости—крестьянина Ефима Кириллова Скорика. Представляя о вышеиздоженномъ, согласно 13 ст. пол. о нар. учил., на усмотр ніе земскаго собранія, управа съ своей стороны полагаетъ. что вс хъ перечисленныхъ зд сь лицъ сл дуетъ избрать въ должности попечителей, за исключеніемъ землевлад льца Андрея Андреевича Федорченка, который на предъявленную ему Ульяновскимъ обществомъ просьбу принять званіе попечителя отв тилъ отказомъ. По длинный подписали: председатель управы Деконноръ и чле ны Д. Величко и К. Куколь-Яснопольскій.
152
м. н. П.
— Копія.
ІарьковскіІ учетный округа ДИРЕКТОРЪ
Въ Сумскую земскую управу.
АЛЕКСАНДРОВСКОЙ
Сумской гимназіи. Сентября 3 дня 1886 г. № 444. г.
Сумы.
Всл дствіе отнопіенія Сумской зем ской управы, отъ 25 августа сего года за № 2,152, препровождая при семъ приходо-расходный отчетъ за 1885/б Учеб ный годъ по вв ренной мн Александ ровской Сумской гимназіи и см т у н а содержаніе гимназіи въ 188 6 / 7 учебномъ году, считаю долгомъ заявить, что,вслуча желанія управы, или состоящих^ при ней членовъ ревизіонной коммиссіи озна комиться до мельчайшихъ подробностей съ веденіемъ приходо-расходной отчетности со стороны гимназіи, съ полною готовностію будетъ на иересмотръ ихъ пред ставлены, по прим ру прежнихъ л тъ, какъ книги, такъ и вс документы или копіи съ нихъ, находящіеся при д лахъ канцеляріи при семъ прилагаются и св д нія объ усп хахъ учащихся за 188 5 / $ учебный годъ. Директоръ гимназіи Н. Сибилевъ.
— 153 — М. В. Д.
Копія.
МР£>ЛР£РЛАГР ГУБЕРНАТОРА.
_—^,.
Въ Сумскую у здную земскую упК А Н Ц Е Л Я Р І Я . раву. '\.S^-^'~S
Августа 12 дня 1886 года№ 4.688.
^ г. Харькова.
Всл дствіе представленнаго мною х о п
ж.
датаиства Оумскаго у зднаго земства о н которыхъ изм неніяхъ въ зав дываніи м стною Александровскою гимназіею, особенно въ отношеніи расходоваиія, от четности и контроля суммъ, отлускаемыхъ на содержаніе гшшазіи, нын Ми нистерство Внутреншіхъ Д лъ сооб щает^ что ходатайство это было пере дано имъ на заключеніе Министерства Народнаго Просв щенія, которое, по шложеннымъ въ прилагаемомъ при семь въ копіи отзыв за №10,633, находить объясненное ходатайство не подлежащимъ удовлетворенію. Объ этомъ им ю честь ув домить у здную управу въ посл дствіе отнопіенія отъ 20 іюня 1883 г. за № 2,379. За Губернатора, Вице-Губернаторъ Д. Сипягинъ. За Управляющаго Канцеляріею Пивоваровъ. Когеія съ отзыва управляющаго Министерствомъ Народнаго Просв щенія
— 154 — г. Министру Внутреннихъ Д .іъ отъ 9 іюля 1886 г. за №"10,633. Министерство Внутреннихъ Д лъ, въ отношеніи отъ 20 истекшаго іюня за № 4,401, сообщило на усмотр ніе Министерства Народнаго Просв щенія ходатайство Сумскаго у зднаго земскаго собранія о н которыхъ изм неніяхъ въ зав дываніи м стнаго Александровскою гимназіею въ отноиіеніи расходованія, отчетности и контроля суммъ, отпускаемыхъ на содержаніе этого заведенія, въ виду того, что означенная гимназія содержится на счетъ земства. Всл дствіе сего, им ю честь изъяснить, что на содержаніе Сумской гимназіи положено по 27,252 руб. 50 коп. въ годъ, въ томъ числ : изъ казны 11,030 руб., отъ зем ства 11,340 руб. и изъ спеціальныхъ средствъ 4,882 руб. 50 коп. Такимъ образомъ означенная гимназія содержится на совм стныя средства казны и м стныхъ обществъ, при чемъ свыше 58 0 / 0 отпускается изъ казны и сбора за уче т е и .около 4 2 % изъ м стныхъ псточниковъ. Сл довательно, содержаніе этой гимназіи нич мъ не отличается отъ большинства существующихъ на т хъ-же основаніяхъ мужскихъ гимназій и реальныхъ училищъ в домства Министер ства Народнаго Просв щенія, а потому и къ какому-либо расширенію правъ Сумскаго земства по отношенію м стной гимназіи не представляется никакихъ основаній. Переходя зат мъ къ разсмотр нію въ подробности заявленнаго Сумскимъ земствомъ ходатайства, Министерство Народнаго Просв щенія остановилось на сл дующихъ соображеніяхъ: Принадлежащая Сумской гимназіи спеціальныя сред ства, на основаніи существующихъ законоположеній, не могутъ быть освобождены отъ установленныхъ вычетовъ въ суммы: на содержаніе параллелей, на образованіе строительнаго капитала, на содержаніе учебнаго комитета и на
— 155 — квартирныя деньги служащимъ въ канцеляріи попечителя Кіевскаго учебнаго округа; такъ какъ таковые вычеты, на основаніи закона, производятся изъ сбора за ученіе въ учебныхъ заведеніяхъ, безразлично на счетъ какого-бы источни ка эти заведенія не содержались, лишь-бы они пользова лись правами правительственныхъ учебныхъ заведеній, и, кром того, спеціальныя средства, составляя неотъемлемую собственность учебныхъ заведеній, по принадлежности, находятся въ зав дываніи педагогическаго сов та и хозяйственнаго комитета заведенія и расходуются на основаніи существующихъ законоположеній, не подчиняясь никакому контролю со стороны учрежденій и лицъ, не принадлежащихъ къ составу учебнаго и контрольнаго в домствъ; а по тому, заявленіе Сумскаго земства, относящееся къ порядку расходованія спеціальныхъ средствъ Сумской пшназіи. не подлежало-бы и разсмотр нію, какъ неіш ющее никакого законнаго основанія. Точно также, по соображеніи ходатайства Сумскаго земства о предоставленіи права избирать кандидата къ по четному попечителю пшназіи съ подлежащими статьями ус тава гимназій, Министерство Народнаго Просв щешя при шло къ заключенію, что въ учебныхъ заведеніяхъ, сущест вующихъ въ силу сего устава и содержимыхъ на средства казны и м стныхъ обществъ, полагается только должность иочетнаго попечителя и къ испрошенію въ законодательномъ порядк разр іпенія на учрежденіе новой должности кан дидата, въ вид исключенія для одной лишь Сумской гимназіи, не представляется никакихъ основаній. Равнымъ образомъ не можетъ подлежать удовлетворенію и ходатайство земства о передач въ его распоряженіе вс хъ суммъ, поступающихъ на содержаніе гимназіи. Уставъ гимназіи (§§10, 11, 76? 77, 79, 80 и 81) точно опред ляетъ порядокъ хозяйственнаго управленія гим-
— 156 — назій, содержимыхъ на совм стныя средства казны и м стныхъ обществъ. На основаніи означенныхъ §§ устава, общества, жертвующія деньги на содержаніе учебныхъ заведеній, всегда могутъ им ть самыя подробныя св д нія о расходованіи суммъ заведенія чрезъ избнраемыхъ ими почетныхъ попечителей, которые им ютъ право контроля за д йствительнымъ и правильнымъ употребленіемъ суммъ, идующихъ отъ земствъ, сословій, обществъ или частныхъ лицъ, на содержаніе учебнаго заведенія, а также участвуютъ въ составленіи см ты и могутъ во всякое время по счетамъ и въ натур пов рять расходы по заведенію. Такимъ образомъ, интересы Сумскаго земства въ правильномъ и экономномъ веденіи гимназическаго хозяйства вполн обезпечены наблюденіемъ почетнаго попечителя, ко торый им етъ полную возможность сообщать земству вс св д нія о матеріальномъ состоящи гимназіи. Накоіаецъ, ходатайство земства о передач ему права опред лять разм ръ платы за ученіе въ гимназіи, а также о томъ, чтобы педагогическій сов тъ гимназіи предостав ленное ему право освобождать отъ платы за ученіе 10% всего количества учащихся могъ прим нять только къ ученикамъ изъ жителей Сумскаго у зда, не заслуживаютъ уваженія: первое, какъ противор чащее § 30 устава, по ко ему разм ръ платы за ученіе опред ляется педагогически ми сов тами и утверждается Министерствомъ Народнаго Просв щенія, и второе, въ виду того, что Министерство, открдвая въ данной м стности учебное заведеніе, руковод ствуется не исключительно интересами общества или сословія, принимающихъ на себя участіе въ расходахъ по содержанію открываемаго заведенія, но и потребностями населенія всего раіона, поставляющаго контигентъ учащихся.
157 По
вс мъ сішъ
основаніямъ, я нахожу изложенное
выше ходатайство Сумскаго земства не подлежапцшъ удовлетворенію. Объ этомъ им ю честь ув домитъ Ваше Сіятельство. въ посд дствіе отношенія за № 4,401. Представленіе Харысовскаго Губернатора за JVs 3,440 у сего возвращается. Подлинное за надлежащими подпися ми и скр пою. В рно: За управляющаго канцеляріею Пивоваровъ. Кот я.
ж. н. П. Іарьшскій учетный округъ
Въ Сумскую земскую/управу*
ДИРЕКТОРЪ АЛЕКСАНДРОВСКОЙ
Сумской гимназіи. Сентября 10 дня 1886 г. № 449. г-.у
г.
УЧГ /"
Сумы.
Въ дополненіе къ отношенію жоему, отъ 22 августа сего года за JVs 432, им ю честь сообщить, что въ зданіи вв ренной мн Александровской Сумской гимназіи необходимо починить вън которнхъ м стахъ полы, пожрасивъ ихъ, а также покрасить окна, отчасти двери и панели, поб лить потолки, ст ны, ис править ватерклозеты, печи, устроить вентиляцію въ отхожихъ м стахъ, пок расить, починивъ въ н которыхъ м стахъ заборъ на улиц и въ двор . Директоръ гшгаазіи Н. Сибилевъ. Письмо водитель Лимаревъ,
— 158 — СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы .Д О К.Л А Д Ъ о р монт
Сумской АлександровсЕОЁ гижназіж.
Ди^зекторъ Сумской Александровской гимназіи отношеніями отъ 22 августа за № 432 и отъ 10 сентября за № 449 сообщилъ управ , что въ зданіи гпмназіи необхо димо произвести сл дующій ремонтъ, а именно: починить въ н которыхъ м стахъ полы и покрасить ихъ, а также пок расить окна, отчасти двери и панели, поб лить потолки и ст ны, исправить ватерклозеты и печи, устроить вентиляцію въ отхожихъ м стахъ, починить въ н которыхъ м стахъ заборъ на улиц и во двор и покрасить его. Осмотр въ зданіе гимназіи, земская управа нашла, что весь вышеска занный ремонтъ д йствительно необходимо произвести и кром того обратила вниманіе на наружный видъ зданія. По мн нію управы, снаружи зданія также необходимо произве сти н которыя исправленія, ибо отъ времени кирпичи въ ст нахъ, въ особенности на углахъ зданія, въ карнизахъ и цокол отопр ваютъ и высыпаются. Для производства этихъ работъ потребуется, какъ видно изъ прилагаемой см ты 3,0-00 р., которые управа и проситъ собраніе внести въ сай ту расходовъ будущаго 1887 года. Подлинный подписали: председатель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
159
котя.
ж. н. П. Іарьковедій учебный ощіъ ПОПЕЧИТЕЛЬНЫЙ совьтъ
&
Сумщю
земскую
управу.
Сумской женской гімназш. Сентября 10 дня 1886 г. № 14-0.
Всл дствіе отношенія Сумской зем ской управы, отъ 25 августа сего года за № 2,153, попечительный сов тъ Сум ской
женской
гимназіи им етъ честь
препроводить при семъ отчетъ въ израсходованіи суммъ на содержаше гимназіп въ 1885/б у^ебномъ году, см ту на содержаніе
гимназш въ IBS 6 /? у^вб-
номъ году и св д нія объ усп хахъ уча щихся за 1885/б учебный годъ. Предсе датель попечительнаго сов та И. Харитоненко. Д лопроизводител* Лимаревъ.
м. Я. п
Копія.
ХарьковскіЁ учебный ощгъ ПОПЕЧИТЕЛЬНЫЙ совьтъ п
^
предмьдателю
травы. і
Сумской
земской
Сумской женской шназш. ^ Апр ля 7 дня 1886 года.
Попечительный сов тъ Сумской жен
№ 20.
ской гимназіи, въ зас даніи своемъ отъ 28 марта сего года, единогласно постановилъ:
выразить
г. бывшему иредс -
дателю педагогическаго сов та Сумской женской гимназіи Н. В. Сибилеву за его 13-ти-л тнюю неустанную, безвозмезд ную
д ятельность
на пользу
женской
— 160 — гимназіи и отеческія его отношенія къ д тямъ—благодар ность, а равно и искреннее сожал ніе вс хъ членовъ попе^ительнаго сов та объ увольненіи его отъ должности предс дателя педагогическаго и члена попечительнаго сов та Сумской женской гимназіи. Принимая во вниманіе, что Сум ская женская гимназія содержится на средства Сумскаго городскаго и земскаго обществъ, попечительный сов тъ постановилъ: о перем н въ личномъ состав попечительнаго и педагогическаго сов товъ довести до св д нія городской думы и Сумскаго у зднаго земства чрезъ гг. городскаго го лову и предс дателя Сумской земской управы. Предс датель попечительнаго сов та И. Харитоненко. Д лопроизводитель Лимаревъ.
ВЫБОРНЫЙ ЛИСТЪ на жзбраніе почетнаго ЕОП ЧИТ ЛЯ СумсЕой Александ ровской гимназіи. Званіе^ имя, отчество и фа-
№ і і
1
ЧИСЛО ШАРОВ.
милія.
о Sи
Д йствительный статскій сов тникъ Веніаминъ Андреевичъ СаЬичъ
34
» н Я
Неизбиратедьныхъ.
• *
Отм тка.
Подлинный подписали: предс датель собранія, секре тарь и гласные.
— 161 —
ВЫБОРНЫЙ листъ на жзбраніе почетнаго попечителя: Сужскаго реальнаго училища. №
Званіе^ иаія^ отчество и фажилія.
ЧИСЛО ШАРОВ. • сЗ ,
В* й
Оти тка.
ыS x
•
1
Д йствительннй статскій сов тникъ Иванъ Герасимовичъ Харжтоненко . . .
33
1
Подлинный подписали: предс датель собранія, тарь и гласные.
секре
БАЛЛОТИРОВОЧНЫЙ ЛИСТЪ на избраніе членовъ отъ земства въ попечжтельный сов тъ СумсЕОЁ женской гжмназіж. ЧИСЛО ШАРОВ.1
№
Званіе, имя, отчество и фамилія.
1
Отм тка.
=4 )А
« в Я
& ев И Я Рч Иі
1
2
Д йствительттьтй статскій сов тникъ Иванъ Герасимовичъ Харитоненко . . .
33
1
Коллежскійсов тникъ Васшгій Валерйшовичъ Деконноръ
32
2
Подлинный подписали: предс датель собранія,
.
секре
тарь и гласные.
11
162
БАЛЛОТИРОВОЧНЫЙ Л И С Т Ъ на избраніе члшовъ отъ земства въ СумсЕІІ у здный ? уталжщный сов тъ. Званіе^ имя, отчество и фа~ милія.
ЧИСЛО ШАРОВ. і
од •
а**
« и >о аэ. Й « »* И Я
W*
Отм тка.
И
Дворянинъ Дмитрій Ивановичъ Лжнтваревъ .
