¿Alguiennecesitaayuda? Asesoría para la gestión y la mejora educativa Cuauhtémoc Guerrero (coord.), Oralia Bonilla, Héctor Gutiérrez, Marco Santillán, Jesús Moreno y Lilia Antonio Con prólogo de Jesús Domingo Segovia
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* Ediciones SM refrenda a los maestros y las maestras su compromiso por la equidad de género, el cual se expresa en el logotipo de esta colección, pero con el fin de favorecer la fluidez de la lectura se utilizarán formas masculinas y genéricas del lenguaje a partir del primer capítulo de este libro.
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COORDINADORA DE LA COLECCIÓN SOMOS MAESTR S Elisa Bonilla Rius (DIRECTORA DE CONTENIDOS Y SERVICIOS EDUCATIVOS DE EDICIONES SM) CONSEJO EDITORIAL DE LA COLECCIÓN SOMOS MAESTR S David Block Sevilla, Oralia Bonilla Pedroza, Elisa Bonilla Rius, Alma Carrasco Altamirano, Cecilia Fierro Evans, Alba Martínez Olivé SECRETARIA TÉCNICA DEL CONSEJO EDITORIAL Cecilia Eugenia Espinosa Bonilla (GERENTE DE PUBLICACIONES Y SERVICIOS PARA MAESTROS DE EDICIONES SM) COORDINADORA DE LA SERIE GESTIÓN EDUCATIVA Oralia Bonilla Pedroza COMITÉ EDITORIAL DE LA SERIE GESTIÓN EDUCATIVA Lilia Antonio Pérez, Serafín Antúnez Marcos, Oralia Bonilla Pedroza, Jesús Domingo Segovia, Justa Ezpeleta Moyano, Cuauhtémoc Guerrero Araiza, Héctor Gutiérrez García, Pedro Gabriel Jiménez Torres, Jesús Moreno Jiménez, Marco Vinicio Santillán Badillo, Blanca Patricia Silva García REVISIÓN TÉCNICA Alberto Minakata Arceo
gestión educativa COORDINACIÓN DE LA EDICIÓN Félix Cerón Escobar EDICIÓN María del Rosario García Barrera CORRECCIÓN Abdel López Cruz (coordinación), Guadalupe Casillas Gómez, Joel Solís Vargas
¿Alguien necesita ayuda? Asesoría para la gestión y la mejora educativa Cuauhtémoc Guerrero Araiza (coord.), Oralia Bonilla Pedroza, Héctor Gutiérrez García, Marco Vinicio Santillán Badillo, Jesús Moreno Jiménez, Lilia Antonio Pérez Primera edición, 2011
DIRECCIÓN DE ARTE Y DISEÑO DE LA COLECCIÓN Quetzatl León Calixto
D. R. © SM de Ediciones, S.A. de C.V., 2011 Magdalena 211, Colonia del Valle, 03100, México D. F. Tel: (55) 1087 8400 www.ediciones-sm.com.mx
DIAGRAMACIÓN Dora Maritza Garduño
ISBN (colección) 978-607-471-621-4 ISBN (obra) 978-607-471-846-1
COORDINACIÓN DE IMAGEN Ricardo Tapia García
Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana Registro número 2830
ICONOGRAFÍA Elia Pérez Pérez FOTOGRAFÍA Innovación y Asesoría Educativa, A. C., Archivo SM, © 2011 Thinkstock, © 2011 Carlos A. Vargas PRODUCCIÓN Carlos Olvera Ramírez, Teresa Amaya Rodríguez
No está permitida la reproducción total o parcial de este libro ni su tratamiento informático ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del copyright. La marca Ediciones SM® es propiedad de la Fundación Santa María. Prohibida su reproducción total o parcial. Impreso en México/Printed in Mexico
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1 Doctor en Ciencias de la Educación; especialista en asesoramiento curricular profesional e institucional e intervención psicopedagógica en contextos de desigualdad. Es profesor titular de la Universidad de Granada en el área de Didáctica y Organización Escolar.
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Introducci贸n
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多Alguiennecesitaayuda?
