Festival del Diritto

Quinta Edizione - 27,28,29,30 Settembre 2012

Festival del diritto

EDITION #001 ▪ JANUARY 2050

Rodotà: Solidarietà: La storia di una idea che si fa diritto Pagina 10

&

Emma Bonino: solidarietà?

No, Diritti!

Pagina 34

Don Ciotti: “Non c’è solidarietà senza diritti” Pagina 60

SOLIDARIETà e CONFLITTI

FESTIVAL del Diritto

002

06-07

o4 o5 08 10 15 20 22 24 28 30 32 34

38 42 44 48 52 56

Generazione Zero Italia - La redazione

Introduzione Introduzione Festival del diritto?Ecco alcune informazioni

Prima Giornata

58 62

diritto.

Seconda Giornata Solidarietà: l’uomo c’è o ci fa?

Il ministro Anna Maria Cancellieri al Festival del diritto: “Sicurezza e solidarietà” Riforma del copyright: Preservare la condivisione universale del patrimonio digitale

Solidarietà e Conflitti: Parte la quinta edizione del Festival del

Solidarietà: La storia di una idea che si fa diritto

Quarta Giornata

64 66

Approfondimenti INTERVISTA: Io c’ero io no: La protesta “culturale” di un comune cittadino INCHIESTA: Quale solidarietà nella malattia? La scure della Spendingreview sui docenti idonei ad altri compiti

Opinioni a confronto, come gestire i conflitti internazionali?

Acqua e cibo: breve viaggio tra situazione africana e previsione Alla ricerca della dignità nel lavoro: tra passato e futuro Il contributo della tradizione cattolica alla solidarietà del condannato Le aspettative per una giustizia solidale: La giustizia riparativa E se fosse vostro figlio a lavorare a queste condizioni?

Emma Bonino: solidarietà? No, Diritti!

Terza Giornata Guerra fredda o pace calda? USA e URSS alle prese con la Teoria del pollo Modernizzazione degli uffici giudiziari: tra esigenze di efficienza ed efficacia Solidarietà e Costituzione: un binomio rimasto sulla carta?

Il ruolo della magistratura al di là delle semplici violazioni della legalità Appunti e disappunti sullo Stato Sociale Don Ciotti: “Non c’è solidarietà senza diritti”

68

Generazione Zero Italia - Il giornale

Generazione Zero Italia

003

Introduzione

FESTIVAL del Diritto

Il Festival a Piacenza Un festival non è una cosa da poco. È un fenomeno aggregante e totalitario, che scandisce la vita di una intera città per giorni e ne fa il proprio palcoscenico. È un evento grandioso e minuzioso, che ha la forza di imporsi durante il suo svolgimento su tutto e in tutto come la notizia più rumorosa e attuale, e insieme raggiungere ogni singolo spettatore per sedurlo nella spirale di incontri e iniziative che ad arte vogliono coinvolgerlo.

Il Festival del Diritto Il tema del diritto è un tema ambizioso per un Festival: richiamarsi alla cornice di regole e cavilli che impartiscono a ciascuno i ritmi e i limiti delle proprie scelte, significa scuoterci dalla realtà che ci culla, con le sue cadenze e le sue certezze, per chiederci: quanto di quello che mi circonda è espansione naturale della mia volontà? Non saranno le leggi ad animare le mie prospettive di azione, dandomi per ovvio e naturale quanto altrimenti troverei artificioso e incredibile?

Possiamo dire che il Diritto è la matrice della nostra civiltà! Indagare il nostro diritto significa concepire l’essenza stessa della nostra umanità, hic et nunc intesa.

Solidarietà e Conflitti La Solidarietà è un principio fondamentale della cultura occidentale: una società è solidale quando chi più ha fornisce parte dei propri strumenti a chi ha di meno, in uno scambio mutualistico e virtuoso di beni e diritti. Ma la solidarietà è innata? O forse spetta al diritto indurla e provocarla nei consociati?

Tuttavia la solidarietà va contemperata con altri valori imprescindibili, coi quali entra spessissimo in contrasto: di qui i Conflitti tra la proprietà e la distribuzione

tratto dai continui spunti offerti degli eventi materiale vivo e critico con cui edificare una nostra prospettiva dei temi trattati e – partendo da quegli stessi eventi - esprimerla all’interno di questo lavoro.

Ringraziamenti

di ricchezze, tra le esigenze macroeconomiche e i bisogni dei singoli, tra la tutela dell’individuo e la somministrazione di servizi sociali tramite il grande Leviatano: lo Stato.

La dicotomia Solidarietà/Conflitti rievoca una dialettica che soltanto il diritto - da sempre mediatore dei contrasti e conciliatore delle disordinate spinte sociali - può risolvere: quindi un compito tutt’altro che facile!

Il nostro eBook La realizzazione dell’eBook è stata per noi un’occasione per metterci alla prova!

Come giornalisti e come giuristi - sebbene ancora in itinere - abbiamo trovato nel Festival un boccone succulento! Poter sentire i protagonisti del nostro tempo riflettere sulla realtà odierna, approfondendo i pilastri su cui poggia e le prospettiva a cui si rivolge, in chiave giuridica, è stata un’occasione incredibile di crescita e maturazione. Oltre a esserne spettatori, volevamo partecipare nel nostro piccolo: da ciò la scelta prima di creare con le nostre idee e le nostre impressioni degli articoli e poi di riunire quegli articoli in un eBook.

Abbiamo deciso di viverlo questo festival, e subito dopo impossessarcene! Abbiamo

Gran parte delle foto contenute nell’eBook sono state realizzate dalla redazione, ma molte altre sono state tratte dal sito www.festivaldeldiritto. com . Inoltre, nello stesso sito sono consultabili in streaming i file audio e/o video di molti eventi: abbiamo proposto al termine di ogni nostro articolo il link alla pagina dedicata all’evento nel sito ufficiale del festival, quando disponibile.

Esprimiamo quindi i più vivi ringraziamenti agli organizzatori del Festival per averci consesso l’uso dei loro materiali, così da arricchire questa rivisitazione del Festival del Diritto.

Altre informazioni e contatti GZItalia è supplemento della testata www.generazionezero. org registrata al Tribunale di Ragusa, n.05/11.

Codice ISSN (International Serial Standard Number): 2281-9207 Direttore responsabile: Giacomo Pisani Editore e proprietario: Associazione “Generazione Zero”, C.F. e P.IVA: 01509960884 Direttore editoriale: Marco Occhipinti Contatti: Email: generazionezeroitalia@gmail.com e marcoocchipinti90@gmail.com (inviare email ad entrambi gli indirizzi) Facebook: pagina GZItalia Google +: pagina GZItalia Twitter: profili I Diritti in Europa e I Diritti nel Mondo (non inviare messaggi diretti)

Generazione Zero Italia

005

Festival del diritto?

Ecco alcune informazioni REPORTER: Luca Gulino

EMAIL: lugu1986@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

Il Festival del diritto è una manifestazione che si svolge annualmente a Piacenza, solitamente alla fine del mese di settembre.

Organizzato dal Comune di Piacenza, con il comitato promotore che vede a capo la prof.ssa Anna Maria Fellegara, si avvale anche quest’anno della collaborazione degli editori Laterza, dell’Università Cattolica del Sacro Cuore e del Politecnico di Milano, a tutto ciò si aggiunge il prezioso supporto dei numerosi sponsors/ sostenitori/supporter.

Ogni edizione è caratterizzata da un tema, scelto dagli organizzatori, che sarà l’incipit dei dibattiti e degli approfondimenti svolti dagli illustri personaggi che saranno ospiti ai vari incontri.

Quest’anno tra le personalità invitate è prevista la partecipazione di due ministri del Governo Monti: il Ministro dell’Interno Anna Maria Cancellieri affronta infatti il tema del rapporto tra solidarietà e sicurezza, mentre ad Andrea RiccarStefano Rodotà è il responsabile di, Ministro per la Cooperazione scientifico della manifestazione.

Internazionale e l’Integrazione, è Nel settembre 2012 si celebra la affidato il tema della convivenza, quinta edizione consecutiva del fe- da promuovere attraverso una culstival e saranno quattro le giorna- tura condivisa. te di studio (dal 27 al 30) dedicate I luoghi dei vari incontri sono sparal tema “Solidarietà e conflitti”. si per tutto il “salotto buono” della Nell’ambito di questo tema è giu- città, quel centro storico capace di sto chiedersi come sia possibile offrire bellissime location (Palazzo rilanciare la sfida della solidarietà Gotico, Palazzo Galli, Sala dei Teall’interno di un sistema mondiale atini, solo per citarne alcune) sein crisi sul piano globale. guendo un ipotetico filo conduttore

tra le varie conferenze. A Piazza

Cavalli è allestito invece il “centro di comando” che oltre al consueto Info-point dotato di numerosi stand dedicati all’evento, permette di seguire all’interno del Mediacenter la diretta web degli incontri su appositi schermi televisivi.

Il tutto viene gestito dai numerosi volontari e dal comitato organizzativo. Anche per questo motivo la manifestazione è ormai uno degli appuntamenti culturali più attesi dagli appassionati del sapere e dell’attualità sociale, ma anche dai semplici cittadini, e rappresenta un evento molto importante che la città offre alla sua collettività.

006

Generazione Zero Italia

FESTIVAL del Diritto

007

Redazione Gli autori di questo progetto sono tutti studenti di Giurisprudenza dell’Università Cattolica del Sacro Cuore di Piacenza, nonché giornalisti del webmagazine Generazione Zero Italia , giornale dedicato ai diritti umani, in Europa e nel mondo, e particolarmente attento alle vicende del “giudice degli Stati”, ossia la Corte Europea dei Diritti dell’Uomo.

008 REPORTER: Luca Gulino

EMAIL: lugu1986@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

Solidarietà e Conflitti: parte la quinta edizione del Festival del diritto.

E’ cominciata oggi, 27 settembre 2012, alle 16.30 presso il salone del Palazzo Gotico di Piacenza la quinta edizione del Festival del Diritto. Alla tradizionale cerimonia inaugurale erano presenti, oltre al sindaco Paolo Dosi, anche Anna Maria Fellegara (presidente del comitato promotore del festival), Giuseppe Laterza (editore), Alessandro Mangia (preside della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Cattolica del Sacro Cuore) e Stefano Rodotà (celebre giurista e politico, oggi in veste di responsabile scientifico della manifestazione). Solidarietà e conflitti è il tema scelto quest’anno.

Paolo Dosi ha ricordato come in tempi di crisi come quelli attuali investire nella cultura di un festival di questo tipo diventa fondamentale; “l’azione non può mai prescindere dal pensiero” e occasioni come quella di oggi rappresentano l’opportunità di affrontare tematiche importanti con la possibilità di creare dialoghi e avere una visione scientifica della realtà in un panorama multidisciplinare che consente “in tempi in cui opera la superficie di apprezzare la profondità”.

foto da www.festivaldeldiritto.it

Si è mantenuta sullo stesso tono anche Anna Maria Fellegara, evidenziando il lavoro svolto dal comitato nell’organizzare queste quattro giornate, definite come “musei contemporanei in cui parla la gente che vive adesso, poiché è dalle persone e dal capitale umano che si misura il tasso di sviluppo delle nazioni”. L’importanza culturale del festival è quindi uno strumento che deve arrivare alle persone e soprattutto alle generazioni future.

Terzo ad intervenire è stato il Prof. Alessandro Mangia, il quale ha esordito ricordando l’anniversario del 60° anno di presenza dell’Università Cattolica all’interno della città di Piacenza; in riferimento al tema del festival, il prof. Mangia ha sottolineato dal punto di vista giuridico come i due termini del titolo “solidarietà e conflitti” possano sembrare non conciliabili per la realtà quotidiana, due termini in dicotomia. “Gestire questi contrasti è da sempre la funzione originaria del diritto, il processo è un conflitto, i giuristi mediano”. La solidarietà può essere imposta con il diritto? A questa domanda si è fatto riferimento allo stato sociale del secolo scorso, la solidarietà è infatti un

In ordine da destra: Alessandro Mangia, Anna Maria Fellegara, Paolo Dosi, Stefano Rodotà e Giuseppe Laterza

Anna Maria Fellegara: Queste quattro giornate sono “musei contemporanei in cui parla la gente che vive adesso, poiché è dalle persone e dal capitale umano che si misura il tasso di sviluppo delle nazionI”

Generazione Zero Italia

009

PAOLO DOSI: “L’azione NON PUò MAI PRESCINDERE DAL PENSIERO”

promozione della cultura, “è grazie alla scuola e alla conoscenza che noi possiamo comprendere i conflitti e affrontare temi come quello della solidarietà; senza le discussioni come quelle di oggi non si possono conoscere i fenomeni”. Rodotà ha rinforzato il suo pensiero, commentando la provocazione che il Ministro della Pubblica istruzione Profumo ha fatto nei giorni scorsi sull’ insegnamento della religione cattolica nelle scuole italiane: “la scuola é terreno di discussione, di conoscenza reciproca, partendo Medesima posizione è quella presa da Giuseppe proprio dalle diverse identità e non dalla contrappoLaterza: pluralismo e confronto devono essere le sizione e dall’esclusione”. basi per approcciarsi alla società attuale, “la crisi economica non é dovuta solo all’incepparsi di mec- Finiti gli interventi, la macchina del Festival del Dicanismi economici, é saltato il modo di rapportarci ritto è partita, e viste le premesse, siamo sicuri che alla realtà. Proprio per questo é importante confron- questo festival sarà avvincente e soprattutto molto coinvolgente. tarsi, elaborare idee nuove”. valore, ma come valore ha un costo e questo determina conflitti, conflitti religiosi, etnici, economici.

Per questo motivo la crisi dello stato sociale finisce per essere la crisi della stessa società democratica che si fonda sui soggetti che la compongono. Il diritto non è una tecnica per regolare i conflitti ma è invece uno strumento per interpretare la realtà, per questo motivo, sottolinea Mangia, “capire è la premessa per governare gli eventi che ci attendono”.

Stefano Rodotà ha concluso la cerimonia, ricordando come il compito delle persone che in questi giorni dibatteranno sul tema in questione sia un compito difficile vista l’ambiguità della solidarietà attuale. “I giudici non sempre possono scegliere, non sempre si può applicare una legge; la solidarietà impone in alcuni casi anche altre strade da seguire, ciò lo si vede nella solidarietà riguardante temi di ordine pubblico, di migranti etc.”, “servono sensibilità diverse ed è importante in questo festival la presenza di due ministri invitati a discutere nei prossimi incontri”. La scuola per Rodotà viene considerata come l’elemento fondamentale per la

foto da www.festivaldeldiritto.it

Rodotà intervistato al termine della Inaugurazione

0010

Solidarietà: la storia di un’idea che si fa diritto

foto da www.festivaldeldiritto.it

REPORTER: Marco Occhipinti

EMAIL: marcoocchipinti90@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

Parlare di solidarietà è facile. Ma spiegarne il si- Il tema della solidarietà è fondamentale in quegnificato non lo è affatto. L’origine della solidarie- sta 5° edizione del Festival del Diritto, intitolata tà rappresenta una difficile prova di ricostruzione proprio “Solidarietà e conflitti”. A spiegarci cosa storica, filologica e culturale. La solidarietà nel sia la solidarietà è il deus ex machina del Festitempo cambia di significato e anche di nome: è val: Stefano Rodotà, responsabile scientifico un’evoluzione continua e mai ferma, una meta- del Festival e promotore di questo evento unico morfosi progressiva e inarrestabile. Non potrem- nel panorama nazionale. Stefano Rodotà è prof. mo mai capire di quale solidarietà si parla oggi se emerito di Diritto Civile presso l’Università “La Sanon ripercorrendo le vicende delle altre solidarie- pienza” di Roma, ha partecipato alla stesura della tà (fraternità, carità, solidarietà passiva e attiva Carta dei Diritti Fondamentali dell’Unione Euroecc), e non potremo mai vedere gli orizzonti futuri pea; è stato deputato per tre mandati nel periodo della solidarietà se non prendendo consapevo- compreso tra 1979 e 1994, quando decide di non ricandidarsi: ci racconta “mi sono autorottamato in lezza della sua consistenza fino ad oggi.

Generazione Zero Italia

0011

tempi non sospetti”. È stato presidente dell’Autorità Garante per la protezione dei dati personali dal 1997 al 2005. È uno dei dottrinalisti italiani più attivi e più conosciuti all’estero: i suoi libri sono stati tradotti in inglese, francese, tedesco, spagnolo, portoghese. Ad introdurlo, nello suggestiva atmosfera della Sala dei Teatini, Giovedì 27 Settembre 2012 - primo giorno del festival - ,è Anna Maria Fellegara, prof. ordinario di Economia Aziendale presso l’Università Cattolica e presidente del Comitato promotore del Festival del Diritto.

ricchi - lungi dall’essere messa in discussione la loro ricchezza e i loro privilegi - hanno il dovere di soddisfare i bisogni - nella misura minimamente necessaria - dei poveri.

Così nel “Discours de la servitude volontaire” Étienne de La Boétie scrive: “la natura ci ha fatto tutti di una medesima forma, e come sembra col medesimo stampo, affinché noi ci si riconosca scambievolmente tutti compagni o meglio fratelli”.

Il rapporto solidaristico è mediato dalla “Compagnage” e dalla “Fraternité”. Le persone devono vivere aiutandosi vicendevolmente, perché la naLa storia di un’idea Come scrive nel titolo della sua opera Blais Ma- tura “non ha inteso porci in questo mondo come rie-Claire, la solidarietà è la “Storia di un’idea”: in un campo di battaglia, come briganti armati”, un’idea ricorrente e ossessiva nelle rivoluzioni e “non voleva farci uniti tutti, ma tutti uno”. nelle teorizzazioni, un anelito di umanità, ma an- La Rivoluzione Francese spazza via tutto. che di ordine e di pace. La solidarietà è un’idea e Demolisce il modello sociale dell’ancien regicome tale può essere rubata, alterata e fraintesa: me e fonda un nuovo concetto di solidarietà. ma questo basta a renderla migrante e in continua Una solidarietà nuova, che abbandona la proveevoluzione, capace di penetrare nella coscienza nienza naturalistica o divina: alla “naturalità delsociale e filtrare nelle realtà giuridiche che, con la solidarietà si sostituisce l’artificio del diritto”. varie resistenze, infine la rivestono di dignità giu- I rivoluzionari inneggiano sempre - dall’esplosioridica, rendendola obbligatoria e fondamentale. ne della rivoluzione fino al suo epilogo, il Termidoro - ad un trittico di parole importantissimo: La “nostra” solidarietà è un’acquisizione della tar- “Liberté, Égalité, Fraternité”. Ma se libertà ed da modernità. Prima esisteva una qualche soli- eguaglianza danno subito propri frutti, come nella darietà, tuttavia o non aveva il significato che intendiamo, oppure esisteva in un’approssimazione di significato ma aveva altro nome - e così anche caratteri differenti.

La solidarietà è spesso rivendicata dal Cristianesimo come un tassello essenziale della propria religione: ma si parla di carità e lo si fa in una veste non giuridica.

Passando dal cielo alla terra, il concetto di solidarietà maturò molto presto nel diritto: ma non era la solidarietà attuale. I giuristi medievali conoscevano la figura della solidarietà fra debitori e creditori, un istituto che fotografava una realtà economica: c’è un’obbligazione con più persone che devono pagare il creditore (solidarietà passiva) o più creditori che attendono il pagamento da un solo debitore (solidarietà attiva).

