PLA DIRECTOR 2.0 JOCS MEDITERRANIS TARRAGONA 2017
El Pla Director ha estat elaborat per: Ramon Cuadrat Director General del Comitè Organitzador Ramon Pallejà Coordinador i redactor del Pla Director Josep Lluis Ingles Teresa Fuster Cristina Pérez David Oliete Laura Serral Gemma Serra Galo Bertran Col·laboradors del Pla Director Tarragona, març de 2013
2-3
Aquest document és propietat de Tarragona 2017 Versió 2.1 del document elaborat i revisat el març de 2015
1. INTRODUCCIÓ 1.1. Referents del Pla Director 1.2. Objectius del projecte esportiu 1.3. Criteris en el desenvolupament de les accions del Pla Director 1.3.1. Construcció i remodelació d’instal·lacions esportives que després servirán per a l’ús del ciutadà 1.3.2. Jocs de participación ciutadana 1.3.3. Creació de llocs de treball 1.3.4. Increment de la pràctica Esportiva 1.3.5. Infraestructures viàries: carreteres, vies publiques, aeroports, estacions… que permetin millorar la xarxa de transports 1.3.6. Augment de la capacitat hotelera i la Vila Mediterrània 1.3.7. Participació de la inversión privada Tarragona Smart Mediterranean City 1.3.8. Metodologia general. Desenvolupament del procés d’organització dels Jocs
02 03 04 08
11 14 16 17
18 20 22 24
1.4. Comitè Organitzador dels Jocs. La Fundació 25 1.4.1. Tarragona 2017 1.4.2. Estructura organitzativa dels Jocs 1.4.3. Centre General d’Operacions
26 32 40
1.5. Directori d’agents implicats en l’organització 45 dels Jocs Mediterranis 2. ÀREA CORPORATIVA
52
2.1. Marketing i patrocinis 2.2. Promoció i comunicació
53 54
4. ÀREA OPERACIONS I ESPORTS 4.1. Esdeveniments 4.2. Esports 4.2.1. Planificació dels esports i les seus 4.3. Infraestructures
2.3. Cultura i valors
59
Introducció al Programa Cultural Programa Cultural. Actualització Calendari de treball Projecte educatiu
61 63 64 65
3. ÀREA RELACIONS EXTERNES I PROTOCOL
67
2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4.
3.1. 3.1.1. 3.2. 3.3.
Relacions Internacionals Planificació de les Relacions Internacionals Servei CON Protocol
70 72 73 76
78 79 80 81
4.3.1. Planificació de les instal·lacions esportives 14 4.3.2. Les instal·lacions esportives. Projectes en curs16 4.4. Operacions i serveis 4.4.1. Planificació operacions i serveis 4.4.1.1. Transports i comunicacions 4.4.1.2. Allotjament de la família mediterrània i altres col·lectius 4.4.1.3. Sanitat / serveis mèdics 4.4.1.4. Control de dopatge 4.4.1.5. Seguretat i control de participants 4.4.2. Planificació voluntaris 4.4.3. Planificació Vila Mediterrània 4.5. Tecnologia
17 18 20 22 24 25 26 32 40 45
4.5.1. Planificació acreditacions 4.5.2. Planificació tecnologia 5. ÀREA ADMINISTRACIÓ I FINANCES 5.1. Personal 5.2. Jurídic 5.3. Economia i finances 5.3.1. Pressupost
2.2.1. Planificació mitjans de comunicació 56 2.2.2. Resum del Pla Estratègic de Comunicació i 58 Promoció
77
53 54 56 58 59 61 63
6. CALENDARI D’ACTUACIONS
64
6.1. Calendari d’actuacions principals 6.2. Cronograma genèric 6.3. Calendari. Actualització
65 70 72
7. AVALUACIÓ I SEGUIMENT
73
7.1. Avaluació i seguiment del pla
76
ÍNDEX
4-5
MARÇ 2015
1.
