INVENTARIO 2014 FLUJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES PELIGROSOS (RIP)
Realiza:
GANASA
Referencia:
401001-02 / IS 12-15
Fecha:
18/12/2015
INVENTARIO RESIDUOS PELIGROSOS 2014 SUBPROGRAMA RESIDUOS PELIGROSOS (RP) - 2014 ENTRADA DE DATOS Obtención datos de RP: - Declaraciones anuales de Productor - Memorias de gestores de RINP
NORMATIVA APLICABLE • Ley 22/2011, de 28 de junio, de residuos y suelos contaminados • Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. • El RD 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados (AIU). • La Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases y el Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 782/1998 y las posteriores modificaciones de ambos. • Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización de la Ley de Envases. • El RD 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
PRESENTACION DE LOS DATOS Analisis de la generación y gestión de los RP Indicadores del PIGRN
INVENTARIO RESIDUOS PELIGROSOS 2014 BALANCE GLOBAL 2014
RP GENERADOS Cantidad producida en Navarra y gestionada fuera
7,876
Cantidad producida y gestionada por gestores en Navarra
26,144
Transferencias entre gestores de Navarra
1,076
TOTAL
32,944
RP GESTION INTERNA RP tratados
2,894
RP obtenidos
1,219
RP + RP GESTION INTERNA TOTAL
34,619
INVENTARIO RESIDUOS PELIGROSOS 2014 GENERACION DE RP GENERACION RP en Navarra (t)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
42,865
37,792
35,283
36,561
33,478
34,033
32,944
Con el objetivo de mejorar la calidad de los datos, del 2010 en adelante se tienen en cuenta únicamente los datos aportados de gestión, en años anteriores se realizaron estimaciones con los datos de productores que habían contestado, por lo que en el intervalo del 2009 a 2010 no se produjo un descenso real. A diferencia del año anterior, que se produjo una reducción importante respecto al año 2011, en 2014 la cantidad generada aumenta ligeramente. Desde 2010 hasta la fecha se observa una ligera tendencia descendente en la generación de RP (en diente de sierra).
Comparativa producción de RP 2005-2014 teniendo en cuenta la variación del IPIN Cantidad RP/1000 (t)
IPIN
120
120 100
103
77
71
43
40
38
34
37
35
33
33
0
30
0 2006
2007
2008
2009
4,000
2010
2011
2012
2013
2014
Años Variación IPIN
Cantidad de RP/1000 (t) según ESTIMACIONES
Cantidad de RP/1000 (t) según NUEVO CRITERIO
6,000
Residuos Peligrosos generados por FAMILIA (Reglam. 2150/2002)
Familia RINP
40
30
5,425 5,015
Cantidad (t)
60 45
2,430 2,349
2,000
73
70 46
1,741
4,107 3,958 3,764
90
79
73
2005
0
652 425 363 213 162 162
1,152 1,028
0 96
51
Fabr. prod minerales no metálicos (23) Fabricac. Vehiculos (29) Fabr. Máquinas y mat. Mecánico (28) Metalurgia (24) Fabr. Productos metálicos (25) Activs sanitarias (75, 86-88) Fabr. caucho y mats plásticas (22) Talleres reparac vehiculos (45) Ind. Química (20) Varios Fabricación muebles (31) Fabricac. Material y equipos eléctricos (27) Suministro de energia eléctrica(35) Ind. alimentación + elaborac vino (10+11) Industria del papel (17) Venta al por menor, excepto vehic motor Comercio al por mayor e intermediarios (46)
104
90
60
Cantidad de RP producidos por código CNAE Código CNAE
Residuos químicos Aceites usados Lodos de efluentes industriales Residuos acidos, alcalinos o salinos Equipos desechados Residuos de pilas y acumuladores Otros residuos minerales Disolventes usados Residuos sanitarios y biologicos Residuos de combustion Residuos mezclados e indiferenciados Residuos minerales de construcción. Residuos que contienen PCB
4,466
614 281 220 107 20 6 0
En 2014 se ha producido un incremento en valor de IPIN y un descenso en la generación de RP, esto implicaría, en caso de continuar, un cierto desacoplamiento entre la generación de RP y el crecimiento económico. No obstante, observando la evolución desde 2010, este desacoplamiento es muy sutil. Con respecto al objetivo de la Ley 22/2011 de residuos, de reducción de un 10% de los residuos producidos en 2020, la cantidad de residuos peligrosos se reduce en un 6,6%.