24
Кандидатъ математическихъ наукъ Валеріанъ Валеріановичъ Деконноръ. ,
31
ПОДЛИННЫЙ
S tf Sх §И ли
10
подписали: председатель собранія, секре
тарь и гласные. СУМСКОМУ
У здному ЗЕМСКОМУ СОБРАНШ
Сумскоц у здной земской управы Д О К Л А Д Ъ. Гласные отъ крестьянъ Сумскаго у зда? заявленіемъ, поданнымъ въ управу 16 сентября сего 1886 года, хода тайствуют о нижесл дующемъ: „Между крестьянами Сумскаго у зда, н сколько вре мени тому назадъ, распространился слухъ о томъ, будтобы Сумскій окружный судъ закрывается и что зат мъ вс споры о земляхъ будутъ разбираться въ Харьков или въ Курск ; газетныя-же изв стія посл дняго времени подтверждаютъ, что д йствительно такое предположеніе существуетъ. Земской управ изв стно, что государственные кресть яне н сколькихъ волостей Сумскаго у зда7 какъ наприм ръ:
— 163 — Б лопольской, Ворожбянской и другихъ, полутали земельный над лъ не отъ казны, a^ им ютъ кр постную землю к влад ютъ ею подворно, по насл дственному праву. Судебная власть, въ разсмотр ніи которой находился вопросъ о прав крестьянъ на означенныя земли, хотя ж признала их<ъ не казенною, а частною собственностью, но утвердила не за каждымъ влад льцемъ отд льно, а за ц лыми общества ми въ совокупности. Всл дствіе этого, только ъъ означенныхъ волостяхъ у зда насчитывается до 7,000 влад льдевъ, пользующихся землею на кр постномъ лрав , но не им ющихъ на нее никакихъ документов^, притомъ-же, земли эти состоятъ въ дачахъ не размежеванныхъ и находятся въ боль шой черезполосности, такъ что влад лецъ 3, 4 десятинъ им етъ ее въ 7, 8 и даже 10 отд льныхъ кускахъ, а ври такихъ условіяхъ влад нія, понятно, возникаютъ споры изъза самыхъ мелкихъ земельныхъ участковъ, споры-же о земл , при неим ніи актовъ укр пленія разр шаются окружнымъ судомъ на основаніи свид тельскихъ показаній, осмотра на м ст . и изм ренія на счетъ истца, а такого рода из держки увеличиваются или уменьшаются пропорціонально разстоянію суда отъ м ста расположенія спорной земли, и, если уже въ настоящее время, при нахожденіи окружнаго суда въ Сумахъ, путевыя и суточныя издержки свид телейг суда и землем ра въ болыпинств случаевъ, по отношенію къ стоимости иска, очень велики, то, съ удаленіемъ суда въ Харьковъ или Курскъ, они возрастутъ до того, что могутъ въ н сколько разъ превышать ц ну самой земли, за ко торую возникъ споръ, а всл дствіе этого законный судъ за мелкіе участки сд лается для б дныхъ людей невозможнымъ. Кром того, бывшіе пом щичьи крестьяне, какъ изв стно, при освобожденіи, въ Сумскомъ у зд , получили не большой земельный над лъ, но съ того времени наееленіе
— 164 — увеличилось и потребность въ земл еще бол е возрасла, а если при этомъ взять во вниманіе то, что н которыя сельскія общества взяли только четвертной над лъ и дворовые люди не получили даже и усадебъ, то этимъ объяснится стремленіе крестьянъ Сумскаго у зда къ покупк земли? причемъ, въ болышшств случаевъ, величина участка, въ зависимости отъ средствъ крестьянина, бываетъ очень не велика, какъ наприм ръ: въ ljA или XJ^ десятины, а такіе случаи покупокъ бываютъ очень часты. Въ настоящее вре мя крестьянинъ, при покупк усадебной, или рабочей зем ли, несетъ только неболыпіе накладные расходы, такъ какъ обыкновенно прі зжаетъ въ городъ на своей лошади съ запасомъ провизіи и возвращается тотъ-же день домой; при перевод -же суда, а сл довательно, и нотаріата въ Харьковъ или Курскъ, расходъ на про здъ и прожитіе будутъ такъ велики, что покупка мелкой земельной собственности для крестьянъ, по дороговизн , будетъ не возможна. Всл дствіе всего вышеизложеннаго, мы полагаемъ, что переводъ окружнаго суда изъ Сумъ въ отдаленный городъ, при исключительномъ положеніи мелкаго землед лія въ ц лой части у зда, будетъ равносильнымъ отказу въ правосудіи, а удаленіе нотаріальнаго архива прес четъ крестьянамъ возможность покупать мелкіе земельные участки и т мъ будетъ способствовать не уменыпенію, а увеличенію безземельнаго пролетаріата. Почему мы покорн йше просимъ зем скую управу доложить Сумскому земскому собранію о не обходимости возбудить передъ высшими правительственны ми властями ходатайство объ оставленіи окружнаго суда въ г. Сумахъ". Сл дуютъ подписи 12 гласныхъ отъ крестьянъ. Разсмотр въ это заявленіе, управа съ своей стороны находитъ: Слухи о предполагаемомъ закрытіи Сумскаго окруж наго суда им ютъ основаніе: во-первыхъ5 во многихъ газе-
— 165 — тахъ было припечатано изв стіе о предположеніи Минис терства Юстиціи закрыть вс суды 4-го разряда, къ числу которыхъ принадлежитъ и Сумскій, хотя усиленнаго состава а во-вторыхъ, предс датель окружнаго суда В. И. Золотницкій, бывъ весною этого года въ Петербург , представ лялся г. Министру Юстиціи и отъ него лично слыхалъ о предположеніи Министерства внести въ настоящемъ-же го ду въ Государственный Сов тъ проэктъ о закрытіи судовъ 4 разряда, въ томъ числ и Сумскаго. Опасенія, выраженныя въ заявленіи гласныхъ отъ крестьянъ Сумскаго у зда о гибельныхъ посл дствіяхъ, какія повлечетъ за собою закрытіе Сумскаго окружнаго суда для крестьянскаго народонаселенія у зда, вполн справедливы. Д йствительно? въ Сумскомъ у зд преоблагаетъ мелкая зе мельная собственность, особенно въ с веро-западной части у зда, въ волостяхъ: Б лопольской, Ворожбянской, Прорубской. Павловской, Куяновской и Р чанской. Земли, принадлежащія крестьянамъ этихъ волостей, пріобр тены предка ми ихъ по купчей кр пости 1730 года отъ пом щиковъ Б лолюбскихъ, долго находились въ спор съ казною, но въ 4
настоящее время признаны окончательно кр постною соб ственностью крестьянъ. Вс земли этихъ волостей не размежованы, находятся въ чрезполосномъ влад ніи и споры между влад льцами этихъ земель возникаютъ безпрестанно, такъ что главный контингентъ д лъ Сумскаго окружнаго суда заключается именно въ д лахъ подобнаго рода. Изъ собственниковъ этихъ земель р дко кто им етъ документы, а плановъ, удостов ряющихъ пространство влад нія—ник то, большая часть ихъ влад етъ землями по насл дственному праву и при спорахъ, возникающихъ въ суд , тяжущіеся должны представлять въ доказательство давностнаго влад нія свидетелей и требовать м стныхъ осмотровъ при
— 166 — участіи землем ра. И въ настоящее время представленіе такЕвдь доказательствъ обходится очень дорого, но съ закрытіемъ суда въ Сумахъ, при оттасденіи Сумскаго у зда къ округу Харьковскаго суда, веденіе такнхъ д лъ станетъ невозможнымъ; и действительно, Харьковъ отстоитъ отъ упомянутыхъ м стностей Сумскаго у зда бол е 200 верстъ! Для м стнаго осмотра потребуется вызова члена суда изъ Харькова, который за вы здъ получаетъ 1 р. 20 к. суточныхъ, 60 к. квартирныхъ и прогоны по числу верстъ 36 к. на версту въ оба пути, въ сутки полагается про хать 50 верстъ, прогоны исчисляются не по жел зной дорог , а по почтовому тракту сл довательно; вы здъ члена обой дется: прогонныхъ 72 р., суточныхъ и квартирныхъ 10 р. 20 к., итого 82 р. 50 к. Вызовъ свидетелей въ Харьков ски окружный судъ обойдется по 3 к. на версту прогоновъ за 200 верстъ, въ два пути туда и обратно 12 р., суточныхъ по 50 к. 4 р. 50 к. итого 16 р. 50 к. на каждаго, а такихъ свид телей вызывается по д лу отъ 3 до 6 челов къ и бол е, что составитъ расходъ отъ 49 р. 50 к. до 99 р. Кром того, плата землем ру, который, при несогласіи тяжущихся на избраніе кого либо изъ м стныхъ землем ровъ, будетъ назначенъ изъ числа Харьковскихъ, изв стныхъ ^уду (518 ст. уст. гр. суд.) и плата ему опре деляется по усмотр нш суда (530 ст. уст. гр. суд.), но въ разм р никак*ъ не мен е 25 руб. Итого расхода на мест ный осмотръ и на вызовъ свидетелей потребуется до 156 руб. сер. Если принять въ соображеніе, что, кроме этихъ расходовъ, потребуются еще расходы вді судебныя пошлины, гербовый сборъ, канцелярскія пошлины, вознагражденіе по веренному, на проездъ тяжущихся въ г. Харьковъ и пр., то понятно, что гласные отъ крестьяне совершенно спра ведливо выразились, что это будетъ равносильно отказу въ
— 167 — правосудіи, такъ ісакъ споръ по суду не только за одну, но даже п большее количество десятинъ земли, будетъ р всгйтельно невозможшімъ для мелкихъ собственниковъ, такъ какъ расходъ въ 200 руб. для большинства не лосиленъ. Къ какимъ-же результатамъ можетъ повести такое положеніё мелкихъ собственниковъ? какимъ путемъ будутъ доби ваться они возстановленія нарушенныхъ правъ ихъ? гд искать имъ защиты и правосудія? Мировому судебному инсти туту не подлежатъ сноры о прав собственности, а окруж ный судъ недоступенъ по своей отдаленности и страшно непосильной дороговизн . Такое положеніе заставитъ не вольно опасаться возникновенія самосуда, кулачной распра вы и всякаго рода самоуправствъ, породить безпорядокъ и неурядицу въ земельномъ влад ніи, вызоветъ массу преступлёній,—словомъ, отразится крайне печально на благосостояніи м стнаго крестьянскаго населенія. Но не одни крестьяне пострадаютъ отъ этого, вс землед льцы Сумскаго у зда почувствуютъ тяжесть отсутствія суда. Не только тяжебныя д ла способны вызвать громадные расходы, но и д ла охріанительнаго порядка, какъ-то: утвержденіе въ правкхъ насл дства, вводы во влад ніе, разд лы и пр. вызовутъ усиленнее расходы на веденіе ихъ. Совёршеніе купчихъ крепостей, закладныхъ и д^угихъ кр постныхъ актовъ будетъ обходиться такжо вдвое и даже втрое дороже, такъ Ісакъ къ обыкновеннымъ расходамъ, потребнымъ на веденіе этихъ д лъ, потребуются еще неоднократные про зды въ Харьковъ, что повлечетъ излишнюю потерю времени и денегъ. Слбвомъ, закрытіе суда неминуемо отразится самымъ йеблагопріятнымъ образомъ на благосостояніи Сумскаго у зда. Разум ется, мы не вправ входить въ разсмотр ніе еоображеній Правительства о выгодности или невыгодности для него закрытія суда и учрежденія двухъ отд леній при
— 168 — Харьковскомъ ж Курскомъ окружныхъ судахъ, но думаемъ, что выгоды эти должны быть не особенно велики. Упраздненіемъ суда сокращаются должности предс дателя и про курора суда, съ жалованьемъ первому 4,500 руб., а вто рому 3,500 руб. и наемъ пом щенія 2,000 руб., всего 10,000 руб.; прочія должности и лица останутся въ томъже числ , съ добавленіемъ одного члена суда съ жаловань емъ 2,200 руб. Сл довательно, д йствительнаго сокращенія получится всего только 7,800 руб., которое значительно уменьшится въ виду увеличенія расходовъ Правительства на вы зды отд леній суда въ у зды для разбора уголовныхъ д лъ; разм ръ этого увеличенія мы не можемъ высчитать по неим нію данныхъ, но полагаемъ, что увеличеніе этого расхода будетъ довольно значительно и, во всякомъ случа , полученное сокращеніе расхода отъ упраздненія суда будетъ настолько незначительно, что оно никоимъ образомъ не уравнов ситъ тотъ вредъ и т убытки, какіе вызоветъ для народонаселенія Сумскаго у зда. Поэтому управа полагаетъ, что земству Сумскаго у зда сл дуетъ употребить вс зависяшДя отъ него средства къ исходатайствованію передъ правительствомъ о неупраздненіи Сумскаго окружнаго су да. Къ принятію участія въ этомъ ходатайств должна быть приглашена и Сумская городская дума. Городъ Сумы, ко торый составляетъ одинъ изъ органовъ нашего у зднаго земства, а сл довательно, интересы его солидарны съ интере сами земства, пострадаетъ всл дствіе закрытія суда не мен е, если даже не бол е у зда. Значительною частью сво его благосостоянія городъ обязанъ присутствію въ немъ ок ружнаго суда. Мы не будемъ разсматривать въ настоящемъ доклад вс хъ т хъ выгодъ, которыя даетъ судъ городу, но коснемся только посл дствій, которыя повлечетъ за собою закрытіе суда для города. Несомн нно, что съ упраздненіемъ
— 169 — суда, значительное число квартиръ, занимаемыхъ въ насто ящее время служащими въ суд , пов ренными по д ламъ и вообще лицами, какимъ-бы-то ни было образомъ прикосно венными къ суду, останутся не занятыми. Гостиннжцы, существующія исключительно на счетъ прі зжихъ, им ющихъ д ло къ суду, потеряютъ доходъ. Доходность домовъ неми нуемо понизится, а сл довательно, и стоимость ихъ. Пост ройки большинства домовъ въ город вызваны именно всл дствіе усиленнаго спроса на квартиры по случаю открытія въ немъ суда. Р дкій изъ домовлад льцевъ им лъ вполн достаточныя средства на постройку домовъ, большинство вынуждено было приб гать къ займамъ. Это вызвало потреб ности въ открытіи двухъ банковъ: городскаго общественнаго и земскаго взаимнаго кредита. Почти вс дома, за небольшнмъ исключеніемъ, заложены въ этихъ банкахъ, съ пониженіемъ доходности домовъ; домовлад льцы не въ еостоніи будутъ платить проценты и погашать соои долги,—что можетъ повлечь весьма печальныя посл дствія для банковъ и можетъ даже вызвать полное яхъ разстройство и ликвидацію и окончательное разореніе жителей г. Сумъ.Ноэтимъ далеко еще не исчерпываются вс роков&я посл дствія для города всл дствіе закрытая суда. Мы коснулись ихъ въ своемъ доклад только потому, что съ паденіемъ благосостоянія города, несомн нно, пострадаютъ интересы земства, такъ какъ городъ не будетъ въ состояніи оплачивать причитающіяся съ него суммы земскаго сбора вполн , а, сл довательно, это вызоветъ крайнее ст сненіе въ удовлетвореніи вс хъ земскихъ потребностей и усиленный налогъ на-земли. Управа полагаетъ, что земскому собранію сл довало бы ходатайствовать не только о томъ, что-бы Правительство не упраздняло Сумскаго окружнаго суда, но даже о перевод этого суда въ третій разрядъ, въ виду того, что само
— 170 — Правительство призтаетъ, что суды четвертаго разряда se удовлетворяютъ своему назначенію и потожу еще, что Суіі-ской окружный судъ, сколько кзв стно управ , по количе ству д лъ узеоловныхъ и гражданскіихъ, вступающихъ йй ра^смотр ніе его, не устуігаетъ самымъ значительнымъ суДайъ 3-го разряда; такъ, по св д ніямъ, до'бытымъ уяравою изъ суда, оказывается, что въ текущемъ году 'по 1-е сентября пос^уггагло гражданскихъ д лъ 720, оставалось неразр іпенныхъ отъ дрошлаго года 740, итого 1,460; уголовныхъ поступило 573, отъ прошлаго года оставалось 148, всего 721, а вс хъ д лъ 2,181. Вся масса этихъ д лъ ложится на пять членовъ суда, изъ которыхъ одинъ зав дуетъ иск лючительно уголовными д лами,—сл довательно, 1,460 гржданскихъ распред ляются между 4 членами и на каждаго -изъ нихъ прійдется по 365 д лъ, число которыхъ увели чится къ концу года до 500 д лъ на каждаго. Принимая же -по вниманіе сложность гражданскихъ д лъ, производя щихся въ общйхъ судебныхъ м стахъ, что т же члены долины заниматься и уголовными д ламй, для разр шенія •которыхъ йайЁачІаютса 4 уголовныхъ сессій въ пяти городахъ судёбнаго округа, что члейы суда Должны вы зжаіь въ 4 города по 4 раза въ годъ, т. е. д лать 16 вы здовъ, п каждый изъ этихъ вы здовъ потребуетъ не .мен е 7 или % дней, т. е. 122 или 128 дйей, да если прибавить къ эШіу каникулярное врейя по 6 нед ль, т. "е. 42 дня, воскрес ное, праздничные и неприсутственные дни,- то очевидно, что йлй разр пгенія ве хъ вступаюіцихъ д лъ не достайетъ времени даже при самыхъ усйленныхъ занятіяхъ членовъ суда. Само собою р&зум етбя, что отсюда является мёдленйосй въ д іойрбйзйодств и, йожётъ выть, даже недбстаTottoe внйманіе при р^азсмотр йіи д лъ, такъ какъ и тре бовать очень внймателънаго изученія і, ла немыелийо йрй
— 171 — той масс д лъ, какая выпадаетъ на долю каждаго изъ таеновъ. Несомн нно, ч:то это отразится неблагопріятно на инт^ресахъ тяжущихся, т хъ же земскихъ людей, вотъ поче му управа полагает^ что земство вправ ходатайствовать лередъ Правительствомъ объ усиленіи состава суда. Поче му и въ виду всего доложеннаго, управа предлагаетъ зем скому собранію ходатайствовать передъ Правительствомъ объ оставленіи Сумскаго окружнаго суда и о перевод суда въ третій разрядъ; пригласить Сумскую городскую думу къ совм стному ходатайству по этому предмету. Подлинный под писали: предс датель управы Деконноръ и члены К. КукольЯснопольскій и Д. Величко. Копіл.