Tra il ‘500 e il ‘600 si modella una sistema solidaristico adatto alla società dell’ancien regime. Gli uomini sono uguali per natura o volontà di Dio, e ove ve ne siano di più ricchi e di più poveri, i più

libertà religiosa ed economica e nella eguaglianza civile, tutt’altro si può dire della Fratellanza: è poco più che “un atteggiamento mentale” , un valore morale che soffre del paragone con gli altri valori rivestiti di una veste giudica.

Il 18 Brumaio dell’anno VIII, secondo il calendario rivoluzionario - ossia il 9 Novembre del 1799 per quello gregoriano - Napoleone consuma il suo colpo di Stato, avviando la Francia verso un quinquennio glorioso: è

0012 lattia, vecchiaia e infortuni - nel 1883: interventi che l’Italia adotterà soltanto sotto Giolitti, 20 anni dopo.

Ma il significato di questa solidarietà è diverso: non serve a creare una Nazione come volevano i rivoluzionari francesi, ma a preservare i vertici di potere e armarli del consenso necessario per evolvere i loro interessi. Non si creda che Bismarck amasse i ceti più poveri, o fosse spinto da un esprit solidaristico verso le masse popolari: piuttosto voleva unire la Germania e poteva ben poco senza l’appoggio dei tedeschi.

La solidarietà si atteggia a “costruzione politica dei ceti politici”, come scrive Mariuccia Salvati.

La solidarietà nel ‘900

l’era napoleonica. Fin da subito, il generale spiega ai francesi le ragioni del suo gesto stendendo un manifesto politico; nel quale si ripropone lo storico trittico di parole, con una variazione significativa: la Fraternità è sostituita con la Proprietà.

Nel ‘900 il concetto di Solidarietà si complica.

Lo spirito di solidarietà reciproca degli uomini si commistiona con spinte internazionalistiche, divenendo protagonista di vicende internazionali: perché mai tanti francesi, tedeschi, inglesi e ancora tanti italiani si recavano nella Spagna deturpata dalla guerra civile a portare le armi e lasciarci, spesso, la vita? Per “Solidarietà politica”, come recitavano i membri della brigata tedesca in Spagna. Una solidarietà che trascende i confini nazionali: “la nostra patria è a Madrid!”.

La proprietà risponde ad una logica opposta a quella della Solidarietà: da un lato il proprieancora la solidarietà diventa tario è legato ad un bene e vanta un diritto - di Ma proprietà - che è “il diritto ad escludere gli altri” oggetto di una sfida: con al fine della II dal godimento del bene; dall’altro la solidarietà Guerra mondiale si affrontano due modelcrea legami tra gli uomini di condivisioni di beni li mondialisti: Capitalismo e Comunismo.

Tocca all’Occidente dimoe ricchezze. Le due voci “i diritti sociali non posstrare che la tutela dei disono tendenzialmente antitetiche: una affer- sono degradare nei dirit- ritti civili e politici - fondanti una democrazia e sconomazione così assoluta ti della povera gente” sciuti oltre la cortina di ferdella proprietà lascia ro - e soprattutto la tutela poche speranze allo della proprietà individuale, possono conciliarsi spirito solidaristico.

- nonostante le naturali ed evidentissime frizioni - con i diritti sociali o di prestazione - alla cui Restaurazione e XIX secolo somministrazione la realtà comunista vota la toAl termine dell’era napoleonica, col Congresso talità delle proprie energie. Ecco la “solidarietà di Vienna del 1815 la Francia regredisce nella obbligata”, ecco il grande “compromesso socialRestaurazione: nell’ ‘800 le protagoniste nell’edemocratico”. Nella sfida continua fra modelli voluzione della solidarietà sono altre: pensiamo politi e economici, l’Occidente non può perdere al Regno Unito e soprattutto alla Germania. nel campo della solidarietà: in ballo c’è la proLa Germania conosce sotto Bismarck il pri- pria credibilità politica, in ballo c’è la vittoria sul mo sistema previdenziale - nel 1881 - seguito comunismo. dall’introduzione dell’assicurazione contro ma-

Generazione Zero Italia

0013

Crisi della solidarietà Un secolo porta molti cambiamenti: la solidarietà durante il XX secolo- almeno nel suo significato tradizionale - è entrata in crisi a causa di vari fattori: 1. La restaurazione liberista post’89: con la Caduta del Muro di Berlino - simbolo della fine del comunismo nell’URSS e della rivoluzione dei rapporti geopolitici globali - la promessa della solidarietà nei sistemi occidentali perde di utilità politica: non esiste più un modello antagonista da superare nella corsa alla solidarietà. Finito il comunismo, il gioco della solidarietà non vale più la candela e il modello proprietario mostra con nuova forza la sua incompatibilità col modello solidaristico.

2. Il Rifiuto dell’Universalismo nella cultura del ‘68: i sessantottini agitano obbiettivi politici singoli e non comuni e si discostano dall’idea di solidarietà.

3. Il pensiero femminista: accanto ad una rimodulazione linguistica - si passa dalla Fratellanza alla Sorellanza - si vuole alterare il modello sociale tradizionale, basato su una dimensione privata ricca di solidarietà - che grava sulla donna nella famiglia - e una pubblica di lavoro e proprietà - tutta maschile.

La società attribuiva ruoli di genere, perciò

foto da www.festivaldeldiritto.it

il femminismo ne critica le colonne portanti, come la solidarietà.

4. I Pacs francesi: i patti civili di solidarietà fra persone che non vogliono o non possono legarsi in matrimonio rispondono ad un’esigenza precisa. L’amicizia, il reciproco rispetto e affetto o un dettame morale non bastano a creare rapporti solidali stabili e duraturi fra le persone: è necessario il ricorso ad una artificio giuridico, come i Pacs, che garantisca un’unione di diritti e doveri fra due persone.

5. Il Commercio Equo e solidale: cioè quella forma di commercio internazionale con cui l’agente economico non vuole massimizzare il profitto, ma piuttosto investire gli introiti in una certa realtà sociale, difficile e arretrata, per migliorare le condizioni di vita di coloro che ci vivono.

6. Un diritto alla salute oltre le frontiere: molti brevetti farmaceutici - come per farmaci in grado di curare malaria e morbillo - sono talmente costosi da non essere accessibili in molte aree del pianeta: così ha preso piede nel c.d. Sud del Mondo la pratica di utilizzare comunque i farmaci pur non pagando nulla all’inventore, perché in gioco stanno le vite di molte persone. Qui la solidarietà nel diritto alla salute ha consentito il superamento del

Stefano Rodotà e Anna Maria Fellegara nella Sala dei Teatini

0014

diritto industriale sui brevetti.

7. Ambiente, immigrazione e interventi umanitari:sono tutti settori di intervento, dove la solidarietà è confortata da discipline normative di garanzia e si creano nuovi concetti - e nuovi equilibri - fra i diversi interessi in gioco.

Considerazioni finali Cosa è rimasto della solidarietà, oggi? L’argomento è confuso da moltissime ambiguità e appare meno chiaro che mai.

A volte di tutti i discorsi sulla solidarietà rimane “L’attesa della povera gente”, dal titolo del libro di Giorgio La Pira. Ma “i diritti sociali non possono degradare nei diritti della povera gente”: la solidarietà non è elargizione compassionevole verso chi è in difficoltà, la solidarietà non è carità: è un diritto!

La solidarietà funge da collante sociale e insieme criterio ermeneutico nell’approccio all’ordinamento.

Come diceva il cardinale Tettamanzi nel discorso di Sant’Ambrogio: la solidarietà è “non un dono gra-

zioso a chi non può, in una logica che riduce il bisogno a merce”,”è una virtù civile”.

Alcuni vedono nelle vicende quotidiane molteplici “certificati di morte della solidarietà”, e la danno per spacciata. Parlano di un “tramonto globale della solidarietà e dei diritti sociali”, come se della solidarietà rimangano solo belle parole e tanta nostalgia. Ma così non è. Quello della solidarietà è un principio ancora vivo e pulsante, capace di fornire alla gente - e non solo alla povera gente - gli “strumenti della lotta civile e politica”: finché ci saranno norme sulla solidarietà, quelle norme potranno invocarsi nelle sedi opportune di tutela. Guai a dimenticarselo, perché dimenticare i propri diritti significa segnare la morte di quei diritti!

Generazione Zero Italia

0015

Solidarietà: l’uomo c’è o ci fa?

REPORTER: Marco Occhipinti

EMAIL: marcoocchipinti90@gmail.com

SITO:www.generazionezeroitalia.org

“Genetica, Darwinismo, Solidarietà” al Festival del Diritto

Alberto Piazza e Claudia di Giorgio presso l’Auditorium Sant’Ilario

È una questione ricorrente, terribilmente ricorrente: siamo padroni delle nostre scelte o qualcuno, o peggio qualcosa, le disegna e dirige, in spregio alla nostra volontà (e libertà)? Siamo liberi di tutto oppure predeterminati in tutto?

La domanda si pone anche per la solidarietà: c’è il dubbio che un legame solidale tra gli uomini sia naturale - scritto nei geni - oppure che venga indotto dalla stessa società - e sia perciò facilmente sopprimibile.

Insomma, l’uomo è un animale sociale e lo sappiamo da Aristotele, ma è anche solidale?

Abbiamo cercato una risposta a questa domanda partecipando al convegno Genetica, Darwinismo, Solidarietà, organizzato nell’ambito del Festival del Diritto. Protagonista dell’incontro, tenutosi Venerdì 28 Settembre 2012, è stato Alberto Piazza, prof. ordinario di Genetica umana presso l’Università di Torino, autore di più di 200 pubblicazioni scientifiche e fervido studioso dell’uomo e della sua natura; ad introdurlo, nello scorcio del caratteristico Auditorium Sant’Ilario, è stata Claudia di Giorgio, caporedattrice della rivista scientifica “Le Scienze”.

Il titolo dell’incontro propone tre parole importantissime: con esse ci configura il problema - la solidarietà è genetica? - e si cerca la soluzione - l’uomo-animale darwiniano è teso alla solidarietà?

Il darwinismo sociale Per prima cosa, Darwin è l’autore di una rivoluzione nello studio dell’origine dell’uomo: con “L’origine delle specie” (1859) ha formato una teoria - oggi per molti versi consolidata a verità scientifica - che vede nell’uomo il prodotto del fenomeno dell’evoluzione.

L’uomo è un animale evoluto, ma pur sempre un animale come gli altri. Esiste poi un Darwin che si interessa dell’uomo in sé: studia le specialità umane nell’opera “L’origine dell’uomo” del 1871.

L’uomo sa relazionarsi coi suoi simili, e tale relazione partecipa e contribuisce al suo successo evoluzionistico. L’uomo emancipato nella società vede aumentate le proprie speranze di sopravvivenza. Le ragioni sono di due tipi: da un lato c’è il vantaggio dell’esser debole, dall’altro ci sono i benefici indiretti della socievolezza.

Il vantaggio dell’essere debole sta nella necessità di evolversi: un essere debole non sopravvive senza mutare le proprie capacità. Sappiamo che l’uomo viene dalla scimmia, ma al momento di definire quale fosse quella scimmia le tesi divergono e diventano incerte: potremmo provenire da un protoprimate debole, come lo scinpan-

0016 zeé, o da uno forte, come il gorilla: è ragionevole orientarsi per un esser debole, che spieghi perché nell’evoluzione l’uomo ha avuto necessità dell’aggregazione sociale.

I benefici indiretti della socievolezza sono i vantaggi individuali derivanti da miglioramenti collettivi: l’uomo spende le proprie energie nella società - migliorandola - ma al contempo riceve nel farlo indirettamente - dei vantaggi peculiari: questi sono i benefici indiretti.

Un esempio è la condivisione di informazioni tramite l’esperienza fra i membri di un gruppo: i soggetti partecipano ad un gruppo formando una cultura e da quella ricavano poi un vantaggio individuale, ossia la conoscenza di una certa realtà di cui non hanno fatto diretta esperienza.

I benefici diretti sono di tutt’altro tipo e rappresentano un potenziamento individuale dell’esemplare che solo incidentalmente favoriscono il gruppo.

Così le corna sviluppate in alcune specie sono per opinione di molti - primariamente funzionali alla lotta sessuale, ma vengono poi impiegati per la difesa del branco.

Il dilemma del prigioniero Delle teorie dei giochi, Alberto Piazza sceglie quella del dilemma del prigioniero per spiegare come la socialità diventi, almeno in prima battuta, solidarietà fra gli uomini.

Il dilemma del prigioniero costruisce un sistema di relazioni chiuso: vi sono due uomini indagati di reati gravi; sono sottoposti a misura cautelare di detenzione e non possono comunicare tra loro.

La pubblica accusa avrebbe bisogno di una prova schiacciante per farli condannare, ma ne è sprovvista. L’unico modo per condannarli è la confessione di uno dei due. Ma la confessione può avere esiti diversi:

2. Se confessano entrambi, si screditano entrambi e godranno di un ridotto favor sanzionatorio al momento della condanna.

Se la confessione consente di condannarli comunque, c’è anche la possibilità che nessuno confessi: 3. Se nessuno confessa, le accuse più gravi cadono nel nulla di fatto ed entrambi vengono condannati ma soltanto per reati minori.

Quindi confessare è la più valida scelta individuale, ma ove sia imitata dall’altro prigioniero non consente il risultato migliore.

Il sistema raggiunge il risultato ottimale (beh, per i prigionieri e non certo per la giustizia!) quando nessuno dei due confessa e questi vengono condannati all’importo sanzionatorio più basso: la pena più bassa complessiva si raggiunge se nessuno confessa, ed è il successo del gioco.

Ma non confessare significa esporsi tantissimo: l’altro prigioniero potrebbe confessare e cagionare al prigioniero irriducibile nel silenzio la massima pena. In questo caso il risultato della sanzione per chi confessa è bassa ma nell’ottica complessiva risulta alta: questa scelta è il fallimento del gioco.

Cosa può fare allora il reo? Avere fiducia nel complice (e rischiare un pesante tradimento)?

Oppure confessare, sperando che l’altro non lo faccia per avere il massimo risultato per sé (ma non per il sistema, che fallisce)?

1. Se un prigioniero confessa PROF PIAZZA: “I Il prof. Piazza analizza il gioco in e l’altro no, entrambi saranBenefici diretti una chiave particolare: semplificanno condannati ma mentre chi confessa godrà di una sensi- e indiretti della do, immagina di riproporre il quesito bile riduzione della pena, chi socievolezza” più volte ai prigionieri. Nella versione iterata del gioco, è dimostrato non confessa subisce una noche le parti adotteranno due attegtevole recrudescenza dell’entità sanzionagiamenti consecutivi, secondo lo schema del Tip toria; for tat:

Generazione Zero Italia

0017

1. Per prima cosa, i prigionieri scelgono la cooperazione, ossia non confessano favorendo la scelta collettiva su quella individuale;

La genetica consente la conoscenza delle malattie, ma non sa guarirle.

Il farmaco genomico rallenta l’evoluzione di una patologia senza rimuoverla; si assiste ad una cronicizzazione della malattia: “sei malato e lo rimarrai per sempre”.

I farmaci genomici consentono aspettative di vita piuttosto lunghe e garantiscono un livello qualitativo di vita piuttosto alto. È un esempio della c.d. medicina predittiva, che non estirpa la malattia ma allontana il momento del suo acuirsi.

2. Successivamente però, tendono alla imitazione: ossia copiano l’ultima mossa dell’altro prigioniero, sicché se nel turno precedente l’altro prigioniero ha tradito, anche loro in quello successivo tradiranno.

Il gioco del prigioniero consente perciò una riflessione: la cooperazione è certamente la scelta vincente nella vicenda sociale (è la soluzione più efficiente e fa vincere il gioco), ma se è anche quella inizialmente preferita, tende poi ad involversi in mera imitazione, degradando ad un atteggiamento che col tempo consente la sfiducia e la preferenza per il gioco individuale.

Se poi carichiamo di significati le due strategie, da un lato la cooperazione diventa la solidarietà, ma dall’altro la imitazione simboleggia la dittatura. L’uomo perciò prima afferma la solidarietà adottando una strategia collettiva ma col tempo si appiattisce nell’imitazione, cosicché il modello dominante (solidale o - questo è il rischio - egoistico) diventa quello a cui passivamente si conforma l’uomo.

Ora - aldilà di questo espediente argomentativo del dilemma del prigioniero - è chiaro che il segreto del successo evoluzionistico dell’uomo è la solidarietà (variabile di intensità, certamente), e che tramite un egoismo collettivo non saremmo arrivati da nessuna parte...

Genetica e farmaci genomici Nell’ambito di uno dei diritti che più esprimono la solidarietà - il diritto alla salute - la scienza si ingerisce in una misura tale da poter anche cambiare il significato e l’etica della somministrazione di una certa cura.

Alberto Piazza distingue tra due diverse soluzioni terapeutiche su un soggetto malato di tumore e ne evidenzia l’incidenza - futura ed eventuale sul rapporto fra gli individui in società: •

Un primo metodo è il ricorso ai farmaci genomici.

•

Un secondo metodo è la “cultura della donazione” degli organi, la quale necessita di una fortissima organizzazione e sensibilizzazione sociale.

Le due soluzioni sono nettamente diverse: mentre il farmaco genomico è un intervento strettamente personalizzato e favorisce la dimensione individuale della cura, il trapianto forma un sistema di relazioni solidali fra gli individui, i quali scambiando gratuitamente gli organi alimentano una società più solidale. Inoltre, se la nuova tendenza è il perfezionamento dell’efficacia dei farmaci genomici nella ricerca scientifica - e nell’interesse delle case farmaceutiche - , siamo sicuri che un domani - spese le nostre migliori energie in questa tecnica - il farmaco genomico sarà accessibile a tutti?

0018

Alberto Piazza

foto da www.festivaldeldiritto.it

Un gentiluomo napoletano, dicesi, ebbe quattordici duelli per sostenere la prem-

inenza del Tasso sull’Ariosto.Al quattordicesimo duello, ferito a morte, esclamò: — E dire che non ho mai letto né l’Ariosto né il Tasso!

Questa è un po’ la storia degli Italiani rispetto a Darwin: molti che ne dicono male, e anche taluni che ne dicono bene, non lo hanno mai letto. (da “Buon compleanno, Charles Darwin” di FRANCO CONTALDO)

Generazione Zero Italia

0019

0020

Opinioni a confronto, come gestire i conflitti internazionali?

REPORTER: Luca Gulino

EMAIL: lugu1986@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

Il diritto e la politica affrontano i nuovi temi derivanti dalla globalizzazione

foto da www.festivaldeldiritto.it

All’ interno della gremita sala dei Teatini di Piacenza si è svolta - Venerdì 28 Settembre 2012 alle ore 12 l’incontro, rientrante tra le conferenze previste dal Festival del Diritto, dal titolo “Come governare i conflitti internazionali”. I lavori sono stati coordinati da Monica Maggioni, giornalista RAI del Tg1, e hanno visto la partecipazione del politologo Alessandro Colombo, di Lucio Caracciolo, direttore della rivista di geopolitica Limes, e di Costanza Margiotta, docente di diritti umani e giurista di diritto internazionale.

Come governare i conflitti internazionali all’interno di un mondo globalizzato?