INTRODUCCIÓ L’any 2007, concretament el dia 20 de març, Tarragona va prendre la decisió d’optar a l’organització dels Jocs Mediterranis. La decisió va ser aprovada pel Ple de l’Ajuntament, per unanimitat de tots els grups polítics presents. El Comitè Olímpic Espanyol, posant de manifest l’interès de Tarragona per ser seu dels Jocs Mediterranis del 2017, va aprovar, per unanimitat de la seva assemblea de 29 d’abril del 2009, presentar la candidatura al Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis. El Consell de Govern de la Generalitat va aprovar el seu suport total a la candidatura de Tarragona 2017 el 24 d’abril del 2009, i amb anterioritat el Parlament de Catalunya, el 15 d’abril del mateix any, va donar suport a Tarragona, per unanimitat de tots els grups polítics, en el seu propòsit de presentar la candidatura per organitzar els Jocs Mediterranis l’any 2017. A l’Estat espanyol, les dues cambres de representació política també van aprovar per unanimitat de tots els grups polítics el suport a la candidatura de Tarragona. El Senat va aprovar la proposta el 24 de febrer del 2010, i el Congrés dels Diputats, el 9 de març del mateix any. El 23 d’abril del 2010, el Consell de Ministres del Govern espanyol va aprovar donar suport a la candidatura de Tarragona 2017 i una sèrie de mesures i garanties perquè els Jocs Mediterranis se celebrin d’acord amb les exigències i les directrius del Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis.
que implica importants recursos humans, econòmics, tecnològics, i especialment en la construcció de nous equipaments esportius. Així mateix, aquest Pla Director incorporarà les accions del Pla Estratègic de Comunicació i Promoció, aprovat a finals de l’any 2012. S’han elaborat diferents versions del Pla Director des de la signatura del contracte entre el Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis, l’Ajuntament de Tarragona i el Comitè Olimpic Espanyol el mes d’octubre del 2011. Les diferents versions del Pla Direcctor han tingut la següent seqüència d’aprovació: · La versió 1 d’aquest Pla Director va ser aprovada en sessió del Comitè Organitzador dels Jocs Mediterranis celebrada a Tarragona el 10 de gener de 2013. · La versió 1.1 d’aquest Pla Director va ser aprobada pel Comitè Organitzador i validada pel Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis el 29 de noviembre de 2013. Ara s’està treballant en l’elaboració del document que reculli els canvis i els Projectes que s’aniran desplegant durant els propers anys. Aquesta serà la versió 2 del Pla Director, que s’anirà actualitzant a mida que els projectes avancin i siguin aprovats per les diferents comissions i reunions entre el Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis i el Comitè Organitzador de Tarragona 2017.
Durant els anys de preparació de la candidatura s’hi van adherir més de 37 municipis. També les entitats esportives, culturals i socials es van pronunciar a favor de donar suport incondicional a Tarragona 2017. Finalment, el 15 d’octubre del 2011, en sessió del Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis, Tarragona va ser escollida com a seu dels Jocs l’any 2017. Tarragona serà la seu dels Jocs Mediterranis l’any 2017. Aquest esdeveniment tan especial marcarà el full de ruta de la vida quotidiana dels anys vinents. Per aquest motiu, el Pla Director és l’element clau per a la gestió operativa dels Jocs Mediterranis. Serà el referent dels pròxims anys per aplicar un projecte
PLA DIRECTOR MARÇ 2015
PLA DIRECTOR JOCS MEDITERRANIS TARRAGONA 2017 2.0
1.1
REFERENTS DEL PLA DIRECTOR Tarragona va treballar per presentar un dossier de la candidatura, on es recullen totes les propostes per organitzar els Jocs. Aquest dossier, presentat l’any 2010, explicava els punts següents: · Aspectes legals i forma jurídica que adoptarà el Comitè Organitzador Tarragona 2017. · Experiència en organització d’esdeveniments esportius internacionals.
Posteriorment i per defensar la candidatura a Mersin ( Turquia) el mes d’octubre de 2011, es va ela- borar un dossier amb les últimes propostes i millores expressades en el primer dossier del 2010. El contingut del dossier presentat a Mersin és el següent: · Tarragona com a balcó de la Mediterrània. La historia mil·lenària. Patrimoni de la Humanitat. Tradicions i festes. · Tarragona i les comunicacions.
· Proposta de programa dels Jocs Mediterranis. Programa esportiu, seus de competició, instal·lacions d’entrenament.
· La seguretat. · Els serveis mèdics.
· Estructura d’allotjament i càtering. Descripció de places hoteleres, allotjament per a la fa- mília mediterrània… · La Vila Mediterrània. Situació i característiques urbanístiques. Característiques dels apar- taments i de l’allotjament per als atletes. Serveis previstos per als atletes i les delegacions. Organització funcional de la Vila.
· Les activitats de promoció esportiva realitzades fins avui. · Les activitats de promoció social i cultural realitzades fins avui. · Les activitats de participació ciutadana. · Voluntaris Tarragona 2017.
