#3, 13.03.2014
Вісник підготовлений в рамках проекту ЄС та ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг»
І. Новини у сфері надання адміністративних послуг
Розділи І. Новини у сфері надання адміністративних послуг ІІ. Новини громадського сектору IІІ. Інноваційні інструменти та корисні сервіси, які можна використовувати у рамках виконання громадських проектів
Проект ЄС/ПРООН “Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг” спрямований на вдосконалення процесу надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування у містах України за рахунок ефективної співпраці з організаціями громадянського суспільства Контактна інформація: 01601, Київ, вул. Еспланадна, 20, 7-й поверх, к. 713 Тел.: (044) 584-34-75, факс.: (044) 584-34-76 www.ua.undp.org Блог проекту Facebook сторінка
Луганська область: у сфері надання адміністративних послуг є проблеми, які необхідно вирішувати 94% респондентів позитивно оцінили діяльність Центрів надання адміністративних послуг, але були висловлені зауваження. Ці зауваження були спрямовані до органів місцевого самоврядування— міст проекту для поліпшення якості надання адміністративних послуг. Луганський обласний центр політичних та соціологічних досліджень «Політсоціум» здійснив у Луганській області громадський моніторинг діяльності Центрів надання адміністративних послуг населенню (ЦНАП), які були створені в 2012-2013 рр., і мають достатній досвід практичної роботи. Це ЦНАПи в мм. Луганськ, Рубіжне, Свердловськ та Стаханов. Моніторинг був здійснений у рамках проекту «Дебюрократизація адміністративних послуг у Луганській області: оцінка громадськості» при фінансовій підтримці Міжнародного фонду «Відродження». Ціль моніторингу – аналіз функціонування центрів надання адміністративних послуг населенню для вироблення рекомендацій органам місцевої влади, спрямованих на поліпшення роботи
ЦНАП міст і районів Луганської області. Громадський моніторинг включав три компоненти дослідження: 1) надання послуг «Укрпоштою» по проекту «Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту»; 2) надання адміністративних послуг за принципом «єдиного вікна» через ЦНАПи територіальними підрозділами Державної міграційної служби (паспорти) і Державною реєстраційною службою (реєстрація нерухомості) відповідно до чинного законодавства; 3) надання адміністративних послуг ЦНАПом містучасників проекту, згідно з переліком адміністративних послуг, затверджених відповідною міською радою. Експертний висновок 1. Одержання адміністративних послуг через «Укрпошту» - це соціально значущий проект для Луганської області, особливо для жителів малих міст, селищ і сіл, які перебувають на віддаленні ЦНАП. Але цей спосіб одержання адміністративних послуг використовується населенням у міні-
мальному обсязі, тому що є правова проблема з ідентифікацією особистості заявника при наданні адміністративних послуг через пошту. Експертний висновок 2. Не виконано вимоги чинного законодавства України в частині надання через ЦНАП адміністративних послуг територіальними підрозділами Державної міграційної служби (паспортів) і Державною реєстраційною службою (реєстрація нерухомості). Ці вимоги частково виконані в ЦНАП м. Луганська. Експертний висновок 3. Надання адміністративних послуг у ЦНАП здійснюється, в основному, відповідно до вимог чинного законодавства України. Необхідно розширювати перелік адміністративних послуг, що надаються населенню, у першу чергу популярних у населення послуг, а також підвищувати професійну підготовку персоналу ЦНАП. При проведенні моніторингу було опитано посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів рад, керівників громадських організацій, клієнтів ЦНАП. Усього – 130 респондентів.
Луганська область: у сфері надання адміністративних послуг є проблеми, які необхідно вирішувати (продовження) Зауваження, висловлені респондентами, були враховані робочою групою проекту при виробленні пропозицій органам місцевого самоврядування міст проекту по поліпшенню надання адміністративних послуг. Пропозиції по поліпшенню роботи Центрів надання адміністративних послуг:
“
1. Міській раді і її виконавчому комітету провести заходи щодо виконання вимог чинного законодавства по оформленню й видачі паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа для дитини через Центр надання адміністративних послуг. 2. Міській раді і її виконавчому комітету провести заходи щодо виконання чинного законодавства по наданню послуг з первинної державної реєстрації майнових прав на нерухоме майно, у тому числі на земельну ділянку через Центр надання адміністративних послуг населенню.
