PRESENTACIÓN de RESULTADOS DESEMPEÑO CONCEJO de CARTAGENA 2010 Observatorio al Concejo de Cartagena de Indias y Asamblea de Bolívar
¿Qué es el Observatorio? Es un proyecto operado por la Fundación Cívico Social Pro Cartagena, FUNCICAR, y financiado por el Fondo Nacional para la Democracia (NED), que opera en la ciudad desde hace más de 6 años, poniendo a disposición de la ciudadanía información objetiva y oportuna que contribuya a la creación de una opinión pública más responsable y exigente. Resultados 2010
¿Cómo lo hacemos? 1. Indicadores cuantitativos Asistencia: Presencia del concejal en cualquier momento de la sesión. Permanencia: Minutos que demora el concejal en la sesión. Participación: Puntos 4 3 2 1
Tipos de participación Intervenciones Proposición Interpelaciones y adición a proposición Mociones
Actividad Normativa: Iniciativa de proyectos de acuerdo, temas. Control Político: Iniciativa proposiciones vs debates efectivamente realizados; cumplimiento funcionarios citados. Resultados 2010
¿Cómo lo hacemos? 2. Bitácora Documento que sintetiza lo discutido en cada debate programado. Las Bitácoras son difundidas por correo electrónico a nuestra base de datos y publicadas diariamente por El Universal en su página política. Resultados 2010
El CONCEJO de CARTAGENA en
RELACIÓN a otros CONCEJOS
Barranquilla
Manizales Resultados 2010
Comparativo permanencia 2010 79%
78% 69%
Manizales
Cartagena
Barranquilla
Fuente: Observatorios concejos de Manizales, Barranquilla y Cartagena
Resultados 2010
ÂżQuĂŠ piensan los cartageneros de su Concejo? Resultados 2010
Encuesta de percepción ciudadana Cartagena Cómo Vamos 2010 ¿Usted ha escuchado que existe un Concejo de Cartagena?
¿La imagen que Usted tiene del Concejo de Cartagena es …? 2010
2009
2008
2007
2006
2005
59%
41%
62%
38%
54% 58%
42%
73% 69% Desfavorable
Base: 1.000 encuestas ponderadas; total muestra.
46%
27% 31% Favorable
Base: 434 encuestas ponderadas; quienes conocen el Concejo de Cartagena.
Encuesta de percepción ciudadana Cartagena Cómo Vamos 2010 ¿Cómo califica la gestión del Concejo? (De 1=Muy mala a 5=Muy buena)
2010
38% 59%
2009
2008
2007
33% 15%
37% 25% Mala (1+2)
29%
40% 39% Ragular (3)
26% 23% 36% Buena (4+5)
Base: 434 encuestas ponderadas; quienes conocen el Concejo de Cartagena.
Encuesta de percepción ciudadana Cartagena Cómo Vamos 2010 Conocimiento y favorabilidad de algunos Concejos del país
Conocimiento Favorabilidad Tamaño de la muestra: 9.933 encuestas en el total de las 8 ciudades, así: Bogotá 1.513; Cartagena 1.000; Medellín 1.511; Cali 1.200; Barranquilla 1.200; Bucaramanga Metropolitana 1,500 (Bucaramanga 750; y Valledupar 1.000.
Base: Conocimiento sobre el total de la muestra; favorabilidad sobre quienes conocen a cada concejo
Resultados 2010
Desempe単o Concejo de Cartagena 2010 Resultados 2010
Conformaci贸n del Concejo Intenci贸n de re elegirse Daniel Vargas M. del Socorro Bustamante NO , SI Se lanza a la Alcald铆a
Orlando Buelvas
SI
6 concejales Antonio S. Guerra
SI
Vicente Blel
SI
William Am铆n
SI
Resultados 2010
Conformación del Concejo 1 concejal
3 concejales
Alberto Osorio
1 concejal
Henry Argel
SI – No sabe por cual partido
SI
Antonio Quinto Guerra Rafael Meza
William López
SI
SI
SI
Resultados 2010
Conformaci贸n del Concejo 2 concejales
David D谩ger
SI
2 concejales
Alfredo D铆az
SI
Boris Anaya
SI
Intenci贸n de re elegirse
Lewis Montero
SI
Resultados 2010
Conformación Concejo 2 concejales
2 concejales
Andrés Betancourt
SI – Verde o Conservador
Duvinia Torres
SI
Jorge Cárcamo
NO
Lorenzo Hodeg
SI
Resultados 2010
Información general Asistencia y permanencia • Promedio de sesiones por periodo ordinario: 54 (3 periodos en total) • Número de sesiones realizadas: 207 incluyendo extraordinarias • Tiempo de duración promedio por sesión: 2 horas 11 minutos • Asistencia: 96% • Permanencia: 78% Resultados 2010
Asistencia-permanencia bancadas Asistencia: 96% Permanencia: 78%
1. Cambio Radical 2. Conservador 3. Colombia Democrรกtica
2010 93% 98% 99% 95% 98% 99% 97% 93% 68% 84% 89% 83% 84% 83% 91% 77%
4. Partido de la U 5. Partido Liberal 6. PIN 7. Polo Democrรกtico 8. Por Una Sola Cartagena