Attorno a questa domanda si è sviluppato il dibattito, un dibattito che è stato anche implementato da parecchi interventi e riflessioni fatte dal pubblico in sala.

Caracciolo sostiene che “i conflitti non si governano ma si possono gestire, non esistono infatti formule di accompagnamento verso una loro sicura soluzione, anche perché non tutti i conflitti sono risolvibili”. Il problema della gestione dei conflitti è notevolmente cambiato dopo l’11 settembre del 2001, da questa data si è infatti cercato di risolvere i conflitti mediante l’utilizzo sempre più frequente dell’uso della forza, è stato addirittura un elemento fondamentale che l’America guidata da Bush ha portato avanti, facendo leva sulla mancanza di democrazia nei paesi in cui nascevano i conflitti. Niente di più sbagliato sottolinea nel suo intervento Caracciolo perché proprio per la diversità di ogni singolo conflitto, non si può applicare un solo modo di risoluzione, “è vero che il mondo è un insieme globale, ma ci sono culture del tutto diverse, logiche e tecniche (anche di guerra) differenti, non si può pensare di andare a combattere in Africa con le tecniche apprese nelle guerre mediorientali. Si rischia un fallimento!” Le forze che intervengono nei conflitti devono sapere il contesto in cui operano e soprattutto è necessario un intervento diplomatico preventivo all’intervento militare sul campo.

“Ai giorni nostri infatti non c’è globalizzazione, bensì singole figure come Assange o Bin Laden che con i loro mezzi o con le loro risorse possono condizionare l’agenda di tutti noi e dei singoli stati. Non si può parlare quindi di universalità e gestire tutto allo stesso modo”.

Colombo interviene sulla questione considerando

Generazione Zero Italia

0021

gli eventi conflittuali degli ultimi vent’anni; anni in cui l’intervento militare è stato il mezzo più usato per la loro risoluzione, alcune volte con esiti positivi (Kosovo) altre volte negativi (Afghanistan e Somalia). Quello che il politologo intende sottolineare è che “l’Occidente si trova adesso in una situazione di forte tensione e instabilità, e per questo è difficile gestire i conflitti, basti pensare alla Siria”.

Sono caduti i tre pilastri su cui si reggeva il progetto di pace cominciato dopo le guerre mondiali: 1) una cultura universalistica dal punto di vista giuridico e politico generatrice di una prolificazione di istituzioni internazionali; 2) una globalizzazione politica, nel senso che nel 900 “la pace nel mondo aveva senso perché la guerra era davvero di tutti, a rilevanza mondiale”; 3) una globalizzazione con spinta gerarchica, prima dell’Europa e poi degli Usa, che adesso non esiste quasi più; “l’occidente infatti non ha più il ruolo che aveva in passato e soprattutto non sappiamo se l’America sarà forte nei prossimi anni come lo è stata fino ad oggi. Potremmo definire il nostro interesse (quello dell’Occidente) come un mezzo interesse nell’intervenire nei conflitti; l’occidente non interviene nascondendosi dietro al veto della Cina e della Russia, ma la verità è che l’interesse per l’intervento non è abbastanza forte”. “Nei sistemi bipolaristici si potevano guardare le crisi degli altri paesi con il timore che quelle stesse crisi potessero sfociare in conflitti, oggi invece noi possiamo angosciarci per quelle crisi ma sappiamo già che rimarranno qualcosa di regionale, di circoscritto che non determinerà un conflitto.”

Quindi il pensiero di Colombo si allinea con quello di Caracciolo sull’opinione che non si possono governare i conflitti poiché non si è interessati a pagare il prezzo dell’intervento in ciascuno di essi. “In Libia ad esempio si è intervenuti per fare “bella figura”, ma adesso non si sta intervenendo perché si finge che tutto sia stato già risolto e le cose vadano bene”.

Per Costanza Margiotta “abbiamo assistito negli ultimi anni alla comparsa di nuovi attori nel diritto internazionale, che si è sempre presentato come frammentato”; oggi ci sono degli specifici sistemi giuridici che si rendono autonomi dal diritto internazionale generale, ad esempio il diritto commerciale, dell’ambiente, i diritti umani.

“Questi nuovi subsistemi normativi aumentano perché aumentano gli attori e aumentano gli interessi contrapposti, diritto del mare/tutela della pesca; diritto del commercio/diritto dell’ambiente solo per citarne alcuni”. Questa frammentazione è un rischio per il diritto internazionale perchè possono nascere problemi tra i diversi tribunali internazionali, possono nascere infatti dei conflitti giurisdizionali tra le corti per la risoluzione delle stesse controversie. “Non ci sono regole che non permettono l’incompatibilità, regole che prevedono una gerarchia tra le corti”. A confermare ciò, Margiotta porta ad esempio il caso Tadic (accusato del genocidio di Srebrenica in Jugoslavia), il presidente del tribunale penale costituito era l’italiano Antonio Cassese, il quale si distaccò da un orientamento giurisprudenziale precedente (Caso Nicaragua) della Corte di giustizia internazionale.

La soluzione a questa poca unitarietà per Margiotta c’è, ed è la stessa che è stata utilizzata dalle Nazioni Unite; si ricorda infatti che “si dovrebbero applicare le norme stabilite dalla Convenzione di Vienna per avere uniformità dei giudizi tra le corti, e si dovrebbe assurgere la Corte di giustizia internazionale a ultimo grado di giudizio a livello internazionale.”

Il fatto che storicamente non si ricordino epoche senza conflitti o guerre non deve essere visto come scusante per evitare il nascere di nuove situazioni di tensioni. La speranza della pace, del lavoro di mediazione e diplomazia deve essere costante e deve riguardare tutti gli attori in gioco, dagli stati alle singole persone. La pace non deve essere vista come qualcosa di utopistico ma deve essere perseguita in tutti i modi possibili; occasioni di riflessione come quella odierna, hanno proprio questo scopo, promuovere la cultura del diritto.

0022

Acqua e cibo: breve viaggio tra situazione africana e previsione normativa internazionale REPORTER: Amedeo Marchelli

EMAIL: marchelli.amedeo@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

“Focus” incentrato sull’attualità di alcuni diritti minimi che dovrebbero essere a disposizione di tutti ma che in realtà non lo sono foto da www.festivaldeldiritto.it

Nell’occasione del consueto e molto apprezzato Festival del diritto, che si sovolge ormai da molti anni nella città di Piacenza, abbiamo avuto modo di poter approfondire e seguire dibattiti su temi giuridici e sociali con ospiti di rilievo nel contesto culturale del nostro paese. In particolare è sembrato d’obbligo seguire la tavola rotonda di venerdì 28 settembre 2012, presso l’Auditorium Fondazione di Piacenza e Vigevano, intitolata “ESPERIENZE DI RIPRISTINO DEL DIRITTO AL CIBO E ALL’ACQUA IN AFRICA”, a cura di Africa Mission Cooperazione e Sviluppo Ong ONLUS. Gli ospiti che sono intervenuti sono Giuseppe Bertoni, professore ordinario di Zootecnica all’Università Cattolica del Sacro Cuore, Carlo Ruspantini, direttore di Africa Mission - Cooperazione e Sviluppo Ong Onlus - di Piacenza, e Vincenzo Tabaglio professore associato di Agronomia e coltivazioni erbacee dell’Università Cattolica del Sacro Cuore.

Qui riproponiamo i contenuti trattati e svilupperemo un discorso giuridico in materia di diritto alimentare.

La “Tavola Rotonda” Il dibattito si apre con l’illustrazione della ONLUS e delle sue attività divise per settori di competen-

za: SETTORE ACQUA: • Perforazione pozzi in Karamoja, che dal 2002 ad oggi ha portato acqua potabile a 70.000 persone; • Progetto Idrico in Sud Sudan, nazione che ospita 40 mln di persone di cui il 92% vive sotto la soglia della povertà; • Studio di fattibilita’ per la costruzione di dighe a livello di Parish nel distretto di Moroto nella regione del Karamoja; • Favorire l’accesso dei minori a servizi e sistemi di miglioramento della salute e protezione dell’infanzia; • Acquedotto di Moroto; SETTORE AGRICOLTURA: • Riduzione del rischio di disastri per le comunità pastorali in Karamoja (Uganda) e in nord Pokot (Kenia), con 10.000 beneficiari indiretti; • Realizzazione di scuole agro-pastorali sul campo nel distretto di Moroto/Napak, con circa 1000 membri partecipanti; • Favorire lo sviluppo agricolo/agroforestale, la

Generazione Zero Italia

0023

promozione della donna, lo sviluppo di attività generatrici di reddito nella comunità di Loputuk; • Un laboratorio veterinario per le comunità pastorali Karamojong; Successivamente all’illustrazione dell’attività della ONLUS, si approfondiscono coi i professori dell’Università Cattolica del Sacro Cuore (UCSC) i concetti di “acqua e sicurezza alimentare”.

La seguente argomentazione sviluppa e approfondisce quanto discusso, utilizzando un’ottica internazionale, nonché statistica.

Acqua e sicurezza alimentare Sempre più spesso l’agricoltura ha confermato la sua posizione come il più grande consumatore di acqua sul globo: l’irrigazione ora afferma circa il 70 per cento di tutta l’acqua dolce utilizzata di norma per uso umano. Nutrire il mondo e produrre una vasta gamma di colture non alimentari come cotone e gomma non utilizzano volumi d’acqua di rilievo rispetto alla coltivazione.

La Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo (1948) afferma il diritto di tutti ad una alimentazione adeguata. Tuttavia, l’accesso a un’alimentazione adeguata nelle zone rurali di molti paesi in via di sviluppo dipende fortemente l’accesso alle risorse naturali, compresa l’acqua, che sono necessari per produrre cibo. L’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha dichiarato il 28 luglio 2010 che l’accesso all’acqua potabile e ai servizi igienici sono un “diritto umano”.

Ma il diritto all’acqua nel contesto del diritto al cibo è una questione complessa.

Mentre l’acqua potabile e l’uso in cucina sarebbero protetti, l’acqua per la produzione alimentare probabilmente riesce a raggiungere le soglie minime nelle zone aride.

C’è abbastanza acqua disponibile per le nostre esigenze globali future, ma questa immagine del mondo nasconde grandi aree di scarsità d’acqua assoluta che colpisce miliardi di persone, molti dei quali sono poveri e svantaggiati. Le principali modifiche della politica e della gestione, attraverso l’intera catena di produzione agricola, sono necessarie per garantire l’uso ottimale delle risorse idriche disponibili per soddisfare crescenti richieste per alimenti e altri prodotti agricoli.

Che cosa è la sicurezza alimentare?

Il Vertice mondiale sull’alimentazione del 1996,

ha definito la sicurezza alimentare come esistente quando tutte le persone, in ogni momento, hanno accesso fisico, sociale ed economico a cibo sufficiente, sicuro e nutriente per soddisfare le esigenze alimentari di una vita produttiva e sana.

All luce di una “visuale statistica”, la popolazione mondiale dovrebbe aumentare da 6,9 miliardi nel 2010 a 8,3 miliardi nel 2030 e di 9,1 miliardi nel 2050.

Entro il 2030, per la domanda di cibo è previsto un aumento del 50% (70% entro il 2050).

La sfida principale per il settore agricolo non è tanto il cibo in crescita del 70% in 40 anni, ma l’alimentazione del 70% in più sul piatto. Circa il 30% del cibo prodotto in tutto il mondo – circa 1,3 miliardi di tonnellate – viene perso o sprecato ogni anno, il che significa che l’acqua utilizzata per la produzione è così sprecata.

Produrre un chilo di riso, per esempio, richiede circa 3.500 litri di acqua, 1 kg di manzo 15.000 litri circa, e una tazza di caffè circa 140 litri.

Nel 2008, l’aumento dei prezzi alimentari ha portato 110 milioni di persone in condizioni di povertà e ha aggiunto 44 milioni di più per la denutrizione.

925 milioni di persone soffrono la fame perché non possono permettersi di pagare per nutrirsi.

Nei paesi in via di sviluppo, i prezzi dei prodotti alimentari costituiscono una grave minaccia per la sicurezza alimentare, in particolare perché la gente spende il 50-80% del loro reddito in cibo.

L’agricoltura contribuisce al cambiamento climatico tramite la sua quota di Green House Gases emissioni, che a loro volta influenzano il ciclo dell’acqua del pianeta, aggiungendo un altro strato di incertezze e di rischi per la produzione alimentare. Si prevede infatti che l’Asia meridionale e Sud Africa saranno le regioni più vulnerabili ai cambiamenti climatici legati alla scarsità di cibo a partire dal 2030.

0024

Alla ricerca della dignità nel lavoro:

tra passato e futuro REPORTER: Teresa Vozza

EMAIL: teresa.vozza@hotmail.it

SITO: www.generazionezeroitalia.org

“Dal lavoro dignitoso alla dignità del lavoro”: salute, sicurezza e solidarietà Il tema della solidarietà ha garantito agli speciali interlocutori un largo margine di riflessione: cos’è la solidarietà sul lavoro? Di definizioni teoriche ne troveremo sempre molte, come di aggettivi e metafore. Partiamo da un presupposto ineliminabile: solidarietà non è un sentimento particolarmente virtuoso, tipico dei martiri; la solidarietà appartiene all’uomo in quanto animale sociale, in quanto soggetto di una comunità. Non solo, questa può essere la chiave per garantire un modello di sviluppo sostenibile, sia all’interno

del mercato del lavoro italiano che in quello mondiale, dove i paesi c.d. occidentalizzati possono giocare un ruolo fondamentale per la tutela dei diritti dell’uomo-lavoratore.

Alle ore 15 di Venerdì 28 Settembre 2012, presso il salone Palazzo Gotico, la rappresentante dell’Associazione Ambiente e Lavoro, Nanda Montanari e il rispettivo segretario nazionale, Rino Pavanello si siedono al tavolo della discussione, assieme al procuratore della Repub-

Generazione Zero Italia

0025

blica di Torino Raffaele Guariniello, alla professoressa dell’istituto professionale Itis di Piacenza Germana Iannelli, al professore dell’Università Cattolica del Sacro Cuore Paolo Rizzi ed, a sostituire il responsabile alla progettazione Centri educazione ambientale e alla sostenibilità della regione Emilia-Romagna Paolo Tamburini, il dottor Pugliese.

L’obbiettivo fondamentale di tale progetto non si riduceva alla consueta sensibilizzazione degli studenti – promessa spesso labile e sfuggente - ma si prefissava di fornire loro delle informazioni tecniche capaci di sviluppare la qualità del lavoro a 360 gradi: miglioramenti per i dipendenti, per coloro che hanno rapporti con le aziende (c.d. terzi), per gli stessi dirigenti e in ultimo, soprattutto, per tutti quei soggetti Il convegno è stato aperto che, seppur non avendo un dalla proiezione di un video, rapporto diretto di interesse risultato finale di un progetto con l’attività dell’azienda, delle scuole superiori di Pia- ne possono subire effetti. cenza, intitolato ‘Educazio- (vedi soprattutto i casi delle ne all’impresa sostenibile’: imprese di amianto, quanto gli alunni, seguiti e coordinati ancora siano causa di effetdalla professoressa Iannel- ti nocivi anche per persone li sono stati ospiti di virtuose che non sono mai venute a aziende, dotate di sistemi in- contatto con queste). novativi di gestione ambientale e di sicurezza e salute Ma ecco che arriva il primo significato di solidarietà: a del lavoro.

foto da www.festivaldeldiritto.it

“Educazione all’impresa sostenimile”: l’esperienza di aziende virtuose

0026 Raffaele Guariniello

foto da www.festivaldeldiritto.it

continua e credibile. Attenzione, qui non si intende che il lavoratore potrà incorrere in guai ancor più grossi, perché sottoposto a maggior carico di lavoro; al contrario: consapevole dei propri rischi e delle soluzioni a questi, sarà maggiormente libero di esercitare la propria professione. Citando testualmente Guariniello “il lavoratore da oggetto di prevenzione, diventa soggetto di prevenzione”. Certo i problemi sono ancora molti e profondi nel mondo del lavoro italiano. La costante disapplicazione delle norme già preconclusione di questo progetto coloro che avransenti in materia, riconosciute da tutti no ricevuto un arricchimento saranno responsa- efficaci, ha avuto l’effetto di diffondere all’interno bili di rimetterlo in circolazione, di concederlo a delle imprese una sostanziale idea di impunichi non lo ha avuto direttamente. Gli stessi stu- tà. Disapplicazione, ferita profonda del sistema denti diventeranno maestri di quei sistemi am- giuridico italiano, causata essenzialmente da bientali e di sicurezza e di tutela della salute sul due fattori: In primo luogo l’inadeguatezza dei lavoro e li estenderanno proprio nei loro locali, controlli: gli organici dovrebnelle loro scuole. In poche Magistrato Guariniello: bero essere maggiormente parole: da che eravamo in “La tutela della dignità professionalizzati - in più quelle 20 adesso siamo già 100. condotte particolarmente canon deve rimanere mera paci di scoprire comportamenDiffusione capillare di affermazione dei principi ti antigiuridici delle imprese, idee, espansione di condovrebbero essere oggetto di fini: non è forse questo la costituzionali, ma è nec- riconoscimenti positivi e non globalizzazione? essario individuare leggi causa di trattamenti sfavorevoli Ad approfondire la rifles- e sistemi per concretiz- come spesso succede;

sione sulla solidarietà va in secondo luogo l’inefficienza zarla. ” riconosciuto un enorme della magistratura: è stato dimerito ( ho ancora i brividi a pensare alle sue mostrato come in alcune zone dell’Italia vi siano parole) all’eminente procuratore della Repubbli- stati nel corso degli anni pochissimi casi penali ca di Torino, R. Guariniello. Posto che la no- di infortuni sul lastra Costituzione, diamante prezioso dell’Ita- voro; questo non lia, tuteli una molteplicità di valori, come si può per particolare garantire il riconoscimento concreto al valore virtù dell’impresa ineliminabile e fondamentale alla crescita della ma semmai per dignità dell’uomo? Il primo punto di partenza è paura dei medici, sicuramente riconoscerci dignitosi, meritevoli di che spesso prefedignità, non in base a quello che ci viene det- riscono la propria to, ma per quello che siamo. I primi soggetti ad incolumità fisiassicurare concretizzazione alle premesse co- ca piuttosto che stituzionali siamo esattamente noi stessi. Scopo mantenere fede univoco della nuova legislazione sulla sicurezza al giuramento di e salute sul lavoro e sull’ambiente deve essere Ippocrate. quello della responsabilizzazione del lavoratore; attraverso ad esempio servizi di formazione Qui la solidarie-

Generazione Zero Italia

0027

tà ha avuto un altro viso ancora: recuperare un passato forse ingenuo, sicuramente inesperto: ‘il fantasma dell’amianto, alla ricerca dei tumori perduti’. Fenomeno che sicuramente non è ascrivibile alla sola realtà aziendale, l’amianto non sempre è stato riconosciuto come causa di morte. L’obbiettivo è stato quello di rivelare la verità e far sì che queste morti non rimangano semplici iscrizioni nei registri comunali. Inoltre presso la Procura della Repubblica di Torino è stato istituito un Osservatorio sui Tumori Sintomatici con l’obbiettivo fondamentale di prevenzione. I cittadini consapevoli della realtà dell’amianto, non solo, ma capaci di riconoscere in concreto la sua presenza –con conoscenze tecniche - potranno inviare delle segnalazioni (ci sono stati già casi, in luoghi anche molto famosi, che sono stati prontamente sanati).