3. Забезпечити, з урахуванням потреб територіальної громади, надання безкоштовної первинної правової допомоги усіма структурами місцевих і державних органів влади, які зобов'язані її надавати в Центрі надання адміністративних послуг. 4. У відповідності до статті 13 Закону України «Про адміністративні послуги» призначити адміністраторів ЦНАП і забезпечити їх іменними печатками. 5. Для допомоги інвалідам з проблемами зору й особам зі слабким зором клієнтам ЦНАП: - для забезпечення їх безпеки (вхід і вихід): позначити яскравою смугою (жовта, червона або інші) край кожної сходинки, крім того ця яскрава смуга необхідна перед першою сходинкою та на рівній поверхні після останньої сходинки. Особливо такі важливі в зимовий період часу; - забезпечувати бланками документів для заповнен-
ня, які видрукувані великим шрифтом; - забезпечити, якщо буде потреба, окулярами для заповнення необхідних документів. Можливі комплекти окулярів: для клієнтів, що користуються окулярами в побуті, і для клієнтів – особам зі слабким зором, інвалідів по зору. Інформація про можливість надання окулярів розміщається в Центрі надання адміністративних послу. - провести практичне заняття із працівниками центру надання адміністративних послуг населенню по темі: «Як надати допомогу клієнтові з обмеженими фізичними можливостями при одержанні адміністративної послуги в ЦНАП». 6. Провести засідання громадської ради на тему: «Як виконуються вимоги чинного законодавства України в частині надання послуг державної міграційної служби й державної реєстраційної служби через Центр надання адміністративних послуг населенню». Джерело: Портал «Громадський простір» (автор - Володимир Іванов).
Авторство всіх фотографій на цій сторінці належить ЦНАП м. Луганськ
ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”
Запорізькі землевпорядники у 2013 році надали адміністративних послуг на 3,9 млн. гривень Фахівці землевпорядної служби Запорізької області у 2013 році надали адмінпослуг на 3,9 млн. грн., які надійшли до Державного бюджету України. Органи земельних ресурсів області надали фізичним та юридичним особам 77 тис. адмінпослуг на безоплатній основі та 65,5 тис. – на платній основі. Землевпорядники постійно покращують умови надання населенню
адмінпослуг. Так, у 2013 році в області був розширений штат державних кадастрових реєстраторів, налагоджена робота за принципом єдиного вікна, в обласному центрі встановлено систему електронної черги, введено шестиденний графік надання адміністративних послуг всіма підрозділами Держземагентства області. Довідково Задля контролю за своєчасним розглядом звер-
нень фізичних і юридичних осіб, контролюючих та інших організацій, підвищення ефективності та прозорості роботи у 2013 році в Головному управлінні Держземагентства в області була встановлена єдина система документообігу “ДОКПРОФ”, яка включена в єдину систему з Держземагентством України. У 2014 році до системи планується підключити всі тери -торіальні підрозділи земельних ресурсів області. Джерело: Урядовий портал
З початку року вінницькі ЦОПи надали понад 18,4 тисячі адмінпослуг Загалом, за словами начальника ГУ Міндоходів у Вінницькій області Геннадія Федика, впродовж 2014 року у Центрах обслуговування платників Вінниччини та ДПІ надано більш ніж 23 тисячі адміністративних послуг. Найбільш запитуваними серед відвідувачів органів Міндоходів регіону є послуга з видачі картки платника податків – 10471 або понад 45% від загальної кількості послуг. Близько 11,5 % або 2649 послуг зайняли видача довідок щодо поданих декларацій про майновий стан і доходи. На послуги з видачі свідоцтва платника єдиного податку припадає майже 5% або 1141 послуга. Зауважимо, для зручності платників кожна адміністративна послуга має інформаційну картку, в якій є відомості про суб’єкта, що надає адміністративну послугу, нормативноправові акти, які це регламентують, та умови її
отримання. Зокрема, з інформаційної картки платники можуть дізнатися про перелік документів, необхідних для отримання довідки, порядок та спосіб їх подання, термін видачі довідки, способи отримання результату тощо. Повний перелік усіх адміністративних послуг, які надаються територіальними органами ГУ Міндоходів у Вінницькій області, можна переглянути на інформаційних стендах Центрів обслуговування платників та ДПІ, а також за гіперпосиланням http:// vin.minrd.gov.ua/diialnist/ mistsya-nadannyaadministrativnih-poslu/ . Геннадій Федик нагадує, що наразі обслуговування платників у Вінницькій області здійснює 18 Центрів обслуговування платників. У них можна отримати комплекс адміністративних, консультативних та інформаційних послуг. Крім того, тут створені комфортні умови