1
2
3
4
5
6
7
2009
8
96% 97% 98% 97% 98% 96% 99% 87%
Asistencia Permanencia
67% 81% 85% 75% 82% 81% 91% 77%
1
2
3
4
5
6
7
8
Información general actividad normativa • Total proyectos de acuerdos presentados 2010: 44 • Tema más tratado en proyectos de acuerdo 2010: Finanzas Públicas, 26 de los 44. • Total acuerdos (proyectos de acuerdo aprobados) 2010: 32 • Tema más tratado acuerdos 2010: Finanzas Públicas con 20 Acuerdos en total. Resultados 2010
Procedencia proyectos de acuerdo presentados 2010 Personería Distrital 5% (2)
Concejo Distrital 2% (1)
Por Una Sola Cartagena 14% (6)
Partido de la U 2% (1)
Partido Conservador 2% (1) Cambio Radical 5% (2) Partido Liberal 5% (2)
Alcaldía 73% (32)
Total proyectos de acuerdo: 44 Fuente: Información suministrada por la Secretaría General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Temas proyectos de acuerdo Finanzas Públicas
5%(2) 2%(1) 5%(2)
5%(2)
Desarrollo, Planeación, e Infraestructura
7%(3)
Espacio Público y Movilidad Urbana Seguridad y Convivencia Ciudadana RegulacionesCorporativas a entidades del Regulaciones Distrito
2%(1) 9%(4)
59% (26)
Salud y Saneamiento Básico Comunidad o Sector Social Específico Cultura
2%(1) 2%(1)
Educación
2%(1)
Activos del Distrito Reformas ReformasLegislativas a Acuerdos
Resultados 2010
Acuerdos Personería Distrital (1) 3%
Alcaldía (25) 71%
Por Una Sola Cartagena Partido (4) Conservador 11% (1) 3% Cambio Radical (2) 6% Partido Liberal (2) 6%
Total Acuerdos: 32 Fuente: Información suministrada por la Secretaría General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Temas Acuerdos Activos del Distrito (2) 6% Educación (1) 3% Servicios Públicos (1) 3% Cultura (2) 6% Comunidad o Sector Social Específico (2) 6% Regulaciones a entidades del Distrito (1) 3%
Reformas a Acuerdos (3) 10%
Finanzas Públicas (20) 63%
Resultados 2010
Comparativo actividad normativa 2009-2010 44 73% efectividad
45 36% efectividad
32 16
2010
Acuerdos Proyectos de Acuerdo Proyectos Acuerdos de Acuerdo
2009
Fuente: Informaci贸n suministrada por la Secretar铆a General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Información general Control Político • Total proposiciones de Control Político: 98 • Total debates realizados: 48 • Dependencia más citada: Secretaría de Planeación - 27 debates programados. • Dependencias menos citadas: Apoyo Logístico y Dirección del Control Urbano, una aparición en control político, y 0 debates programados. Resultados 2010
Proposiciones vs debates realizados Proposiciones de debate
186
Debates realizados
98
49% de efectividad
34% de efectividad
64
48
2010
2009
Fuente: Informaci贸n suministrada por la Secretar铆a General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Debates realizados por bancadas
1. Cambio Radical Total proposiciones
realizadas: 48 de 98 2. Conservador
70%
3. Por Una Sola Cartagena
68% (33)
4. Colombia Democrática 5. Partido de la U
50% (24)
60%
6. Polo Democrático 7. Partido Liberal
50%
27% (13)
40% 30%
22% (11)
21% (10)
20%
8. PIN
17% (8)
17% (8)
17% (8)
10%
0%
1
Cambio Radical
2
Partido Conservador
3
Por Una Sola Cartagena
4
Colombia Democratica
5
Partido de la U
6
Polo Democratico
7
Partido Liberal
8PIN
Fuente: Información suministrada por la Secretaría General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Cumplimiento funcionarios: Más citados 2010 VECES QUE DEBIÓ ASISTIR SEGÚN DEBATES PROGRAMADOS
27 14
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SECRETARÍA GENERAL
11
10
IPCC
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Fuente: Información suministrada por la Secretaría General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Cumplimiento funcionarios: Más citados 2010 VECES QUE DEBIÓ ASISTIR SEGÚN DEBATES PROGRAMADOS
27 14
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
SECRETARÍA GENERAL
11
10
IPCC
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Fuente: Información suministrada por la Secretaría General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Cumplimiento funcionarios: Más cumplidos 2010 6 6
SECRETARÍA DE HACIENDA
5 5
CORPORACIÓN TURISMO