Tra passato e presente, per un più pulito futuro.Ma oltre queste situazione interne, il professor Rizzi ha analizzato, sinteticamente, alcuni aspetti esterni di particolare rilievo. Solidarietà 3: i paesi cd occidentali che stanno affrontando il problema della flessibilità, causata anche dalla globalizzazione, hanno lo specifico obbligo di diffondere modelli di tutele anche e soprattutto in quei paesi dove non esistono. Questo per far sì che la qualità del lavoro, le lunghe lotte dei proletari e le faticose conquiste dei parlamenti non diventino storia di un mondo arrabbiato, ma presente di un sistema evoluto.

Docente ISII piacenza: “non si tratta di sensibilizzare -parola ormai abusata- ma di dare informazioni tecniche per una corretta gestione dell’ambiente, della salute e della sicurezza”

0028

Il contributo della tradizione cattolica alla solidarietà del condannato REPORTER: Roberto Federico Proto

EMAIL: besimproto@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

“La giustizia tra vendetta e riconciliazione”

foto da www.festivaldeldiritto.it

Il 28 settembre 2012, secondo giorno della kermesse piacentina più attesa, il Festival del diritto, tra la moltitudine di convegni che lo contraddistingue, nella Sala Teatini (ex chiesa di S.Vincenzo) alle 18:30 si è svolto un incontro intitolato : “ La giustizia tra vendetta e riconciliazione”.

All’incontro ha partecipato Adriano Prosperi storico (uno dei più importanti esperti dell’inquisizione ndr) e professore emerito di Storia moderna alla Scuola Normale Superiore di Pisa - introdotto dal giornalista del Corriere della Sera, Antonio Carioti. L’evento è stato incentrato sull’analisi di un concetto controverso e complesso : la Giustizia. La quale si esplica con l’esercizio della potestà punitiva, definita anche come “monopolio della violenza”, di cui è titolare una comunità politica, lo Stato, nato per evitare che i privati si “facciano giustizia da sé”.

L’azione penale è teleologicamente tesa alla ricerca di una Giustizia, che ancora oggi è prevalentemente intesa con una accezione retributi-

Antonio Carioti e Adriano Prosperi

va : la sofferenza della pena deve uguagliare la sofferenza cagionata dal reato. Idea dominate e centrale ancora oggi negli Stati Uniti, definita nell’incontro : un’idea di Giustizia Imperiale. Infatti l’America è storicamente nota per aver portato avanti azioni di guerra ovvero missioni che ebbero la pretesa di portare giustizia (una particolare visione della giustizia ) in terra straniera.

Ma possiamo riscontrare pure l’idea retributiva della Giustizia, nell’Italia “La giustizia medioevale, nel Principe ancora oggi di N. Machiavelli; nella parte in cui prevede le è intesa con tre soluzioni che si pongono dinanzi ad un Prin- un’accezione cipe che sale al potere in retributiva ” una città divisa ( 1- L’eliminazione dell’avversario; 2- l’espulsione dell’avversario; 3-l’accordo di pace) e dove, Machiavelli, sconsiglia l’accordo perché il sangue versato lo renderebbe poco durevole, essendo più a favore dell’elimi-

Generazione Zero Italia

0029

nazione. Da qui l’idea della pena di morte.

Questa idea di Giustizia, intesa soprattutto come vendetta, è stata rifiutata dall’Europa in particolar modo dalla cultura cristiana, impegnata a risolvere il dilemma di come trattare il nemico vinto. Nel mondo cattolico il connubio tra giustizia e guerra venne sancito dalla liceità dell’uccisione in guerra : la cosiddetta Guerra Difensiva (caso in cui anche i chierici potevano cagionare la morte dell’avversario in reazione ad un pericolo ndr ).

Nella tradizione cattolica la Giustizia è alternata dal perdono e dalla vendetta. Il perdono si ritrova soprattutto nel versetto finale del PATER NOSTER, nel quale si esplicava il precetto dell’ essere perdonati così come noi perdoniamo (dimitte nobis debita nostra,sicut et nos dimittimus debitoribus nostris). Ma in passato si sono riscontrati moltissimi casi di fedeli e di chierici che rifiutavano di recitare questo versetto perché accecati dall’odio e dall’incapacità del perdono.

Quest’elemento del perdono, finalizzato alla Riconciliazione, si ritrovava marcatamente nell’operato dei confratelli della Compagnia dei Bianchi della Giustizia che confortavano e confessavano i condannati a morte, ne disponevano i funerali e le messe di suffragio. Da qui l’idea centrale di una Giustizia Terrena che debba essere riflesso di una Giustizia Divina realizzata mediante la confessione, unico mezzo di legittimazione della morte e di salvezza del condannato che ottiene così il perdono dell’anima. Una specie di solidarietà nei confronti del condannato.

Un incontro prezioso, a cui ha partecipato anche lo stesso Responsabile scientifico del Festival, che ha arricchito la serie d’incontri che hanno contraddistinto la secondo giornata. Un analisi acuta dell’idea di giustizia e una puntuale riproposizione storica dell’evoluzione dell’idea di Giustizia nel mondo cattolico in pieno medioevo.

Sala dei Teatini

0030

Le aspettative per una giustizia solidale: LA Giustizia riparativa REPORTER: Teresa Vozza

EMAIL: teresa.vozza@hotmail.it

SITO: www.generazionezeroitalia.org

“Una giustizia che cura: tra utopia e ipotesi di lavoro”

prof. Mazzuccato: ‘’reo e vittima sono facce della stessa medaglia: incollate ma per sempre di schiena’’ Le critiche sul sistema penale in Italia sono molte. Vi sono tanti aspetti che necessitano un intervento del legislatore ex novo: ad esempio porre al centro dell’attenzione le esigenze della vittima nel momento processuale. In merito a questo, e verso molto altro, si articola la tavola rotonda, svoltasi il 28 settembre 2012 presso l’Auditorium Sant’Ilario, tra la professoressa Claudia Mazzucato, docente di diritto penale all’università Cattolica del Sacro Cuore di Piacenza, l’avvocatessa dell’associazione di volontariato Oltre il Muro Onlus e di Libera Vincenza Rando e Maddalena Rostagno, figlia di Mauro Rostagno sociologo e giornalista, morto in un agguato mafioso.

Che cosa si possa intendere per solidarietà nella giustizia è davvero un ottimo interrogativo in un sistema penale totalmente reocentrico. Effettivamente in assenza di un indiziato di reato, non può esistere un processo; né tanto meno il raggiungimento di una verità. Allo stesso tempo però, il raggiungimento del risultato processuale sembra alquanto ambiguo: il presunto colpevole, al fine di salvaguardare la sua libertà più importante, ovvero quella fisica, non è psicologicamente invitato a dire la verità, ma semmai a trovare con il proprio rappresentante legale, il proprio difensore, la migliore strategia per nascondere quel che ‘’forse’’ è successo. Volendo ancor più banalizzare processo significa conflitto, sentenza significa proclamazione del vincitore. Forse per alcuni queste parole sembreranno inutili: si è vero il processo è una sfida, è sempre stato

foto da www.festivaldeldiritto.it

così, che c’è di strano? La stranezza è che questo sistema non Claudia Mazzucato e Maddalena funziona né per i perdenti né per Rostagno i vincitori.

I perdenti, coloro che sono dichiarati colpevoli alla stregua dell’ordinamento giuridico, vengono prontamente abbandonati da questo.

All’articolo 27 della nostra Costituzione si parla di pene che “devono tendere alla rieducazione del condannato”: ma il nostro sistema detentivo consente di parlare di un recupero del condannato?

Sono molteplici e recentissime le condanne da parte della Corte Europea dei diritti dell’uomo per le condizioni disumane delle carceri italiane. Il condannato si sente prigioniero e piuttosto che ricongiungersi con l’ordinamento, ne programma la fuga.

Il vincitore? A questo proposito userò le parole di una donna che alla giustizia non ha smesso di credere, sebbene la prova sia stata molto dura.

Lei è Maddalena Rostagno ha 40 anni e per la sua verità processuale, per sapere chi aveva voluto e causato la morte del padre Mauro Rostagno - servitore dello stato - ha dovuto lottare per lungo tempo. Eppure le sue parole non parlano di guerra, non parlano di rancore: il processo per lei è stato un regalo; peccato che avrebbe dovuto essere l’esercizio di un semplice diritto. Eppure quel regalo del giudice, quelle pagine in giuridi-

Generazione Zero Italia

0031

chese, non sono né sufficienti né adeguate per colmare la sua esigenza di giustizia. La domanda spontanea è: cosa manca?

una roccia fredda e irremovibile- che non si sa bene dove arrivi, ma che si sente necessario’.

Per Maddalena che ad ogni processo vede al suo fianco, ingabbiato dietro un vetro l’imputato, la verità è la ricerca, è il percorso: sono gli atti investigatori, sono le testimonianze delle persone vicine, sono la presenza degli altri civili che si sentono ugualmente traditi dall’ atto violento del reato e che chiedono tutti: perché? Ebbene, l’unico a poter rispondere a questa domanda, fulcro centrale dell’indagine per la verità, è l’imputato. E qui si torna all’ ambiguità del processo: come può essere tutelato il diritto alla difesa, garanzia inviolabile di qualsiasi ordinamento democratico, senza tradursi in facoltà di mentire?

Ebbene: se il processo è luogo di indagine storica, di memoria, la giustizia riparativa è il passo ulteriore, è il giorno dopo al processo. È rispondere all’altra domanda: e adesso che farò? Sia ben chiaro: l’obbiettivo di un programma di giustizia riparativa non è ammorbidire i cuori; qui si chiede di ragionare, di riflettere su quello che è successo. E la riflessione non è volta solo ai presenti, ma a tutti i consociati. Come faceva notare il rappresentante legale dell’associazione LIBERA Vincenza Rando, costituita parte civile in diversi processi penali, Maddalena ed anche in quello di MaddaRostagno lena, la presa di coscienza del danno della mafia alla società è una della prime armi della lotta contro di essa. Mostrare la propria presenza in aula e dare supporto alla vittima (supporto fisico oltre che psicologico) è espressione di responsabilità sociale. I mafiosi non hanno paura del carcere, semmai della confisca e della cultura.

Le migliori rivoluzioni sono quelle che partono dal basso, la regione Sicilia nei suoi cittadini può essere esemplare nel suo impegno di contrasto al fenomeno mafioso; ma fino a quando questo impegno non si diffonderà in tutta l’Italia, fino a quando tutti i cittadini non coglieranno e percepiranno questa lesione al proprio diritto di cittadinanza, non sarà mai abbastanza.

La prof.ssa Mazzucato, docente di diritto penale presso la facoltà di giurisprudenza dell’Università Cattolica del Sacro Cuore di Piacenza, in proposito cita il filosofo Foucault e la ‘parresia’ ossia quel diritto riconosciuto fin dall’ antica Grecia di dire la verità. A rigor logico tale libertà sembra non essere compatibile con il processo penale, dal momento che la confessione comporta solo la certezza della condanna. Posto che il diritto alla difesa sia intoccabile, per rimediare a questa lacuna giuridica (processuale) è necessario far sì che l’ordinamento risponda positivamente all’ ammissione di colpa. In tal senso un ruolo particolarmente fecondo è affidato alla ‘Giustizia riparativa’.

Il nome è già emblema dell’obbiettivo fondamentale: riparare il torto subito dalla vittima, ricucendo soprattutto il rapporto del reo nei confronti dell’ordinamento. Non è una giustizia facile, di quelle che offrono in maniera più o meno efficiente una risposta in termini di colpevolezza o no; ma una giustizia come un percorso ben più difficile, un percorso che vede assieme i soggetti (reo e vittima) per la costruzione di un qualcosa. Citando direttamente la professoressa Mazzucato ‘ la giustizia diventa un movimento –non

prof. Mazzuccato: ‘‘scegliere di non delinquere: è qui che bisogna lavorare’’

0032

E se fosse vostro figlio a lavorare a queste condizioni?

REPORTER: Amedeo Marchelli

EMAIL: marchelli.amedeo@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

“El trabajo de crescer: lavoro e dignità dei bambini lavoratori”

Con l’ incontro avvenuto il 28 settembre 2012 all’ Auditorium Santa Maria della Pace, intitolato “El TRABAJO DE CRECER: LAVORO E DIGNITA’ DEI BAMBINI LAVORATORI”, in occasione dell’annuale Festival del diritto nella città di Piacenza, abbiamo avuto modo di conoscere e di meglio comprendere questa realtà tristemente diffusa e soventemente ignorata.

foto da www.festivaldeldiritto.it

via Skype con la signora Romàn che ci racconta la situazione nella periferia sud di Bogotà, capitale della Colombia, nella quale dall’inizio del 2011 ad oggi sono stati uccisi più di 100 bambini nonché, citando fonti locali, sono stati riscontrati 1.510 casi di abusi e 5.354 casi di maltrattamenti. Contro l’allarmante aumento della violenza nei confronti dei minori, spesso coinvolti nelle reti della microcriminalità, del narcotraffico o dello sfruttamento sessuale, si celebra venerdì 9 dicembre la Giornata Mondiale della Dignità del Bambino Lavoratore.

La tavola rotonda è stata curata da ProgettoMondo Mlal - Sezione di Piacenza, organizzazione non-governativa (ONG) nata a Verona nel 1966 che si occupa di cooperazione internazionale e che promuove Programmi di Sviluppo con l’invio di cooperanti in America latina e Africa. A questa intervengono Ivana Borsotto, In occasione della passata edizione, le bambine vicepresidente ProgettoMondo Mlal, Giampiero e i bambini lavoratori della Bolivia hanno presenSchibotto, responsabile ITALIANATs per l’ameritato una loro proposta di legge per migliorare le ca latina, docente investigatore coordinatore del loro condizioni di lavoro: nel manifesto si chiede Gruppo di ricerca su Infanzia e lavoro, Università alle autorità nazionali, distrettuali e locali di pordell’externado di Bogotà e un’interessantissima re in atto azioni per garantire la giustizia: “Chietestimonianza di Olga Rivera Romàn, coordinadiamo di poter sfruttare la città e tutti i luoghi, le trice Movimento Bambini e Adolescenti lavoratori strade, i parchi, i collegi, i giardini, le nostre case, (Manthoc) e i bambini lavoratori di Lima e delle senza paura di essere aggrediti o maltrattati”. organizzazoni di questi in Perù, Bolivia e Colombia.

Mentre da decenni l’Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) pretende di sradicare il lavoro minorile in tutto il mondo, i bambini e le La testimonianza bambine che hanno redatto la proposta di legIl dibattito prende inizio con un collegamento ge esigono il riconoscimento del loro lavoro e il

Generazione Zero Italia

0033

miglioramento delle loro condizioni lavorative.

Vari deputati del Governo Boliviano hanno già manifestato il loro appoggio e alcuni Sindaci e Governatori hanno ugualmente mostrato una reazione positiva di fronte all’iniziativa.

Un’ interessante riferimento è stato fatto a monsignor Dominique Mamberti, segretario della Santa Sede per i rapporti con gli Stati, il quale ha indicato che le attività economiche e commerciali orientate allo sviluppo “dovrebbero essere capaci di far diminuire efficacemente la povertà e di alleviare le sofferenze dei più indifesi”.

Ha inoltre ribadito “l’importanza di una nuova e profonda riflessione sul senso dell’economia e i suoi obiettivi, così come di una revisione lungimirante dell’architettura finanziaria e commerciale globale per correggere i problemi di funzionamento e le distorsioni. Questa revisione delle regole economiche internazionali deve integrarsi nel contesto dell’elaborazione di un nuovo modello globale di sviluppo”.

A cosa è servito quindi l’occasione del Festival piacentino?

L’incontro ha portato all’attenzione del pubblico il fenomeno del lavoro minorile nella visione però degli stessi protagonisti, ed è assai raro e rilevante avere delle testimonianze dirette, sia per comprendere in maniera migliore la situazione sia per provare le emozioni suscitate dai diretti testimoni.

Oggi giorno mass media e organismi internazionali trattano spesso di questo fenomeno, ma solo nella sua accezione negativa di “sfruttamento/schiavitù”. Con l’intervento al Festival invece abbiamo potuto apprezzare l’esperienza dell’ ONG Progettomondo Mlal, la quale ci insegna che, paradossalmente, l’abolizionismo e altre misure coattive favoriscono o possono favorire il deterioramento delle condizioni e delle prospettive di vita dei bambini anziché garantirne la tutela.

Oltretutto da molti anni l’organizzazione sostie-

ne il protagonismo e la cittadinanza dei NATs (Ninos y adolescentes trabajadores) che in Africa, Asia e America latina hanno costituito veri e propri movimenti e associazioni per tutelare il diritto ad un lavoro dignitoso: di questo ce ne ha parlato Giampiero Schibotto, responsabile ITALIANATs per l’america latina, docente investigatore coordinatore del Gruppo di ricerca su Infanzia e lavoro dell’Università dell’externado di Bogotà, che ci ha spiegato che la loro ultra-trentennale storia testimonia che il lavoro in condizioni dignitose ha anche una valenza sociale nel favorire lo sviluppo integrale della persona, nello stimolare i rapporti inter-personali e nel creare identità, cittadinanza e diventa strumento di un cambiamento in quelle realtà di ingiustizia sociale che lo generano.

L’esperienza latino-americana ci ha rimandato alla parola chiave “protagonismo”: per i NATs affermare il protagonismo dell’infanzia significa concretamente esercitare il proprio diritto di cittadinanza.

0034

foto da www.festivaldeldiritto.it

Emma Bonino

Emma Bonino al Festival : “Solidarietà è legalità”

Generazione Zero Italia

0035

Emma Bonino: solidarietà? No, Diritti!

REPORTER: Aurora Licci

EMAIL: auroralicci@hotmail.it

SITO: www.generazionezeroitalia.org

“Un mondo solidale”: incontro con Emma Bonino

Venerdì 28 Settembre 2012. L’attesa di una sala in fermento riecheggia tra le campate del Palazzo Gotico, ma non per molto. Arriva puntuale la politica che Newsweek ha definito “la donna che ha scosso il mondo”. In punta di piedi si affretta e percorre il salone, un tempo adibito per le grandi assemblee, quasi con timidezza. Un fragoroso applauso l’accompagna sino ai riflettori.

Giovanna Casadio giornalista de “La Repubblica” introduce e stimola l’ospite ponendo interrogativi su questioni spinose. Politica si potrebbe dire quasi per indole, la stessa indole che l’ha portata a ricoprire incarichi di spicco nel corso della sua carriera sia a livello nazionale

Emma Bonino in breve

Deputata al Parlamento Europeo, già Commissaria EU per gli aiuti umanitari, la politica dei consumatori e la pesca, Emma Bonino da circa trent’anni si occupa di politica con metodi che spesso hanno suscitato controversie. È una delle figure più influenti del radicalismo liberale italiano dell’età repubblicana. La sua carriera è infatti iniziata verso la metà degli anni ‘70 con la lotta per la legalizzazione dell’aborto in Italia e successivamente per l’affermazione del divorzio e la legalizzazione delle droghe leggere.

che internazionale, basti ricordare, per citarne solo alcuni, l’elezione a deputato nel 1976 e tre anni dopo a parlamentare europea, già ministro del Commercio internazionale e per le Politiche europee del secondo Governo Prodi, ad oggi è vice presidente del Senato e presidente della Commissione per la parità e le pari opportunità nel Senato.