для подання звітності, у т.ч. і через мережу Інтернет, та отримання безкоштовних ключів електронного підпису. Джерело: news.vn.ua, Головне управління Міндоходів у Вінницькій області
Сторінка 3
Cторінка 4
У Вінниці скасують погодження на розташування закладів торгівлі та сфери послуг Департамент адміністративних послуг планує у цьому році затвердити порядок погодження режиму роботи закладів торгівлі, ресторанного господарства, побуту та розваг. В той же час Погодження на розташування стаціонарних об'єктів скасується. Це дозволить вдвічі зменшити перелік документів, які необхідно зібрати підприємцю. Проект рішення, яке передбачає такі зміни, вчора був обговорений на засіданні Ради підприємців при міському голові. Вінницькі бізнесмени ідею схвалили та підтримали.
“Наш департамент декларує принцип партнерства, і ми робимо все для того, щоб бізнес і підприємництво в нашому місті розвивалися. Прийняття цього документу дає нам спрощення процедур та прозорість подачі документів, зменшення термінів щодо прийняття рішення і видачі погодження”.
Рада підприємців при міському голові як дорадчо-консультативний орган була створена з ініціативи міського голови Володимира Гройсмана ще у 2009 році. З того часу представники вінницького бізнесу отримали можливість брати безпосередню участь в розробці всіх рішень, які стосуються ведення підприємницької діяльності в місті, обговорювати їх на засіданнях Ради підприємців, висловлювати своє бачення змін та вносити пропозиції. Найближчим часом у Вінниці планується ска-
сувати отримання Погодження на розташування стаціонарних об'єктів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг та розваг та затвердити порядок погодження режиму роботи даних закладів, отримання якого є обов'язковим. Це дозволить вдвічі зменшити кількість документів, необхідних для отримання суб’єктом підприємницької діяльності даного погодження. 17 лютого на черговому засіданні Ради підприємців директор департаменту адміністративних послуг Сергій Кудлаєнко презентував проект рішення, в якому, в тому числі, мова йде про спрощення процедури отримання погодження на встановлення режиму роботи. Після затвердження цього документу підприємцям замість 11 документів потрібно буде надавати до Центру адміністративних послуг лише 5: про наявність відповідних нежитлових приміщень; копію асортименту товару, що реалізовуватиметься; копію ліцензії на здійснення відповідних видів діяльності; копію угоди на вивіз твердих побутових
відходів та гарантійний лист про утримання прилеглої території. Для міста важливо, щоб вінницькі підприємці працювали в межах чинного законодавства, тому погодження з органами місцевого самоврядування встановлення режиму роботи закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг та розваг є обов’язковим. Сергій Кудлаєнко розповів, що департамент адміністративних послуг міської ради, який видає такі погодження, хоче зробити процес його оформлення максимально простим для підприємця: «Наш департамент декларує принцип партнерства, і ми робимо все для того, щоб бізнес і підприємництво в нашому місті розвивалися. Прийняття цього документу дає нам спрощення процедур та прозорість подачі документів, зменшення термінів щодо прийняття рішення і видачі погодження. Є перелік документів з п’яти позицій, які є обов’язковими для подачі, щодо всіх інших то в заяві просто вказується номер та від якого числа було видано документ дозвільного характеру. Заява завіряється підписом та печаткою, чим підприємець засвідчує те, що він несе відповідальність за достовірність інформації. При необхідності адміністратор також може перевірити правдивість поданих даних, адже усі ці документи проходять через Прозорий офіс та їх можна дістати з єдиної системи». Джерело: ВінницяОК
Фото зі сторінки http://tvoemisto.org/
Сторінка 5
ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО
ІІ. Новини громадського сектору У 2013 році проект ЄС/ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг» провів серед громадських організацій конкурс проектів громадського моніторингу надання адміністративних послуг в містах України. Фіналістами конкурсу стали 15 організацій громадянського суспільства (ОГС), які з 1 лютого 2014 року розпочали впровадження моніторингових ініціатив у 26 містах. В цьому розділі ми повідомлятимемо про результати впровадження проектів.
