INVENTARIO DEL SUBPROGRAMA DE RESIDUOS PELIGROSOS (RP)
Realiza: GANASA Referencia: 401127 - IS 01/12 Fecha: 25/10/2012
RESIDUOS PELIGROSOS (RP) ENTRADA DE DATOS Obtención datos de RP: ‐ Produccion: cuestionarios, Declaraciones Anuales de PRP, datos extraidos del registro PRTR, produccion de RP de memorias CAT, entradas residuos de gestor de talleres de automoción ‐ Gestión: Memorias Anuales de Gestor de RP
NORMATIVA APLICABLE • Ley 22/2011, de 28 de junio, de residuos y suelos contaminados • RD 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 20/1986. • RD 952/1997, de 20 de junio por el que se modifica el Real decreto 833/1988. • Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. • El RD 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados (AIU). • La Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases y el Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 782/1998 y las posteriores modificaciones de ambos. • Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización de la Ley de Envases. • El RD 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
PRESENTACION DE LOS DATOS Analisis de la produccion y gestion de RP Indicadores del PIGRN
BALANCE GLOBAL RP GENERADOS Cantidad producida en Navarra y gestionada fuera
15.756
Cantidad producida y gestionada por gestores en Navarra
26.797
Transferencias entre gestores de Navarra
3.804
TOTAL
38.748
RP GESTION INTERNA RP sometidos
61.220
RP obtenidos
5.501
RP + RP GESTION INTERNA TOTAL
94.467
GENERACION DE RP GENERACION RP en Navarra (t)
2008
2009
2010
2011
42.865
37.792
40.289
38.748
Según los datos anteriores, en 2011 se observa una reducción en la cantidad generada, pero realmente no es un descenso. Se debe a un cambio efectuado en la metodología, cuyo objeto es mejorar la calidad de los datos, eliminando estimaciones, que se realizaban a partir de centros que habían contestado, y considerando este año unicamente los datos aportados de gestión, obteniendo de este modo datos reales. Esta nueva metodología se mantendrá en años sucesivos. En este año de transición se muestran los resultados en 2010 y en 2011 según las dos sistemáticas, donde se observa un aumento en los dos casos: 2010 2011 Segun estimaciones: 40.289 ‐‐‐‐ 42.581 Según nuevo criterio: 35.283 ‐‐‐‐ 38.748 Comparativa producción de RP 2005‐2011 teniendo en cuenta la variación del IPIN IPIN 120
120 103
104 96
90
51
90
79
73 60
12.268
Metalurgia (24)
5.886
Fabricac. Vehiculos (29)
4.142
Ind. Química (20)
3.003
Fabr. Máquinas y mat. Mecánico (28)
2.719 2.662
Fabr. Productos metálicos (25) Talleres reparac vehiculos (45)
1.720
Fabr. prod minerales no metálicos (23)
1.501
Varios
1.106
Fabr. caucho y mats plásticas (22)
683
Fabricac. Material y equipos eléctricos (27) Fabricación muebles (31)
556
Recogida, tratamiento de residuos (38)
546 529
Activs sanitarias (75, 86-88)
Cantidad RP/1000 (t)
100
Cantidad de RP producidos por código CNAE 2009 Código CNAE
426
Industria del papel (17) Ind. alimentación + elaborac vino (10+11)
394
Venta al por menor, excepto vehic motor (47)
329 278
Activs construcción (41-43)
77
0
5.000
46
45
43
40
38
30
15.000
43 39
35
30
0
0 2005
2006
2007
2008
2009
Años Variación IPIN Cantidad de RP/1000 (t) según NUEVO CRITERIO
2010
2011
Cantidad de RP generados por Familia (R 849/2010)
Cantidad de RP/1000 (t) según ESTIMACIONES
Familia residuo 12.459
Residuos químicos
Respecto al 2010 se observa un descenso en el IPIN y en cambio, un aumento en la generación de residuos, por lo que el ratio (t/IPIN) queda descompensado, dado que no se reduce la cantidad de residuos a pesar de darse una bajada en la productividad. Esto podría deberse a un incremento en la generación en algunas empresas grandes productoras de RP que han compensado la bajada de producción que se ha dado en muchas otras.
10.793
Aceites usados
5.451
Residuos de combustion
4.067
Residuos acidos, alcalinos o salinos
1.851
Lodos y residuos líquidos
1.413
Lodos de efluentes industriales
690
Equipos desechados
556
Residuos de pilas y acumuladores
Evolución del Ratio 2005‐2011 Generación de la producción de RP entre el IPIN
Ratio (t/IPIN) 800
Otros residuos minerales
533
Disolventes usados
478 245
Residuos sanitarios y biologicos
118
Residuos mezclados e indiferenciados
600
10.000 Cantidad (t)
60
509 449
518 433
445
511
555 505
400
447
74
Res. Minerales del tratamiento de residuos
18
Residuos que contienen PCB
4
Residuos minerales de construcción.
0
200
5.000Cantidad (t)
10.000
15.000
0 2005
2006
2007
2008
2009
2010
Años t/IPIN según ESTIMACIONES
t/IPIN según NUEVO CRITERIO
2011
Una vez analizada la cantidad de RP que se ha gestionado internamente en las empresas (61.220 t), mediante depuradoras, y evaporadores principalmente, se ha obtenido que se ha producido una reducción del 91% de dichos residuos (5.501 t). Por tanto, la cantidad de RP generada realmente serían 94.467 t, sin embargo debido a la gestión interna realizada se reduce a 38.748 t, un 60% menos.