CAPÍTULO I
Gestión y asesoría a la escuela: coordenadas para la navegación 1. SOBRE LA GESTIÓ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¿Alguiennecesitaayuda? 27
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SISTEMA DE COMUNICACIÓN Y DE RELACIONES (afectividad, subjetividad, conflictos, motivación, tensiones, acuerdos, agrupamientos, tradiciones, costumbres, valores, formas de organización y trabajo, comunicación)
Esquema 1. Articulación de las dimensiones en un sistema de comunicación y de relaciones
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2. L AS INICIATIVAS DE POLÍTICA EDUCATIVA
PARA TRANSFORMAR LA GESTIÓN ESCOLAR1 3%# 456$+27# +2/2# '%# 2)12(# 8"9('(7! (+! +75)")$6.+*)2"! %7-*+6)9+! 8+!)5'-($+7#!5J(6)'(%$!)")*)+6)9+$!%"!(+$!J(6)5+$!7O*+7+$!'+.+!'.#/ 5#9%.!(+!6.+"$4#.5+*)2"!7%!(+$!'.;*6)*+$!8+<)6-+(%$!7%!(#$!'.#4%$#/ .%$:! +$?! *#5#! (+$! *#"7)*)#"%$! 7%! #.0+")1+*)2"! 3! 4-"*)#"+5)%"6#! 7%! (+$! %$*-%(+$:! +! >!"! 7%! ,-%! .%$'#"7+"! +! $-! 6+.%+! 4-"7+5%"6+(@! U$+! %$! (+! .+12"! '#.! (+! ,-%:! 7%! VWWX! +! (+! 4%*8+:! %"*#"6.+5#$! *-.$#$! 7%!
1 La escritura de este apartado se hizo tomando como base el artículo “La gestión escolar en México. Algunos aprendizajes” (O. Bonilla, 2009).
¿Alguiennecesitaayuda? 29
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impulsado iniciativas para
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2 Por ejemplo, las impulsadas por el Consejo Nacional Técnico de la Educación (1992-1993). 3 Proyecto federal de investigación e innovación que se desarrolló en 2 400 escuelas de 20 entidades del país (1997-2001) con diferentes acentos en las dimensiones o ámbitos de la escuela y en condiciones diversas de implementación y resultados.
30 ¿Alguiennecesitaayuda?
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Algunas iniciativas se han
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enfocado en la eficiencia de
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4 También hubo valiosas experiencias de políticas educativas, como el programa federal PAREIB (1995-2008); y en los estados, la Dirección General de Secundarias Técnicas (1996-1997), que promovieron la mejora de la gestión escolar en los planteles de educación básica en Guanajuato (1995-1998), Chihuahua (1996-1999), Coahuila (1995-1997), Colima (1996-1997), Tabasco (1998-2001) y Nuevo León (1997-1999), con diferentes acentos en las dimensiones o ámbitos de la escuela y en condiciones diversas de implementación y resultados.
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de los centros escolares.
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32 多Alguiennecesitaayuda?
Esquemas 2, 3, 4 y 5. Prioridad en que se basan las iniciativas para transformar la gestión escolar
Esquema 2
DIMENSIÓN POLÍTICO-LABORAL
Esquema 3
DIMENSIÓN SOCIAL-COMUNITARIA
Esquema 4
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA
Esquema 5
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DIMENSIÓN PEDAGÓGICA
Esquema 6. La dimensión pedagógica como eje para lograr la mejora educativa
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G"! *-+"6#! +(! '.#*%$#! 7%! )5'(%5%"6+*)2":! %"*#"6.+5#$! ,-%! +(0-"+$! )")*)+6)9+$! %9)7%"*)+.#"! -"! 0.+"! 7%$*#"#*)5)%"6#! %! )"*#5/ '.%"$)2"! 7%! (+! *-(6-.+! %$*#(+.a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
Aprender a priorizar las actividades académicas
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favorece el logro de los
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propósitos educativos.