1886 года, іюля 3-го дня, мы, нижеподписавшіеся: дворянинъ Павелъ Анастасьевичъ Чугуевецъ за себя и по дов ренности брата своего Михаила Анастасьевича Чугуевецъ и пов ренный жены своей Анны Анастасьевны Ефремовой, урожденной Чугуевецъ дворянинъ Николай Николаевичъ Ефремовъ съ одной стороны и уполномоченный отъ Сумской у здной земской управы—съ другой предположили, въ обоюдныхъ интересахъ, прекратить миромъ на-всегда им ющееся въ производств Сумскаго окружнаго суда граж данское д ло по иску Чугуевцовъ и Ефремовой къ земской управ о дорог , Надточіевской плотин , рыбныхъ ловляхъ и убыткахъ, на сл дующихъ условіяхъ: земская управа уплачиваетъ истцамъ по Д лу дв тысячи дв сти рублей, съ т мъ условіемъ, адобы истцы по д лу на-всегда отказались отъ своихъ правъ, заявленныхъ по вышеозначенному д лу въ исковомъ прошеніи, съ распространеніемъ отказа истцовъ и на насл дниковъ ихъ. Платежъ же денегъ въ ска занной сумм единовременно произвести по разсмотр ніи и
— 172 — утвержденіи предположенной мировой сд лки Сумскимъ очереднымъ земскимъ собраніемъ сессіи текущаго года. За се бя" и по дов ренности брата своего Михаила Анастасьевича Чугуев:ца? дворянинъ Павелъ Анастасьевичъ Чугуевецъ. По дов ренности жены своей Анны Анастасьевны Ефремовой, урожденной Чугуевецъ, дворянинъ Николай Николае вич Ефремовъ. Пов ренный Сумской земской управы Петръ Емельяновичъ Комовскій.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской у здной управы Д О Е Л А Д Ъ о потребяостяхъ, подіежащихъ удоБі творенів) жзъ у зднаго з мскаго сбора въ пред лахъ Сумскаго у зда по дорожнымъ сооруженіямъ. Въ будущемъ 1887 г. предстоятъ сл дующія исправленія:
По дорог изъ е. Сумъ чрезъ Нижнюю-Сыровамку на с. Велжій-Исторопъ. 1) Перем нить настилку моста въ дер. Новоселиц , перестроить тамъ-же три простыхъ ледор за и осадить пе рила на плотин . 2) Перестроить мостъ на Молоча подъ Нижнею-Сыроваткою. ч 3) Перестроить два моста за Нижнею-Сыроваткою по дорог на с. Исторопъ на протокахъ Помогайлов и Журавк .
Но дорог на Степаноту и Виры до В лополъя. 1) Провести дорогу отъ Вировъ на Еуяновку чрезъ Анновскій хуторъ. Для этого нужно насыпать дамбу въ хутор Анновскомъ длиною до 80 саж., шириною до 3 саж. и высотою щь 3 арш. и устроить мостъ въ 2 саж. длины
— 173 —
Но дорог изь г. Сумъ на г. Курспъ. За Стецковкою въ л су пере здномъ раскопать бугоръ до 150 саж. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАННО
Сумской земской управы Д О К Л А Д Ъ о потребностяхъдодж жащжхъ удовлетвореяію жзъ губернскаго з мсЕаго сбора БЪ дред лахъ Сумскаго у зда но дорожнымъ сооруженіямъ. Въ будущемъ 1887 году предстоятъ сл дуюзція исправленія:
До дорог изъ Сумъ на городъ кхтырпу, 1) Въ г. Сумахъ второй Псельскій мостъ требуетъ но вой перестройки., 2) Тамъ же у третьяго Псельскаго моста необходижо перед лахъ ледор зы. 3) На пятой верст отъ г. Сумъ на Подол камен ная труба требуетъ исправленія. 4) На шестой и седьмой верстахъ
каменныя трубы
требуютъ исправленія. 5) Въ конц шестой и въ конц седьмой версты по дорог отъ г. Сумъ до с. Верхней-Сыроватки необходимо устроить дв земляныя насыпи на глубокихъ долинахъ, гд во время весны накопляется много воды. 6) Въ с. Верхней-Сыроватк ре д лать заполички. 7) Въ д. Юсуповк настилъ.
на мост
на ручь
Скороход пе
перем нить пластинный
— 174 — 8) Поднять плотину около Апраксинскаго моста и до бавить, тутбъ. Лодорое
изъ с. Верхней-Сыровамт па г. Грайворонъ.
1) Перестроить мостъ на Галькахъ чрезъ р ку Бобрикъ и добавить тумбъ. 2) Перестроить второй Глыбнянскій мостъ. 3) Поднять плотину у перваго Глыбнянскаго моста на 1 1 /2 арш., такъ какъ на эту высоту поднять мостъ. Ло дорог изъ с. Верхней-Сыровамки къ подъ зду Ниж%е~Сыроватшй станцш жел зной дороги. Вблизи с. Верхнеи-Сыроватки необходимо устроить мостъ и плотину. Ло дорог изъ г. Суть на г. Курскъ. 1) Передъ пере здомъ чрезъ жел зную дорогу отъ г. Сумъ необходимо устроить каменную трубу. 2) Засыпать два провалья около Парнаго и за с. Стецковкокх 3) Въ с. Стецковк необходимо ремонтировать 1 мостъ и шоссе, на гатяхъ добавить, тумбъ вм сто сгнившихъ. 4) На Стецковскомъ Яру и Наталовк у мостовъ не обходимо поставить по съ здамъ тумбы на протяженіи 10 саж. у каждаго. 5) Горы при въ здахъ изъ г. Сумъ въ с. Стецковку и Писаревку крайне необходимо шоссировать камнемъ, потому что исправленіе ихъ ежегодно грабарскими работами не приноситъ пользы, вызывая ежегодный значительный безполезный расх^дъ^ 6) Насыпать плотину около моста въ Писаревк и ре монтировать мостъ. 7) Перестроить мостъ на яру Локн за с. Юнаковкою,
— 175 —
До дорог тъ д. Ликолаевки %ъ смаиціи „Виры". Перенести дорогу л в е, такъ чтобы она прошла чрезъ поселокъ и миновала бн оаера, перенести, устроенный мостъ, поднявъ. его вд 2 аршина, такъ какъ въ настоящее время онъ стоитъ ниже уровня весенней воды. Ло Л лополъской дорог , идущей на е. Луттлъ. 1) Въ г. Б лополь мосты на р к Виръ требуютъ перестройки и исправить шоссе, начиная отъ вокзала и включая посл дній 2-й маленькій мостъ. 2) За с. Ворожбою два моста необходимо вновь пе рестроить. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко. ЗЕМСТВО ШЫЮВСЕІЯ ГШНСЩ Въ Сумскую у здпую земскую упУ п Р А В А. раву. Марта 31 дня 1886 года.
№ з 070 г. ХарьЕов-ъ.
^ ъ собраніи Харьковскаго губёрнска^ го земству очередной сессіи 1883 года, вскор посл утвержденія шшго распред ленія дорргъ на. губернскія и у здныя, всл дствіе особаго мн нія редакціонной коммиссіи, поручено губернской управ представить докладъ по вопросу отнесенія губернской дорожней повин ности въ разрядъ. у здной. Во исполненіе того постановленія^изготовленъ былъ особьщ докладъ, въ которомъ губернская управа не согдасилась съ мн ніемъ редавдіоннор яожцщссщ такъ какъ считала обременительнымъ для у здныхъ земствъ.
— 176 — содержаніе т хъ дорожныхъ сооруженій, кои мен е необ ходимы для того у зда? на средства котораго они будутъ содержаться, а необходимы или для сос днихъ у здовъ, или для военно-транспортнаго движенія. Не приводя зд сь доводовъ^ на основаііи которыхъ губернская управа пришла къ сказанному заключенію, достаточно просл дить тотъ порядокъ и постепенность, съ которого сложились основанія для сущеетвующаго способа удовлетворенія губернской до рожной повинности, чтобы уб диться въ правильности сказаннаго заключенія. Изв стно, что въ первые годы открытія земскихъ учрежденій губернская управа приняла въ свое вед ніе уст ройство и содержаніе т хъ дорожныхъ сооруженій, которыя до того времени состояли на денежной земской повин ности и находились частію на почтовыхъ, а частію на транспортныхъ дорогахъ; остальныя-же дорожныя сооруженія состояли на натуральной повиннисти. Но такъ какъ пра вильное отбываніе натуральной повинности было большею частно затруднительно, всл дствіе удаленности обществъ отъ приписанныхъ къ нимъ участковъ, то всл дствіе этого толь ко одни сооруженія денежной повинности находились въ бол е, или мен е исправномъ вид , сооруженія-же натураль ной повинности находились въ плохомъ состояніи. Всл дствіе чего въ 1866 году губернское собраніе, уб дившись въ неудовлетворительности и тяжести подобнаго порядка, ассигновало 51,549 руб. въ пособіе натуральной повинно сти и зат мъ въ 1869 г. еще 29,537 руб. на тотъ-же пред мета; Но не смотря на это, отд льныя сооруженія на дорогахъ не представляли необходимыхъ для про зда удобствъ за дурнымъ состояніемъ перёмежающихъ между собою большія или меныпія дорожныя сооруженія натуральной повин ности, а между т мъ ходатайства о пособіи губернскаго
— 177 — сбора у здныхъ собраніі возрастали. Тогда, уб дивпшсь въ неудовлетворительности этого способа содержанія дорожЦЩІЪ сооруженій въ 1872 г., губернское собраніе приняло ж утвердило составленное губернскою управою распред леще дорогъ на губернскія и у здныя *); зат мъуже въй87 7 году губернское собраніе избрало коммиссію шъ гг. предс дателей у здныхъ управъ, рорущала ей выработать особые цринцшщ,. которымъ должны удовлетворить губернскія до роги, а также выработать правидьа о шрядк составленія сж тъ на (^одержаніе дорожныхъ сооруженій и способы про изводства работъ. Въ г.1879 году подробно разсмотр въ трущ шммиссіи но сказанному предмету, губернское собраніе, утв^рдивъ вс предложенія коммиссіи, не согласилась съ ея мн ніемъ «только относительно снособа отдачи работъ въ у^здахъз: предоставив^ это д ло усмотр нію губернской уп равы. Губернская управа, вотъ уже почти втечЕеніи пять л тъ нашада^ торга при губернской 4управ , уб даадась, что этатъ етошбаь ^есіь-саашйі^даодБрй, т а ^ іеакъ только въ гетомъ сдуча т. е. ^риодновремедныхрь и совм стныхь торгахъ по вс мъ у здамъ, всл дствіе значительной конкурренцщ, торгующія лица д лаютъ значительна ,ус^уі|Еи,; та?къ что въ среднемъ вывод за 5 л тъ работы на 1 5 % обошлись де шевле см тной стоимости, тогда какъ рая е этого при ;ругихъ спосббахъ отдачи работъ—работы неизб жно необхо димые оставались к&коь изв стао ©Опдолгу не сданными и не исполненными, являлись и лица, которыя предлагали свои услуги только при условіи т хъ, или другихъ надбавокъ сверхсм тныхь суммъ, ч мъ ставили въ большое затруд нение губернсЕуш и у адаыя управы; д ло жршсодил^сл» откщддаажъ до 'йешфошенщ у с^бранш новыхъ зс^ммъ, а межі ^ ) ^ае^реі лвшв вто*^^ остёвалп&сьUes* особихъ иетю неніі до 1^X3 гада» когда на губернсвій сборъ бндо принято н скодьао новнхъ трарсііоітнъіхъ
— 178 — ду т мъ за это время сооруженіе оставалось неисправнымъ и неустроеннымъ, потребность за это время еще бол е уве личивалась, д ло все бол е усложнялось, а между т мъ удобнаго про зда не было. Сообщая объ этомъ Сумской у здной управ , губерн ская управа проситъ сд лать по этому вопросу докладъ сво ему у здному собранію, въ которомъ губернская управа про ситъ предложить вопросъ, согласно-ли Сумское у здное со брате принять на у здный сборъ вс существующія въ на стоящее время дорожныя сооруженія на губернскомъ сбор , устраивать и содержать въ должномъ вид безъ субсидіи губернскаго земства какъ т изъ нихъ, которыя им ютъ у здный характеръ, т. е. необходимы для своего у зда, такъ равно и т , которыя им ютъ губернски характеръ, т. е. не обходимы въ отношеніи пользованія про здомъ для одного или н сколькихъ сос днихъ у здовъ, а также и военно-трансішртныя дороги, признанные необходимыми Военнымъ Министерствомъ. О посл дующемъ у здная управа не оставить своимъ ув домленіемъ, для доклада губернскому собранію. Подлинное подписали; чж&йъ уп|)авн: Н. Б лецкій и д лопроизводитель Кочетовъ.
СУМСКОМУ ••р.
•
.
-
-
-
-
•
ОЧЕРЕДНОМУ :
.
•
-.