Навчаємось, не виходячи з дому: вебінар для представників 15 ГО 6 березня, ми провели свій перший вебінар для організацій громадянського суспільства, які за нашої підтримки впроваджують ініціативи громадського моніторингу надання адміністративних послуг. Він був присвячений обговоренню таких питань:
перші кроки реалізації проектів громадськими організаціями у містах, інформаційні кампанії по залученню громадян до оцінки послуг, створення інфографіки з допомогою безкоштовних інтернет-ресурсів.
Вебінар проводили за допомогою Microsoft Lync. Координатором заходу була Галина Смірнова, експерт проекту з розвитку спроможності громадських організацій. Вона по черзі надавала слово представникам регіональних НГО, а ми з цікавістю слухали про їхні враження від впровадження перших кроків у рамках проектів. Так, наприклад, Станіслав Черногор розповів про проведення першої зустрічі громадських активістів та представників організацій, що надають адмінпослуги мешканцям
міста Краматорськ, Олег Міхальов з «Агентства стійкого розвитку Луганського регіону» поділився, як вивчали досвід Харківщини з питань співпраці ЦНАПів та Державної міграційної служби, а Тетяна Шашкова з Донецька навіть поділилася посиланням на своє радіо-інтерв’ю, яке давала під час регіонального семінару у Горлівці. Пізніше Наталя Міхнова, координатор нашого Ресурсного центру у Львові, розповіла про те, як найкраще впроваджувати інформаційні кампанії у рамках проектів громадського моніторингу, та яку підтримку можна отримати від проекту. Учасники також обговорили те, як спланувати оцінювання впливу проектів громадського моніторингу у їхніх містах. Крім того, практично в режимі живого спілкування ми освоювали, як можна легко, використовуючи безкоштовні ресурси, створити інфографіку, що приверне увагу до тем, над якими працює організація. Для цього пробували користуватися ресурсом Piktochart для створення інфографіки. Без курйозів, звісно, не обійшлося. Адже кілька разів у нас в офісі переривалося з’єднання з мережею Інтернет, проте такі короткі
вимушені перерви давали можливість учасникам у вільному режимі поспілкуватися між собою. З нетерпінням чекаємо на не менш захоплюючі новини щодо впровадження моніторингових проектів у містах, а також на наступну зустріч онлайн. Джерело: Блог проекту.
Сторінка 6
4 методи громадського моніторингу для підвищення якості адмінпослуг в Чернівцях Проект "Моніторинг діяльності Центру надання адміністративних послуг у місті Чернівці"
Однією з організаційфіналістів нашого грантового конкурсу є Чернівецька міська громадська організація «Громадська спілка «Буковинська партнерська агенція». Про досвід попередньої роботи та майбутні плани щодо моніторингу адміністративних послуг – читайте далі. Громадська організація «Буковинська партнерська агенція» була створена 1999 році. Поштовхом до її створення став візит представників бізнесу, банківської справи, засобів масової інформації, майбутніх засновників, до штату Мейн у США в 1998 році в
рамках програми «Громадські зв’язки». Організація співпрацює з органами місцевого самоврядування для сприяння розвитку територіальних громад, стратегічного та проектного планування. Також ГО сприяє розвитку регіональних засобів масової інформації, підтримує журналістів, які висвітлюють діяльність НУО, вирішує проблеми громадянського суспільства через щорічну громадську відзнаку «Лицар слова». Експерти ГО проводять дослідницьку та аналітичну діяльність у сфері регіонального розвитку та місцевої демократії.