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c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n ejemplo es el hecho de que, para evaluar el PEC, en el Sistema de Evaluación de Política Educativa se da seguimiento a las Metas Comprometidas a nivel sectorial: ME041, para 2004, consolidar el proyecto de gestión escolar en la educación básica y extenderlo a todas las entidades federativas; ME042, para 2006, lograr la participación de 50% de las escuelas de educación básica del país en proyectos de transformación de la gestión escolar; ME044, para 2006, lograr que 29 000 escuelas de educación básica desarrollen procesos de transformación de su gestión; ME111, promover la autoevaluación escolar en los planteles de educación básica; ME112, a partir de 2002, emprender acciones para promover la participación de las familias en la educación básica, con la participación de las autoridades educativas estatales y las organizaciones de padres de familia; ME113, diseñar y ofrecer un curso nacional de capacitación al año a los maestros y directivos de educación básica para alentar y dirigir adecuadamente la participación de las familias y la comunidad en la escuela; ME115, a partir de 2002, construir y poner en marcha indicadores para rendir cuentas a la sociedad sobre el desempeño de la educación básica y el logro educativo de los alumnos." (véase en www.sepe.sep.gob.mx)
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4. L A NECESIDAD DE INCORPORAR LA ASESORÍA PARA LA TRANSFORMACIÓN DE LA GESTIÓN ESCOLAR B%-.-"<;'/'%)'7#'%#;"(#C;)$/"(!7O*+7+$!+'.%"7)5#$!5;$!$#<.%! (#$! '.#*%$#$! 7%! *+5<)#! %"! (+! 0%$6)2"! %$*#(+.@! e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las personas no aprenden ni logran cambios complejos diciéndoles o mostrándoles qué deben hacer, sino que la transformación es más factible en la medida en que los interesados construyen, comprenden y comparten nuevos aprendizajes y significados (M. Fullan
DE#;"#)1"%(F21/"+$,%# '(#/0(#F"+)$<;'#'%# para maestros, p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y Suzanne Stiegelbauer El cambio educativo. Guía de planeación
9 J. Ezpeleta también señala que se ha impulsado cambios pedagógicos importantes y la transformación de la gestión escolar, pero sin los necesarios cambios estructurales en la administración del sistema educativo que les den soporte.
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%"6.%! (+$! '#(?6)*+$! 7%! (+! +75)")$6.+*)2"! 3! (#$! *%"6.#$! %$*#(+.%$:! *#/ <.+.#"! %$'%*)+(! .%(%9+"*)+! '+.+! (+! +75)")$6.+*)2":! '-%$! $%! <-$*+/ <+!,-%!#4.%*)%.+"!+'#3#!7)4%.%"*)+7#!+!7).%*6)9#$!3!5+%$6.#$!%"!$-$! *%"6.#$!7%!6.+<+C#:!7%!+*-%.7#!*#"!$-$!"%*%$)7+7%$!%$'%*?>*+$@! A%! %$6+! 5+"%.+:! 3! 7%! 4#.5+! '+-(+6)"+:! $%! 4-%! *#"$6.-3%"7#! -"+!"#*)2"!7%!+$%$#.?+!%$6.%*8+5%"6%!9)"*-(+7+!*#"!(+!)""#9+*)2"! %"! (+! 0%$6)2"! %$*#(+.:! '-%$! $%! )5'-($+<+"! '.#*%$#$! 7%! )""#9+*)2"! '+.+!6.+"$4#.5+.!(+!#.0+")1+*)2"!3!%(!4-"*)#"+5)%"6#!7%(!'(+"6%(!+! >"!7%!0%"%.+.!5%C#.%$!*#"7)*)#"%$!'+.+!%(!+'.%"7)1+C%:!(+!%"$%R+"1+! 3!%(!6.+<+C#!%"!%(!+-(+:!+(!5)$5#!6)%5'#!,-%!$%!'.#5#9?+!(+!*#(+<#.+/ *)2":!%(!7);(#0#!%"6.%!'+.%$!3!%(!*#5'.#5)$#!7%(!*#(%*6)9#!7#*%"6%@!G"! '+(+<.+$!7%!D"6#")#!f#(?9+.!KLMMWFE El compromiso docente y la colaboración forman parte
Los servicios de apoyo a las escuelas se convirtieron, a partir de los
de una noción de asesoría
años setenta, en un dispositivo necesario para asistir al profesora-
vinculada con la innovación
do para promover la innovación educativa. En paralelo a las nue-
en la gestión escolar.
vas perspectivas de comprenderlas como organizaciones y lugares de trabajo, y de las lecciones aprendidas sobre cómo llevar a cabo el cambio en educación, han surgido nuevos enfoques teóricos y prácticas para entender el asesoramiento, que —en una relación de colaboración con el profesorado— contribuye a un desarrollo innovador del currículum y a dinamizar el desarrollo organizativo del establecimiento (A. Bolívar, "La escuela como comunidad profesional de aprendizaje. Formación docente y procesos de cambio educativo", en Seminario Internacional Itinerante Desarrollo de la Gestión Educativa en México).
e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¿Alguiennecesitaayuda?