0036

EMMA BONINO: “I DIRITTI NON DEVONO MAI ESSERE CONCEPITI IN MANIERA ASSOLUTA, MA SEMPRE ASSOCIATI AD ALTRI DOVERI, QUESTO PERCORSO DEVE ESSERE COMPIUTO ATTRAVERSO IL PONTE DELLA LEGALITA’” Emma Bonino e Giovanna Casadio

maniera assoluta, ma sempre associati ad altrettanti doveri, questo percorso deve essere compiuto attraverso il ponte della legalità perchè solo con il rispetto delle leggi, si potrà raggiungere l’effettiva difesa dei più fragili. In presenza di zone grigie, all’ombra della legge, il rischio è che la solidarietà possa esser preda di particolarismi infelici.

Una donna che per formazione professionale è abituata come lei stessa afferma senza tanti giri di parole, a vedere e tradurre tutto in chiave politica. La conferma arriva pressoché immediata.

La prima domanda è semplice, pulita: “Emma cos’è per te la solidarietà?”. In linea con quanto Nella stessa sede del Palazzo Gotico le è staaffermato prima ribatte: “è lo Stato di Diritto, lo to conferito il Premio ANMIL 2012 per i suoi Stato della Legalità”. trent’anni di impegno politico in favore dei diritti La fratellanza, la carità, la compassione così civili, e soprattutto perché da vice-presidente del come la solidarietà comunemente intesa, quali Senato ha sostenuto proposte di legge riguarmoti dell’animo si esercitano nei confronti dei più do la tutela delle donne lavoratrici con disabilità deboli, verso gli ultimi, lo Stato di Diritto in cui le contro gli infortuni sul lavoro e le malattie profesleggi sono scritte nero su bianco, permette inve- sionali. ANMIL - Associazione Mutilati e Invalidi ce ai più deboli di far valere i propri diritti. In as- del Lavoro - premia ogni anno chi nella propria senza si intraprenderanno le vie alternative dei vita sia civile che professionale si batte in favore della sicurezza sui luoghi di lavoro, della prevenfavoritismi e delle raccomandazioni. zione e promuove l’importanza dell’integrazione Uno dei temi più ricorrenti in questi ultimi anni sociale dei concittadini disabili. è sicuramente quello dell’immigrazione, bene: si può parlare di solidarietà? In Italia non vi è anco- Emma Bonino è una donna che sceglie, lo dira una legge organica sull’asilo politico, ciò mette chiara lei stessa quando la giornalista Casadio in discussione le garanzie e quindi i diritti di deci- guida il dibattito verso l’altro grande tema del Fene di migliaia di esseri umani, che come ci tiene stival: i conflitti. “Scelgo” e necessariamente una a sottolineare Emma Bonino sono irregolari ma scelta innesca un conflitto, dimensione che per altro è propria dell’essere umano. Ancora una non clandestini. volta Emma Bonino declina in maniera insolita, I diritti però non devono mai essere concepiti in se volete radicale, il concetto stesso del conflitto,

e sì perché “i conflitti si risolvono in modo legale e non violento senza sangue, senza guerre”. Ma scavando ancora più a fondo “il conflitto può avere anche accezioni positive”, sorgono infatti conflitti d’opinione, pertanto strumento di cambiamento e miglioramento della società. A tal proposito Bonino richiama l’idea di Stefano Rodotà fervido sostenitore della dimensione giammai statica ma evolutiva del diritto.

Salutata alla conclusione dell’incontro da un lungo applauso, riparte per Roma, lasciando forse l’amaro in bocca perché dal cappello non ha tirato fuori una soluzione sensazionale. Ma in fondo cosa ci si poteva aspettare da un politico che nel 2006 combatteva con una mini minor che non voleva partire? Doveva recarsi al Quirinale per il giuramento. Qualcuno le ricordò che i ministri hanno diritto all’auto di servizio.

Generazione Zero Italia

0037

Emma Bonino riceve il premio ANMIL

foto da www.festivaldeldiritto.it

Palazzo Gotico

0038

Il fungo atomico su Nagasaki

Il bombardamento atomico di Nagasaki e Hiroshima è un evento unico: nulla di simile era immaginabile prima e nulla di simile si è mai verificato poi.

Generazione Zero Italia

0039

Guerra fredda o pace calda?

USA e URSS alle prese con la Teoria del pollo REPORTER: Marco Occhipinti

EMAIL: marcoocchipinti90@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

“Il conflitto” tra USA e URSS ripercorso da Paolo Colombo

stival del Diritto di Piacenza: Paolo Colombo, prof. delle Istituzioni politiche e di Storia Contemporanea presso l’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano, politologo e storico, è il relatore di un incontro tenutosi presso il Palazzo Galli, Salone dei Depositanti, Sabato 29 Settembre 2012. Ad introdurlo il prof. Alessandro Mangia, preside della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Cattolica di Piacenza. L’incontro, iniziato in ritardo per problemi tecnici, si sviluppa in una esposizione multimediale, tramite proiettore, di slide, filmati e immagini attinenti alla tematica Un tempo era diverso: il conflitto era uno solo e della guerra fredda. separava USA e URSS: due colossi fatti di uomini, e di armi e ideologie e paure.

Noi non abbiamo vissuto quei tempi. Siamo nati in un’altra epoca senza una nemesi precisa. Il nostro nemico non esiste. Esiste invece l’ombra di un nemico indistinto: a volte un terrorista, a volte una rivoluzione lontana, qualche volta un movimento estremista. Nulla che possa vincere l’ordine costituito. Ma che lo sfida, questo sì: lo sfida continuamente. E nel farlo porta via con sé pezzi della nostra insignificante e precaria sicurezza. Della nostra epoca ci ricorderemo i giganti mostruosi. O forse i mulini a vento.

Quell’epoca è stata rievocata nell’ambito del Fe-

Chicken Theory La Teoria del Pollo - coniata da Bertrand Russell- appartiene al mondo delle teorie dei giochi ; si rifà ad un fenomeno che andava diffondendosi negli anni ‘50 negli Stati Uniti: i giovani americani, nelle serate più noiose, solevano salire sulle loro automobili e direzionarle, a pieno gas, l’una contro l’altra: il primo (pollo) che sterzava perdeva mentre l’ultimo a sterzare era proclamato vincitore.

0040

Paolo Colombo e Alessandro Mangia

Guerra fredda

Sappiamo tutti cos’è la guerra fredda: era quello stato di perenne tensione, limitrofa al conflitto ma mai conflagrato in uno scontro diretto, che contrapponeva l’Occidente da un lato - con gli USA in testa - e i paesi del Blocco comunista dall’altro - l’URRS in primis. Ha inizio con il termine della seconda Guerra Mondiale: il mondo comincia a dividersi in sfere di influenza e la divisione in blocchi impedisce il dialogo.

Ancora oggi, leggendo un qualsiasi libro di diritto internazionale, potremmo trovare - nelle edizioni più vecchie - che esiste un tipico strumento utilizzato dagli Stati in momenti di disaccordo, quando la diplomazia non riesce a trovare un punto d’incontro e la contrapposizione si fa irriducibile: tale strumento è la guerra. Semplice. Ma questa guerra manca nella guerra fredda perché la tensione non esplode mai in un conflitto aperto e si diluisce in conflitti regionali, senza mai la partecipazione diretta delle due superpotenze. Ma perché?

del gioco: consente a chiunque ne possieda una di concludere il conflitto, ma ad un prezzo altissimo. La bomba atomica c’è, funge da deterrente perché nessuno vuol trovarsela in giardino pronta ad esplodere, ma convince poco nelle mani di chi non è disposta ad usarla. Ecco la peculiarità del conflitto: i paesi leader dei due blocchi devono essere disposti ad assumersi il costo politico e morale dell’utilizzo della bomba perché la bomba atomica diventi realmente un’arma.

Chicken Theory o Teoria del pollo

Il sistema che viene a crearsi è dotato di un altissimo coefficiente di irrazionalità: l’unico modo per dissuadere il nemico dall’attaccare in un conflitto armato, è minacciare l’uso dell’arma definitiva.

Si parla in proposito della Chicken Theory: la Teoria del Pollo - coniata da Bertrand Russell - appartiene al mondo delle teorie dei giochi e consente di immaginare con semplicità quello che stava accedendo. La Chicken Theory si Perché qualcuno aveva inventato la bomba ato- rifà ad un fenomeno che andava diffondendosi negli anni ‘50 negli Stati Uniti: i giovani americamica. La bomba atomica altera le regole

Generazione Zero Italia

0041

ni, nelle serate più noiose, solevano salire sulle loro automobili e direzionarle, a pieno gas, l’una contro l’altra: il primo (pollo) che sterzava perdeva mentre l’ultimo a sterzare era il vincitore.

Ci vuol poco a capire che è un gioco stupido, ma tant’è che chi vi si trovava sfidato, e volesse vincere, aveva un solo modo: la c.d. Brinkmanship (espressione coniata non da un sociologo ma da un politico: il Segretario di Stato americano John Foster Dulles). Nessuno dei due vuol arrivare allo scontro frontale impattando i due mezzi, ma per vincere deve convincere l’altra parte che non sterzerà e continuerà sulla sua strada fino a provocare l’incidente. Il segreto sta nel resistere un secondo in più dell’avversario, ossia sterzare un secondo dopo di lui.

Il tasso di irrazionalità è altissimo: due matti corrono sfidando la violenza dell’impatto, ma debbono apparire totalmente pazzi, disposti alla distruzione, per vincere. Poco importa se qualche giovane americano ci rimette la carrozzeria della macchina di papà: ma cambia tutto se a sfidarsi nell’assurdo gioco sono due superpotenze, e se in ballo ci sono le sorti dell’intero globo.

Pace calda

Questo gioco malato ha mantenuto in sospeso le sorti del mondo dal 1949, quando l’URSS ha fatto esplodere la prima bomba atomica, alla Caduta del Muro di Berlino: la fine dello stato di tensione è una vittoria economica, e non militare. Per questo - chiarisce il prof.Colombo - possiamo parlare più che di una Guerra fredda, di una “Pace Calda”.

Eravamo sull’orlo della catastrofe: esisteva una stanza dei bottoni dove un caffé, versato distrattamente sulla tastiera, avrebbe devastato l’intero globo.

Ma sorge spontanea una domanda: anche le dittature più violente si basano su una forma discutibile - di consenso, che le regge e mantiene in vita. Ma come facevano i nostri genitori,

qui in Occidente, o i genitori dei giovani russi, lì oltre la cortina di ferro, ad accettare questa spirale politica e sociale proiettata all’autodistruzione?

Ci saranno tante, tantissime ragioni, ed il prof.

Colombo riporta quanto scritto in un telegramma di 8000 parole dall’incaricato d’affari americano a Mosca, George Kennan, il 22 Febbraio del 1946: la Russia era un mix esplosivo di “paura e ideologia”.

Paura e ideologia: ecco la combinazione vincente per la follia! Possiamo dirci noi estranei, oggi, tanto alla paura quanto alle cieche convinzioni?

Mi sa che i tempi sono cambiati, ma forse molti uomini sono rimasti gli stessi..

la Russia era un mix esplosivo di “paura e ideologia”

0042

Modernizzazione degli uffici giudiziari: tra esigenze di efficienza ed efficacia “La modernizzazione degli uffici giudiziari per la qualità della giustizia” REPORTER: Teresa Vozza EMAIL: teresa.vozza@hotmail.it SITO: www.generazionezeroitalia.org

Fino a qualche anno fa parlare di modernizzazione degli uffici giudiziali era impensabile; quei pochi che c’erano venivano trattati come incapaci di intendere e volere.

Oggi questa è la risposta alle esigenze dei cittadini di avere sistemi di giurisdizione efficienti ed efficaci al fine di poter sentire il tribunale come la casa della risoluzione dei conflitti e non il luogo della confusione e delle ostilità. Esempi celebri sono sicuramente i luoghi di giustizia del ‘Processo’ di Kafka… siamo arrivati a tanto? Segni di cambiamento: il progetto nazionale ‘Diffusione delle buone pratiche’.

foto da www.festivaldeldiritto.it

stizia si muove a macchia di leopardo, garantendo magari qui sistemi efficientissimi, ma causando altrove gravi disagi agli utenti.

Non solo, questa distinzione, al di là delle aspettative, non si rifà a criteri geografici tra nord e sud.

A tal proposito acquista sostanziale valore il progetto nazionale ‘Diffusione Delle Buone PratiGli esperti che, riuniti nel Palazzo Galli il 29 che’ che ha come obbiettivo quello di creare magsettembre 2012, hanno discusso intorno a que- gior rapporti tra gli uffici, mettendo in circolazione sto delicato tema nell’incontro intitolato “moder- i sistemi migliori e più efficienti (cd know-how). Il nizzazione degli uffici giudiziali per la qualità punto di forza di tale processo consiste soprattutdella giustizia” sono presenze preziose: il gior- to nel fatto che parte dall’esperienza in concrenalista del ‘Corriere della Sera’ Luigi Ferrarella, to, ovvero dal basso; a differenze di una modifica il professore del Politecnico di Piacenza e Mi- legislativa che comporterebbe innanzi tutto temlano Giancarlo Vecchi, la presidente del Tribu- pi molto più lunghi e il coinvolgimento di esperti nale di Milano e magistrato Livia Pomodoro ed esterni. il presidente del Tribunale di Catania, Bruno di Un esempio in corso d’opera è offerto proprio Marco. dalla collaborazione tra il Tribunale di Milano Che l’Italia si sia mossa tardi per far fronte alla e quello di Catania, dove il primo, dopo aver apnecessità di una modernizzazione è ben risa- purato l’efficienza del Processo Telematico Ciputo e può sembrare ridicolo che in alcuni uffici vile lo ha trasmesso al tribunale siciliano. I migliosi parli ancora di informatizzazione dei servizi. ramenti apportati da questo sistema processuale Ma la situazione allarmante è ancora un’altra: per i cittadini (intesi sia imprese che c.d. soggetti è impossibile fare un quadro unitario del si- comuni) sono valutabili in primo luogo in termini stema giurisdizionale nazionale poiché la pri- economici – ad esempio si possono ottenere dema costatazione è che la macchina della giu- creti ingiuntivi e notifiche in tempi brevissimi- ma

Palazzo di Giustizia, Milano soprattutto in termini di fiducia: il nuovo processo, riaccende in qualche modo la fiamma nel rapporto privati-giustizia.

In questo senso i Tribunali, al fine di garantire il miglior funzionamento alle innovazioni, devono rafforzare le proprie tecno-strutture.

Anche questo argomento risulta completamente nuovo nella discussione per una modernizzazione degli uffici giudiziari: è necessario che al loro interno sia presente una certa forma di organizzazione che mantenga livelli di efficienza e controllo sull’operato; fatto salvo il dettato dell’art. 101 della Costituzione secondo cui il giudice soggiace solo alla legge.

Certamente non si intende dire che un giudice prima di scrivere una sentenza debba chiedere consenso al presidente del tribunale, come all’ interno di un’ impresa, ma da questa - emblema dell’organizzazione all’ interno dell’ordinamento giuridico- si può attingere per quel che riguarda il mantenimento dell’efficienza.

Bisogna aggiungere qualcosa in più: come ricorda il presidente del Tribunale di Catania, B. Di Marco, la valutazione del sistema giudiziario non è qualificabile solo in criteri quantitativi (di efficienza economica); è necessario farla anche in termini qualitativi (di efficace tutela dei diritti). Indice di democraticità ed evoluzione sociale è l’ effettività: lo sforzo di dare soluzioni ragionevoli e comprensibili ai cittadini.

Per tale motivo sarebbe immaginabile garantire agli stessi tribunali una certa autonomia nell’ utilizzo delle risorse economiche. Oggi il sistema di finanziamento fa perno sui comuni e sullo Stato, i quali, spesso e volentieri in deficit, non fanno altro che danneggiare l’operato o i progetti in corso. Non solo, ma questo sistema non fa che aumentare le differenze tra i tribunali stessi: quelli figli di buoni comuni vanno avanti e paradossalmente, proprio in quei comuni dove i conti non tornano, per cui sarebbe ancor più necessario un sistema di ricerca giudiziaria efficace ed efficiente, non ci sono nemmeno i locali dove svolgere i processi. In più sarebbe necessario implementare le competenze extra-giuridiche dei presidenti dei tribunali. Il problema dei finanziamenti ai tribunali è stato risolto in maniera esemplare dal presidente Pomodoro del tribunale di Milano. In vista dell’Expo 2015 sono state

avviate numerose modifiche (come appunto l’introduzione del processo telematico civile) grazie alla collaborazione dei comuni, della provincia e della regione, dando vita ad una tavola rotonda in cui tutti fossero parte attiva. Tale progetto ha come caratteristica quella non solo di prevedere la costruzione di miglioramenti, ma anche di sistemi di controllo sul suo andamento.

A tale proposito come non richiamare le esatte parole del Presidente del tribunale di Catania, Di Marco: ‘come sarebbe possibile fare una esperienza così feconda in una terra dove il presidente di Regione è indagato per concorso esterno e per voto di scambio politico-mafioso?’.

Palazzo di Giustizia, Catania

0044

Solidarietà e Costituzione: un binomio rimasto sulla carta?

Lorenza Carlassare legge la Costituzione e i nostri tempi REPORTER: Marco Occhipinti EMAIL: marcoocchipinti90@gmail.com SITO: www.generazionezeroitalia.org

La Costituzione è una carta piena di parole: ma è virtù di pochi quella di far emergere principi e valori da un testo altrimenti muto. Si dice che certe norme, come certe poesie, parlino da sole. È vero. Ma non tutti sanno ascoltarle. A volte bisogna imparare ad ascoltare, e impararlo da un giurista è la scelta migliore. Un politico mente, indaffarato com’è a trarre dalle norme la risposta giusta al proprio elettorato. Un giurista - che sia libero e ispirato - non può mentire: se ama la Costituzione, la legge come fosse il testamento dell’umanità lasciato come monito degli insegnamenti della storia. A volte basta leggere la Costituzione con rispetto, per ricordarsi che non è un pezzo di carta, ma è la nostra civiltà.

empatia col pubblico - che può spiegare, insieme al tenore dei temi trattati, il successo di quest’incontro: molto interesse e attenzione del pubblico, applausi spontanei e pieni, tante domande dalla platea e infine molti complimenti affettuosi tra strette di mano e sorrisi al termine dell’incontro.

Ad introdurla Geminello Preterossi, prof. di Filosofia del Diritto a Salerno, che improvvisa una efficace introduzione.

La solidarietà in Costituzione

La solidarietà è un principio fondamentale del nostro testo costituzionale: dalle dichiarazioni espresse ai singoli diritti sociali, la Costituzione Italiana è piena di solidarietà. Tutta la Costituzione trasuda solidarietà e si regge su di essa, e La solidarietà è stata oggetto dell’evento svoltosi senza di quella perderebbe di significato, divenil 29 Settembre 2012 presso l’Auditorium Sant’Iterebbe un’altra, diversa costituzione. lario e intitolato “Solidarietà e Costituzione”. La protagonista dell’incontro è la costituzionali- L’art 2 della Costituzione è un compendio di sta Lorenza Carlassare, prof. emerito presso principi: C’è la dignità della persona - da protegl’Università di Padova e prima costituzionalista gersi con al tutela dei suoi diritti inderogabili - e donna nel panorama accademico italiano. Fin da c’è la solidarietà - una solidarietà obbligatoria e subito cogliamo una forte simpatia per questa necessaria, che si articola in obblighi imprescindonna; arriva un po’ in ritardo, stanca e affaticata: dibili per il consociato: noi siamo tenuti ad essere si era confusa fra le vie del centro piacentino e solidali con le altre persone, anche se la cosa aveva sbagliato luogo dell’incontro; tra le scuse e può non convenirci individualmente. qualche battuta, guadagna la vicinanza e l’affetto  La Repubblica riconosce e garantisce i didel pubblico. Un dato importante - quello della

Generazione Zero Italia

0045

ritti inviolabili dell’uomo, sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità, e richiede l’adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale.