Організація вже має досвід у сфері адміністративних послуг в рамках проекту «Впровадження центру надання адміністративних послуг у місті Чернівці як механізму обслуговування територіальної громади», що реалізувався в 2012-2013 роках. Володимир Зав’ялов, директор ГО, був членом Стратегічного комітету Експертної ради щодо розробки Стратегії розвитку міста Чернівців на 2012-2016 роки. Для впровадження інноваційних підходів залучення громадян у 2012 році ГО спільно з міською телерадіокомпанією «Чернівці» та компанією «Лангейт» створили популярний в місті інтернет телеканал chv.tv та широко впровадили он-лайн інтернет-трансляції заходів проектів. За підтримки нашого проекту ГО проводить моніторинг діяльності Центру надання адміністративних послуг у місті Чернівці. Протягом лютого – липня 2014 року ГО проведе такі заходи: Моніторинг якості надання адміністративних послуг в місті Чернівці; Інформаційнопросвітницька кампанія; Обговорення результатів моніторингу; Підготовка рекомендацій для Чернівецької міської ради щодо вдосконалення роботи ЦНАП; Більш детальну інформацію про методи громадського моніторингу наведено в інфографіці. Джерело: Блог проекту.
ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”
Сторінка 7
У Сумах планують налагодити співпрацю суб’єктів надання та клієнтів адміністративних послуг «Громадське бюро «Правозахист» з м.Суми за підтримки нашого проекту проводить громадський моніторинг взаємодії, співпраці, підтримки та актуальних проблем у комунікаціях (контактуванні) надавачів адміністративних послуг (суб’єктів різного відомчого підпорядкування в м. Суми) та сприяє налагодженню їх ефективного зворотного зв’язку з організаціями громадянського суспільства. Місія громадської організації «Правозахист» полягає у сприянні розвитку правової свідомості громадян, відстоюванні основних прав і свобод людини, наданні практичного правозахисту. Організація спеціалізується на просвітницькій діяльності у сфері прав людини, практичному правозахисті, забезпеченні доступу і права на інформацію, моніторингу та громадському контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування. Основними цільовими групами організації є активісти місцевої громади, лідери громадського сектору, журналісти, посадовці державних органів влади та місцевого самоврядування. Найбільше «Правозахист» пишається документальним фільмом «Громада може», створеним в 2005 р. активістами організації. У 2006 р. цей фільм був представлений у програмі Міжнародного Фестивалю Днів документального кіно з прав людини в Києві. У 2006 р. на базі СМОГ «Громадське бюро «Правозахист» ство-
рено документальну стрічку «Місто тисячі проблем» як інструмент контролю за передвиборчими обіцянками місцевих політичних сил та моніторинг стану їх виконання одразу після виборів – впродовж першого року роботи депутатів. Розпочатий проект громадського моніторингу надання адміністративних послуг включає такі заходи: 1) Опитування клієнтів ЦНАП двох категорій – підприємців та відвідувачів, що звернулися з соціально-гуманітарних питань, – щодо якості надання послуг ЦНАПом та іншими надавачами адмінпослуг в м.Суми), аналіз та структурування їхніх відповідей, визначення пропозицій та рекомендацій. 2) Експертне опитування. Буде розроблено і надіслано інформаційні запити до ЦНАПу та інших надавачів адміністративних послуг щодо якості та оперативності надання послуг, взаємодії, співпраці, підтримки та проблем у комунікаціях (контактуванні) надавачів адміністративних послуг та клієнтів. ГО проаналізує такі аспекти: використання фінансових ресурсів (аналіз витрат на утримання та надання послуг); умови прийому громадян (умови розташування надавачів адміністративних послуг, причини затримки надання послуг чи виникнення черг, що мають відношення до ко-
мунікативної, організаційної, законодавчої, фінансової та інших складових забезпечення роботи); 3) Результати моніторингу будуть представлені в ході круглих столів, прес-конференцій та ефірів на обласній телерадіокомпанії. 4) Для адміністраторів ЦНАПів буде проведено 2 навчальні заходи. 5) Розробка, адміністрування та модерування розділу, присвяченого громадському моніторингу надання адміністративних послуг на веб-сторінці ГО. 6) Створення інформаційнопросвітницького відео про діяльність ЦНАП. 7) Організація роботи «Електронної книги пропозицій, зауважень та реагувань» для налагодження ефективного механізму зворотного зв’язку між громадянами та органами місцевої влади та іншими надавачами адміністративних послуг – суб’єктами різного відомчого підпорядкування, відповідальними за надання послуг. Джерело: Блог проекту.
