Coleção 10_Favela e mercado informal: a nova porta de entrada dos pobres nas cidades brasileiras

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mal é a de esperar por uma residência (ou carta de crédito)

estudadas. Neste trabalho não discutimos as eventuais

subsidiada de um programa público ou entrar no mercado

razões dessa característica, mas um caminho de pesquisa

de locação informal nos APIs e/ou em áreas degradadas

seria procurar relacionar a pequena importância do mer-

formais. A grande maioria dos países latino-americanos

cado de locação informal com os anos de administração

nos últimos 20 anos passou por uma forte crise fiscal e

local do Partido dos Trabalhadores (PT) onde o poder

adotou políticas de redução dos seus déficits que reduzi-

municipal procurou enfrentar o problema da carência ha-

ram de forma significativa os recursos dos seus programas

bitacional formulando programas de moradias e/ou regu-

habitacionais. Nos vários diagnósticos existentes sobre o

larização para setores populares (ALFONSIN, 2007).

crescimento da informalidade urbana, identificamos a paralisia das políticas habitacionais como o principal fator desse crescimento (CEPAL, 2004; CLICHEVSKY, 2007). Assim, a saída para os pobres sem recursos acumulados e/ ou nenhuma capacidade de endividamento familiar foi optar por uma das duas estratégias apontadas acima: ocupar ou alugar no mercado informal.

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Em algumas cidades brasileiras vemos a ressurreição de formas de moradia característica do fim do século XIX e das primeiras décadas do século XX.18 Esse “renascimento” de cortiços e casas de cômodos, em sua grande maioria, está constituído por relações de sub-locação e locação informais. Nesse sentido, temos um mercado de locação informal em áreas formais da cidade que concorre

Os resultados da participação do mercado de loca-

com o mercado de locação informal nos APIs. A princi-

ção informal no mercado informal de solo nos APIs das

pal atratividade do mercado de locação informal em áre-

grandes metrópoles brasileiras não deixam nenhuma dú-

as formais é a sua centralidade. Como na última década

vida sobre a sua função estrutural como forma de acesso

o comércio ambulante informal nas grandes metrópoles

ao solo nos assentamentos informais consolidados.

latino-americanas cresceu de forma exponencial e a sua

O caso de Porto Alegre, onde o mercado de loca-

localização está concentrada nas áreas centrais da cidade

ção informal é pequeno, pode ser considerado uma exce-

(PERLO, 2004), o mercado de locação informal em áreas

ção e talvez um caso à parte em relação às outras cidades

centrais formais se constitui em uma opção atrativa de

A maior parte dos cortiços e casas de cômodos em áreas formais se localiza nas zonas centrais degradadas. A cidade de São Paulo apresenta hoje mais de 1 milhão de pessoas nessas condições, que, na sua maioria, estão localizadas na área central da cidade (PASTERNAK, 2003).

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