4 4
CORVIVIENDA DATT
3 3
OFICINA DE SERVICIOS PÚBLICOS
3 3
SECRETARÍA DEDE PARTICIPACIÓN,PES SECRETARÍA PARTICIPACIÓN
2 2
VECES QUE DEBIO ASISTIR TENIENDO EN CUENTA LAS EXCUSAS VECES QUE ASISTIÓ A DEBATES REALIZADOS
Fuente: Información suministrada por la Secretaría General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Cumplimiento funcionarios: Menos cumplidos 2010 VECES QUE ASISTIÓ A DEBATES REALIZADOS VECES QUE DEBIÓ ASISTIR TENIENDO EN CUENTA LAS EXCUSAS
27 19 14 6
SECRETARIA GENERAL
SECRETARIA DE PLANEACIÓN
8 faltas Fuente: Información suministrada por la Secretaría General del Concejo de Cartagena
Resultados 2010
Calificaciones por bancadas 4.0
3.5
3.3
3.3
3.2
3.2
3.2
3.0
Asistencia: 15% Permanencia: 20% Participaci贸n: 25% Actividad Normativa: 15% Control Pol铆tico: 25% Resultados 2010
Reflejo desempeño individual en la bancada Por Una Sola Cartagena Asistencia
96%
Permanencia 3.4 91%
83%
Andrés Betancourt
William Amín
Jorge Cárcamo
2.4 94%74% Antonio Salim Guerra
Asistencia: 93% Permanencia:77% Participación: 3.6
72%
Cambio Radical
5
97% 99%
Participación 3.7
2.4 87%66% María del Socorro Bustante
Asistencia: 93% Permanencia: 68% Participación: 2.1
97%59% 1.2
94%58% 1.2
89%57% 0.6
Daniel Vargas
Orlando Buelvas
Vicente Blel
A destacar 1. Presupuesto 2011 Se priorizó el Plan Maestro de Drenaje Pluvial Asegurándose que contara con Ingresos Corrientes de Libre Destinación para atender de forma inmediata las actividades preliminares en torno a las obras. El Concejo manifestó su intención de redireccionar los recursos desembolsados y no ejecutados del crédito de los 100 mil millones de pesos aprobado mediante un Acuerdo en el 2008, para la ejecución del PMDP. Fue aprobado a “pupitrazo”. Resultados 2010
A destacar 2. Estatuto Tributario -
La Alcaldesa llamó a extras; se debía sesionar a partir del 18 hasta el 23 de Diciembre. - El 20 se instalaron las sesiones extraordinarias, lo que dejó 3 días para el estudio del proyecto. - El 22 de diciembre el Concejo sesionó fuera del recinto – no hay registro oficial de esta sesión. - La aprobación del Estatuto Tributario queda pendiente para el 2011. Resultados 2010
Logros del Concejo 2010 1. Acuerdo 017 de 2010 para la rendición de cuentas Y visibilidad de los concejales de Cartagena de Indias: 2 eventos en el año, acceso a la información en pagina web, informes individuales y por bancadas. 2. Inversión tecnológica: pantallas y video de sesiones. 3. Convenio con organizaciones para el fortalecimiento de la pagina web. Resultados 2010
Retos del Concejo 2011 1. Actualización página web. Sigue desactualizada desde el 2007. 2. Realizar la primera rendición de cuentas del Concejo en Junio. 3. Actuación en bancadas: Reuniones periódicas según lo estipulan los estatutos de cada partido, dejando registro de decisiones y posiciones. Adelantos 2011: Todas las bancadas cuentan con actas de designación de voceros. 4. Mayor visibilidad audiencias públicas: Contacto con la ciudadanía. Adelantos 2011: Programa institucional Canal Cartagena Resultados 2010
El Observatorio: Logros 2010 Innovaciones 2011
Logros del Observatorio en el 2010 • Construcción del indicador de calidad del debate • Emisión en el Canal Cartagena: Desde el 2009 venimos mostrando todos los viernes el desempeño de los concejales y bancadas durante la semana. • Audiencia pública Jóvenes: Con el apoyo del CDJ, la Secretaría de Participación, Plan Internacional y el IRI, jóvenes de la ciudad presentaron ponencias sobre la Política Pública de Juventud. • Visitas guiadas de ciudadanos al Concejo: Mujeres, estudiantes Ciencia Política UTB. Resultados 2010
Innovaciones del Observatorio 2011 • Piloto indicador de calidad del debate: Análisis pertinencia, sustentación y contenido de intervenciones, proyectos de acuerdo y proposiciones. • Publicaciones en El Universal: Publicamos desde febrero la bitácora diaria en la página política, así como la calificación semanal, todos los viernes.
• Observación a la Asamblea de Bolívar Resultados 2010
Nuestros aliados
Resultados 2010
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