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buscan mejorar las prácticas
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educativas de los profesores
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mediante una formación continua de calidad.
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10 En este documento hablamos de la asesoría concebida como un servicio de apoyo externo a las escuelas, lo que no excluye la necesidad de que personal del plantel (equipo directivo, coordinadores académicos, de grado, ciclo o de academia y profesores en general) asuma funciones de dinamización y facilitación del desarrollo y mejora de la escuela. Como apoyo externo, que es consultado o llamado en determinados momentos y ante problemas específicos, tiene el peligro de quedar confinado a un papel marginal, periférico al desarrollo del establecimiento como organización (S. Antúnez, 2006).
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5. ¿DESDE QUÉ PERSPECTIVA DE ASESORÍA ESTAMOS HABLANDO? 3%#;2(#($*.$'%)'(#8011"F2(!'.%$%"6+5#$!+(0-"+$!.%B%&)#"%$!*#"! (+!>"+()7+7!7%!*#"6.)<-).!+!(+!*#"$6.-**)2"!7%!(+!"#*)2"!7%!+$%$#.?+! 3!$-!%"4#,-%@
El foco de la asesoría es la mejora del aprendizaje de los estudiantes P+!+$%$#.?+!,-%!8#3!.%,-%.)5#$!$%!*%"6.+!%"!%(!"J*(%#!7%!(+!5%C#.+! %7-*+6)9+:!%$!7%*).:!%"!(+!%"$%R+"1+:!%(!+'.%"7)1+C%!3!%(!6.+<+C#!%"!%(! +-(+:!+$?!*#5#!%"!(+$!*#"7)*)#"%$!7%!#.0+")1+*)2"!3!0%$6)2"!,-%!(#!4+/ 9#.%1*+"!3!8+0+"!'#$)<(%@!I-!'.)"*)')#:!>"!3!.+12"!7%!$%.!%$!5%C#.+.! %(! +'.%"7)1+C%! 7%! (#$! %$6-7)+"6%$! K&"!:! LMM`F@! I)6J+! $-$! %$4-%.1#$! %"! +$%$#.+.!'+.+!4#.6+(%*%.!%(!6.+<+C#!%"!%(!+-(+:!(#$!5#7#$!7%!%"$%R+.:! %(!+'.%"7)1+C%!7%!(#$!+(-5"#$!3!7%!(#$!5+%$6.#$:!(+!0%$6)2"!3!%(!+5/ <)%"6%!%$*#(+.:!'.)#.)1+"7#!$-!+6%"*)2"!%"!(#!,-%!(#$!+4%*6+!7%!5+"%/ .+!5;$!*%.*+"+!3!7).%*6+@
El horizonte de la asesoría es la mejora de la calidad con equidad P+!+$%$#.?+!,-%!8#3!.%,-%.)5#$!.%*#"#*%!,-%!(+$!%$*-%(+$!$#"!#.0+/ ")1+*)#"%$!9)9+$:!7)";5)*+$:!,-%!"#!'%.5+"%*%"!"-"*+!)0-+(!3!,-%:! +-",-%!$%+!)5'%.*%'6)<(%!+!$)5'(%!9)$6+:!6)%"7%"!+!5%C#.+.!#!+!%$6+"/ *+.$%!K\@!^-((+"!3!I@!I6)%0%(<+-%.:!VWWNF@!Q#.!%((#:!+7%5;$!7%!*%"6.+.!! $-!+6%"*)2"!%"!(+!5%C#.+!7%(!+'.%"7)1+C%!3!$-$!.%$-(6+7#$:!'.)9)(%0)+! (+!+6%"*)2"!+!$%*6#.%$!7%!'#<(+*)2"!3!%$*-%(+$!-<)*+7#$!%"!*#"6%&6#$! ¿Alguiennecesitaayuda? 41
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7%$4+9#.+<(%$:!7#"7%!4.%*-%"6%5%"6%:!'#.!%$6%!8%*8#:!'.%$%"6+"!7%>/ *)%"*)+$!#!%$6;"!%"!*#"6)"-#!.)%$0#!3!6%"7%"*)+!+!#4.%*%.!-"!$%.9)*)#! 7%!<+C+!*+()7+7@ Las personas que no dominan las habilidades que imponen los grupos más privilegiados son las que corren el riesgo de quedar excluidas de los diferentes ámbitos de la sociedad actual. La educación, al proporcionar el acceso a los medios de información y de producción, se está convirtiendo en un elemento clave que dota de oportunidades y contribuye a la equidad, o bien, que agudiza situaciones de exclusión (P. Murillo, "El proyecto institucional: ¿ritual burocrático o estrategia para la gestión escolar?", p. 265).