1,742 1,237 1,236
12,286
7,666
3,063
5,000
10,000
15,000 Cantidad (t)
Evolución del Ratio 2005-2014 Generación de la producción de RP entre el IPIN Ratio (t/IPIN) 800
600
509
518 449
433
511
445
486 477
450
469
447
400
200 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Años t/IPIN según ESTIMACIONES
t/IPIN según NUEVO CRITERIO
La cantidad total de residuos contabilizados y sometidos a operaciones de gestión interna, mediante depuradoras, y evaporadores principalmente, asciende a 2.893,8 t, los cuales una vez tratados quedan reducidos a 1.218,8 t, produciéndose una reducción del 57,9 %. No obstante, este valor es incompleto ya que una fracción de productores no han declarado el 45,7 % de las entradas y un 47,8 % de las salidas del proceso de gestión interna.
INVENTARIO RESIDUOS PELIGROSOS 2014 GESTION RP GENERACION DE RP en Navarra (t)
32,944
Gestores
Tratamiento
Cantidad de RP gestionados dentro y fuera de Navarra 24%
Cantidad de RP destinada a valorización o eliminación (Extrapolado R13/D15)
Cantidad de RP destinada a valorización o eliminación (código D o R) R: valorización
47%
54%
46%
76% D: eliminación 29%
Navarra
25,068
24%
Indeterminado
Fuera de Navarra
Valorización RP
1ª OPERACIÓN DE GESTION EN NAVARRA = 76%
Evolución % Valorización - Eliminación RP (2008-2013)
100 75
%
Cantidad (t)
25
1,196
5
23,871
95
Tratamientos finales (R02,R04,D05,D09)
63
61
55
57
58
37
39
45
43
42
7,876
54 46
0 2008
Estaciones de Transferencia (R12,R13,D15)
57 43
50 %
Tipo de gestores
Eliminación RP
2009
2010
2011
Valorización RP
2012
2013
2014
Eliminación RP
Residuos Peligrosos destinados a
1ª OPERACIÓN DE GESTION FUERRA DE NAVARRA = 24%
eliminación (D)
Cantidad (t)
%
Tratamientos finales (R01,R02,R03,R04,R05,D09,D10,D13)
2,393
30
Cantidad (t)
6,870
Tipo de gestores
8,000 6,000 4,000 2,000 0
2,357 167
13
D5
Estaciones de Transferencia (R12,R13,D15)
D9
70
5,483
D10
Código D
D15
Residuos Peligrosos destinados a
El 76% de los RP se gestionan en Navarra, pero prácticamente para su transferencia (95%),
valorización (R)
sólo 1.217 t reciben tratamiento final en la Comunidad Foral.
centros de transferencia. Cantidad de RP exportados a otras CCAA o Estados 1,434 1,500
Cantidad (t)
ellos son sometidos a tratamiento finalista, frente al 70% restante que son destinadas a
5,293
6,000
El 24% restante, que se gestionan fuera de Navarra, no sufre mejor suerte, sólo un 30% de
4,000 1,541
2,000 153
409
R1
R2
103
51
373
R4
R5
R9
0 R3
R12
R13
Cantidad (t)
Código R 1,000 479 500 181
88
54
0 LR
EU
CN AR CCAA o Estado de destino
CM
La mayor parte de los residuos peligrosos generados en Navarra (72%) se gestiona fuera de Navarra (en CCAA sin identificar, Madrid, Reino Unido y Alemania). Las principales comunidades autónomas de destino identificadas son, La Rioja (LR), y seguidas a cierta distancia; País Vasco (EU), Cantabria (CN), Aragón (AR) y Madrid (MD). Los residuos enviados a estas comunidades se tratan básicamente de emulsiones y lodos aceitosos, soluciones ácidas y escorias metálicas para su tratamiento final (D9: tratamiento fisicoquímico, R4: reciclado de metales).
La gestión de los RP está repartida entre la valorización y eliminación, siendo destacables en ambos casos las transferencias de residuos (D15 y R13), la mayoría efectuadas por gestores de Navarra. Entre las operaciones de eliminación, inciden en primer lugar la operación de transferencia D15 y en segundo lugar, el tratamiento físico-químico (D9), seguido de la eliminación en depósito controlado (D5), principalmente de emulsiones aceitosas y lodos metálicos. Entre las operaciones de valorización (R), en primer lugar operaciones de transferencia (R13) y pretratamiento (R12) y posteriormente a mucha distancia, las operaciones de recuperación o Más de un 46 % de los RP producidos, se considera, que se les está realizando la primera opción de gestión (valorización), teniendo en cuenta el principio de jerarquía de la ley de residuos, mientras que al 54% restante teóricamente se podrían someter a otros tratamientos más acordes con este principio, siempre que estos resulten técnica, ambiental y económicamente viables, como ocurre en el caso de algunos absorbentes y emulsiones entre otros, que se están destinando a operaciones de eliminación cuando podrían ser enviados a valorización energética (R1).
