MUD. Lineamientos para el Programa de Gobierno de Unidad Nacional. 23 de enero de 2012.
elegibilidad y promoción, y los indicadores de ―niveles de riesgo‖ constarán en un cuerpo de normas accesible a todos los ciudadanos. 802. El SPSE deberá estar y mantenerse articulado a la institucionalidad del Estado. Es decir, no incorporará bajo ninguna circunstancia intervenciones transitorias (operativos), programas especiales o generará estructuras paralelas ajenas a la rectoría y a la organización administrativa formal del Estado. En la medida de lo posible, no supondrá la creación de organizaciones que contribuyan a incrementar el tamaño del Estado y/o a complejizar su funcionamiento. 803. El SPSE se financiará con recursos públicos regulares y el apoyo del sector privado. Para evitar poner en riesgo su sostenibilidad financiera y el deterioro de la calidad y cantidad de las prestaciones, se delimitará su participación en los recursos presupuestarios con parámetros verificables como por ejemplo ―proporción mínima del producto interno bruto‖, ―participación mínima en el presupuesto del sector público‖, u otro. 804. La instrumentación del SPSE se fundamentará en herramientas de gestión accesibles al conocimiento público. El Sistema trabajará con base en: (1) un Manual de Operación donde esté claramente expresada su normativa y procedimientos; (2) un Plan de Protección Social y Empleo, flexible y sujeto a concertación, que cubra el período de gobierno; y (3) un Plan Operativo Anual. 805. En la primera etapa del gobierno: -
se pondrá en marcha un Plan Trienal Descentralizado de Inversión Social y Empleo, que contemple mejorar la planta física de instituciones públicas desde donde se prevé prestas servicios, como lo son las escuelas y los centros de salud. Este Plan, además, contribuirá a la generación de empleo.
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se iniciará la ejecución del componente de transferencia bajo la forma de programas y servicios, a partir de la expansión de experiencias regionales y locales de demostrada eficiencia e impacto, como lo son los programas alimentarios y demás transferencias socioeducativas.
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se ampliará la cobertura de programas y servicios para familias con niños/as menores de 5 años y adultos mayores, tales como el Programa Hogares de Cuidado Diario y Multihogares, las Casas de Cuidado de los Abuelos, o las Farmacias Asistenciales, entre otros.
806. A corto plazo se iniciará, en todo el país, la implantación de programas de transferencia en dinero; así como de prestaciones en el componente de apoyo al empleo. Se sugiere comenzar con programas de capacitación y formación, apoyados por pasantías en empresas.
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