ЗЕМСКОМУ :
СОБРАНІЮ
•
Сумской земской управы Д О К Л А Д Ъ о принятіж губернсЕжхъ дорогъ на у здный сборъ. Въ губернскомъ земскомъ собраніи очередной сессіи 1883 года былъ заслупганъ докладъ губернской управы съ цроэктомъ расдред ленія дорогъ на яубернскія и у здныя, лередъ разсмотр ніемъ которого редакщонная коммирсія
— 179 — сд лала предложеніе объ отнесеніи вс хъ губернскихъ дорогъ съ сооруженіямж въ разрядъ у здныхъ. Мотивы, внставленные редакціонной коммиссіей въ основаніе своего мн нія, были: а) несвоевременность исправленій, б) невоз можность усл дить за правильностью исполненій и в) неравном рность распред ленія но у здамъ расхода на дорожныя сооруженія. Губернская управа вполн разд лила мн ніе коммиссіи, но находила, что положительное р шеніе вопроса будетъ прежде временнымъ но н которымъ причннамъ, изложеннымъ въ ея доклад . Такъ какъ въ ближай шую очередную сессію губернскаго земскаго собранія нредстоитъ окончательное разр шеніе этого вопроса, то у здному собранно необходимо обратить на него серьезное вниманіе и высказать положительное мн ніе о выгодности или невыгодности для у зда принятія вс хъ дорогъ на свои средства. Для правильнаго разр шенія вопроса управа представляетъ на усмотр ше собрашя сл дующія соображенія: 1. На средства губернскаго земскаго сбора содержат ся по Сумскому у зду сл дующія дороги: а) Дорога изъ г. Сумъ на Харьковъ, почтовая. б) В твь этоі дороги отъ с. Верхней-Сыроватки на Грайворонъ и Харьковъ до пред ловъ у зда, транспортная. в) Отъ г. Сумъ на г. Суджу чрезъ Стецковку ни село Юнаковку, почтовая. г) Отъ г. Сумъ на г. Ромны, транспортная. д) Отъ г. Сумъ до г. Б лополья, почтовая. е) Отъ г. Б лополья на г. Путивль чрезъ с. Ворож бу, почтовая. ж) Отъ ст. жел зной дороги „Виры" до д. Николаевки, подъ здная. На этихъ дорогахъ им ются сл дующія сооруженія, устраиваемыя и рёмонтируемыя на губернскій земскій сборъ.
— 180 — Мостовъ высокобалотаыхъ 34, длина щъ въ саженяхъ 250 саж.,стоимость каждого сажнямо^ха 140 р., стоимость вс хъ мостовъ ... • . .35000р. Каменныхъ трубъ три, изъ нихъ дв дли- . ною 2,66 саж., стоимость ногоннаго сажня 150 р., всего . . . . . . . . 3,99 „ Одна длиною 1 саж., стоимость.. .,. . 2,00 .-„., Ледор зовъ простыхъ 19, стоимость,яаждащ 120 р., стоимость вс хъ . . . . . 2280 ,, Ледор зовъ сложныхъ 75, стоимость каждаго 280 р., стоимость вс хъ . . . . . . 21OQ0 » Гатей съ каменною одеждою 5, длина.ихъвъ саженяхъ 2,358, стоимость каждаго сажня 38:р., стоимость вс хъ . . . ., . . 89604 „ Гатей съ земдянымъ подотномъ 24, ддина ихъ въ саженяхъ 9 44, стоимость £а;женд 18 р.,; с^оиг мость вс хъ гатей . . . •• • . 16992,, Земляныхъ брустверовъ 3,длина ихъ 443 сад., стоимость сажени 4 р., стодаош» вс хъ бруст веровъ . . '. * : . г . ,. 1772р. Общая стоимость вс хъ сооруженій. Израсходовано изъ губернскаго земскаго сбора на устройство и содержаніе сооруженій по Сумскому у зду съ 1867 по 1884 годъ . . .-•' . . ЫЭбб&р.вЭ 1 /^. Въ 1884 и'1885чгодахъ издержано. )25285 „ 98 „ А всего по 1886 г. 144801 р . 8 7 7 2 к . На мелкій ремонтъ, произведенный у здною управою за счетъ губернскій, по св д ніямъ у здной управы . . 7584р. 18 к. ^тощ
. І&ЗЗЗб^. .ЬЧъЯ*
— 181 — Что составите въ ереднемъ на каждый годъ расходъ т 8 2# руб: 30 кон. Из числа йыгйеупомяну'тхъ саоруженій требуютъ пе ре д лкж заново: Моетовъ 11, дмнок> 5#:е&ж., стоимость вс хъ жостовъ . . . ••••••' . . . 7840 jk Ледор зовъ простыхъ 8 Г стоимость ихъ . 960 „ Ледор зовъ сюжйыхъ 35, стоимость ихъ . 9800 „ Гатей еъ земіяннмъ полот^омъ на Суджан<і&6& дорой ВЪ С. Иисарс к 200 с. длины, етой]мй>с№ ^ - • ' ••• ' •• . . . . . 3600 j, -••• ' • Т^ебуе^ся'ВЙОВЬ устроить: 1) Шоссировать- да& гори нв Оуджанской дорог 500 саЖ. дл*ныуй<>140 руб. за сажень . 20000 „ 2) Дйа мосад: на дор гіб отъ ст. яВирыа на Никоіа^вку и-на яру Полковницком*, длиною 7 саШ стдймость й х ъ • • • • * • ^®® » ч 3) Га^ейСе'^ зейійййшгь пекзомомъ віа дор^ог ШК Ншсолаввм на ёт. „Внріі^ длиною 24саж., етоимоеть . . . . . . . • 432 я 4)1ЕаменнуіотрубудлйнЬ^1,ЗЗсаж.,ет<щмость^ 300 „ На1 у здныі земеШ ^боръ реісонтируется полотно вс х вййёуйоманутшхъ дорогъ и кром того содержатся сл дуіощіа:' а) Лебединская тъ г. Сумъ на с. Великіі^Истсфоп^ б) * '• У * * і, с. Воітжбу. - в) Б^лопо^ская' на с. Етейанов^су и Виры. .я ^ д. Рудйёвку;с.ШколаевкуиР ч!к^ г^ 'У:
д) Тймоф^вскайотъе/ВЬрз^^Оіфваікина с.Глыб-
н й е ! в ъ и . Тимофеевку. • • •1 е) От Суі№ на cji Луку и Ба^ановку. -•••Ч --4) ОШт Б йШібль^ & Ь. Еуяновкуі
— 182 — з) Отъ г. Б дополья на с. Павловки. , ^ Стоимость вс хъ сооруженій на этихъ дорогахъ, въ подробномъ перечисленіи которыхъ не представляется надоб ности въ настоящемъ доклад , а также ежегодный ремонтъ вс хъ дорогъ обошелся съ 1866 до 1886 годъ въ 76,953 руб. bVjA коп.? что составитъ въ среднемъ на каждый годъ расходъ около 3,850 руб. сер. Ол довательно, ежегодный расходъ на ; исправное содержаніе дорогъ по Сумскому, у зду губернскихъ и у здныхъ по средней сложности за 20 л тъ будетъ 11,469 руб. сер. Нельзя не зам тить при этомъ, что, по м р развитія въ у зд промышленности и сельскаго хозяйства, необхоходимо возникнетъ потребность въ принятіи на земекій сборъ еще новыхъ дорогъ и само собою расходъ на содержаніе ихъ увеличить сумму общаго расхода на содержаніе дорогъ. Им я эти данные, мы не мож(Вм% еще разр пшть до вольно правильно вопросъ, выгодно-ли Сумскому земству при нять на себявс расходы на дорожшія сооруженія, содержимыя въ ^асіо^щіее^ время ^ а фубернскій сборъ? Для это,і.
го необходимо бросить взглядъ на общую см ту губернскихъ земсшхъ расходовъ. Возьмемъ см ту губернскихъ потреб ностей на 1886 годъ. На удовлетвореніе этихъ потребно стей назначено къ раскладк , между вс ми у здами 315,531 руб. 1 коп. Изъ нихъ на Сумскій у здъ 37,396 £уб#ІІ 96 коп. Изъ общей суммыирасходрвъ на содержаніе и устрой ство дорожныхъ сооруженій по губерніи назначено 110,448 руб. 56 к., -а по Сумскому у зду 11,926. руб. 8^ json. Так-имъ бразомъ,, въ настоящемъ году третья часть губернсз^адсо; сбора, лоддежащагос^ С!у;цск|іго у зда, возвращается ему и сл довательно дв трети расхода д^утъіна удовлег. твореніе прочих^ іубер^ск^хъ nfтр^б^стей^ изъ роторыхъ гораздо бол е одной лщещ порту^а^Е^ -на ^еодер^^ше ^Харь-
— 183 — ковскихъ богоугодныхъ заведеній, такъ Еакъ на этотъ предметъ назначено 139;499 руб. 13 коп. Этотъ расходъ для Сумскаго у зда почти непроизводителенъ потому, что число больныхъ Сумскаго у зда, л чащихся на Сабуровой дач 0 (преимущественно умалшпенныхъ), не достжгаетъ даже 3 / 0 ' въ годъ. Но для точн йшаго вывода, сколько Сумское земство получаетъ въ возвратъ изъ уплачиваемыхъ суммъ на губернскія: потребности, въ вид расходовъ на дорожныя сооруженія у зда, не будемъ ограничиваться выводами изъ см ти одного года, а возьмемъ всю сумму, уплоченную нашимъ йемствомъ со времени открытія земскихъ учрежденій по 1886 тодъ. ' Какъ оказывается по кнйгамъ управы, уплочено всего 441,073 р. 38 к.; за это же время на дорожныя еооружейя Сумскаго у зда губернскимъ земствомъ израсходова ло, Ёакъ выше объяснено, 152,386 р., что составитъ 30в/в всей суммы, т. е. почти одну треть. Йо и эти данныя еще не даютъ вбзможности сд лать правильный' выводъ относительно выгодности или невыгод ности принять расходъ на вс дорожныя сооруженія Ш ечет у зднаго земства. Для этого Необходимо опред лиіъ, въ ровной лвг ййгени получіаіотъ ж др^гіе у здй в^ь Ш ^ вратъ изъ упла%ваемаго ими губёрнскаго земскаго сбора на свЬй дорожный сооруженія. Эти св д нія мы им емъ въ доклад* губернской^ упраш, губернскому земскому собран н ш созыва 1884 год^, жзъ котораго видноц что расходы з^убернсісаго ^емстіва ш дорожные сооруженія у здовъ съ 1867 но 1884 год бым сйдующіе: і --5 Ахтйрскій .: 4 - . ••-••. . 85873 р, 28 к. ' | f ' Богодуховбкій; •. . v. 36308 ^ 14 ^ ; •I ШжШсШ •. ч : . . . 43819 ..„• 63 я :-• В(Ш^не&Ш . •-,- . . . 102302 „ 7 5 ,
184 Зміевекой . Изюмскій . Еупянскій Лебединскй . Сумскій. Староб льскій Харьковскій .
. . . • ..
.
Итого
. 92968 р. 54 . 83775 „ 60 . 80231 я 95 . 5785В „ 77 . 120296 „ 27 . 47584 „ 94 . 130998 „ 9
к. „ „ „ „ „ „
. 882012 р. 86 к.
Изъ этой таблицы видно, что ежегодные расходы гуг бернскаго земства па средней сложности за 17 л тъ составляютъ 51,824 р. въ годъ; что Сумскій у здъ изъ об щей суммы расходовъ воспользовался 13,60/о и что по сумм расходовъ на дорожныя сооруженія онъ стоитъ вторыми посл Харьковскаго, что указываетъ, какъ на большое разввдіе у зда въ промцшленномъ отношеніи, вБщывающемъ необходимость въ устройств удобныхъ путей сообщенія, такъ и на топографическое его положеніе мен е выгодное нродивъ. другихъ. у здовъ по отношеніи къ устройству до рогу требующих^ значдтельныхъ искусственныхъ сооруженій, какъ то: мостовъ, гатей и шоссированныхъ дорогъ. Принимад въ. соображеніе вс приведенныя данныя, упра ва прдходитъ къ такому разр шенію- вопроса. Вслуча і передавд губернскшсъ земством* вс хъ дорогъ на у вдный ^вмсмй сборъ, суммц расходавъ на о.бщія губернскія потребности уменьшится на ту сумму, которая нотребовалаеь бы жа устройство дорожныхъ сооруженій, а пропорціонально этому уменьшится количестве губернеказго земекаго сбора, уплачиваемаго каждымъ у здомъ^ Это хменьшеніе будеяйъ?» невыгодно для Сумскаго у еда, такъ; какъ онъ полушага на свои. дорожныя сооружежія бол ^ прочихъ у здовъ:, же исключая Ха-рьковскаго и т$щь мшвдимому
— 185 — чаеть непройзводительныхъ для него раеходовъ по другимъ патребностяжъ губернскаго земства* Такъ, сред.^ няя' сдожность расходовъ на^ губернскія^ дороги ш 17 д;, вакъ выше о^ъіаснено, равнается 51,824 р.; вфи равшм рномъ распред&иеніц этого расхода на вс 11 у&здокк на каждый пришлось бы по 4,711 р., жо Сумскій у здф ішлучалъ въі годъ 7,076 р., т. е. на 2,365 р. бол ергтакъ, жапкь у здъ^ повиди^іому, будетъ терять ежегодво эту сум му,, но это кажущаяся только потеря. Если Сушягій уЬздеь ишсуч-алъ бюльше, то ж платшгъ больше другихъ у здова. 0 Такъ, платежи Сумскаго у вда составляютъ почти 12. /в всш^ го губернскаго сбора, тогда какъ при равном ржой расжладк на 11 у здовъ губерніи, Сумскому у зду сл дова^о 0 бш платить лишь 9 / 0 ; атсвда простой арвшігетвпшескій раізчетъ укажетъ намъ, что выигрываетъ Сумскій у здъ пгрй і передач дорога на у здный земскій сборъ. В зьмемъ для этого раечета сн ту на 1886 годъ. Всего земскаго сбоуа въ этомъ году назнаяено посм т ^ 315,5*1 р., ж&ь: шапв на долю Сумскаго у зда ш> раскладік причитается 37739€ pj; по той же см т на губернскіа дороги назначено 110,448 р., вычитая этотъ ра^ходъ изъ обще* ^уммыг потребуется наудоклетвсфевіепрочих^ь гу^ряскшгь потребностей ^06,(^83 р,; сумма, которая причтется на Сумскій у здъ,- по той же раіекладк оиред литея сл дующей прон^рціей: 315,531 : 37,396=205,063, : х х = 2 ^ 3 0 6 р. Омвэда: е у м т губервекаго вборау подлежащая къ ушаяг Сум^кимФ у здомъ, уменьшитоя 37,39-6-—М^ОбвкІЗ^ОЭ&р* Шу то&гже см т на дорожкыя соор^уженія Сумскаго уфз-да^ассигшвано' 11,926 м$/, ^л дователБйо, мы не ТОЛФЙО не пощчщ.ем.^ излишка^, а, напротив^ переплачиваема за друІЮКРЕШШЬ
— 186 — Необходимо принять въ соображеніе я то обстоятельт
ство, что Сужскій у здъ только предупредишь другіе у зды въ заботахъ объ улушпеши своихъ путей сообщенія. Что^ по м р развптія промышленности въ этихъ у здахъ, нееомн нно возниЕнетъ потребность въ устройств дорогъ и подъздовъ къ жек зныжъ дорогамъ и они потребуютъ значи тельная: сузош? что доказывается см тою настоящаго го да,, по которой сумма, потребная на удовлетворені& этнхъ потребностей,; превысила среднесложную сумму за 17 л тъ бол е ч мъ въ два раза; что, само самою, въ платеж этихъ суммъ должно будетъ принять участіе Сумское зем ство и при той раскладк , какая существуетъ для распре^ д ленія губернскаго земскаго сбора, Сумскій у здъ будете всегда переплачивать значительныя суймы на улучшеніе до рогъ. по ідругимъ у здамъ. -.* Такимъ образомъ, разсматржваеМый нами вопросъі о выгодности или невйгодности прйнятія вс хъ дорожныхъ со^руженій. на счетъ у зднаго земства, для Сумскаго у&зда ріШ^йъіібытьііразр іненъі въ емысл выгодности. #і t.ІШО *^жш*шасаетсж рмж шя^ редажціонвсой ошммйссіи оче редной 'сессіи губернскаго земскаго собранія 1863 года, о несвоевременности•; исправленій и невозможности усл дать. ш; правильностью исло^йежія, ІТО управа вполн разд ляет^ь этш МН ЕЙЯ. : Губернская управа^ въ р дкихъ только случаяхъ, усматриваетъ сама необходимость поправить то,Нс:и!лй другое соруженіе, обыкновенно она ожидаётъ ходатайства у здныхъ • земством Сущесткующій ^орядокъ шамшъ: у здНЕЙ * ^ііркшр щЫоту М дёфоги своего у зда, б^ставмк т і сетссокъ JBfcfexs••: веобхо^ймых^ исіравішйій и ус^ройсйа ноf : :і ВВЕХЪ coopf mem& йх^ошадвшаж)* ' Ш <йёредіу^< бессіЮ'сво^ его 5*здйаі% ^шшскато сібравій, ЁоФорое' l yrfcef ждіаіеіш х^1 кладъ управы и постановляетъ ходатаіс^войат^ п#ре$ъ! г$ы