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La asesoría pasa por la reflexión-formación-acción de los maestros G&)$6%! -"+! *#..%(+*)2"! $)0")>*+6)9+! 3! '#$)6)9+! %"6.%! (+! *+()7+7! 7%(! Una de las tareas
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fundamentales de la asesoría
9%1!-"+!7%!(+$!7)5%"$)#"%$!)"6%."+$!+!(+!%$*-%(+!,-%!%&'()*+!%(!.%"7)/
es promover que los alumnos
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tengan una educación
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de calidad.
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La asesoría está dirigida al desarrollo profesional de los individuos y al fortalecimiento del centro escolar P#$!*+5<)#$!%"!%(!+-(+!"#!$%!'-%7%"!5+"6%"%.!7%!5#7#!*#"6)"-#!+! 5%"#$!,-%!%$6O"!$#$6%")7#$!'#.!-"!%,-)'#!3!%(!6.+<+C#!*#(%*6)9#!7%(! *%"6.#!%$*#(+.!KD@!f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
La asesoría es diferenciada, tanto como los problemas y necesidades que atiende P+! )"9%$6)0+*)2"! %7-*+6)9+! .%4-%.1+! (#! ,-%! $+<%5#$! '#.! %&'%.)%"/ *)+E! ,-%! S*+7+! %$*-%(+! %$! -"! 5-"7#T:! 6+"6#! '#.! $-! '.#')+! 8)$6#.)+! *#5#!'#.!(+!7%!$-!0%"6%:!3!$-!")9%(!3!5#7+()7+7!%7-*+6)9+@!D$)5)$/ 5#:!"#$!5-%$6.+!,-%!(#$!*%"6.#$!%$*#(+.%$!$#"!#.0+")1+*)#"%$!7)";/ 5)*+$! 3! *#5'(%C+$:! 7#"7%! (+! 6+.%+! '%7+020)*+! *#%&)$6%! *#"! 6+.%+$! ¿Alguiennecesitaayuda? 43
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La asesoría es un proceso convenido, aceptado por mutuo acuerdo P+!+$%$#.?+!"#!%$!'#$)<(%!$)"!%(!*#"$%"6)5)%"6#!5-6-#:!7+7#!,-%!$%! <+$+!%"!%(!7);(#0#:!%"!(+!)"6%.+**)2":!(+!*-+(!$2(#!$%!(#0.+!*#"!(+!'+./ 6)*)'+*)2"!7%!+$%$#.%$!3!+$%$#.+7#$@!G"!%$6+!6+.%+:!<-%"+!'+.6%!7%(! 6)%5'#!$%!)"9)%.6%!%"!'.#*%$#$!*#"6)"-#$!7%!"%0#*)+*)2":!'%.$-+$)2":! .%6.#+()5%"6+*)2"!3!.%*#"$6.-**)2"!7%!$)0")>*+7#$@
La asesoría implica conocimiento. Nadie puede orientar sobre lo que desconoce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j$#<.%! ,-O! $%! '(+"%+! (+! +$%$#.?+k:! j*-;(! '#7.?+! $%.! $-! '-"6#! 7%! '+.6)7+! #! *-;(%$!$%.?+"!$-$!*#"6%")7#$k!A%!+8?!,-%!-"!'.)5%.!%(%5%"6#!'+.+! +$%$#.+.!%$!*#"#*%.:!)7%"6)>*+.!"%*%$)7+7%$!7%!+'#3#:!$+<%.%$:!*#"/ 6%&6#:!*).*-"$6+"*)+$:!%&'%.)%"*)+$!'.%9)+$:!%6*O6%.+@ Q%.#! "#! $%! 6.+6+! $2(#! 7%! *#"#*%.! (+! $)6-+*)2"! 3! (#$! '.#<(%5+$! 7%! (#$! +$%$#.+7#$:! $)"#! 6+5<)O"! 7%(! *#"#*)5)%"6#! 3! 7%! (+! *#5'.%"/ $)2"!'.#4-"7+!7%!(+$!#.)%"6+*)#"%$!%7-*+6)9+$:!*#5#!(#$!'(+"%$!3!(#$!! 44 ¿Alguiennecesitaayuda?