Проект “Громадський моніторинг взаємодії, співпраці, підтримки та актуальних проблем у комунікаціях (контактуванні) надавачів адміністративних послуг (суб’єктів різного відомчого підпорядкування в м. Суми) та сприяння у налагодженні їх ефективного зворотного зв'язку з організаціями громадянського суспільства”.
Сторінка 8
Проект «Сприяння залученню місцевих громадських організацій до процесу здійснення громадського контролю за реалізацією основних вимог Закону України «Про адміністративні послуги»»
Залучення громадськості до моніторингу надання адміністративних послуг в містах Донецької області Донецька обласна громадська організація «Взаємодія» (ГО «Взаємодія») була створена в 2008 році для формування умов розвитку вітчизняного підприємництва в Донецькій області. Організація має п’ять осередків у містах Горлівка, Єнакієве, Костянтинівка, Шахтарськ та Краматорськ. Основні цільові групи заходів ГО включають підприємців малого та середнього бізнесу, соціально незахищені верстви населення та громадські організації. Вперше ГО «Взаємодія» зацікавилась громадським моніторингом публічних послуг в 2009 році, коли проводила громадську експертизу регуляторних актів органів місцевого самоврядування (в рамках програми «Сприяння економічному розвитку та зайнятості»). За нашої підтримки ГО «Взаємодія» впроваджує проект «Сприяння залученню місцевих громадських організацій до процесу здійснення громадського контролю за реалізацією основних вимог Закону України «Про адміністративні послуги». Його заходи проходитимуть в містах Донецької області (Донецьку, Горлівці та Харцизьку). Етапи впровадження проекту: 1. Формування ініціативних груп та проведення навчальних семінарів щодо громадського моніторингу надання адміністративних послуг з виконавцями моніторингу. Перед моніторингом представники ініціативних груп візьмуть участь в навчальноінформаційному семінарі: «Адміністративні послуги:
теорія, правове регулювання, практики їх надання та здійснення громадського моніторингу» (анонс та програму заходу можна переглянути тут). 2. Розробка анкет та проведення первинного опитування отримувачів адмінпослуг, працівників ЦНАПів та фахівців органів місцевого самоврядування за такими критеріями: результативність, своєчасність, доступність, зручність, відкритість, ввічливість та професійність. Після завершення проекту буде проведено повторне опитування для оцінки впливу проекту. 3. Аналіз анкет та обробка отриманої інформації. 4.Презентація результатів в ході кількох круглих столів за участі громадських організацій, представників ЦНАПів, міських рад та ЗМІ. 5. Розробка плану заходів та рекомендацій для усунення недоліків. 6. Розробка анкет для проведення повторного опитування клієнтів ЦНАПів, збір думок і пропозицій від громадян та розповсюдження результатів у ЗМІ. 7. Узагальнення результатів, складання звіту, розміщення інформації про виконання проекту на вебсторінках міст-учасників проекту та ЗМІ. 8. Проведення підсумкової обласної пресконференції. Тетяна Шашкова, керівник ГО «Взаємодія» розповіла про початок впро-
вадження проекту в Донецькій області: “Якщо в середньому по Україні 67% громадян не знають вимог Закону України «Про адміністративні послуги», то в Донецькій області за нашою оцінкою – майже 80%. Багато міст мають сучасні обладнані ЦНАПи, які залишаються пустими, оскільки не налагоджено співпрацю з суб’єктами надання адміністративних послуг. Томи ми ставимо за мету залучити громадськість для налагодження ефективної співпраці з суб’єктами надання адміністративних послуг для того, щоб зробити надання послуг максимально комфортним для громадян”. В подальшому ГО «Взаємодія» планує проводити наступну роботу: -На базі створеної в ГО «Взаємодія» школи бізнесу організувати курс навчання основам реалізації норм Законів України «Про адміністративні послуги», «Захист прав і свобод підприємництва» та «Впровадження інноваційних проектів громадського моніторингу надання адміністративних послуг». -Використовуючи результати проекту, створити постійно діюче анкетування в on-line режимі з представленням результатів на веб-ресурсах зацікавлених сторін. -Проведення постійної просвітницької діяльності шляхом передачі знань та досвіду в Донецькій області, у тому числі у формі дистанційного навчання. Джерело: Блог проекту.