GESTION RP GENERACION DE RP en Navarra (t)
38.748
Gestores
Tratamiento Cantidad de RP destinada a valorización o eliminación (código D o R)
Cantidad de RP gestionados dentro y fuera de Navarra 41%
47%
59%
53% Navarra
Fuera de Navarra
D: Eliminación
22.993
1ª OPERACIÓN DE GESTION EN NAVARRA = 59%
R: Valorización
Residuos Peligrosos destinados a
Cantidad (t)
%
Tratamientos finales (R02,R04,D05,D09)
1.547
7
Estaciones de Transferencia (R12,R13,D15)
21.446
93
Cantidad (t)
eliminación (D) Tipo de gestores
16.340
10.000 3.607 598
112
21
D10 Código D
D13
0
15.756
D05
1ª OPERACIÓN DE GESTION FUERRA DE NAVARRA = 41% Tipo de gestores
Cantidad (t)
%
Tratamientos finales (R01,R02,R03,R04,R05,D09,D10,D13)
12.049
76
Estaciones de Transferencia (R12,R13,D15)
3.707
24
Residuos Peligrosos destinados a
5.268
Cantidad (t)
5.000 4.000 3.110 2.256
2.161
2.000 1.178 1.000
832 423
327
201
CT
AN
OTROS
7.970
Cantidad (t)
8.000
4.000
3.816
4.046
960 88
346
R02
R03
844
0 R01
Cantidad de RP exportados a otras CCAA o Estados
3.000
D15
valorización (R)
Cerca del 60% de los RP se gestionan en Navarra, pero prácticamente para su transferencia, sólo 1.547 t reciben tratamiento final en la Comunidad Foral. Mientras que el 76% de los RP gestionados fuera son sometidos a tratamiento finalista, frente a las 3.707 t destinadas a
6.000
D09
R04 Código R
R05
R12
R13
La gestión de los RP está muy repartida entre la valorización y eliminación, siendo destacables en ambos casos las transferencias de residuos (D15 y R13), la mayoria efectuadas por gestores de Navarra. Entre las operaciones de eliminación, inciden en un segundo lugar, el tratamiento físico‐ químico (D09), principalmente de emulsiones aceitosas y lodos metálicos, y entre las operaciones de valorización (R) el reciclado de metales (R04), especialmente de escorias metálicas, y la recuperación energética (R01) realizada principalmente a residuos de glicerina. Dichas operaciones de tratamiento final se efectuan mayoritariamente fuera de Navarra.
0 EU
AR
LR
IT CN CL CCAA o Estado de destino
Los principales RP enviados al Pais Vasco y Aragón para su tratamiento final (D09, R04), son emulsiones aceitosas, soluciones ácidas y escorias metálicas . Destacan los RP (principalmente glicerina) enviados a Italia para su recuperación energética (R01).
Alrededor de un 85% de los RP producidos se considera que se les está realizando la primera opción de gestión, teniendo en cuenta el principio de jerarquía de la ley de residuos, mientras que al 15% restante teóricamente se podrían someter a otros tratamientos más acordes con este principio, siempre que estos resulten técnica, ambiental y económicamente viables, como ocurre en el caso de algunos absorbentes y emulsiones entre otros, que se están destinando a operaciones de eliminación mientras que se podrían enviar a valorización energética (R1).
INDICADORES PIGRN ‐ Subprograma RP DESCRIPCIÓN INDICADOR
Generación de RP
Generación de RP frente al IPIN
UNIDAD % OBJETIVO ORIGEN MEDIDA 2020
t
t/ratio
PIGRN
OTROS
‐‐‐
‐‐‐
EVOLUCION 2008
2009
2010
SITUACION ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS 2011
42.885 37.762 40.289 42.581 ‐‐‐
‐‐‐
35.283 38.748
445
518
511
555
‐‐‐
‐‐‐
447
505
Reducción de RP
t
LEGAL
‐‐‐
‐‐‐
‐‐‐
‐‐‐
‐3.465
Reducción de RP
%
LEGAL
10
‐‐‐
‐‐‐
0
‐9
Prevención: minimización
t
OTROS
‐‐‐
‐‐‐
‐‐‐
‐‐‐
‐‐‐
Valorización de RP Valorización de RP Reciclado de RP Reciclado de RP Valorización energética de RP
t % t % t
PIGRN PIGRN OTROS OTROS OTROS
‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐
Valorización energética de RP
%
OTROS
‐‐‐
Eliminación de RP Eliminación de RP
t %
PIGRN PIGRN
‐‐‐ ‐‐‐
15.873 14.729 18.130 18.070 37 39 45 47 14.446 13.152 14.530 34.932 97 96 91 90 1.427 1.577 3.600 3.816 3
4
9
10
27.012 23.033 22.159 20.678 63 61 55 53
‐‐‐
COMENTARIOS Cantidad generada de RP según metodología de años anteriores Cantidad generada de RP según el actual criterio
‐‐‐
t/IPIN según metodología de años anteriores t/IPIN según el actual criterio
×
La generación de RP ha aumentado en un 9% respecto al 2010, por tanto no se está siguiendo la tendencia deseada para lograr una reducción del 10% en el 2020. Este aumento puede deberse a un incremento en la producción en empresas grandes generadoras de RP que ha compesado la bajada de la productividad en muchas otras.
‐‐‐
A través de los Estudios de minimización se pueden detectar medidas de prevención. Sin embargo, actualmente no es posible su cuantificación.
‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐ ‐‐‐
Desde el 2008 la valorización de RP ha ido incrementado paulatinamente, dado que cada vez existen más alternativas de gestión frente a la eliminación. Se observa una disminución paulativa del reciclado frente a la valorización energética. La valorización energética ha ido aumentando ligeramente frente al reciclado, dado que se ha incrementado la cantidad de residuos que se someten a este tratamiento (aceites usados, y glicerina principalmente) La eliminación de RP ha ido decreciendo como consecuencia del aumento de la valorización