Diritti inviolabili e doveri inderogabili: al centro la persona, che come umano gode di questi diritti, dall’altro partecipa alla loro esistenza adempiendo ai suoi doveri. D’altronde - semplificando un po’ - il dovere è l’altra faccia di un diritto: a cosa serve vantare un diritto se non puoi obbligare gli altri a rispettarlo?

La solidarietà vive in tutta la Costituzione e condivide con altri principi la sua esistenza: va perciò eterointegrata, in uno scambio reciproco di significato ed intensità, con altri valori, come l’eguaglianza e la dignità.

La dignità è qualcosa di fragile: basta poco a distruggerla. È complementare con la solidarietà, sicché una solidarietà che non sia rivolta all’uomo è inconcepibile. L’istruzione o la sanità sono alcuni degli effetti della rivalutazione dell’uomo, la cui dignità - interseca perché essere umano va celebrata e protetta ogni giorno, con l’opera dello Stato.

Ma propria nella istruzione, forgia dello spirito critico e baluardo della “Il merdemocrazia, soffre tantissimo ai giorni nostri: vedia- cato sarà mo nella scuola “le più gra- bello, ma vi e violente omissioni dello preferisco Stato”, il quale abbandona gli edifici a se stessi, in un l’uomo”, degrado architettonico che suscita una impressione visiva di per sé sufficiente a svilire l’alta funzione dell’istruzione; ancora provoca una gravissima “mortificazione dei

professori a cui non dà i dovuti riconoscimenti” e priva le nuove generazioni della formazione scientifica e umana - per vincere le sfide future: sfide economiche e lavorative, certo, ma anche di democrazia. Non bisogna dimenticare che “la cultura è la base della democrazia”.

La Costituzione esiste nelle nostre vite e scandisce le nostre azioni: ma a volte sembra mancare, schiacciata dalla violenza di chi la ignora o soffocata nell’indifferenza di chi non la capisce. Ecco che la Costituzione a volte è violata, a volte è imprigionata, come scrive la prof. Carlassare nel suo ultimo libro “Nel segno della Costituzione”, edito dalla Feltrinelli.

La Costituzione violata è una situazione grave e costante: ma tutto sommato, affermare che c’è una violazione è un passo avanti per intervenire e sanare l’ordine costituzionale.

0046

Altro discorso va fatto per la Costituzione imprigionata: “i principi vitali della Costituzione sono rinchiusi dentro una feroce gabbia di indifferenza e di silenzio”, e vengono così taciuti e resi inutili e aridi: “sono circondati dal vuoto”. L’impotenza di un principio costituzionale è pericolosissima: quando un diritto - per quanto riconosciuto nella carta fondamentale del nostro ordinamento - non è sentito più dalla gente come vivente, allora è la tragedia di quel diritto. Il tutto perché non se ne parla - il silenzio - o anche se ne parla con parole vuote e retoriche: chiediamoci allora che fine facciano i nostri valori costituzionali ogni giorno, quando la res pubblica entra nelle tribune politiche e sembra rimanervi confinata.

Sono tante le norme della solidarietà, ma siamo certi che non siano anche loro - nella quotidianità - imprigionate?

L’articolo afferma l’eguaglianza di tutti i cittadini, senza alcuna distinzione: il principio di eguaglianza completa la solidarietà, perché solo se le persone sono uguali può instaurarsi un rapporto paritario di cooperazione e sostegno, senza scadere nella elargizione compassionevole. Ma, pur riconoscendoci tutti uguali di diritto, è incontestabile che la realtà separa le strade di ciascuno rendendo molte persone di fatto diverse: per forza economica, per estrazione sociale o per capacità e possibilità di altro genere. Insomma, siamo tutti uguali ma alcuni non lo sono: ecco che interviene la solidarietà, la quale deve ridistribuire le ricchezze e parificare tutti nell’accesso ai diritti costituzionali.

Servizi pubblici

Lo Stato che conosciamo è uno Stato sociale, L’art 3 della Costituzione è “motore della solida- cioè uno Stato che somministra servizi ai propri rietà”, leggendolo si comprende il forte rapporto cittadini: questi servizi sono i servizi pubblici.

Oggi assistiamo alla “caduta anche giuridica del che lega eguaglianza e solidarietà: servizio pubblico”. La privatizzazione dei servizi  Tutti i cittadini hanno pari dignità so- ha un rischio intrinseco: quello di confondere le ciale e sono eguali davanti alla legge, priorità dei privati con le priorità del soggetto pubsenza distinzione di sesso, di razza, blico; i privati sono buoni a portare servizi ove vi di lingua, di religione, di opinioni poli- sia un margine di profitto, ma il servizio pubblico tiche, di condizioni personali e sociali. non è un servizio proteso al guadagno: la funÈ compito della Repubblica rimuovere gli zione delle Ferrovie o delle Poste non è di forniostacoli di ordine economico e sociale, re servizi dove è possibile fare lucro - a questo che, limitando di fatto la libertà e l’egua- bastano i privati - ma a garantire diritti - tramite glianza dei cittadini, impediscono il pieno erogazione di servizi - dove i privati non arrivesviluppo della persona umana e l’effettiva rebbero mai, perché antieconomico. La collettivipartecipazione di tutti i lavoratori all’orga- tà decide di accollarsi un costo, che è quello dei nizzazione politica, economica e sociale diritti sociali. Possiamo cambiare gli agenti - da del Paese. pubblici a privati - possiamo applicare logiche di

Generazione Zero Italia

0047

mercato, l’importante è garantire a tutti quei diritti. Certo, il sistema di mercato non è affidabile, e consegnare alle dinamiche di privati autointeressati i nostri diritti è forse una scelta degna di una sala scommesse, ma tant’è che quella è la strada che stiamo percorrendo, forse con meno consapevolezza di quella che basterebbe a farci dubitare che sia la strada giusta.

“Il mercato sarà bello, ma preferisco l’uomo”, con quest’ultima battuta ha termine l’esposizione della prof. Carlassare.

0048

Il ruolo della magistratura al di là delle semplici violazioni della legalità “Il ruolo della magistratura nell’Italia che verrà” REPORTER: Roberto Federico Proto

EMAIL: besimproto@gmail.com

In tarda mattina, precisamente alle 11:30, durante il terzo giorno del Festival del Diritto, il 29 settembre 2012, si è svolto nel Salone d’Onore del Palazzo Rota Pisaroni un incontro a cura dell’Associazione Nazionale Magistrati intitolato : “ Il ruolo della magistratura nell’Italia che verrà”.

All’evento hanno partecipato le più alte cariche dell’ANM: Il presidente Rodolfo Maria Sabelli (Procuratore di Roma), il vice-presidente Anna Canepa (Procuratore di Genova, membro della Direzione nazionale antimafia) e infine il segretario generale Maurizio Carbone (Procuratore di Taranto).

L’incontro è stato introdotto e coordinato dal giornalista del Sole 24 Ore, Lionello Mancini, che per iniziare ha posto alcune questione cruciali, citando alcuni avvenimenti di cronaca : l’autonomia della Magistratura tra l’autogoverno e il controllo del CSM e la dipendenza economica nei confronti

BLOG: www.generazionezeroitalia.org

del Ministero di Grazia e Giustizia, la meritevolezza della decisione dei giudici nel caso Ilva di fronte al rischio d’ingerenza o d’influenza del potere giudiziario nelle scelte di politica economica che spettano al Potere Esecutivo o agli Imprenditori, il problema della sindacabilità dell’operato della Magistratura, soprattutto degli uffici o delle commissioni di controllo, in relazione alla questione di come un magistrato colluso con la mafia - che giorni fa ha tentato il suicidio dopo la condanna (qui un articolo di Repubblica) - sia stato nominato membro del Csm. Ilva

Per quanto riguarda il caso dell’Ilva ha parlato, essendo anche legato professionalmente alla vicenda, il segretario Maurizio Carbone che ritiene “ineludibile l’intervento della magistratura data la gravità del caso e la speciale complessità della vicenda, primo ed unico caso, in cui sono in così forte conflitto tra loro due diritti costituzionalmente garantiti : Il diritto alla salute e il diritto al lavoro”. Ricostruendo la vicenda, il procuratore di Taranto, ha ricordato che “l’Ilva aveva siglato una serie d’accordi con l’amministrazione locale nel 2002, 2003 e 2004 per la messa a norma degli impianti e per la riduzione delle emissioni; accordi che non sono stati mai rispettati”.

Generazione Zero Italia

0049

Come moltissime volte accade in Italia la Magistratura si è trovata a dover supplire alle mancanze della Politica, visto che questa situazione era già grave nel 2002 ed oggi è divenuta insostenibile. Un compito non facile visto che non ci si trova a risolvere solamente un problema di legalità ma un paradosso giuridico, ossia la scelta improponibile tra due diritti basici e la risoluzione di un problema sociale che scava nel profondo della vicenda, e che non può essere riversato sulla magistratura. Essa si trova costretta a fare un complesso bilanciamento di interessi : dall’impatto economico della scelta del sequestro dell’impianto e della sospensione dell’attività alle ripercussioni di questa scelta su più di 10.000 famiglie tarantine.

Ma, ricorda il procuratore, che “non si può garantire un Diritto al Lavoro senza che accanto ad esso non sia garantita l’integrità fisica dei lavoratori, quindi è imprescindibile che il sistema industriale debba svilupparsi secondo un ottica di eco-compatibilità”.

operato e sulla convenienza di un’ esposizione diretta al dibattito mediatico e politico.

Il presidente dell’ANM ha ricordato che “ il giudicare e l’essere titolare di un procedimento penale è un compito complesso e delicato proprio perché si va ad intaccare un’importante fetta della vita di una persona e che la questione dell’intervento del magistrato nel dibattito mediatico è una questione delicata già ai tempi della costituzione dell’ANM, nata anche perché la Magistratura voleva intervenire e partecipare sui grandi temi politico e sociale, ma bisogna intendersi sulle regoL’intervento del procuratore, ha spinto un indule, nelle forme, nei modi e in quali luoghi poterlo striale piacentino a porre una domanda, nella fare. Bisogna anche riconoscere che il magistraquale – premettendo il suo conflitto di interesto è anche un uomo e questo attiene alla sua Lise e la gravità del caso – ha ritenuto l’operato bertà di manifestazione del pensiero e non si può della magistratura “troppo rigido dal punto di prevedere un modello unico di magivista economico e che la situazione” ANM: strato, ma bisogna adoperare una cer, secondo la sua opinione, “richie“la magistrata cautela nell’intervenire nel dibattito derebbe maggiore elasticità”. In risposta il segretario generale - pre- tura si trova a pubblico per evitare che si superino i mettendo anche lui il suo conflitto dover supplire limiti massimi di tensione affinché non si metta in discussione quel riconodi interesse - essendo di Taranto e tenendoci alla sua salute e a quella alle mancanze scimento d’imparzialità ed autonomia della comunità tarantina - ha dichia- della politica” nell’esercizio del potere giudiziario”. rato che “la gravità dello stato d’inquinamento non permette neanche una sospensione di due anni per la messa a norma dell’impianto, avendo dovuto l’Ilva provvedervi molti anni prima”.

Magistratura e politica Successivamente la discussione si è spostata sul ruolo della magistratura e sui limiti del suo

Di seguito la vice-presidente Anna Canepa ha precisato che “ non è vero che i magistrati siano irresponsabili e che le loro scelte siano insindacabili bensì oltre a rispondere della responsabilità civile, che hanno tutti i cittadini, rispondono anche di una responsabilità disciplinare, visto che il loro operato è soggetto a continui controlli da parte del consiglio giudiziario. Infine parlando del Csm, ha chiarito che non

0050

foto da www.festivaldeldiritto.it

è un organo di “controllo domestico” proprio per- volte, da alcuni, considerata una casta, un monché è composto da membri di nomina parlamen- do a parte. tare ed è al centro di continui tentativi di riforme da parte della Politica anche per poter controllare maggiormente l’operato della magistratura.

L’incontro è durato più di due ore - in una sala con molti ragazzi - in cui si è, infine, anche accennato e discusso brevemente del caso Sallusti, dello scandalo della Regione Lazio e del malessere dei cittadini (degli elettori ndr) di fronte a questa classe Politica. Un incontro, molto interagito soprattutto nella fase conclusiva, dove i vertici dell’Anm hanno trovato modo di esprimere il loro punto di vista sui problemi della Giustizia come l’urgenza di una riforma della prescrizione e dove hanno anche ammesso alcune loro colpe ed errori riguardo al caso del magistrato colluso membro del Csm, come ha puntualizzato il vice-presidente, in cui si è stati troppo indulgenti non dando adeguata rilevanza ad alcuni indizi sintomatici.

In conclusione ritengo che quest’incontro sia stato un’occasione utile per i cittadini d’interagire ed avvicinarsi al mondo della Magistratura, molte

Generazione Zero Italia

0051

“Anche quando avremo messo a posto tutte le regole, ne mancherà sempre una: quella che dall’interno della sua coscienza fa obbligo a ogni cittadino di regolarsi secondo le regole.”

Indro montanelli

0052 Al tavolo da sinistra: Silvana Sciarra, Maurizio Landini, Tonia Mastrobuoni, Pietro Reichlin, Alessandro Mangia

foto da www.festivaldeldiritto.it

Appunti e disappunti sullo Stato Sociale REPORTER: Aurora Licci

EMAIL: auroralicci@hotmail.it

SITO: www.generazionezeroitalia.org

esiste un “futuro dello Stato sociale”?

Diritto del lavoro e Diritto sociale europeo all’Università di Firenze, e Maurizio Landini, segretario generale della FIOM, i quali hanno esaminato la fenomenologia dello Stato Sociale, sin dalle sue origini, modulando dati di carattere storico ad espressioni economiche in termini statistici. Non mancano i richiami (d’obbligo) alle fasi politiche madri di riforme più o meno condivise. Tra i preA Tonia Mastrobuoni, giornalista de “La Repub- senti in sala c’era anche Stefano Rodotà promoblica”, l’arduo compito di moderare il dibattito tore scientifico del Festival. tra Pietro Reichlin, Professor of Economics alla LUISS G.Carli, Alessandro Mangia, Preside Il risultato? Un confronto che certamente invoca della Facoltà piacentina di Giurisprudenza dell’U- un cambiamento. niversità Cattolica, Silvana Sciarra, docente di Non poteva di certo mancare nella più attesa kermesse piacentina, giunta ormai alla sua quinta edizione, un dialogo su futuro dello stato sociale.

Questione che, sabato 29 settembre 2012 nella sede del Palazzo Galli, diventa un crocevia di pensieri riflessioni e spunti per un futuro non tanto lontano.

Generazione Zero Italia

0053

contributi versati commettendo una grave ingiustizia “Lo Stato sociale è vivo, anzi è aumentato” Pietro per i giovani”. In effetti, spiega subito dopo, tutti i Reichlin non raffigura - stretto tra la morsa della glo- paesi prima o poi saranno costretti ad innalzare l’età balizzazione, sotto lo sguardo impavido dell’ospite pensionabile. inatteso: la crisi economica. Dagli anni ‘80 ad oggi Allora come risollevarsi? “Si agli investimenti ma Germania, Stati Uniti e Italia hanno visto crescere il con riduzione della spesa pubblica”. loro stato sociale rispettivamente del +43,9% , +48 % e +66%.

E il resto dell’Europa come ha affrontato la situazione? “In Germania la situazione pre-riforma garantiMa quanto fa lo Stato per aiutare concretamen- va al cittadino disoccupato di ricevere, nel primo state i cittadini? La risposta richiede una valutazione dio, il 65% dello stipendio sino ai 32 mesi successivi, che deve esser fatta sulle singole voci che com- mentre nel secondo stadio, il 50% sino alla pensiopongono la spesa sociale.”L’Italia spende meno ne”. Le riforme del 2012 hanno cambiato i sussidi ai di tutti! Solo il 32% del PIL riguarda la spesa so- lavoratori sostituendone uno universale. Risultato? ciale complessiva, di cui il 60% è dovuta alle pen- La disoccupazione in Germania è calata dall’11% al sioni; la Francia spende di più col 36,9%”. Fa ri- 6%. Uno sguardo invece ai Paesi scandinavi, a supflettere anche “1,9%, dato ISTAT è quanto l’Italia porto del fatto che lo Stato Sociale non è diminuito spende in politiche attive di rstrutturazione del ma è semplicemente cambiato, nei suddetti Stalavoro, contro il costo medio europeo del 5,2%”. ti esiste un sistema di controllo e condizionamento I costi dunque vanno rivisti e le critiche consuete dei sussidi alle azioni, ciò comporta sì un rilevante ribaltat “perché proprio una situazione si sicurezza intervento statale ma in compenso rende i cittadini rende il cittadino più produttivo a compire scelte an- attivi, li responsabilizza, anche quando ricevono dei che rischiose”. sussidi.

Pietro Reichlin: Lo Stato Sociale è vivo ma è cambiato

Sul tema pensioni Reichlin è nettamente favorevole all’ultima riforma, in assenza, sostiene “ci si sarebbe imbattuti in un grave errore, saremmo andati in pensione con una pensione maggiore rispetto ai

Silvana Sciarra e un messaggio di moderato ottimismo

Silvana Sciarra esprime un “messaggio di moderato ottimismo”, perché alla critica della debolezza

mAURIZIO LANDINI: “CI DEVONO ESSERE EGUAL DIRITTI PER EGUALi MANSIONI”

Ma

Maurizio Landini

foto da www.festivaldeldiritto.it

0054

foto da www.festivaldeldiritto.it

Alessandro Mangia

dei diritti sociali si contrappongono una serie di misure varate dall’Unione Europea le quali tendono migliorare le condizioni di lavoro e dunque si inseriscono in un processo di innalzamento del livello dello stato sociale.

Porta ad esempio un Regolamento dell’UE in tema di aviazione civile permetterà ai lavoratori l’applicazione del trattamento normativo e salariale più conveniente dello Stato in cui c’è la prestazione prevalente di servizio. Inoltre una Direttiva europea darà diritto alle cure mediche non ospedaliere: “abbiamo quindi una crescita delle prestazioni che i lavoratori e i cittadini possono pretendere muovendosi all’interno degli Stati membri”.

Ma si sa lo stato sociale ha il suo costo, e allora perché non aspettarci una maggiore spesa sociale europea nella riforma di budget attesa per il 2014?

Silvana Sciarra cita il Rapporto indipendente del Ministro Barca, il quale parla di “inclusione sociale” in sostanza di fondi europei utilizzati per ridurre le disuguaglianze, le differenze tra le zone più forti e distretti meno floridi, “bene, questo dato è cresciuto”. È cresciuto in definitiva uno strumento indispensabile che consente all’Unione Europea una sempre più adeguata risposta alle aspettative di pari opportunità.

da comune, quella di un apporto alternativo - e discutibile - allo stato sociale.