'.#0.+5+$!7%!%$6-7)#!7%!%7-*+*)2"!<;$)*+:!(#$!5+6%.)+(%$!7%!+'#3#!+! (+!%"$%R+"1+:!(#$!'.#0.+5+$!7%!+'#3#!,-%!#4.%*%!(+!+75)")$6.+*)2":! (+$!)"$6+"*)+$!,-%!"#$!<.)"7+"!4#.5+*)2":!%"6.%!#6.#$H!7%!6+(!5+"%.+! ,-%!6+5<)O"!$%!*(+.)>,-%!%(!.%4%.%"6%!,-%!*#"$6)6-3%!%(!'-"6#!7%!((%0+/ 7+!7%(!'.#*%$#!7%!+$%$#.?+:!%(%5%"6#!4-"7+5%"6+(!'+.+!$-!'(+"%+*)2"! 3!7%$+..#((#@
La asesoría implica un conocimiento profundo de la cotidianidad escolar y de su contexto.
La asesoría implica acompañamiento P+!'.%$%"*)+!7%(!+$%$#.!%"!(#$!5#5%"6#$!*(+9%!7%!6.+<+C#!7%!(#$!+$%/ $#.+7#$! '#$)<)()6+! %(! .%*#"#*)5)%"6#! 7%! (#$! '.#<(%5+$! ,-%! +4.#"6+"! (#$!5+%$6.#$!3!*#"6.)<-3%!+!%"*#"6.+.!$#(-*)#"%$!5%7)+"6%!-"+!.%(+/ *)2"!7%!*#(+<#.+*)2"@ Acompañar es ir al lado del otro, no tirar de un extremo de una cuerda o proyecto para que otros vayan detrás realizando las ideas y decisiones de otros; eso sería arrastrar. Tampoco es empujarlo para luego contemplar cómo le va (S. Antúnez, La asesoría a las escuelas. Reflexiones para la mejora educativa y la formación continua de los maestros, p. 57).
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
La asesorĂa es un proceso que se desarrolla entre colegas P+! +$%$#.?+! %$! '#$)<(%! $):! 3! $2(#! $):! $%! (#0.+! %$6+<(%*%.! -"! *()5+!! 7%!*#(+<#.+*)2"!%"!%(!,-%!(+$!C%.+.,-?+$!+*+7O5)*+$!#!'.#4%$)#"+(%$! "#!7%6%.5)"%"!%(!*.)6%.)#!7%!+-6#.)7+7!,-%!.)0%!(+!.%(+*)2"@!I%!6.+6+! 7%! ).! 8#5<.#! *#"! 8#5<.#! 3! "#! .%*-..).! +(! %C%.*)*)#! 7%(! '#7%.! '+.+! 6#5+.! 7%*)$)#"%$! %"! (+! *#(+<#.+*)2"! '.#4%$)#"+(@! i#! #(9)7%5#$! 7#$! *#"7)*)#"%$! ,-%! 8+"! 7%! %$6+.! $)%5'.%! '.%$%"6%$! %"! (+! +$%$#.?+E! (+! *#(+<#.+*)2"! '.#4%$)#"+(! %"6.%! )0-+(%$:! '+.+! '#6%"*)+.! *+'+*)7+7%$!! 3!(+!*#"$6.-**)2"!7%!"-%9#$!+'.%"7)1+C%$@
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