— 187 — беряскимъ собраніемъ объ исправденіи и устройств необходимыхъ сооруженій. Р дко этотъ доклада бываетъ eacjfyпшваемъ въ ближайшее губернское собраніе ж остаетсддо сд дуіощей очередной сессіи. Часто губернское земское собраніе, боясь обременить свою см ту, отказываетъ въ ходатайствахъ у здныхъ земсгвъ объ нсправденіи нногихъ со^ оруженій и они остаются въ негодномъ вид н скодько д тъ. Между т м.ъ? сооруженія не ремонтируезшя своевреденно, приходятъ въ совершенную ветхость и нетодтеть вызываютъ гораздо больщій расходъ; лро здъ до дорогамъ страшно затрудняется; населеніе ропщетъ на у здное земствоэ которое ни въ ч:емъ неповинно. Это повторяется почти постоянно и н тъ того года., что^-бы не раздавались жалобы на неисправность того, или другаго сосгруженія Ж губернскихъ . дорогахъ, всл дствіе несвоевременв;аго ре монта ихъ. Понятно, что такая неурядица можетъ бшь устранена лишь т^гда, жогда вс дороги будутъ находитася подъ неносредртвежнымъ наблшденіем^ь^ у здраБіхъ вешшвя^ a отв тствэнность за неисправность ихъ—на у здны|ъ зеіг-: скихъ управахъ, Зам чаніе коммиссіи о трудности ;наблки денія за удовлетворительнымъ исполненіемъ работъ така^ а]В соверненно справедливо, Лри губернской аезшсо* р Р ^ им ется^ такъ назцваемый, технически отд л^Ь} в д шш катораго, между лрочимъ, подлежитъ наблюденіе.за ремонт томъ л устройствомъ дорожныхъ еооруженій. Э т о ти; т* д лъ вв ренъ одному изъ іленовъ; губернской: :управы. Понятцо^что какъ бы ни ? былъ; дофо^ов стенъ этотт членъ^ всо наблюдать за вс ми сооружешями на нространста всей губерніи для одного ч е л о ^ т немыслимо. У здньш упращ] помораіот^., губернской относительно шаблвдёніа за шо^ стройками, но такъ как^ это наблюдеиіе не зозлагаетш нен^редственно на чле»овъ у вдщдаь унравъ и *> ;.они L яе>
— 188 — ішдл;е,2$атъ даажакой отв тств^яности за недостатотатть надзора, то не всегда эчтъ надзоръ оказывается удовле^ твсфвдедьннзгь. Губернская управа В*Б доклад своемъ гу бернскому земскому собрашю созыва 1883 года выекашваетъ опасете, что н которыя изъ дорогъ, проходящи&ь чрезЪ' у здъ, не предетавзяютъ для него особаго значешя, нокраіне необходшюБі для сос дняго, что такія дороги не будутъ решитироваться ж устрайва*^са зез гствомъ, не нуж дающимся въ нихъуИ ЧТОІ это будет вызывать ходатайства сосфднжхъ у здовъ с^бъ обязаній изв стнаго у зда содержать въ исиравшсти такія-то^ сооружейія,' а этотъ шсл дніи буІ^ешъ проеотгь субсидіи изъ губернскаго сбора на поддер^аніе ихъ, мотивируя ходатайство свое т мъ, что для неім> эти сооруженія не нужны, а нужны для со^ дняго.fiaкихъ дорогъ віь Сумскомъ у зд н тъ. В6 существующія дороги^ содержишш г щ счет губерйскахч) земства, необходташ для! удобствъ ввсутреннихъ сообщеній у зда и вс бёзъ шшшжътз. t 'требуюшъ йспріавна,го содержанія для выгодъ и уд^бсссш» жйч^еже^ ^ д а ^ Штшщ унрава не беретъ на себа» З т р шата шш заігрудаіейё, ШШ- ше относящееся кгь Оумскому у аду. І^зсішгр въ такими образомъ всесторонне, предложеншШ* губервкйшю; зешжш управою вопроеъ, у здная управа ііозюляетъг беб і ршомеадоватБ у здйому земскому събртпб изъявить СФое соглашу на' нрінятіё на у здный сборъ вс¥ сущеотвующія въ щсяоящт" время дорожныя сооруж^енія пш губернски еборъз, уетратсватьи с^держат'ь ихъ въ доля^ шшь вид безъ субеидіі^ і^убёрйс^аго сборам, съ т мъ лйпг^ уеіовіемъі edra это будшъ прижато вс ми у здами Skpiковсі«Ш щіщшмі и ттът рашодшь^Ш" дЬроійШя еооружtнiяJ#yдшгъ еоверишШ) искіШчеііа йзъ^ е ^ т ы на ry6eite:J сшя земская шшрвбнашш Ж^ЛШЙБІЙ по^ш^алй: ігре^ да^
— 189 — тель управы Деконноръ и эдены К. Куігоігь-Яенопольскій и Д. Величяо.
СУМСКОМУ
ОЧЕРЕДНОМУ
ЗЕМСКОМУ
СОБРАНІЮ
Сумской земсмй управы Д ОК Л А Д Ъ о выбор зав дующихъ военно-конскюія участками ж чл жовъ отъ земства для участіяг ъъ зас даніяхъ вояшжаго пржсутствія при призыв новобранц въ. Сумскимъ земскішъ собраніемъ очередной сессіи 18S3 года избраны, на основаніи 11 ст. пол. о комш. войекъ д<ь щадьми, нижесл дующія лица зав дующими военно-конскидш унастками: 1) Сумской волости—Григорій Ивановщта Чугаи. .^2) Чернетчанской—Анатолй Николаевизъ Россцнс^іій. 3)Верхне-Сыроват,ской—феофанъ Адріановичъ Рудеіщо. 4) Нижне-Сыроватской—гАндрей Михайловичъ. Яценісд; 5)^Вёлико-Бобрикской—ТрофимъЕрофеевичь Смдрноіэ^. 6) Терешковской—Владиміръ Васильевшіъ, Ч^редов^ь. 7) Степановской—Николай Захаровдчъ Стаэдзовскій. 8) Ульяновской—Петръ Ивановичъ Черндвскій. 9). Куяновской—Павелъ Ильичъ Москаледко, 10) Вировской—Александръ .Дмвдріевич$ Егоровъ. . 11) Ворожбянской—Дмитрій Ивановичъ Лещешсо, 12) Р чанской—Павелъ В^сильевшъг Дерюгвдиь. 13) Б лодольской—Алексавдръ Іосифовдяъ Еуколь-Яснопольскій. 14) Црорубскій—Мдронъ Васильеви^ь Янзенко. , 15) Павловской—Ммхаилъ Ваеидъеотчъ Болотову... , 16) Б ловодской—Михаилъ Алекс евичъ Савияъ.
— 190 — 17) Юнаковской-—Иванъ Петровичъ Чемаревъ. 18) Писаревской—Андрей Андреевичъ Савичъ. 19) Хот нской—Карпъ Нестеровичъ Докашенко. 20) Ястребенской—^Василій Еарповичъ Докашенко. 21) Николаевской—Емельянъ Александровичъ Пащенко. 22) Стецковской—Павелъ Ивановичъ Иваненко. Въ теченіи пропглаго трехл тія съ 1883 по 1886 годъ въ состав зав дующихъ военно-конскимн участками прои зошли сл дующія перем ны: Зав дующій Вировскимъ военно-конскимъ участкомъ № 1 8 Александръ Дмитріевичъ Егоровъ умеръ, а зав дуюіцій Ульяновскимъ № 17 участкомъ Петръ Ивановичъ Чернявскій вы халъ въг. Харьковъ на постоянное жительство. На м сто ихъ, согласно 10 ст. полож. о комплеюованіи войскъ лошадьми, земская управа избрала временно сл дующихъ лицъ: въ Вировскую волость вольно-практикующаго фельдшера Андрея Петровича Кравцова и въ Улья новскую Полость м щанина Федора Ивановича Чернявскаго. Ером тбго, зав дующіе: Ворожбянскимъ № 22 участкомъ Дайилъ Максймовичъ Йещенко и Николаевскимъ г. Пащенко подали прошеніе объ отказ ихъ отъ должности: первый— по случаю старости и слабости здоровья, а второй по домашнимъ обстоятельствамъ, и просятъ доложить эти прошенія текущему земскому собранію. Иіжъ-же собраніемъ, въ 1883 году, были избраны: членами отъ земства въ воинское присутствіе, согласно '84 ст. уст. о воинск. повинности, сл дующія лица: 1-го призывнаго участка—(Сумскаго) Ва силий Ивааовичъ Еононенко; 2-го—-(Нижне-Сыроватскаго) Алекс й Петровичъ Кокор кинъ; 3-го—(Хот нскаго) Анд рей Андреевйчъ Савич и 4-го—(Білопольскаго) Владиміръ Александровичъ Куколь-ЯсяойольеЁій, которые состоятъ и теперь въ названныхъ должностяхъ.
— 191 — Въ виду того, что трехл тній срокъ службы поименованныхъ выше лицъ истекъ? земская управа покорн йше проситъ собраніе произвести новые выборы въ означенныя должности на трехл тіе съ 1886 по 1889 годъ. Подлин ный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко. Копія..
MJB). СУМСКІЙ
СЪ
ЗДЪ ВЬ
МИРОВЫХЪ СУДЕЙ
СуМСКуЮ
ЗбМСКуЮ
УЩСЩ.
Харьковской губерши. Ъош
28 дня 1886 года. № 1234,
Г. Сумы.
Согласно отношенш, отъ 16 мая за \ 1289, съ здъ мировыхъ судей препровождаетъ при этомъ, въ земскую уп раву, св д ніе о движеніи д лъ у ми ровыхъ судей Сумскаго округа въ теченіи прошлаго 1885 года. Подлинный подписали: непрем нный членъ Деконноръ и секретарь Сулима.
С В Д Н I я о движеніж д лъ у жировыхъ судей СумсЕато ожруга за 1885 годъ. Оставалось къ Осталось къ Р шено. Постудило. 188 6 году. 1885 году. Ито Уг. Гр. Ито Уг. Гр. Ито Уг. Гр. го. Уг. Гр. Ито го. го. го. Ио 1 участку.
Итого
.
164 234 5 328 731
114 278 553 662 1215 198 432 520 296 816 4 9 422 174 596 523 851 423 708 1131 839 1570 1918 1840 3758
532 694 1226 5S7 402 959 413 175 588 323 718 1041 1825 1989 38141
185 82 267 197 92 289 о О 14 17 513 428 941 690 824 1514]
Подписано: непрем нный членъ Д. Деконноръ. Секретаръ Суляма*
— 192 — СУМСКОМУ
ОЧЕРЕДНОМУ
У
ЗДНОМУ
ЗЕМСКОМУ
СОБРАННО
ревішіонной жоммити Д О Е Л А
Д Ъ
Ревизіонная коммиссія, въ еостав гласныхъ: А# А. Савича/ А. Л. Величко, В. И. Кононенка и .дополненная 16 сентября А. А. Рихтеромъ и Л. А. Гирчичемъ, разсмотр въ отетъ у адной управы за прошлый 1885 годъипров рнвъ его съ бухгалтерскими книгами, нашла, что онъ составленъ правильно и совершенно точно; остатки на Д.885 и 1ё8"6 годы какъ денежныхъ суммъ, такъ и недоимокъ по окл&днымъ книгамъ перенесены правильно, вс книги ве лись въ совершенномъ порядк , оправдательные документы по приходу и расходу вс им ются на-лицо, согласно запйсайнымъ статьямъ. Хотя' ревизіонная коммиссія вполн разд ляетъ мн ніе уіграв і и постанбвленіе земскаго собранія относительно до роговизны печатанія й сложности формы отчета, она, т мъ не мен е, им ла возможность пров рить его по вс мъ стать ямъ. Ревизіонною коммиссіею зам чены передержки противъ см тныхъ назначеній по сл дующимъ предметамъ: на покуйігу- медйкаментовъ—въ сумм 2,585 руб. и на пріойр теніе учебныхъ ;пособій въ сумм 1,080 руб., но коммиссік йе находитъ нужнымъ на нихъ останавливаться, такъ кашь объ эт-ихъ передершкахъ было уже управой доложено земскому собранію; другихъ-же крупныхъ превышеній см тн^хъ; асейгновокъ н тъ. Ревизіонная коммиссія, иров ривъ E^qcy управы на; 18 число сего сентября, нашла ее в рwm -Ш астадшмФіш) пршод^+расходнызикь Енигамъ. Шличв:оотъ ?васі<ш заключается ъъ сш§дутщш : і а) .въ выитрышныхъ билетахъ—2,000 руб.; б) закладныхъ листахъ-^1,8М
— 193 — руб.; в) разсчетной книжк Харьковской конторы государственнаго банка—1,127 руб. 73 коп.; г) роспискахъ тойже конторы на продовольственный капитаіъ, принятый на храненіе, 87,622 руб. 271/\ коп. (по номинальной стоимос ти—91,450 руб.); д) билетахъ государственнато казначей ства 117 руб. 50 коп.; е) облигаціяхъ восточныхъ займовъ 22,736 руб. 25 коп. (по номинальной стоимости 24,000 руб.); ж) билетахъ правленія общества взаимнаго кредита Сумскаго земства 29,288 руб. 23 коп.; з) кредитныхъ би~ летовъ 1,201 руб. и мелочью 93 коп.; и) купонахъ 54 руб. и разныхъ росписокъ, подлежащихъ къ выписк въ расходъ 1,002 руб. 34 коп. и к) въ правленіи общества взаимна го кредита Сумскаго земства на текущемъ счету 4,000 руб. Всего сто пятьдесятъ тысячъ семьсотъ семьдесятъ руб. двад цать пять съ половиною коп екъ (по номинальной стоимос ти 155,846 руб. 73 коп.). Такъ какъ часть капитала за ключается въ билетахъ общества взаимнаго кредита Сум скаго земства изъ 4 1 Д 0 / о ; то желательно было-бы, чтобы управа, по м р возможности, зам нила таковые пятипро центными бумагами. Осматривая Сумскую земскую больницу, коммиссія на шла, что она содержится въ должномъ порядк , получен ное изъ земской управы для больныхъ новое б лье ко дннк ревизіи оказалось все на лицо и хорошаго качества; прежнее-же б лье: рубахи, кофты, наволоки, а въ особенности простыни и од яла совершенно негодны къ употребленію и требуютъ зам ны новымъ, согласно см ті, утвержденной собраніемъ, 17 сего сентября; во двор ббльницы необхо-димо исправить сарай и кухню. Осмотр въ зданіе Александровской гимназіи, коммиссія, согласно докладу управы, нашла неоёходимымъ произвести. рёмонтъ, "но при этомъ нашла возможнымъ сократить рас— іа;
— 194 — ходъ съ 3,000 руб. на 2,400 руб. и проситъ собраніе вне сти эту сумму въ см ту на 1887 годъ, согласно представ ляемому разсчету. В* женской гимназіи и жецскомъ училищ въ г. С,умахъ ремонтъ произведенъ правильно. Устройство дровяно го сарая во двор женской гимназіи коммиссія нашла необходздшмъ и, согласно постановленію собранія, составила см ту на постройку каменнаго сарая въ 450 руб., како вую сумму проситъ внести въ см ту будущаго 1887 года. Дорожныя сооружения находятся въ полной исправности, за исклкиеніемъ моста въ с. Писаревк , требующаго бе зотлагательной перед лки. Не желая вводить земское собраніе въ заблужденіе, коммиссія своимъ долгомъ считаетъ заявить ему, что ею разсмотр ны см ты лишь на ремонтъ Александровской гимназіи, и по стройку сарая при женской гимназіи вс -же остальныя см ты ею вовсе не были разсмотр ны, такъкакъ он ейсобраніемъ не были пеіреданы. Желательно было-бы, чтобы собраніе на будущее время избирало особую см тную коммиссію, для пред варительной пров рки см тъ, такъкакъ разсмотр ніеиобсужденіе ихъ въ общемъ собраніи весьма затруднительно. Сумское земство тратитъ на медикаменты для волостныхъ аптекъ и больницъ до 10,000 руб., между т мъ, въ н которыхъ волостяхъ, наприм ръ: Степановской, Терешковской вовсе н тъ пригодныхъ пом щеній для храненія медикаментовъ, всл дствіе чего, понятно, медикаменты под вергаются порч и утрат ; почему коммиссія находитъ нужнымъ просить управу обратить на это вниманіе и предста вить ей право до устройства удобныхъ пом щеній отпускъ медикаментовъ прекратить. Пров ривъ д йствія управы, ревизіонная коммиссія, съ особымъ удовольствіемъ, заявляетъ земскому собранію, что
— 195 — о труда^хъ улравы она щщъсщ сдмое пріатное вдечатл ніе ж считаетъ себя о^язаннрк) цросить собраніе кцразить управ заслуженную ею благодарность, т мъ бол е, что уп рава, при своемъ малочисленномъ состав , несла и несетъ непосильный трудъ. Равнымъ образомъ, коммиссія сіитаетъ справедливымъ благодарить д лопроизводителя, бухгалте ру ихъ сотрудников^ и дорожнаго смотрителя. Въ защюченіе коммиссія, принимая вовниданіе слож ность Суискагр земскаго хозяйства, иж етъ честь предло жить собранію при предстоящихъ выборахъ усидить составъ управы еще одними членом^. Члены ЕОЩШССІИ: А. А. Савичъ 2-й, Д. Величко, А. Рихтеръ, Л. Гирчичъ, В. Короненко.