Per Alessandro Mangia non è un problema di modelli

”Esistono più stati sociali? E qual è il migliore?” Chiede la Mastrobuoni. Tra i modelli conoscitivi possiamo sicuramente individuare quello del nord Europa, quello del sud Europa, o ancora quello anglo-sassone, “ma piuttosto che comparare e costruire modelli” Mangia preferisce porre l’attenzione sul dato storico. E sì perché “non c’è molto interesse a comparare stati diversi con una differente popolazione”, forse cercare una linea comune non porterebbe a nessun risultato concreto.

Innanzitutto è interessante osservare, tenendo ben presente la forte disparità territoriale, ciò che è successo in Italia.

Lo stato Sociale ha garantito sì i diritti sociali “ma questa è solo una parte di Stato Sociale, in realtà esso nasce Prof. mangia: come interventore at- “il mercato e tivo nell’economia, l’intervento come fonte di redistripubblico non buzione e riequilibrio all’interno della socie- sono dogmi tà”. Contestualmente irretrattaintorno agli anni ‘30 si bili” sviluppa la tutela delle esigenze dei lavoratori dei singoli cittadini, sino ad arrivare allo Stato sociale odierno.

Confortanti risposte arrivano dai contratti aziendali, in risposta al silenzio dello stato sociale. La prof. Sciarra si riferisce alle misure di intervento non convenzionale, ad esempio: “welfare aziendale, benefit, libri per i figli”. Degno di nota anche l’attivismo delle banche nel “raggiungere” le imprese con strumenti di sostegno come ha fatto “Nel nostro paese la partecipazione del pubblico Unicredit firmando un accordo con Rete Imprese nei processi economici trova fondamento negli Italia concernente corsi di formazione gratuiti per artt. 41 e 43 della Costituzione”, ma da vent’anni i lavoratori. Particolarismi che scelgono una straa questa parte ciò è venuto meno. Questa rivo-

Generazione Zero Italia

0055

luzione ha conservato i diritti ma ha fatto venir meno le premesse organizzative affinché ci potesse essere un intervento di riequilibrio pubblico nella società. Un esempio? La sanità. L’OCSE colloca L’Italia al secondo posto in Europa: è evidente la forte disparità nel territorio tra i costi ed i servizi erogati. Questa situazione schizofrenica è il frutto non solo della Legge amato che nel ‘92 ha sancito l’aziendalizzazione della sanità, ma anche dell’autonomismo regionale. “Sino al ‘92 i costi erano si diversi ma omogenei, dopo il 92 ci sono state divaricazioni”.

La Lombardia adopera il sistema dell’autorizzazione, in Toscana invece vi è un sistema a concessione.

“Sono certamente due modelli diversi ma la qualità è prossima e i costi sono sostenibili”, secondo Mangia non è dunque un problema di modelli, ma di qualità dei servizi che non può certo esser disgiunta dalla sostenibilità dei costi.

Maurizio Landini, Stato sociale: più sicurezza economica per i cittadini

”Noi siamo di fronte a politiche che stanno smantellando lo stato sociale”. Landini non condivide l’ultima riforma delle pensioni, perché “non va verso l’estensione dello stato sociale” che sta subendo una sorta di privatizzazione, anche a livello europeo, a causa della riduzione del debito pubblico.

I risvolti tragici di questa involuzione porteranno ad una messa in discussione dei diritti, “bisogna procedere invece verso un’estensione delle tutele”.

Landini esprime tutto il dissenso come rappresentante di una parte sociale, nei confronti di logiche economiche che distorciono sempre più e allontanano i lavoratori dall’effettivo esercizio dei diritti.

La crisi economica si tramuta in crisi sociale nel momento in cui l’uomo - il lavoratore, il padre di famiglia - non è più libero di scegliere, perché schiacciato da dinamiche che non sono certamente a suo favore, e nel momento in cui l’uomo non è più libero di scegliere lo Stato Sociale ha perso in partenza.

Conclusioni

Un lungo convegno nel quale vengono a galla tutti i difetti e le mancanze di uno Stato Sociale inadeguato, che accenna riforme, cambiamenti di rotta, ma che risulta, in buona sostanza, di-

stante dal rispondere alle esigenze di un determinato sistema, sia esso macro o micro.

Ma cerchiamo di dar corpo a queste considerazioni. Senza andar tanto lontano il 2 marzo 2012 l’Italia, insieme ad altri 24 paesi, ha ratificato il così detto “Fiscal Compact” , Trattato sulla stabilità, coordinamento e governance nell’unione economica e monetaria, che come spiega Mangia, porterà il nostro paese ad una riduzione della spesa pubblica annuale del 5,6%. È cambiato l’art. 81 della Costituzione “perché è l’Europa che ce lo impone”. È facile intuire, fatte queste premesse, quali saranno i risvolti, ovvero in quali settori avvertiranno delle significative restrizioni.

Ma l’Europa ha reagito allo stesso modo? Tutti Paesi europei hanno deciso che si comprimesse incondizionatamente lo Stato Sociale? Ad onor del vero, continua il professore, “gli stati che avevano urgenza di approvare misure di redistribuzione del reddito a livello sociale, hanno inventato le riserve di bilancio” ciò a permesso un adeguato controllo, una reale salvaguardia dello Stato Sociale.

La classe politica è la vera grande assente, attore fuori parte. Non è più in grado di decidere, pianificare misure di sistema ponderate, lasciando al caso i risultati delle non-scelte, lasciando uno spazio vuoto che nessuno dovrebbe occupare, se ancora questa è una Repubblica.

0056

Don Ciotti: “Non c’è solidarietà senza diritti” REPORTER: Roberto Federico Proto

EMAIL: besimproto@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

Condivisione, continuità e corresponsabilità : le nuove forme di resistenza etica, civile e culturale foto da www.festivaldeldiritto.it

La sera del 29 settembre 2012, penultimo giorno del Festival del Diritto, in un Palazzo Gotico gremito di studenti e giovani alle 20.00 si è svolto un incontro, intitolato : “ Solidarietà. Mai però senza diritti, uguaglianza e giustizia sociale”, con una delle personalità più attive nella lotta contro la mafia, “un protagonista del nostro tempo” - come l’ha definito il direttore del quotidiano piacentino Libertà, Gaetano Rizzuto, che ha introdotto l’evento – fondatore prima del Gruppo Abele, Onlus che lavora per “dar voce a chi non ha voce”, e dal 25 marzo del 1995 di Libera, organizzazione dedita a “sollecitare e coordinare la società civile contro tutte le mafie e a favorire la creazione e lo sviluppo di una comunità alternativa alle mafie stesse”. Il relatore che ha contraddistinto questa serata è Don Luigi Ciotti che nella sua lunga e appassionata disamina ha infiammato i cuori della platea trattando i più profondi e drammatici problemi che affliggono la cosiddetta società civile, ricordando che “Oggi il problema più grave del nostro paese non è solo chi fa del male ma quanti guardano e lasciano fare e che la drammatica povertà che stiamo vivendo in questo periodo è la rassegnazione, la delega, l’indifferenza e il pensare che tocca sempre agli

altri fare le cose”.

Il padre/fondatore di Libera puntualizza che “la solidarietà è sì una parola nobile che deriva dal latino solidus, purtroppo divenuta nel tempo molto ambigua e abusata perché svuotata del suo contenuto a causa del continuo furto delle parole che stiamo vivendo, e che solidale è quella realtà retta da relazioni robuste capace di costruire comunità; ma è anche una parola che c’invita a fare bene il bene perché dietro la solidarietà purtroppo possono nascondersi superficialità, facilonerie e soprattutto operazioni eticamente ambigue”.

“Una solidarietà che decide di operare nel vuoto di diritti finisce per giustificare quel vuoto e dobbiamo combattere perché sono diritti di tutti”. Insistendo sul centrale concetto che “non c’è solidarietà senza diritti”, Ciotti ricorda che “la nostra costituzione inserisce il concetto di solidarietà sempre in un contesto più ampio, parla di solidarietà solo dopo aver parlato di diritti e richiama l’impegno dello stato e dell’istituzioni a riconoscerli e poi a garantirli come è espressamente previsto nell’art 2 ”.

Dopo aver trattato di alcuni problemi cardine della nostra società come il problema del rispetto

Generazione Zero Italia foto da www.festivaldeldiritto.it

0057

della dignità umana, lo sfruttamento, la privazione della libertà, la delegazione dei problemi che affliggono l’altro, le diseguaglianze sociali e dopo aver raccontato, anche, il tentativo d’infan- ese”. gare la figura di Don Peppino Diana, “un uomo Nel concludere il suo discorso Don Luigi Ciotti che si è speso per saldare la terra con il cielo” ritiene che per superare questa situazione difficome l’ha definito Don Ciotti, si giunge ad un ar- cile, per combattere efficacemente la Mafia, c’è gomento di drammatica attualità : la corruzione. bisogno di Continuità, affermando che “le scinUn tema centrale nel dibattito politico-socia- tille non bastano c’è bisogno del fuoco”, di Conle contemporaneo, un fenomeno che minac- divisione, “ mediante il riappropriarci del Noi”, cia il prestigio e la credibilità delle istituzioni, e della Corresponsabilità di tutti. inquina e distorce gravemente l’ambiente e In fine auspica con forza una “nuova forma di l’economia, sottrae risorse al bene della co- resistenza etica, civile e culturale diffusa che munità, corrode il senso civico e la cultura de- nasce dal sentimento d’ingiustizia, dal toccare le mocratica. Una nuova mafia in poche parole. povertà, le illegalità, da quel bisogno di dignità Nell’introdurre questo tema il coordinatore umana per riempire il presente di qualcosa di dell’evento ha citato un dossier che l’associa- più grande che ci spinga oltre l’oggi. E, sopratzione Libera ha presentato : “Corruzione: le cifre tutto, la lotta alla Mafia non contini ad essere della tassa occulta che impoverisce e inquina il semplice svuotare un lago con un secchiello senza tener conto del fiume carsico che l’aliil nostro paese”. (qui un link di menta”. approfondimento ) DON CIOTTI: Un incontro che valeva davvero Per Don Luigi Ciotti la corruziola pena d’andare ad assistere, “La cultura è ne è “la società che ruba a sé da un discorso coinstessa, ed è inaccettabile non l’unica soluzi- caratterizzato volgente, tuonante sulle molteplici basta indignarsi, ciò suscita one che dà la problematiche che ci portiamo diedisgusto, che è l’ultima riserva tro da troppi anni, che ha lasciato, dell’intelligenza umana”. “La sveglia alle cosoprattutto, un forte senso di specorruzione, insieme a molti alscienze” ranza e di responsabilità verso il tri fenomeni d’illegalità come il futuro. riciclaggio, l’evasione pubblica, forme di lavoro nero, le contraffazioni di cui se ne parla poco, sottraggono 560 miliardi di euro al bene comune”.

E il nodo cruciale per il fondatore di Libera è che “troppe persone seguono una legalità malleabile e che se conviene rispettano le regole sennò me ne frego”; a questa “deriva culturale”, a questo “pensiero sbrigativo”, a questo “individualismo” e a questi “egoismi” Ciotti contrappone la cultura come “unica soluzione che dà la sveglia alle coscienze, che dà maggiori strumenti alle persone per essere più libere e che ci consegna lo stato di salute della democrazia del nostro pa-

0058

Anna Maria Cancellieri e Giovanni Bianconi

Il ministro Anna Maria Cancellieri al Festival del diritto: “Sicurezza e solidarietà” REPORTER: Marco Occhipinti EMAIL: marcoocchipinti90@gmail.com SITO: www.generazionezeroitalia.org

Tanto la solidarietà, tanto i conflitti - che danno il titolo a questa 5° edizione del Festival del Diritto piacentino - sono argomenti della politica: un buon politico conosce il compromesso - plurivalente strumento di risoluzione di contrasti - e conosce la solidarietà - anima delle sue promesse all’elettorato. Ma di entrambe, che uso fa quando dalla piazza passa al palazzo? Come si muove chi, ricoprendo un ministero, non può più promettere ma può - e deve - darsi da fare?

il ministro come un fenomeno, e come tale lo osserva, lo scompone, lo contestualizza.

Nell’incontro col ministro, tenuto nello splendido Salone del Palazzo Gotico , Domenica 30 Settembre 2012 alle 10.30, si ascoltano gli obbiettivi di un Governo, si scoprono tra le righe i messaggi più strategici - che poi fanno eco nella stampa nazionale - e si percepisce l’enorme distanza fra l’ideale giuridico più puro, trasfigurato in obbiettivo politico, e le scelte di chi governa.

L’incontro si intitola “Sicurezza e solidarietà”, così riferendosi ad un’ideale di sicurezza - reale o percepita - che tante volte giustifica la dimenticanza per l’adozione di misure solidaristiche.

Ad introdurre il ministro è Giovanni Bianconi, giornalista del Corriere della Sera.

L’incontro con Anna Maria Cancellieri è una vetrina sulla politica: da un lato il Ministro degli Interni del Governo Monti, dall’altro un pubblico reduce di un fine settimana di incontri intensi e culturalmente impegnativi. C’è il politichese, c’è la dialettica del consenso, ma manca un uditorio esclusivamente politico: piuttosto vive uno spirito Il ministro degli Interni esordisce parlando della giuridico, composito di tutte le riflessioni tecniche crisi: c’è il rischio di dover veder recitata la “famaturate nel contesto del Festival, che inquadra vola del re nudo”, per cui un fatto evidente a tutti

Generazione Zero Italia

0059

Assistiamo al “dramma di questo momento: il distacco tra società civile e politica”

venga comunque taciuto. Il bilancio è da sempre il nemico di chi governa - le proprie finanze familiari o quelle di uno Stato - e “la difficoltà di cassa” è il primo, principale limite, agli interventi in materia sociale .

Assistiamo al “dramma di questo momento: il distacco tra società civile e politica”: un distacco pericolosissimo per la solidità delle istituzioni e delle scelte prese dalle figure rappresentative. È necessario “ritrovare il rapporto con la politica”. Come? Bisogna “chiedere ai cittadini con chiarezza e sincerità verso di loro”, benché si tratti sempre di chiedere: ma almeno il sacrifico sarebbe consapevole, sebbene ugualmente gravoso; ancora ci vuole “onestà intellettuale nel guardare i bisogni” della gente, chiamando col loro nome i grandi problemi di un paese.

Ci sono gli sprechi: “ la festa è finita”. La struttura amministrativa deve ridurre i costi inutili e aumentare i controlli. Quindi tagli agli ospedali, purché inutili: ma inutili per chi? Per il cittadino, o per un numero minimo di cittadini? Sul diritto alla salute non si scherza, ma in virtù del principio di cassa si taglia con piacere..

I controlli su un’amministrazione, inefficiente e inefficace, vanno fatti prima che gli scandali siano scoperti dalla Magistratura ordinaria o da quella contabile - la Corte dei Conti - giacché “oggi intervengono tutti dopo”. Ci vuole più “rispetto dell’erario pubblico” da parte anche delle autonomie lo-

cali. È l’amministrazione a doversi dotare di forme di autocontrollo preventivo sul suo operato. Proposta virtuosa ma ritengo smentita dall’esperienza, per cui i controlli eseguiti dal controllato - in un suo ufficio - sono mere formalità mentre quelli eseguiti da altro ufficio - nell’ambito della leale collaborazione fra enti, per carità! - sono pretesti burocratici con cui gli uffici si rallentano a vicenda.

Non basta la collettività a controllare la mano pubblica: “si dice che controlli il cittadino” ma salvo i giornalisti più coraggiosi, per la metà delle volte il cittadino o lascia correre - c’è una fortissima “disaffezione della gente” - o rimane colluso con i cattivi amministratori, dando vita alla corruzione.

Ma oltre alla corruzione c’è anche l’evasione fiscale fra le bestie nere del futuro del nostro Paese. Il cittadino non paga le tasse e evita di contribuire alla costruzione pubblica. Chi non paga innesca un spirale perversa, per cui chi le paga - o non può non pagarle - sborsa cifre spropositate e chi evade ruba dei soldi che andrebbero a beneficio della collettività. “Non può promettersi alla gente di tagliare le tasse se poi non si sa dove prendere quei soldi”: la solidarietà non si fa gratis! Nella logica del consenso elettorale, “è più facile dare che chiedere”, soprattutto quando oggetto del dare sono soldi non tuoi, ma pubblici..

Ma il malcontento è alimentato dalla crisi e dagli

0060

È necessaria “una polizia democratica al servizio dei cittadini” sprechi e non potendosi sfogare in una prospettiva costruttiva, ossia con la politica, esplode spesso nella violenza. Manca la politica, che è “un cuscinetto importante” fra la società e le Istituzioni, perché “la politica è la capacità di parlare alla gente”. Ed è quando si protesta e si è disperati che scoppia la violenza.

Le forze dell’ordine, chiamate a garantire la collettività da se stessa e dai suoi eccessi, sono anch’esse in gioco: “i nostri poliziotti devono dimostrare di essere meglio degli altri”, ricusando quella violenza che sono chiamati a contrastare e che subiscono. La nostra polizia è - per il ministro - una “polizia democratica al servizio dei cittadini”: parole sacrosante, penso, ma che sanno di petizione di principio, soprattutto osservando le bestialità disumane commesse dai tutori dell’ordine - che ci piace pensare come tutori della nostra sicurezza - nella scuola Diaz, durante il G8 del 2001. Solo di recente si è fatta luce su quel caso, con la sentenza della Cassazione del 2012, e ne deriva un quadro tutt’altro che idillico: una polizia brutale, sadica e omertosa. Non sono tutti così i poliziotti, per fortuna. Ma sono convinto che durante una manifestazione, c’è una responsabilità dei manifestanti e una dello Stato: e lo Stato non può rispondere alla violenza cieca con altrettante violenza, cieca e indiscriminata. Gli agenti della forza pubblica sono persone, sì, ma se da un lato possono esercitare un uso della forza legittimo, dall’altro non possono lasciarsi dominare da logiche dell’uomo comune. Altrimenti si scade in una sostanziale giustizia privata.

In conclusione, il ministro Cancellieri ripropone una sintesi dell’attività del suo Governo, enfatizza sui limiti posti dalla difficile crisi economica e dalle limitate disponibilità del bilancio e dichiara universali petizioni di principio frammi-

schiate a messaggi politici più discutibili. D’altronde, che faccia politica è scontato: come dice Giovanni Bianconi nella sua introduzione al Ministro, “ un governo tecnico quando fa governo fa politica”.

Il problema è se questa politica ci piace: ma nessuno ce l’ha chiesto, preferendo d’altro canto i partiti continuare a sostenere un governo delle cui scelte - in una incredibile deresponsabilizzazione politica - probabilmente non saranno mai chiamati a rispondere.

Con questo Governo tecnico si è anche cambiata la Carta Costituzionale - introducendo il pareggio di bilancio con l’ultima votazione del Senato il 18 Aprile 2012 - quasi tacendo il tutto: senza né infamia né lode.

Insomma, si fa politica, ma a farla sono tecnici - i quali si esonerano da valutazioni (e critiche) politiche - e nel farla non lasciano margini di discussione: la coperta è quella, qualcuno dovrà prendere freddo!