INVENTARIO RESIDUOS PELIGROSOS 2014 INDICADORES SEGUIMIENTO PIGRN 2025: SUBPROGRAMA DE RP
AÑOS TIPO OBJETIVO
ORIGEN
NOTAS 2020
UNIDAD
OBJETIVOS RESIDUOS PRELIGROSOS
2025
SITUACIÓN ACTUAL (%)
2014
EVOLUCIÓN VALORACIÓN SITUACIÓN 2014
2013
2012
Cantidad generada de RP según metodología de años anteriores Generación de RP
PIGRN
32,943.9
34,033
33,478
t/IPIN según metodología de años anteriores PIGRN
10%
BORRADOR PIGRN 2025
Reciclado de RP
Valorización energética de RP
Eliminación de RP
2008
40,394
40,289
37,762
42,885
36,561
35,283
527
511
518
445
447
485.6
486
469
477
t
2,339
1,250
1,805
-1,278
PIGRN
OTROS
OTROS
OTROS
10%
%
6.6%
4%
5%
-4%
t
15,022
14,518
13,943
15,883
18,130
14,729
%
45.6%
43%
42%
43%
45%
39%
t
14,730
14,255
12,998
14,227
14,530
13,152
14,446
%
44.7%
42%
39%
37%
36%
34%
33%
t
292
263
945
1,656
3,600
1,577
1,427
%
0.9%
1%
3%
5%
9%
5%
4%
t
17,922
19,516
19,535
20,678
22,159
23,033
27,012
%
54.4%
57%
58%
57%
55%
61%
63%
Desde 2010 en analizan los datos aportados en la Declaración de Productor (en años anteriores se realizaban estimaciones). A diferencia de 2013 que se produjo un ligero aumento respecto a 2012, en 2014 la cantidad generada disminuye ligeramente. No obstante en 2014 se han recibido datos de 133 centros generadores de RP, mientras que en 2013 fueron 189 los centros que generaron y declararon RPs (el ratio t RPs generadas/centro aumenta en 2014) Desde 2010 hasta la fecha se observa una ligera tendencia descendente en la generación de RPs (en diente de sierra). En 2014 se ha producido un incremento en valor de IPIN (de 70 a 73) y un descenso en la generación de RP, esto implicaría, en caso de continuar, un cierto desacoplamiento entre la generación de RP y el crecimiento económico. Valorando los datos desde 2010, la tendencia ha sido de crecimiento del valor t/IPIN, y sólo en el periodo 2013-2014 parece haber un estacionamiento, por lo que este desacoplamiento, si se da, aún es muy sutil. Con respecto al objetivo legal de la Ley 22/2011 de residuos, de reducción de un 10% de los residuos producidos en 2020, la cantidad de residuos peligrosos generados en 2014 se reduce en un 6,6%. Valorando la generación de RPs desde 2010 hay una clara tendencia, positiva, de reducción (en diente de sierra), que parece indicar que el objetivo pueda ser alcanzado entre 2016 y 2017.
Reducción del peso de los residuos producidos en 2020 respecto a los generados 2010.
Reducción de RP
Valorización de RP
2009
t/IPIN t/IPIN según el actual criterio
LEY 22/2011
2010
t Cantidad generada de RP según el actual criterio
Generación de RP respecto al IPIN
2011
RP sometidos a operaciones de valorización
La cantidad de RP sometidos a operaciones de valorización aumenta 15,873 tanto en los valores brutos, como en %, de hecho desde 2012 hay un crecimiento lento, pero constante de la cantidad de RP que son sometidos a valorización. En términos relativos (%) el incremento de este indicador es aún mayor. No obstante, aún hay margen para potenciar esta opción de gestión en el destino de determinados 37% residuos (p.ej.: absorbentes y emulsiones a R1, disolventes a R2, etc.).
RP sometidos a operaciones de reciclado (R, excepto R1)
RP sometidos a operaciones R1
RINP sometidos a operaciones de eliminación
A pesar de que en valor absoluto, el la cantidad de RPs sometidos a operaciones de reciclado (excepto R1), parece oscilar desde 2008 (con un leve incremento en 2014, con respecto a 2013), en términos relativos este indicador ha sufrido un incremento desde 2008, siendo dicho incremento muy constante y determinado desde 2012. Este valor ha experimentado un descenso importante desde 2010 que parece empezar a estabilizarse en 2014. Desde 2008 se ha producido un descenso constante de la cantidad de RPs sometidos a operaciones de eliminación, no obstante, en términos relativos, dicho descenso se empieza a dar de manera constante desde 2012.
Se ha extrapolado la fracción destinada a valorización, eliminación y al resto de operaciones de gestión, de las 15.650,92 t de residuo con único destino declarado R13/D15., en función de los residuos cuyo destino es conocido.