ВІСНИК ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН “ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ”
5 кроків для підвищення якості адміністративних послуг в Черкасах Черкаська міська молодіжна громадська організація «Демократичні перетворення України» за підтримки нашого проекту проводить громадський моніторинг якості надання адміністративних послуг ЦНАП м. Черкаси протягом лютого – липня 2014 року. Головні напрямки діяльності організації – розвиток місцевого самоврядування та механізмів громадської участі, захист громадянських прав та поширення інформації про механізми їх застосування. ГО «Демократичні перетворення України» ініціює та підтримує заходи громадської участі (збори громадян за місцем проживання, громадські слухання, круглі столи), проведення моніторингових та аналітичних досліджень у галузі місцевої політики, та громадянських прав. Головна мета моніторингової ініціативи – отримати об‘єктивні показники якості надання адмінпослуг ЦНАП м. Черкаси, підготувати на їх основі пропозиції до органів міської та державної влади, які будуть спрямовані на підвищення якості надання адміністративних послуг ЦНАП м. Черкаси та розширення їх переліку з метою більш повного задоволення потреб мешканців міста. Більше деталей про 5 кроків, запланованих в рамках моніторингової ініціативи наведено в інфографіці. Джерело: Блог проекту.
Сторінка 9
Проект “Проведення громадського моніторингу якості надання адміністративних послуг ЦНАП м. Черкаси”
Створення інфографіки: 5 кроків Інфографіка – це інструмент комунікацій, який дозволяє організувати великий обсяг інформації за допомогою тексту та графіки. Людина отримує 90% інформації за допомогою зору, тому візуальне представлення інформації дозволяє подати складну інформацію в простій та цікавій формі. Детальніше про інфографіку та поради щодо її створення тут. Пропонуємо Вам скористатися сервісом Piktochart (http://piktochart.com/), зручним та простим ресурсом для створення ефективної інфографіки, яка допоможе привернути увагу до моніторингової ініціативи. Про цей ресурс ми коротко розповідали в першому випуску вісника проекту.
Вигляд головної робочої сторінки Piktochart
но додавати текст (“Text”). В цьому розділі можна обрати чотири варіанти заголовків.
Для початку, потрібно зайти на головну сторінку і зареєструватися або увійти використовуючи обліковий запис Facebook або Google. Пропонуємо 5 простих кроків для створення інфографіки: Крок 1. Вибір теми. Після реєстрації, Ви автоматично потрапляєте на сторінку вибору тем. Для вибору теми оберіть “Pick theme” під обраною темою. Можна обрати тему “Чиста сторінка” (“Blank page”). Крок 2. Додавання зображень та тексту. Потрібно обрати закладку “Graphics” (“Графічні об’єкти”), потім, один з розділів (“Icons”, “Images” або “Uploaded images”), обрати зображення і перетягнути його мишкою на робочу сторінку. Таким же чином потріб-
Крок 3. Редагування тексту та зміна фону. Обираємо “Text”, клікаємо на віконце (‘Header2/Subtitle‘), друкуємо потрібний текст. Для редагування тексту клацаємо на віконце двічі. Для редагування кольору - клацаємо на “Color”. Для зміни фону, обираємо вкладку “Background”, де можна обрати колір, рівень прозорості або готовий фон. Крок 4. Додавання графіку. Обираємо “Tools” (“Інструменти”), далі “Charts” (“Графіки”), далі обираємо вид графіку, вносимо дані в таблицю. У вкладці “Advanced Settings” (“Покращені налаштування”) можна обрати кольори, розташування легенди та форму діаграми. Крок 5. Збереження і поширення. Після завершення редагування, Ви готові поділитися своїм шедевром з колегами. Потрібно натиснути “Publish” (“Опублікувати”) і обрати формат збереження інфографіки чи отримати посилання для вбудовування її на Вашу сторінку.
Проект ЄС/ПРООН “Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг” Контактна інформація: 01601, Київ, вул. Еспланадна, 20, 7-й поверх, к. 713 Тел.: (044) 584-34-75, факс.: (044) 584-34-76 Керівник проекту — Олена Урсу olena.ursu@undp.org www.ua.undp.org Блог проекту Facebook сторінка