E la solidarietà che fine fa? foto da www.festivaldeldiritto.it

Salone del Palazzo Gotico

Generazione Zero Italia

0061

“la politica è la capacità di parlare alla gente”

0062

Riforma del copyright: Preservare la condivisione universale del patrimonio REPORTER: Roberto Federico Proto

EMAIL: besimproto@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

“Come riformare il diritto d’autore nell’era digitale”

Durante la mattina del quarto, ed ultimo giorno, del Festival piacentino, precisamente il 30 settembre 2012, si è tenuto presso l’Auditorium Fondazione di Piacenza e Vigevano un convegno intitolato: Come riformare il diritto d’autore nell’era digitale, nel quale si è discusso di una proposta di riforma del diritto d’autore in particolare sviluppando le tematiche della condivisione/riconoscimento delle pratiche culturali degli individui su internet e dell’esigenza di organizzare e regolamentare il “mercato della conoscenza e dei media” tendendo verso un commercio equo e solidale per autori, artisti e utenti.

tra chi considera la condivisione un fenomeno negativo da contrastare (pirateria informatica ndr) e chi, invece, la difende proponendo sistemi per compensare gli effetti negativi, soprattutto economici, di questo fenomeno che ha messo in crisi gli editori.”

Ma per Philipe Aigrain lo scontrarsi su questi temi “non ha dato modo di far progredire la discussione affrontando le nuove sfide della cultura nell’era digitale” e, in particolare, ritiene che “la condivisione non mercantile (Sharing not merchantable) delle opere digitali sia legittima e utile” proprio perché secondo una ricerca empirica All’incontro hanno partecipato la giornalista della si è dimostrato che la condivisione ha favorito Stampa, Anna Masena, e – uno dei pochi ospi- una loro maggiore diffusione e un maggior partiti stranieri di quest’edizione del Festival – Phili- colarismo culturale. pe Aigrain, scienziato informatico francese ed autore di importanti saggi sul tema tra cui ricor- Il relatore sviluppa la sua disamina premettendo diamo: L’informazione tra bene comune e pro- che con il suo progetto di riforma della normativa prietà (Stampa Alternativa, 2007) e - la sua ul- del copyright e delle politiche culturali collegate, tima opera - Condivisione : cultura ed economia elaborato insieme a dei giuristi e librai, che connell’era di Internet (Amsterdam University Press, tiene 49 punti, vuole riportare la lente d’ingrandimento sulla nozione di “diritti degli autori”, che 2012). non sono necessariamente la stessa cosa del Anna Masena introducendo il convegno ricorda- diritto d’autore (copyright ndr). va che “negli ultimi 15 anni la condivisione gratuita delle opere culturali su internet è stata al cen- Mediante uno schema, lo scienziato francese, tro di discussioni sul futuro stesso della cultura,

Generazione Zero Italia

0063

ha quadripartito la struttura della sua riforma (come si può vedere nella slide sulla colonna destra) indicando nelle due parti a sinistra la condivisione che si realizza fuori dal mercato, senza transazioni monetarie, in cui si ritrovano i diritti degli individui; dall’altra parte, nelle due parti a destra, invece i diritti delle organizzazioni collettive che gestiscono il patrimonio digitale secondo uno modello di mercato economico equo-solidale. Nel cerchio sopra a destra sono compendiate le norme e la regolamentazione del mercato che hanno un impatto sull’organizzazione dell’economia della cultura che produce effetti molto più profondi delle norme teoriche del copyright; in quello in basso a destra, invece, si delineano le infrastrutture : protocolli, standard tecnici, infrastrutture normative come quelle che riguardano la neutralità della rete, quella della normativa del copyright o anche quella fiscale, es come vengono spesi i fondi dai governi centrali o da quelli periferici.

La normativa vigente rispecchia una realtà di internet che era caratterizzata da un numero piccolo di artisti ed attività editoriali che producono opere creative/espressive accessibili a tutti e un sempre maggiore bacino di consumatori che accedono a queste opere senza remunerare gli autori. In Francia, come ricordare Aigrain, solo 12 000 persone guadagnano minimamente dalla royalties del copyright che derivano non dalla vendita al pubblico ma dal riutilizzo professionale dei contributi.

“Oggi, invece, si è verificata una trasformazione chiave all’interno di internet e della tecnologia che ha portato ad un aumento vertiginoso del numero di persone che possono produrre opere creative/espressive universalmente accessibili : 73 milioni di blog nel mondo, 10 milioni di post ogni giorno, 700 milioni di messaggi brevi (microblog)” . In testimonianza di questo fenomeno il relatore ha ricordato che nel mercato della musica il numero di persone e gruppi musicali, molti scoperti mediante internet, che hanno partecipato a dei tour è raddoppiato negli ultimi 10 anni ma il numero di concerti per grup-

po è diminuito.

Quindi la nuova sfida della cultura digitale è quella di “creare un posto dove accogliere la cultura e l’arte prodotta ogni giorno senza limitare il nostro diritto di condividerla liberamente, tenendo conto anche che il numero delle persone che producono cultura è aumentato ma il numero di persone che godono del ricavo prodotto da queste opere è rimasto sempre lo stesso”. Come facciamo a rendere sostenibile questa situazione?

La soluzione che propone Philipe Aigrain è quella di “riformare il sistema fiscale, ad esempio evitando che iTunes dell’ Apple ponga la sua sede legale a Lussemburgo per pagare il 4 % d’IVA e sfuggire al pagamento dell’imposte statunitensi, soprattutto al fine di creare un finanziamento partecipativo per sovvenzionare dei progetti pubblicizzati sulla rete, mettendo insieme delle risorse magari prevedendo un contributo obbligatorio per remunerare alcuni autori delle opere condivise nel panorama digitale di internet”.

Concludendo ritengo che quest’incontro sia stato preziosissimo sia perché si è dato modo di conoscere i tratti essenziali di un progetto che ha il radicale obiettivo di avviare il superamento dell’ottica proibizionista della libera condivisione sia perché si sono trattate concretamente delle problematiche riguardati il patrimonio culturale che ritroviamo navigando ogni giorno in rete.

0064

Io c’ero io no: La protesta “culturale” di un comune cittadino REPORTER: Roberto Federico Proto

EMAIL: besimproto@gmail.com

SITO: www.generazionezeroitalia.org

Nel secondo giorno del Festival del diritto, 28 settembre 2012, durante la classica routine di incontri giornalieri, dinanzi all’ex chiesa S. Vincenzo dove verso le 12 si stava per svolgere l’incontro intitolato: “Come governare i conflitti internazionali?”, ci siamo imbattuti in una singolare protesta di un cittadino piacentino. Noi di Gzitalia.org abbiamo voluto saperne di più intervistando il cittadino dissenziente riguardo alle sue ragioni.

- Perché sta protestando contro il Festival del Diritto?

“Io non contesto il Festival del diritto in sé, la mia vuole essere una protesta più generica, più ampia. Io contesto la “moda” che, ormai da molti anni a questa parte, si sta diffondendo in tutta Italia : “Il Fenomeno del Festival”.”

- Di preciso cosa contesta di questi eventi?

“Io rifiuto l’uso mercificatorio e consumistico della cultura. Il Festival è un evento inefficace, infruttuoso, improduttivo. Colui che partecipa a questi eventi viene bombardato da mille argomenti, per giunta in solo tre giorni, quindi non può nemmeno assimilarli: non gli rimane niente in concreto. Nel Festival c’è troppa forma e poca sostanza.”

- I Festival in generale, e ritengo il Festival del Diritto in particolare, sono comunque un’oc-

foto da www.festivaldeldiritto.it

Il cittadino dissenziente

La protesta di un comune cittadino: “Per me il festival non è cultura!”

Generazione Zero Italia

0065

casione importante per una comunità proprio perché produce vitalità, dà visibilità a livello nazionale, attirare gente, favorisce i guadagni dei commercianti. Lei che ne pensa?

“Io contesto con forza questo aspetto. L’uso della cultura assoggettato ad un interesse economico o che diviene fonte di guadagno. Per carità il Festival ha portato molti autorevolissimi ospiti ma sono stati solo un mezzo per riempire sale. Per esempio non ritengo che sia la stessa cosa andare a vedere il sociologo Bauman e leggere un suo libro. Per me questa non è cultura.”

ne degli incontri del Festival o la loro modalità di svolgimento ma ritengo che eventi di tal portata, nel bene o nel male, siano uno stimolo, un arricchimento, un momento utile, anche di visibilità, per una comunità troppo statica ed inerte che in questi 4 giorni vive di un radioso fermento culturale. Mi auguro che non ci si fermi solo a quest’occasione.

- Ma quindi cos’è per lei cultura o meglio fare cultura?

“Per me la cultura deve essere “cultura popolare”, opposta alla cultura consumistica. Per me fare cultura è qualcosa di quotidiano, di partecipato, di concreto che non si basa sulla sola forma o sulla sua spettacolarizzazione. La cultura deve avere un legame con la realtà, deve partire dal basso , deve essere una forma di conoscenza della realtà mossa per migliorarla.”

- Ci parli della sua opera (una piramide di pannelli di cartone che ricorda la classica piramide di carte ndr)?

“Io con questa simbolica piramide non protesto ma faccio meta-comunicazione: una comunicazione artistica. Voglio dimostrare che si può fare cultura anche non spendendo cifre esorbitanti per organizzare un Festival: io ho speso meno di 5 euro. Su di esso si può leggere il mio slogan : IO C’ERO IO NO. Proprio ad indicare l’improduttività di questo evento dove lo spettatore riceve ma non dà nulla.”

- In fine, ci proponga valide alternative culturali al Festival?

“Qualunque partecipazione diretta e attiva del cittadino, di lungo periodo, che faccia progredire culturalmente la comunità e i singoli cittadini.”

Tra le tante voci entusiastiche e a favore di questa kermesse siamo riusciti a trovarne una fuori dal coro e a darle un piccolo spazio. Si può condividere o meno i contenuti della sua protesta, si può non apprezzare l’organizzazio-

La protesta di un comune cittadino: “Per me la cultura deve essere cultura popolare”

0066

Quale solidarietà nella malattia? La scure della Spending rewiew sui docenti REPORTER: Marco Occhipinti EMAIL: marcoocchipinti90@gmail.com BLOG: www.generazionezeroitalia.org

Al Festival del diritto la protesta dei docenti “idonei ad altri compiti”

La malattia può colpire chiunque: la salute è un valore fondamentale, e quando manca la persona piomba in una nuova realtà, di difficoltà, di limitazioni e di mortificazione.

La malattia va curata, certo; la ricerca e il sistema sanitario fanno molto. Ma quando la malattia rimane, divenendo una seconda natura, la persona non può essere lasciata sola. Esiste una solidarietà medica, che lotta contro la malattia e la patologia, e una solidarietà sociale, che lotta contro le discriminazioni e le mortificazioni dell’individuo che facilmente seguono la malattia. Essere inabili al lavoro, o poco produttivi, sono delle croci che caricano il malato di una nuova malattia: il rifiuto sociale.

I docenti idonei ad altri compiti: docenti o scrivanie?

Nel sistema scolastico italiano, un docente malato chiede il distaccamento definitivo dall’insegnamento definitivo, divenendo un “docente idoneo ad altri compiti”. È la storia di tante persone che, nel desiderio di mantenere un posto in questa società, cambiano mansioni e funzioni, ma mantengono la passione e la dignità propria del’insegnamento.

Sono affidati a posti di Ricerca, Documentazione, Formazione, Supporto Tecnico e Organizzativo all’offerta formativa delle Scuole, accedendo a nuove possibilità di riscatto dalla malattia: possono creare nuovi rapporti umani, svolgere un lavoro relazionale e di contatto con persone e volti, in una continuità, emotiva e funzionale, con quanto facevano da insegnanti. Si va dagli sportelli informativi fino alla assistenza indiretta di disabili, cambiando il proprio lavoro, forse con uno più umile, ma sempre gratificante e relazionale.

Ma la manovra della Spending review cambia tutto: con la legge votata dal Parlamento il 06/08/2012 - e in particolare con l’art 14, terzo comma - i docenti idonei ad altri compiti smettono di essere docenti e diventano burocrati. La manovra impone la deportazione coatta dei docenti

affetti da malattie in ruoli puramente amministrativi, perdendo i ruoli pedagocici e funzionali all’insegnamento e divenendo mere scrivanie.

La protesta di Elisabetta Scuotto al festival del diritto Elisabetta Scuotto è una coraggiosa docente, classificata ormai come “docente idoneo ad altri compiti”, che si fa emblema dell’ingiustizia subita da tanti suoi colleghi (20 già nella sola città di Piacenza). La conosciamo al termine del convegno “Solidarietà e Costituzione” svoltosi presso l’Auditorium Sant’Ilario, il 29 Settembre a partire dalle 11.30: quando la costituzionalista Carlassare termina la sua esposizione per lasciare intervenire il pubblico, Elisabetta prende la parola e racconta al sua storia, interessando tanto il relatore quanto il pubblico, che le regala un applauso al termine dell’intervento.

Elisabetta insegnava in passato come docente di sostegno nella scuola di infanzia, poi quando la malattia l’ha colpita, tre anni fa, ha ottenuto il distaccamento definitivo dall’insegnamento diretto. Come leggiamo nei manifesti, stampati in proprio, che distribuisce in sala, dopo il distaccamento è stata affidata al V Circolo di Piacenza in qualità di Coordinatrice responsabile dello Sportello Informativo e della Biblioteca Specializzata del Centro Servizi Autismo, cioè una risorsa formativa e documentativa attiva già dal 1999, radicata nel territorio e promossa dai locali Accordi di Programma Provinciali per l’integrazione scolastica degli alunni diversamente

Generazione Zero Italia

0067

abili. Un servizio accessorio ma comunque essenziale nella valorizzazione e divulgazione delle metodologie più idonee per una patologia non certo rara (1:150 è affetto da disturbi dello spettro autistico). Ma oggi, la Spending rewiew l’allontanerà dalla propria città e dal lavoro che le sta a cuore, costringendola in una scrivania a fare un lavoro diverso e inconciliabile con quello precedente di insegnate, e insieme dovendo lasciare quell’attività ausiliaria all’insegnamento alla quale di era dedicata con passione in questi anni.

Senza dimenticarci della “deportazione”: le nuove sedi a cui vengono affidati i docenti spesso si trovano in province diverse da quelle dove prima erano assegnati. Per chi è malato e in difficoltà, non è cosa da poco dover viaggiare ogni giorno lontano dalla propria città: sembra quasi, come ci dice Elisabetta, che “vogliano uccidere le persone o costringerle al licenziamento”, perché questi viaggi non sono sostenibili da gente che sta in dialisi e perché la rinuncia ad una sede disponile, per quanto lontana, giustifica in due anni il licenziamento.

Perché protestare?

Conclusioni

Questa misura dimentica l’importanza sociale del lavoro: le persone plasmano le proprie aspirazioni e investono tutte le proprie energie nel lavoro. Il lavoro non può cambiarsi con leggerezza, perché significa cambiare il futuro - non solo economico, ma innanzitutto umano - delle persone. E se quelle persone sono malate, l’intervento deve essere più ponderato e attento che mai. Cancellare del tutto dall’insegnamento chi, già per una patologia fisica, è stato costretto ad allontanarsene - svolgendo mansioni secondarie ma funzionali all’insegnamento - significa mortificare ogni aspettativa di quella persona: insegnare è una passione che cattura e riempie la propria vita.

La malattia non è crudele, ma insensibile alle speranze di ciascuno: colpisce il docente e lo sottrae dall’insegnamento diretto. Ma una legge, che impone l’allontanamento definitivo e coatto da qualsiasi mansione limitrofa all’insegnamento, può dirsi soltanto insensibile?

Ma perché utilizzare un personale di docenti in ruoli amministrativi? Perché i docenti idonei ad altri compiti sono 3000 in tutta Italia, e lasciarli ai loro posti costringerebbe alla assunzione di nuovo personale dentro le segreterie.

I docenti hanno un posto fisso e garantito, mentre più di 2000 funzionari delle segreterie sono precari, in attesa da molti anni di essere stabilizzati. È una manovra tutta economica, una spietata ponderazione di costi e benefici che pone su un piatto della bilancia il vantaggio economico e lascia sul tavolo, abbandonata, la solidarietà. Da un lato docenti che vengono mortificati dal cambiamento di lavoro e rapiti dall’insegnamento, dall’altro funzionari amministrativi che da dieci anni attendono il riconoscimento tramite la stabilizzazione - della qualità del loro lavoro.

E infine, la scuola ne guadagna? Non credo proprio. Quei docenti idonei ad altri compiti svolgevano attività funzionali al miglioramento dell’insegnamento nelle scuole: erano utili e fornivano servizi che ora saranno soppressi per mancanza di personale, deportato in sedi amministrative. Pensiamo al mondo della didattica speciale, ossia a quella didattica connessa agli “strumenti per l’individuazione del progetto Educativo” e che sostiene i minori con disabilità, i minori con povertà o diversità culturale e ancora i minori con eccellenze nel processo formativo.

Il festival del diritto è un luogo di confronto e riflessione.

Nella nostra attività di giornalisti, non siamo indifferenti alle proteste: conosciamo i volti e le storie che ci trovano dietro allo scontento e che con coraggio si mettono in gioco contro qualcosa più grande di loro. Riportare le ragioni delle proteste ci pare il minimo: il minimo che possiamo fare per dire che esprimiamo la nostra solidarietà verso queste persone senza sentirci degli ipocriti.

Tornano in piazza i «docenti inidonei»: no ai trasferimenti in provincia Lettera di Stefano Parise, Presidente Associazione Italiana Biblioteche, al Ministro Profumo

GenerazioneZero Italia

Giornalismo sui Diritti Umani Generazione Zero Italia è un webmagazine d’informazione critica dal taglio giuridico, a cui partecipano come giornalisti tutti gli autori di questo eBook.

GZItalia si articola in due Rubriche: • Diritti in Europa (Rubrica CEDU) si occupa della Corte dei Diritti dell’Uomo, di cui monitora e commenta le più recenti sentenze, alla luce delle continue evoluzioni e affermazioni dei diritti umani nel sistema Europa “allargato”, comprensivo dei 47 Stati membri del Consiglio d’Europa.

Le pubblicazioni hanno cadenza quotidiana e prevedono un contatto diretto con le fonti ufficiali.

• Diritti nel mondo (Rubrica Esteri) si occupa della realtà internazionale in cui operano gli Stati e, più specificatamente, dell’attività dell’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU), con particolare attenzione alle ingerenze dell’organismo nella vita sociale, culturale ed economica dei Paesi arretrati, instabili e martoriati da conflitti e guerre civili.

Ha cadenza settimanale e fa largo uso di fonti ufficiali internazionali, anche giurisdizionali.

Altre informazioni e contatti GZItalia è supplemento della testata www.generazionezero. org registrata al Tribunale di Ragusa, n.05/11.

Codice ISSN (International Serial Standard Number): 2281-9207 Direttore responsabile: Giacomo Pisani Editore e proprietario: Associazione “Generazione Zero”, C.F. e P.IVA: 01509960884 Direttore editoriale: Marco Occhipinti Contatti: Email: generazionezeroitalia@gmail.com e marcoocchipinti90@gmail.com (inviare email ad entrambi gli indirizzi) Facebook: pagina GZItalia Google +: pagina GZItalia Twitter: profili I Diritti in Europa e I Diritti nel Mondo (non inviare messaggi diretti)