О М
Т А
на режожтъ зданія СумсЕоі Александровской гнмназіж. Окраска ноловь за квадратную сажень окраски по 1 р. за 720 кв. сажень . . Починка половъ: забивка реекъ, зам на сгнившихъ досокъ новыми . . • . Поб лка зданія внутри съ исправленіемъ штукатурки . . . . . Починка 4-хъ ватерклозетовъ: нерем на н которыхъ трубъ, чашекъ, починка сид ній по 75 р. за каждый,-«-за четыре ватерклозета, Покрыть цементомъ весь фундаментъ, ко торый занимаетъ 252 кв. сажени: На одинъ кв. сажень потребно: Штукатуровъ 1,5 по 70 к. . 1 р . 5 к. Цемента 3 п. по 82 к. . 2 „ 46 „ Песку. . . . • — ?? 30 „ Воды .
.
.
-
*
»
Р э?
Итого. 3 р. 86 к.
720 р. — к. 100 „ — „ 100 „ — „
300 „ — „
— 196 — За 252 кв. саж. по 3 р. 86 к. . . Починка забора съ окраскою вновь за бора всего. . . . . . . Нивемировка двора . . . . Починка печей, зам на колосниковъ .
972 р. 72 к. 90 „ — „ . 18 „ — „ 100 ?5 — „
Итого . 2400 р. 72 к. Ремонтъ зданія обойдется дв тысячи четыреста руб лей семьдесятъ дв коп. (2,400 р. 72 к.) Дорожный смо тритель Линтваревъ. Въ эту сумму должна войти и плата за починку фун дамента, на что потребуется до 1,500 штукъ кирпича. Линтваревъ.
СМ
Т А ,
на устройство каж ннаго сарая прж Сумской женской гимназіи. Длина сарая 12, ширина 8 и высота 4 аршина. Ст ны толщиною въ 2 кирпича, крыша 2-хъ скатная, жел зная; двери въ дубовыхъ луткахъ въ 3,5 на 3,5 аршина. Плоскость ст нъ за шчетомъ дверей 20,86 кв. саж. На 1 квадратную сажень ст ны въ 2 кирпича потребно 820 щтукъ кирпича; сл довательно, на 20,86 кв.саж.—-17,105 шт. и прибавляя 20/о 342 к., потре буется кирпича 17,347 штукъ. Для кладки одной тысячи кирпича (ур. пол. §§ 412 и 413, потребуется: Каменьщиковъ 2,8 . . . 1 — 2 80 Кирпича 100 0 . . . .14 — 14 — Извести 10 пуд. 10 ф. . . 1 75 2 19
197 Песку Воды .
10 15
Итого За кладку 17,347 ш. кирпича по 19 руб. 24 к. за тысячу . На лутки дуба въ 4 вер. толщины 16 арш. по 8 коп. за вершокъ или за аршинъ .••.•-. 6 досокъ въ 1 вершокъ на двери. 12 стропшгь въ 4 в. толщ, по 5 — арш. или 60 арш. . . 6 переводовъ 'по 4 арш. длины въ 4 в. толщины или 24 арш. за аршинъ. — 100 ш. шелевки подъ крышу и на . — фронтоны . 2 пуд. гвоздей разныхъ • 4 . з Жел за 20 пуд# ..... Кровельтдику отъ пуда. Итого . Окраска крыши по 1 руб. за кв. саж. или за 15 . . . Плотнику . . . . Грабарю за фундажентъ . Приборы ... За ретптовку •
і
19
24
333
76
32 80
5 4
12 80
25
15
25
6
20
20 8 60 7.
35
459
—
— —
#
— -
•
68
15 30 5 5 4
_. - — 518 68 Всего Дорожный смотритель Лвдтваревъ. Если въ I1/* кирпича, то сл дуетъ сбросить 83 руб, 44 к. и сл довательно сарай обойдется въ 435 р. 24 к.
-^198 —
ПРОТОКОЛЪ зас данія ЕОМЖИССІЯ, СОСТОЯБШ ІСЯ 18 сентября 1886 года, на оенованіи постановл йій земскаго собранія 17 того же сентября, джя разежотр нія предложен!!, жзложенныхъ въ доклад управляющаго Сумскмжъ АлександровсЕнмъ сельсЕО-хозяйственнымъ банкомъ. Въ зас даніе прибыли: дреде датель коммиссіи И.- Г; Харитоненко и члены: В. А. Савичъ, А. С. Власовскін^ Ф. С, Карповъ, В. И. Ераснявскій, В. В. Деконноръ, К. •
Н. Куколь-Яснопольскій, В. И. Кононенко и А. А. чежко ж по всестороннемъ обсужденіи дредложеній равляющаго банкомъ признали нужнымъ: 1) Что-бы правленіе банка было ПОМ ЛІ&ЁО ВЪ скомъ дом , въ им ющейся запаенОй круглой комйёгт
Любг. уцзем~ .
Й) Произвести выборъ попечителей и вм ст съ іШ ходатайствовать о томъ, чтобы йа ёолостныхъ старшинъ была возложена имущественная ответственность за правиль ность даваейкхъ ими удоетов реній объ имуіцественномъ и семейномъ положеніи просящихъ-ссуду. 3) Управленіе банкомъ, бтв ^бтвеййёйть Ш ц лость кассы и порядокъ счетоводства оставить на обязанности управяяющаго, но съ т мъ, чтобы просьбы о ееудй,хъ раз решались совм стно съ членами земской уйравы. і ) Контроль кйссы и счетоводства, кром ежемесяч ной пров рки? въ полномъ прйсутстьіи зёмсісой управы, подчинить наг общемъ основаніи реййзіонной коммиссіи. 5) Ходатайствовать о8ъ осіббойдёній ірётЬ&яскаго байка отъ вёятія ^сірговйхъ #окуй&йейъ, ^айъ кйк^ опеpaiDf№ его им§к>тъ хірьктёіі і ё Ш м ё ^ ё с к Ш учфежденш, а скор е одинъ изъ видовъ попечительности о б дн йшемъ класс населенія.
_199_ 6) Переписку по д ламъ бйнка вйуФри у зда произ водить но земско!" потт безпМтко, 7) Равм ръ процентовъ по вйладамъ нредоетавить на-значаіь ж изМшять управляющему, пй соглашенш съ зем ской управой, ж 8) Ш обезпеадніе вкладовъ теперъ-же отад^ита та* сісповйаго капитала въ запаснні шлишекъ сверхъ 503OW руб., кбторші и хранить въ процентнмхъ бумагахъ. ПОД ЛИННЕЙ подрисали: прёдс датель комшссіи Ж Харитойенко и ілевн: А. Власовскій, Ф. Еарновъ, В. Ерасняпсвій^ Дёконноръ, Д. Велико, К; Куколь-Яснотльскій, В. Савнчъ, В: ІЬононенш, A. Jfo
бйіском? отарідному ЭЕШЗЕОМУ СОБРАШШ ущтмрщщо
Александррвспимъ Сумтимъ Штввншм батош
селъспо-хО"
СумйкШ Алекеапдровскій банкъ, согласно nocratiteіенів) прошлогоднйо о«рйдійго земікаго шбршія^ #$** вйельно, суіцествуетъ воеш 8 м дяцеш; но ж эт^ короіШ€ врем* дало уже полнуіо возможность уб дшься въ TOt^j адо кредитное ^ремденіе^^^д Ерествянай еоётйМяетъ одну шш шеущнйж:! потр^бмостеі их экоМмШёскаго бит* вообще^ а № оеобеншсти f §№ изъ нйіъг^^ Ш^^ сбережшіі про іершнй дШь, поставлены ВФ полную ^0* йрёЩдЭйн^ кража лоііШдей^: ;паде«т ;ейЬіІ',иШл Ш:'ёдйнсйё«МШ f %Мтшта • №. ішшй,: шр?реб-, : Ieffiy';;f Шб#:Ш»Івф%Ш1 : мй г^адОбйтіезЁъ и прот. Едва 'іржг
— 200 — ко банкъ открылъ свои д йствія, какъ со вс хъ концевъ у зда начали поступать множество просьбъ о выдач ссудъ, но такъ какъ м стные попечители еще не избраны, а въ числ просителей встр чались люди, правленію банка со вершенно неизв стные, то правильное опред леніе креди тоспособности ихъ было почти невозможно, а вм ст съ т мъ легко было впадать въ такія ошибки, какъ выдача ссуды челов ку недостойному дов рія и наоборотъ—отказъ въ ней нуждающемуся и вполн благонадежному. Стремясь выйти изъ такого затруднительнаго положенія, правленіе банка въ соединенномъ зас даніи съ земской управой по становило: требовать отъ каждаго желающаго получить ссуду удостов ренія волостнаго правленія о семейномъ и имущественномъ его положеніи, а. также о томъ, ч мъ просящій ссуду занимается, т. е. однимъли хл бопашествомъ, или какимъ либо промысломъ; такія св д нія, будучи в рно составленными, добавили бы правленію банка н которую возможность оріентироваться при разсмотр ніи просьбъ "о ссудахъ, но къ сожал нію надо сказать, что не вс волостныя правленія доставляли вполне достов рныя св д нія, а встр чали и такія, которыя смотр ли на д ло очень поверхностно и, искажая факты, скор е вводили правленіе банка въ заблужденіе, ч мъ помогали ему; такъ наприм,: торговецъ назывался землед льцемъ, неотд ленный сынъ жёлавшій, безъ согласія отца, получить ссуду—домохозяиномъ, причемъ все имущество отца показывалось за сыномъ, количество рогатаго скота увеличивалось, или умень шалось, и такъ дал е. Уб дившись въ нев рности доставляемыхъ н которыми волостными правленіями ^правокъ, правленіе банка довело объ этомъ до св д нія Сумскаго но крестьянскиэдъ д ламъ присутствия, которое отнеслось къ этому д лу вдолн серьезно и нринялр вс зависящія
— 201 — отъ него м ры къ тому, чтобы волостныя правленія,. въ доставляемыхъ ими св д ніяхъ, пом щади только вяоін достов рныя данныя, а не вымыселъ, и, д йствительно, бла годаря этому, упомянутыя св д нія въ настоящее время им ютъ бол е достов рности, ч мъ прежде, и такимъ, образомъ, снособствуютъ бол е правильной постановЕ приго вора о выдач , или отказ въ ссуд . По 1-е сентября, т. е. за 8 м сяцевъ, банкъ выдаль ссуди 955 лицамъ на сумму 43,765 руб., что въ сред^ немъ составляете по 45 р. 82 коп. на одно лицо. Ссуди выдавались въ болыпинств случаевъ на годичный срокъ ш потому время уплаты еще не наступало; т же два-три платежа, которымъ срокъ истекъ, взнесены своевременно. Бкладовъ по 1-е сентября банкъ им лъ на сумму 19,473 руб., въ томъ чисі отъ лицъ дворянскаго сословія—-19 20 руб., священнослужителей 2100 руб., м щанъ—-8110 руб. ж крестъянъ—^7,343 руб. Переходя зат мъ къ вопросу о томъ, какъ велика до ходность банка, надо сказать, что отв тъ на него полу чится только по заключеніи годовыхъ счетовъ, т. е. въ январ м сяц будущаго года, но такъ какъ въ настоящемъ случа , я полагаю, не столько важно знать точная цифры, сколько факты, которые бы дали возможность опре делить общее положеніе доходности # банка, то для этого и въ настоящее время им ются положительныя данныя. , Крестьянскій банкъ, какъ изв стно, учрежденъ не съ коммерческою ц лью получать хорошій дивиденда, но, т дъ не мен е, въ интересахъ самаго д ла, желательно, чтобы онъ им лъ такіе доходы, которые бы могли не только удовлетворять обыкновенные см тные расходы по управлрнію, 1 но еще н.н который излишекъ для покрытія случайных *
— 202 — потерь по операція&ъ, такъ какъ только при этомъ услоййг онъ пріобр тетъ независимое положеніе и Задатки силіг для дальн йшаго развитія; Но ? къ сожал нію, въ настоящее время доходность крестьянскаго байка далеко не въ такомъ положеніи, какъ это видно изъ сл дующаго: по 1-е сентяб ря банкъ получилъ по своймъ операціяжъ • валовой прибы ли 3,533 р. 32 к. и, если предположить, что заработоісъ банка будетъ продолжаться въ такой-жег пропорцій д& 1-го января, то въ теченіи года онъ получитъ всего 5з299 р. Ф8 к.7 а между т мъ, для содержанія управленія банка^ согласно утвержденной земскимъ собраніемъ ем т , въ те^ ^еніи года потребно 6,297 р. 50 к.; сл доватедьно, къ конщ года не только не получится чистой прибыли, но еще образуется дефицитъ—997 р. 52: к., для покрытія которага п{)йдет€я д лать отчисленіе изъ основна^о капитала. Въ настойщёмъ- году дефицита йе предвидится единственно по тому, что оказалась возможность сд лать н-&соторыя сбереженія противъ см ты, но эти сбереженія им ютъ чисто случайный характеръ и потому въ будущёмъ на нихъ разсчитывать нельзя, т мъ бол е, что д лая вышеприведенный разсчетъ, непринято во вниманіе то, что къ концу операціоннаго года, при наступленіи срока платежей, могутъ об наружиться убытки, которые за недостаткомъ прибылей так же, должны быть отнесены на счетъ основнаго капитала. Вс вышеприведенныя соображенія, цифровыя данныя а въ особенности то личное впечатл ніе, которое я, какъ управляіощій Йнкомъ, вынееъ изъ моего вбсьмиі сячнаго Ьіш^а, несойн нно убедили женя, как-ь въ тойъ, что Сум&кШ крёс^ьагнскій банкъ, йри правильной постановк д жіі, йёзйёт* сД латьея -йднісйі изъ бла^од тельн йшихъ уч£іёжденій для іреетьяшь СуМСкагб у зда, такъ равйо и в*ъ *о*ь, что НБЙЙ Существующая брганйзйція банковаго д й&
— 26(3 — жм етъ серьезные недостатки, подрпваі щіе самый лрйЁцйнъ банка; притою же, иж я в виду незначительность йііерацій банка, администрація его обходится такъ дорого, что не можетъ окунаться нрибьхлями; а при наличности такйхъ неблагоиріятныхъ условій, ноложеніе банки не могкетъ упрочиться и онъ не въ состояніи будетъ приносить тсій пользы, какую можетъ и долженъ принести. Что-бы уравнов сить доходность банка съ расходами т¥о унравленію, необходимо или изыскать м ры для увеличёнія дохода или же сократить расходы по унравлешю, но тйШ какъ достигнуть увеличенія доходности возможно толь ко расширеніемъ круга деятельности банка, т. е, предоставлёніежъ езііу п|)ава производить вс банковыя операціи, отъ чего^ онъ утратйлъ бы свой спёціальный характере и сталъ біі уже не крестьянскимъ, а обыкновеннымъ общественнымъ банкомъ, то остается только принимать м ры къ йок^ащенш расходовъ по управленііо, чего возможно достиг нуть сл дуюіцимъ образомъ: 1) управленіе байка пбм стйъ при зем:скои уйрав , для чего было бы достаточно одной ко&наты присутствію, бухгалтере же и пйсецъ сводобно могутъ пом стиіься въ канцеляріи управы; 2) выбрить Ш рйзныхъ частяхъ у зда возможно большее число м стйыіъ попечителей изъ среды дворянъ, духовенства и жжцъ другйх сословій и зат мъ управлёніе банкомъ поручить ^ нШйу управляющему, но съ т жъ, чтобы, въ зарйа е riafeнкченньіе дни, просьбы о ссудахІ разрешались совЙетЙО с І ^іёнайй земской упр&вы, кли, по крайней й р , при бд^ номъ изъ нихъ и въ этомъ побі дйізііъ случй ; гіри р Ш в гласіи между нимъ и управляющимъ, посл дній обязанъ со гласиться съ мн ніемъ члена управы, если оно совпадаетъ съ отзывомъ м стнаго попечителя; 3) контроль кассы и счетоводства, кром ежем сячной пров рки въ полномъ при-
— 204 — сутствіи земской управы, подчинить, на общемъ основаніи, ревизіонной коммиссіи; ^«ходатайствовать объ освобожденіи крестьянскаго банка отъ взятія торговдхъ документовъ, такъ какъ операціи его им ютъ характеръ не коммерческаго учрежденія, а скор е одинъ изъ видовъ лопечительности о б дн йщемъ класс населенія; 5) переписку, по д ланъ банка, внутри у зда производить ло земской почт безплатно; 6) разм ръ процентовъ по вкладамъ предоста вить назначать и изм нять управляющему, по соглаіпенію съ земской управой; 7) въ обезпеченіе вкладовъ отчислить изъ основнаго капдтала въ запасный 10,000 р., который и хранить въ % бумагахъ. Зат мъ настоящему земскому собранно, на основаніи устава, предстоитъ: 1) утвердить см ту расходовъ по управленію банкомъ на 1887 годъ (§ 9); 2) выбрать м стныхъ попечителей (§13); 3) предоставить членамъ правленія взять жребій, кому изъ нихъ выбывать и зат мъ, на м сто выбывающаго, произвести новые выборы (§ 8). Ером того, для лополненія, существующаго въ устав банка, проб ла, установить порядокъ зам щенія должностей управляющаго и членовъ на случай выбытія кого либо изъ нихъ до срока, или временнаго отсутствія; а также уста новить срокъ, съ котораго вновь выбранный членъ и, зат мъ, улравляющій должны вступать въ отправленіе своихъ должностей—немедленно ли по утвержденіи г. губернаторомъ журналовъ собранія или же съ 1 января, т. е. начала олераціоннаго года. Подлинный подлисалъ управляющій банкомъ В. Ераснянскій.