· Serveis mèdics i control antidopatge. Model sanitari i pla de serveis mèdics i sanitaris. · Transport i logística. Sistema de transport durant els Jocs. · Comunicació i tecnologia. Descripció dels serveis destinats als mitjans de comunicació. · Màrqueting i patrocini. Descripció del programa de màrqueting i promoció dels Jocs.
· Compromís amb el moviment olímpic i l’experiència del passat. · Les garanties financeres. · L’organització i el pressupost. · El programa esportiu màxim. El calendari definitiu i les instal·lacions esportives. · Allotjament de la família mediterrània.
· Seguretat i procediments de duana i immigració. Descripció de la normativa d’immigració d’Espanya i de la Unió Europea. · Finances. Descripció del sistema de finançament dels Jocs. · Programa Cultural. Descripció del Programa Cultural i de participació ciutadana “HISTORY MAKING HISTORY”. · Condicions meteorològiques i ambientals. Descripció de les condicions ambientals i pro- tecció mediambiental. · Cartes de garantia i suport institucional als Jocs Mediterranis.
6-7
Com a documentació complementària també s’ha analitzat la següent documentació bàsica per fer les propostes del Pla Director: · Mapa d’instal·lacions i equipaments esportius municipals realitzat l’any 2011. · Altafulla 2017. Proposta de subseu dels XVIII Jocs Mediterranis Tarragona 2017. Ajunta- ment d’Altafulla. · Pla Director d’Almeria 2005. · Memòria de gestió. XV Jocs Mediterranis. Almeria 2005. · Incidència social dels Jocs Mediterranis Almeria 2005.
MARÇ 2015
· Pla Director del Campionat del Món de Natació. Barcelona 2003. · Pla Director dels Jocs Olímpics i Paralímpics de Barcelona 1992, en les seves diferents ver- sions i actualitzacions. · Pla Estratègic de Comunicació i Promoció. El Pla Director esdevindrà l’eina de treball dels anys vinents. El Pla Director serà una guia de treball que marcarà els passos a seguir en àrees estratègiques com són les instal·lacions esportives, el programa esportiu, l’estructura de l’allotjament, la Vila Mediterrània, entre d’altres.
Aquest Pla Director també ha tingut com a referència el treball d’observació realitzat en els Jocs Mediterranis de Mersin, celebrats del 17 al 30 de juny de 2013. S’hi va desplaçar un equip de treball de 6 persones per tal de recollir informació i reunir-se amb els membres de l’or- ganització del Comitè Organitzador dels Jocs Mediterranis de Mersin. Tanmateix, també afegim com a referencia per l’elaboració d’aquesta versió 2 del Pla Director, les versions 1 i 1.1, que han servit per treballar les propostes i projectes dreivades dels dossier de candidatura i que s’han consensuat en les diferents reunions que s’han mantingut entre el Comitè Internacional dels Jocs Mediterranis i el Comité Organitzadir de Tarragona 2017.
El Pla Director dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017 ha de tenir el consens institucional. És a dir, ha de ser un document assumit per tots els implicats en la futura organització dels Jocs. Al marge dels estaments de l’Estat espanyol i de la Generalitat de Catalunya, el Pla Director ha de treballar amb les institucions i les entitats locals de forma permanent:
PLA DIRECTOR
DOCUMENTS DE REFERÈNCIA DOCUMENTS BÀSICS
· Ajuntament de Tarragona (en tots els seus àmbits polítics i administratius). · Ajuntaments de futures seus dels Jocs: Tarragona, Altafulla, Salou, Vila-seca, Constantí, Reus, Valls, el Vendrell, la Selva del Camp, Cambrils, Castelldefels, Barcelona, el Morell, Calafell.
REFERENTS PER ELABORAR EL PLA DIRECTOR
· Diputació de Tarragona. · Cambra de Comerç (que agrupa el moviment comercial de la ciutat). · Entitats esportives (les més representatives i que tinguin incidència dire cta en els esports que es disputaran als Jocs). ·… El Pla Director dels Jocs Mediterranis Tarragona 2017 inclou els elements següents: · La identificació del projecte. · La concepció evolutiva del Pla Director (gradualisme de l’evolució del Pla Director). · L’esforç de planificació (relació entre les àrees i els departaments i la posterior descentralit- zació d’alguns projectes, si s’escau). · El reconeixement de les limitacions de la planificació dels projectes. · Àmbits de responsabilitat i assignació de nivells de decisió.
PLA DIRECTOR MARÇ 2015