Впровадження ефективного механізму для прозорості медіа власності в Україні

Проект

Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики

Міжнародна конференція

Впровадження ефективного механізму для прозорості медіа власності в Україні Київ, 11 червня 2015 року Готель Radisson, вул. Ярославів Вал, 22, Конференц-зала Embassy Suite

1

Передумови Доступність достовірної, належної інформації щодо медіа власності є важливим компонентом демократичної медіа-системи. Неможливо вживати заходів для вирішення проблем медіа концентрацій та конфліктів інтересів без наявності ефективних засобів визначення кінцевих власників. Питання встановлення таких механізмів є одним із найбільш пріоритетних на політичному порядку денному. На запит Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики, Матіаш Хутер, експерт Ради Європи (Австрія) підготував аналітичний документ, що пропонує ефективні законодавчі підходи щодо забезпечення прозорості медіа власності. В ході заходу буде представлено Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення № 1831 (доопрацьованого) щодо прозорості медіа власності (автори - М. Княжицький і В. Денисенко). Ціль Захід має на меті сприяти створенню ефективного механізму розкриття кінцевих власників медіа в Україні. Очікувані результати - Презентація та обговорення Проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення № 1831 (доопрацьований) (автори - М. Княжицький і В. Денисенко) - Представлені ефективні механізми розкриття кінцевих власників, що працюють в Австрії та Грузії, запропоновано рішення для України; Нормативні документи Ради Європи Рекомендація CM/Rec(2007)2 Комітету Міністрів Ради Європи щодо медіа плюралізму та різноманіття медіа контенту Рекомендація №R(94) 13 щодо заходів просування прозорості у медіа Європейська конвенція про транскордонне телебачення Учасники Міжнародні учасники: Рада Європи, Представництво Європейського Союзу в Україні, Міжнародний фонд «Відродження», USAID, Інтерньюз. Серед українських учасників: народні депутати, представники парламентських комітетів, представники Державного комітету з телебачення та радіомовлення, Антимонопольного комітету, Адміністрації Президента, Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, неурядові організації та ЗМІ, загалом до 100 учасників. Міжнародні експерти: Матіас Хутер (Австрія), Лаша Тугуші (Грузія), Кахі Курашвіллі (Грузія). Спільна програма Європейського Союзу та Ради Європи «Зміцнення інформаційного суспільства в Україні» має на меті зміцнення захисту прав людини та основоположних свобод шляхом забезпечення більшої свободи, різноманітності та плюралізму в ЗМІ; відкритого, всебічного, сталого та орієнтованого на громадян підходу до Інтернету на засадах прав людини та ефективної системи захисту громадян з огляду на право на приватне життя і право на контроль над власними персональними даними. Детальніша інформація про програму - http://www.coe.int/uk/web/kyiv/41.

2

Порядок денний 11 червня, четвер 09:30 – 10:00 Реєстрація учасників, вітальна кава 10:00 – 10:30 Відкриття: Вікторія Сюмар, Голова Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики Юрій Артеменко, Голова Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (TBC) Юрій Стець, Міністр інформаційної політики України Олена Литвиненко, заступник Голови Офісу Ради Європи в Україні Представництво Європейського Союзу в Україні Модератор: (TBC) 10:30 – 10:50 Презентація Проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення № 1831 (доопрацьований) щодо прозорості медіа власності (автори - М. Княжицький і В. Денисенко) Микола Княжицький, Голова Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності (TBC) Вадим Денисенко, народний депутат України (TBC) 10:50 – 11:05 Перерва на каву 11:05 – 13:00 Панельна дискусія 1. Регуляторні рішення для розкриття кінцевих медіа власників Модератор: (TBC) Дмитро Котляр, експерт Ради Європи Поточна нормативно-правова база щодо повноважень регуляторного органу в Україні Матіас Хутер, експерт Ради Європи (Австрія) Стандарти ЄС та Ради Європи щодо прозорості медіа власності, вимоги щодо розкриття: зрозуміла та чітка законодавча база, оприлюднення інформації щодо власності, створення Державного Реєстру суб’єктів інформаційної діяльності

3

Кахі Курашвіллі, керівник юридичного департаменту, Грузинська національна комісія з питань зв’язку Досвід грузинського регулятора в питаннях розкриття кінцевих власників Лаша Тугуші, експерт Ради Європи (Грузія) Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення Антимонопольний комітет Презентація INDIREG Дискусія Народні депутати, представники парламентських комітетів і груп, Антимонопольний комітет, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення 13:00 – 13:30 Обід 13:30 – 14:30 Панельна дискусія 2. Роль громадянського суспільства. Підтримка міжнародних організацій. Модератор: Тарас Шевченко, Директор Інституту медіа права (TBC) Матіас Хутер, експерт Ради Європи (Австрія) Роль громадянського суспільства та підтримка міжнародних організації Реанімаційний Пакет Реформ Інститут медіа права Телекритика Дискусія 14:30 – 15:00 Висновки, прийняття пропозицій учасників конференції Модератор: Тарас Шевченко, Директор Інституту медіа права (TBC)

4