205 —
С М
Т А
расходовъ на содержані Сужскаго Адександровскаго крестьянскаго сельско-хозяіственнаго банка въ 1887 г. Въ 1886 году ассигновано. Рубли. -
! .
Коп.
Въ 1887 году предполагается. Рубли.
Коп.
" • ' •
\) Гильдейскія пошлины и прочіе торговые документы . 2) Осв щеніе пом щенія . 3) Наемъ прислуги . . 4) Книги, бланки, печатаніе отчетовъ, объявленій и канцелярскіе расходы 5) Жалованье управляюще му . . . . . 6) Жалованье двумъ членамъ, каждому по 500 руб. . 7) Бухгалтеру . . - . 8) Писцамъ . . . . Итого
797 40 360
50
797 40 200
50
» "
500
400 t.
'
•
"
•
1500
1500
1000 1000 600 6297
1000. ЮОО 500 5437
50
t
і
'•
50
Подлинную подцисалъ управляющимъ банкомъ В. Кдаснянскш.
С ЖИ С О К Ъ м стныхъ попечителе! дія Оумсваго Александровсйаго с льско-хозяіств ннаго банка, нзбранныхъ земскжжъ собраніемъ въ заб даніж 20 сентября 1886 года. _^ Б лопольская волость.
. \.
Св. от. Митроф. Ракшевскій. А. ІоС. Ёуколь-Яснопольсйй. К, Д., Рутковскіі; В. Н. Золотаревъ.
2,06
Прорубская волость .
' Валер. Валер. Деконноръ. В. Н. Золотаревъ. Валер. Валер. Деконноръ. Илья Дмитріев. Траскинъ. Свящ. от. Вас. Покровскій.
Ворожбянская волость Еуяновская волость . \
Ульяновская > волости. Вировская
Андрей Андреев. Федорченко.
Терешковская волость. (
Степановская волость.
Р чанская волость Николаевская волость. Павловская волость . Ястребёнская волость.
Августъ Августов. Рихтеръ. Адекс й Дьвовичъ Величко. Федоръ Семеновичъ Еарповъ. Иванъ Ивановичъ Еучеренко. Николай Захар. Ставровскій. Вл. Ал. Куколь-Яснопольскій. Свящ. от. П. Клемен^тьевъ. Веніаминъ Андреев. Савичъ. Свящ. от. Зах. Добрецкій. Н. В. Дерюгинъ. Свящ. от. Ф. Таранскій.
Стецковскфя встреть .
ВАС. Вадерадіов. Деконноръ. Андр. Андр. Савичъ.
Хот нская волость
Андр. Андр. Савичъ 1-й. Н. П. Шершавицкій.
Писаревская волость .
Андр. Андр. Савичъ 2-й. Н. А. Савичъ.
Б доводская волость .
Е. Е. Савичъ. Свящ. от. Д. Скрынниковъ.
Юнаковская волость . Чернетчансріа водость Велико-Бобрикская волость.
Свящ. от. В. Петровскій. . . Бублаевъ. Ал. Ив. Линтваревъ. Ильченко. Еолпаковъ.
207 — П. В. Алферо^въ. _ А. С. Власовскій. 'Верхне-Сыроватская волость < * т> т * 1 Л. В. Шебаддаевъ. А. П. Кокар кшіъ. Свящ. от. А. Лавденковъ. Свящ. от. Т. Федоров*. | Свящ. от. Ф. Григоровичь. Сумская волость . . . Свящ. от. А. Ставровскій, Свящ. от. П. Сороченскій. Подлинный подписали: предс датель и секретарь собрания.
І
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАШЮ
Сумской земской управы Д О К Л А Д Ъ ббъ установленіж разм ра платы за ж ста на торговыхъ шшщадяхъ. Харьковскій губернаторъ, при отношеніи, отъ 27 ав густа н. г., за № 4990, препроводилъ въ земскую управу копію циркуляра Министерства Внутреннихъ д лъ, отъ 20 іюня 1886 года за № 4371/4і2б? №я доклада ближайшему земскому собранію. Предварительно разр шенія приложенныхъ при этомъ 4571 циркуляр , за № /*72б? вопросовъ, управа признала нужнымъ собрать чрезъ волостныя правленія необходимыя св д нія объ им ющихся въ у зд торговыхъ площадяхъ и о порядк взиманія платы съ торговцев^ за м ста во время базаровъ и ярмарок^. По собраннымъ св д ніямъ, оказа лось, что торговыя площади им ются въ сл |ующихъ селеніяхъ:
— 208 — Въ с.с. Верхней-Сыроватк и Тимофеевк , ВерхнеСыроватской волости, площади дринадлежатъ. м стнымъ крестьянскимъ обществамъ. Сдаются въ арендное содержа ще въ ел. Верхней-Сыроватк за 161 руб. 70 коп. и въ Тимофеевк за 66 руб. 60 коп. Плата съ торговцевъ взижается арендаторомъ, по соглашенію съ торговцами, въ сл дующемъ разм р : съ торгующихъ краснымъ товаромъ. за два первыя м ста по 2 руб., съ торгующихъ т мъ же товаромъ за 3 и 4 м ста по 1 руб., остальныя—отъбО— 20 коп.; бакалейнымъ товаромъ 50 коп., шорньшъ—1 р., готовою одеждою—50 коп., шапками отъ 80 до 20 коп., квасомъ—40 коп., съ времедныхъ водочныхъ выставокъ— 2 руб., съ возовъ по 20 коп., съ разносчиковъ—10 коп. Въ Стецковской волости: Въ ел. Стецковк ярмарочная и базарная площадь принадлежитъ м стному обществу крестьянъ, сдается въ * аренду; плата назначается арендаторомъ, по соглашенію съ торговцами, въ сл дующемъ разм р : въ базарные дни съ балагановъ и лавокъ отъ 10 до 20 коп., въ ярмароч ное отъ 1 ;! до 2 руё.^ съ возовъ—3,5 и 10 коп., съ разJ носчиковъ не взыскивается. ; 1 ^ Въ Терешковской волости: Въ с. Терешковк ярмарочная площадь принадлежитъ обществу крестьянъ; сборъ за м ста съ торговцевъ не взы скивается, а посл ярмарки собираютъвъ кружку отъ тор гующихъ, кто сколько дастъ. ' л ч ', Въ Хот нской волости: Въ с. Хот ни площадь принадлежитъ Хот нскому обще ству крестьянъ и графин Строгановой; сдается въ аренду обществомъ и управляющимъ экономіей. Общество получ:аетъ аренды 2 2 5 ^ ^ 6 ; Плата за м ста назначается арендато ромъ, смотря по количеству и роду товара; за м сто подъ
— 209 — лавку для краснаго товара въ 7 ар. длины—2руб. 50к.? мен е7 ар. отъ 1 руб. 50 к. до50 и 25 коп., для чернагои бакалеішаго отъ 1 руб. 60 коп. до 40и 15к., съторгующихъсапогами, кожа ми и др. товарами 7 0 к., 5 0 к., 20к ; идо 10 к., съвозовъпо20к. Въ Вировской волости: Въ с. Вирахъ площадь ярмарочная принадлежитъ жен генералъ-маіора Попелло Давыдовой; плата взимается, по назначенію влад лицы, ея агентами, съ балагановъ и лавокъ отъ 3 р. до 75 к., съ временныхъ харчевень отъ 1 р. 50 к. до 75 к., съ временныхъ водочныхъ выставокъ 3 р., съ возовъ 30 к., съ разносчиковъ отъ 75 коп. до 15 коп. Въ Писаревской волости: Въ с. Писаревк площадь ярмарочная принадлежитъ влад льцу И. Г. Харитоненко; сдается въ аренду; плата на значается и взимается арендаторомъ: съ балагановъ по 2 руб., съ лавокъ 2 р. 50 к., съ возовъ 20 коп., съ разнос чиковъ 5 коп. ~: Въ Степановской волости: Въ с. Степановк площадь принадлежитъ обществу крестьянъ; плата устанавливается приговоромъ сельскаго схода и взи мается съ торгующихъ сельскимъ старостою. Съ балагановъ и лавокъ по 1 руб., съ возовъ по 10 к., съ разносчиковъ по 5коп. Въ Р чанской волости: Въ ел. Р чкахъ ярмарочная площадь; по незначитель ности ярмарки плата съ торговцевъ не взимается. Въ Ульяновской волости: Въ с, Ульяновк ярмарочная площадь принадлежитъ 1-му Ульяновскому обществу и насл дникамъ умершаго по мещика Кондратьева. Сдается обществомъ въ аренду. Пла та за м ста устанавливается арендаторомъ по количеству товара и разм ру торговли, по соглашению съ торговцами: съ лавокъ и балагановъ отъ 1 р. до 3 р., съ водочныхъ 14
— 210 — выставокъ отъ 2 р. до 4 р., съ возовъ отъ 20 до 1 руб., съ разносчиковъ отъ 10 до 20 коп. Ворожбянская волость: Въ еж. Ворожб базарная площадь принадлежитъ об ществу крестьянъ; плата съ торгующихъ за м ста не взы скивается. Юнаковская волость: Въ cjf. Юнаковк базарная и ярмарочная площадь принад лежитъ влад льцу графу Цу-Мюнсте.ръ, сдана пожизненною влад лицею княгиней Голицыной въ аренду купцу Шубину; ко торый сдаетъ ее въ аренду откупщикамъ плата взимается от купщиками совершенно произвольно, безъ всякой таксы, причемъ торговцамъ д лаются всевозможныя прит сненія, всл дствіе чего ярмарки въ с. Юнаковк совершенно упали. Поборы доходятъ до того, что съ женщины, вынесшей н сколько десятковъ яицъ, взимается по два яйца съ каждаго десятка. Бол е подробныхъ св д ній волостное правленіе не даетъ. Нижне-Сыроватская волость: Въ ел. Нижней-Сыроватк базарная и ярмарочная площадь принадлежитъ обществу; плата взыскивается по соглащенію съ торговцами въ сл дуювдемъ размфр : съ тор гующихъ краснымъ товаромъ за 2 первыя м ста по 2 руб., за 3 и 4—1 р., за остальныя отъ 60 до 20 коп., бакалейнымъ товаромъ 50 коп., шорнымъ—1 р., готовою одеж дою 50 к., шапками отъ 80 до 20 коп., квасомъ 40 коп., съ временныхъ водочныхъ выставокъ—2 р., съ возовъ по 20 коп., съ разносчиковъ по 10 коп. Велико-Бобрикская волость: Въ ел. Великомъ-Бобрик площадь принадлежитъ графин Апраксиной. Сборъ за м ста назначается и взимает ся управляющимъ экономіей, по добровольному соглашенію съ торговцами, въ сл дующемъ разм р : въ ярмарочные дни съ балагановъ и лавокъ отъ 20 коп. до 3 р., съ возовъ
— 211 — отъ 10 до 30 коп., съ разяосчиковъ ^отъ 1 до 3 коп.? въ базарные дни плата взимается съ торгующихъ отъ 2 до 5 коп. Въ прочихъ волостяхъ и селахъ Сумскаго у зда ни ярмарочныхъ, ни базарныхъ площадей не им ется. Разсмотр въ представленныя данныя, управа находитъ: а) что въ селахъ, наибол е богатыхъ и населенныхъ, гд ярмарочная торговля наибол е развита, торговыя площади сдаются въ арендное содержаніе; б) что плата за м ста устанавливается по усмотр нію арендаторовъ, по роду п ко личеству товаровъ и по ходу торговли и в) что въ н которыхъ м стахъ, какъ напр. въ Юнаковк , эта плата наз начается совершенно произвольно и арендаторами практи куются всякаго рода вымогательства, что привело даже въ упадокъ ярмарочную торговлю въ этомъ, лучшемъ наибоі е населенномъ и богатомъ изъ селъ Сумскаго у зда, что заставляетъ опасаться, что, по м р развитія и въ друтихъ селеніяхъ у зда ярмарочной ихъ торговли, разовьется и произволъ арендаторовъ и что это приведетъ къ такимъ-же печальнымъ результатамъ, какъ и въ с, Юнаковк . Поэтому управа полагаетъ, что установленіе опред леннаго разм ра платы за м ста на торговыхъ площадяхъ, смотря по м стнымъ условіямъ, было-бы полезною м рою, но установленіе разм ра платы должно быть предоставлено влад льцамъ пло щадей, какъ собственникамъ, съ т мъ, чтобы такса на пла ту за м ста, составленная ими, представлялась на разсмотр ніе въ у здную земскую управу и утверждалась ею, вслуча же несогласія влад льца съ управою, такса должна быть пред ставляема на разсмотр ніе у зднаго земскаго собранія, постановленіе котораго можетъ быть обжаловано въ порядк , указанномъ въ законахъ. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко. .
212 МИНИСТЕРСТВО
Копгя\ Циркулярное
Бнутреннихъ Д лъ Дшртаментъ Хозяіственныі
Гостдгшу Губернатору'
Отд лъ 1. Столъ 2. 20 Іюня 18S6 года. №
4371/4720.
Въ видахъ огражденія ярмарочной и базарной торговли отъ ст сненій со сто роны влад льцевъ торговыхъ площадей, два губернскія земскія собранія обра тились въ Министерство Бнутреннихъ Д лъ съ ходатайствомъ о предоставленіи земству права опред лять высшій разм ръ платы за м ста, занимаемыя на площадяхъ подъ торговлю; причемъ од но изъ нихъ полагаетъ сосредоточить д ла сего рода въ подл^жащихъ у здныхъ земскихъ собраніяхъ, съ правомъ обжалованія распоряженій ихъ по сему пред мету м стному губернскому земскому собранно, а другое находитъ бол е соотв тственнымъ предоставить д ла эти непосредственному в д нію губернскаго земскаго собранія. Основаніемъ къ такому ходатайству послужили сл дующія соображенія: По разъясненію Правительствующаго Сената (Указъ 5 іюня 1868 г.), влад льцы площадей могутъ назначать и взи мать плату за м ста, занимаемыя въ торговые дни, по добровольному соглашенію съ торговцами. Между т мъ на
— 213 — врактик такая плата взыскивается безъ всякаго соглашенія съ торговцами, въ лроизвольныхъ разм рахъ и притоагь не только съ возовъ, но и съ разносной торговли,—что весьма неблагопріятно отражается на м стной промышлен ности и торговл . Хотя, въ виду приведеннаго указа Правительствующаго Сената, поступавшія въ прежнее время ходатайства подобнаго рода постоянно были отклоняемы, но Министер ство неоднократно останавливалось на томъ: 1) что указываемыя земствомъ неустройства въ ярмарочной и базар ной торговл заслуживаютъ полнаго вниманія; 2) что для устраненія оныхъ и для установленія бол е правильныхъ отношеній между влад льцами площадей и торговцами, пред ставлялось бы, быть можетъ, полезнымъ войти въ обсужденіе возможности опред ленія разм ра платы за м ста. занимаемыя на торговыхъ площадяхъ, т мъ же порядкомъ, какой принятъ въ отношеніи опред ленія разм ра денежныхъ сборовъ за пользованіе переправами и плавучими мо стами, для чего самими влад льцами переправъ и мостовъ составляются таксы, которыя, по одобреніи ихъ подлежа щими у здными земскими управами, приводятся, съ необ ходимыми, если то окажется нужнымъ, изм неніями, въ д йствіе не иначе, какъ съ утвержденія Министерства Внутреннихъ Д лъ, прим нительно къ существующей нормаль ной такс на такіе сборы, назначаемые по соображенію съ требующимися на устройство и содержаніе переправъ и мо стовъ издержками. Объ этомъ я входилъ въ сношеніе съ Министромъ Финансовъ, который отозвался, что такъ какъ предоставлен ное влад льцамъ и арендаторамъ площадей право взиманія платы въ неограниченномъ разм р за отводимыя подъ тор говлю м ста приводитъ нер дко къ вымогательству непо-
— 214 — сильныхъ для торговцевъ поборовъ, что служитъ предметомь многихъ жалобъ,—то онъ признаетъ подчнненіе означенной платы таксированію, на предположенныхъ основаніяхъ, із; лесообразнымъ. Бъ виду, однако же, того, что м ра подобнаго рода могла бы быть приведена въ д йствіе не иначе, какъ въ законодательномъ порядк , и потому требовала бы обетоятельнаго выясненія не только въглавныхъ ея осйованіяхъ, но и въ подробностяхъ, соотв тственно м стнымъ условіямъ, долгомъ считаю обратиться къ Вашему Превосходительству съ покорн йшею просьбою о сообщеніи мн , по сношеніи . съ к мъ% сл дуетъ, ближайшихъ соображеній и заключенія по означенному предмету, съ приложеніемъ проекта нор мальной таксы ярмарочныхъ и базарныхъ сборовъ, прим нительно къ такой же такс на переправы и плавучіе мо сты, а равно и проекта новаго законоположенія по разсматриваемому предмету, буде то окажется, по м стнымъ обстоятельствамъ, необходимымъ. При этомъ для ближай шихъ вашихъ соображеній, полагаю неизлишнимъ присово купить, что такъ какъ онред леніе разм ра платы за м ста на торговыхъ площадяхъ, на основаніи м стныхъ условій, по самому свойству своему, относилось бы ближе къ обязанностямъ подлежащаго у зднаго земства и не требо вало бы коллегіальнаго его обсужденія, то едва ли не сл довало бы, прим няясь къ существующему порядку назначенія денежныхъ сборовъ за пользованіе переправами и плавучими мостами, сосредоточить д ла эти въ подлежащихъ у здныхъ земскихъ управахъ. Подлинное подписалъ, за Министра Внутреннихъ Д лъ, Товарищъ Министра Сенаторъ Плеве.
— 215 — м. Г. И. Харьковское Землед льчесвде Въ Сумскую у
зднутземскутуправу.
УЧИЛИЩЕ.
Септяб^Т^н 1886 г.
№ 730.
•
Б ъ
СвНТЯбр
м сяц
ЭТОГО ГОДЯ Я
вошелъ въ Харьковскую губернскую зем скую управу съ ходатайствомъ объ отпуск средствъ на открытіе параллелъныхъ классовъ прн Харьковскомъ зем ле д лмескомъ учжлищ . Въ прилагаемомъ при семъ печатномъ оттиск изло жены основанія этого ходатайства моего. Въ отпуск незначительныхъ средстве) на д ло полезное, на д ло необходимое, я над юсь, не встр чу отказа въ губернскомъ земств . Но мое ходатайство получитъ особую силу, если оно будетъ подкр плено еще таковымъ-же со сто роны почтенныхъ гласныхъ Сумскаго земства на губернскомъ земскомъ собраніи въ г. Харьков . Я не р шаюсь про сить денежныхъ средствъ у Сумскаго земства, зная, что у него есть свои, чи сто м стныя нужды, я обращаюсь толь ко за сочувствіемъ и поддержкой. Поэтому покорн йше прошу Сумскую у здную управу доложить на предстоящемъ у здномъ земскомъ собраніи какъ основанія моего ходатайства предъ губёрнскимъ зёмствомъ, такъ и мою покорн йшую просьбу—замолвить доброе сло~Г .*) 5,634 руб. на открытіе 2-хъ низшяхъ ларал-лельныхъ классовъ.
— 216 — во объ интересах^ Харъковскаго землед льческаго училища на губернскомъ земскомъ собраніи. О постановленіи Сумскаго земскаго собранія поэтому ходатайству моему докорн йше прошу у здную управу поч тить меня ув домленіемъ. . Для ближайшаго и лучшаго ознакомленія съ училищемъ при семъ честь им ю присовокупить: 1) Положеніе о землед льческихъ училищахъ. 2) Правила о пріем учениковъ и краткія программы для поступающихъ. 3) Отчетъ по Харьковскому землед льческому училипз;у за 1885 годъ. 4) О л тнихъ практическихъ занятіяхъ учениковъ Харьковскаго землед льческаго училища. Подлинное подписалъ директоръ училища Колесовъ.
СУМСКОМУ ОЧЕРЕДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАШЮ
Сумской земской управы Д О К Л А Д Ъ объ ОЕоичаніж построіки земекаго дома. Земскимъ собраніемъ въ 1884 году было постановле но произвести постройку земскаго дома, для чего и ассиг новано, согласно составленной техникомъ Яковенкомъ см т , 50,266 руб. Въ настоящее время постройка дома окон чена. Управа изъ см тной суммы не вышла, но подрядчикъ Файнбергъ подалъ въ управу счетъ за дополнительныя ра боты, которыхъ онъ счйтаетъ на 1970 руб. по мн нію-же управы^ Файнбергъ долженъ быть удовлетворенъ всего въсумм 620 руб. Кром того управа счйтаетъ нужнымъ до-
— 217 — дожить собранію сл дующее: при: постройк дома, въ аркахъ подъ зда оказались трещины въ каменной кладк , ко торый вызвали разнаго рода опасенія относительно проч ности постройки, всл дствіе чего управа пригласила спеціалистовъ для осмотра образовавшихся трещинъ и опред ленія, насколько он угрожаютъ опасностью. Техники Ловцовъ и Шевель по осмотр дома составили актъ, который при семь представляется на усмотр ніе собранія. Зат мъ, приглашенный управою архитектора Шольцъ, по осмотр постройки, подалъ въ управу заявленіе съ изложеніемъ сво его мн нія: какого рода должны быть произведены перед лки. Управа находитъ проектъ Шольца бол е ц лесообразнЕшъ, поэтому, если въ д йствительности окажется необходимымъ произвести какія-либо перед лки, то управа проситъ собраніе открыть ей кредитъ въ сумм 320 руб., для производства означенныхъ перед локъ по проекту Шольца. Подлинный подписали: предс датель управы Деконноръ и члены К. Куколь-Яснопольскій и Д. Величко,
Въ Сумское
З ЖСЕО
упраменіе.
При осмотр мною новаго земскаго зданія въ г. Сумахъ, въ подъ здныхъ аркахъ оказалась трещина, которую сов тую укр пить по прилагаемому при семъ скитц . Сводъ надъ про здомъ слишкомъ прямой, такъ что всл дствіе силь ной зды по улиц , отчего можетъ случиться сотрясете, которое будетъ вредно такому своду, то я съ своей сторо ны сов тую положить жел зно-дорожныя рельсы 1 арш, или 1 арш. 4 верш, разстоянія между рельсами, и сд лать меж ду ними сводъ на цемент въ полъ кирпича. Рельсы для свода положить выше арки 12 верш, отъ просв та въ ш-
— 218 — йій А., какъ пЬказйно на скитц . 9 сентября 1886 года; Подписалъ К. Шоіьцъ.
А
К
Т
Ъ.
1886 года, августа 23 дня^ по лриглашенію йредс дателя Сумской земской управы В. В. Деконноръ, мы, нижеподііисавшіеся, осматривали въ строющемся зёмскомъ дом арки, полукруглой выступающей части, причемъ оказав шаяся въ нихъ трещины произошли, по нашему мн нію, отъ того, что арки им ютъ двойную кривизну почему наружняя часть замка а^ки выдавливается въ наружу боко выми частями ея, и, кром того, образованіе трещинъ обу словливается большою пологостью арокъ. Характеръ обра зовавшихся трещинъ указываетъ на то, что средняя часть арки не удерживается распоромъ, а только сц пленіёмъ; потому считаемъ необходимымъ предать давленіе средней части арки—фундаменту при помощи чугунныхъ коллбцъ; т. е. подпереть замокъ арки коллонами соотв тствующихъ разм ровъ. Въ арочныхъ пролетахъ, разд ленныхъ коллона ми на дв части, устроить окна, а въ другихъ арочныхъ пролетахъ устроить двери. Сводчатое покрытіе надъ подъЗ&домъ, въ устраненіе опасности, сі дуетъ р'азобрать, а нйсто него устроить обыкновений поІолокъ. Въ горйзонт зйкЁовъ1 верхнжхъ йрокъ, полукруглой части доій, слідуйъ псИетйть йел зную свйзь, зйкр пляя кднцы ёя йтіі"рШж Ш* (А й і йрлёгающей къ гіолук^глоб. ШДЛИННЕЙ подписали: цнженеръ Я. Ловй;овъ и ийженеръ А. Шёвель.
219 м. В. Д. С МСЕОЕ У ЗДНОЕ п о
Въ Сумскую у здную земскую управу.
КРЕСТЬЯНСЩЪ Д ЛАМЪ ПРИСУТСТВІЕ. Іюня 26 дня 1886 года.
№ 1,560. г.
Сумы.
СоСТОЯЩІЙ ВЪ ДОЛЖНОСТИ
СуМСКаГО
волостнаго старшины крестьянжнъ Басилій Еононенко, избранный въ эту долж ность въ 1884 году на три года (1885 —1887 г.), по выбору Сумскаго гежскаго собранія, бывшаго въ прошломъ 1885 г., избранъчлешдоъСумскаго Александровскаго крестьянскаго сельско-хозяиственнаго банка и въ настоящее вре мя одновременно состоитъ въ этихъ должностяхъ. Им я же въ виду, что на основаніи 116 ст. общ. пол. окрестись должностью волостнаго старшины не до пускается ни подъ какимъ предлогомъ соединеніе въ одномъ лиц другихъ долж ностей и что, согласно разъясненію Пра вит ельствующаго Сената, до увольненія отъ должности волостнаго старшины, Кононенко не вправ былъ баллотиро ваться, Сумское у здноё по крестъянскимъ д ламъ присутствие им етъ честь докорн йше просить земскую управу при нять это къ св д нію и доложить бли жайшему земскому собранію. Подлинное подписалъ за предс дателя присутствія Алферовъ.
— 220 —
БАЛЛОТИРОВОЧНЫЙ СІІИСОКЪ на избраніе члена ОумсЕаго АлеЕсандровсЕаго банка. ЧИСЛО ШАРОВ.|
№
Званіе, имя^ отчество и фа-
ев ,
Охм тка.
S gи *§н
милія.
га л и
1 2 3
Андрей Ивановюгъ Чупруновъ . . . . Павелъ Ивановичъ Ива ненко . . . . Федоръ Степановичъ Ковалевъ . . . .
24
19
30
13 •
17
26
Подлинный подписали: предс дателъ собранія? тарь и гласные.
секре
С п И ООК ъ лжцъ, назначшныхъ ЕЪ балютжрованш въ званіе губернскжхъ гласныхъ ХарьковсЕаго губернсЕаго земСЕаго собранія отъ ОумсЕаго у зда. ЧИСЛО ШАРОВ.
№
Званіе, имя,, отчество и фамилія.
1
1
e» g&g нS gS га
1
3 ! Si
"
•
Д йствительный статскій сов тникъ Веніаминъ Андреевшъ Савичъ . Д йствительный статскій сов тникъ Александръ Степановичъ Власовскій . Д йствйтельный статскій сов тникъ Викторъ Ивановичъ Золотницкій
.
ВЧ А
І=І<И
42
i
39
4
38
5
Отм тка.
— 221 — ^ИСЛО ШАРОВ.
Званіе, имя, отчество и фа-
№ •г—
і
« а е* * §0
жилія.
- •-' -'••''
і
ев
°2 & ая Й
4
і
м Э * 2 я* и
Отш тва.
и ^и
Статскій сов тникъ Федоръ Семеновйчъ Кариовъ . 40 3 Титулярный сов т. Константжнъ Николаевичъ Куколъ-Яснополъскій 40 3 Коллеж, сов тникъ Василій Валеріанов. Деконноръ . 43 Л карь Владим. Александровичъ Куколь-Яснодольскій 32 і і Михаилъ Ивановичъ Скубенко ' . . 31 12 Дворянинъ ДмитрійИва14 29 НОВЕЧЪ Лжнтваревъ . Августъ Августов. Рих6 теръ . . . . 37 Губернскій секрет. Анд отказ алея. рей Андреевичъ Савичъ і
5 6 7 8 9 10 11
Подлинный подписали:
предс дахель собранія,
секре
тарь и гласные.
ВЫБОРНЫЙ ЛИСТЪ на жвбраніе предс дат ля Сумской земскоі управы. ЧИСЛО ШАРОВ.
•
№
Званіе, имя, отчество и фамилія.
1
ей
м g t^
» Ей й
S
1
-
я S ^»
Отм тка.
я
Коллежскійсов тникъ Василій Валеріановичъ Де 4 41 конноръ Подлинный подписали: предс датель собранія, секре
тарь и гласные.
— 222 —
БАЛЛОТИРОВОЧНЫЙ ЛИСТЪ на избраніе чженовъ з мскоі управы.
1 2 3 4
милія.
Избира тельинхъ. Неизбиратедьннхъ.
№
Званів; имя, отчество и фа-
ЧИСЛО ШАРОВ.
Отм тка.
Титулярн. сов тн. Кон стантинъ Нттколаевичъ Куколь-Яснонольскій . , 37 8 Иодпоруч. Дмитрій Александровичъ Величко . 37 8 Дворянинъ Николай Николаевичъ Ефрежовъ . 33 12 Дворянинъ Константинъ Ивановичъ Линтваревъ отказ алея.
Подлинный подписали: предс датель собранія, секре тарь и гласные.