o r o Complutense F
Nueva época Año 2012 nº27
COLEGIO DE ABOGADOS DE ALCALÁ DE HENARES
«No veo esta profesión sin los Colegios de Abogados»
CARLOS CARNICER Presidente CGAE ENTREVISTA A: ANTONIO ROMA VALDÉS Nuevo Presidente de la Asociación de Fiscales
ENTREVISTA A : MARIANO BARBACID
San Raimundo 2012 Y ADEMÁS....
La Constitución de 1812 m Mediación Civil y Mercantil El Nuevo Derecho Laboral Empresarialm La Última de las Modificaciones Legales De la Ley Concursal m La Intervención Judicial de las Comunicaciones Telefónicas
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er n r stas o C ri
l i é s r V te m g l o ys En Ing p S
Ju n a gha r p a au s
FORO Nยบ 27/MAYO 2012
Carta
del Decano
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Colegio de Abogados
Queridos compañeros y compañeras:
José Luís Doñoro
na vez más, nos encontramos en una situación crítica por el impago de las justas retribuciones del Turno de Oficio y, como ya conoceis el Colegio, a través de su Comisión del Turno de Oficio, en días pasados emitió un comunicado en relación a la noticia aparecida en febrero sobre el abono por parte de la Consejería de Justicia de la Comunidad de Madrid de todas las cantidades debidas a los Letrados del Turno de Oficio correspondientes al trabajo efectivamente realizado en el año 2011, y sobre la que hemos de negar categóricamente que el Colegio haya recibido cantidad alguna por este concepto por la Administración Autonómica. El impago se traduce, sin duda alguna, en un incremento de los ya inadmisibles retrasos acumulados, y de los perjuicios económicos al colectivo de letrados adscritos al Turno de Oficio, adeudándose a éstos en consecuencia, la práctica totalidad del año 2011 y el período transcurrido del año 2012.
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n los últimos días tambien habreis oido noticias sobre el anteproyecto que el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón ha elaborado sobre las tasas para acceder a la Justicia. Hemos de manifestar un rechazo enérgico al Anteproyecto de revisión de las tasas judiciales, aprobado en el Consejo de Ministros del viernes tres de abril, por el que las tasas se destinarán a sufragar los gastos de la Justicia Gratuita. El malestar de la Abogacía proviene, no solo por no habérsenos dado traslado del citado Anteproyecto, a pesar de las constantes declaraciones del ministro de que se tendría en
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cuenta, en todo momento, el parecer de la Abogacía, sino sobre todo por las declaraciones realizadas desde el Ministerio para justificar la norma. No es admisible incorporar en nuestro Estado de Derecho una balanza en la que se coloque en un platillo el derecho fundamental a la Defensa y en el otro el pago de una tasa. “El derecho a la Defensa, fundamental y de relevancia constitucional, resulta imprescindible para la pervivencia del Estado de Derecho y las tasas no pueden oponerse como recurso necesario para pagar a los abogados que prestan el servicio de Justicia Gratuita. Esto es enfrentar a los ciudadanos con la Abogacía de forma injusta".
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a Abogacía se muestra especialmente preocupada por las manifestaciones del Ministerio sobre esta revisión de tasas, en las que aseguró que su objetivo era "evitar el exceso de litigiosidad", y que "cualquier ciudadano que litiga ante los Tribunales tiene que pagar su abogado y al procurador. Nadie considera que ese coste sea una barrera para el acceso a la Justicia y es un importe muy superior a estas tasas". La forma de evitar la litigiosidad no es poner barreras, en forma de tasas, para acceder a la Justicia, pues los ciudadanos tienen derecho a acudir a los Tribunales en defensa de sus legítimos derechos, intereses y pretensiones, tal y como reconoce nuestra Constitución, y no puede impedirse ese acceso por medio de un sistema de tasas que, en definitiva, perjudica a quienes tienen menos medios económicos. q Recibid un cordial saludo
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Agenda de la JUNTA DE GOBIERNO
– 26 de diciembre de 2011: Reunión de la Junta de Gobierno. – 5 de enero de 2012: Reunión de la Junta de Gobierno.
– 20 de enero de 2012: Fiesta San Raimundo de la Facultad de Derecho Asiste: Sr. Decano. – 27 de enero de 2012: Reunión de la Junta de Gobierno. – 8 de febrero de 2012: Reunión de la Comisión de Formación del CGAE. Asiste: Sr. Secretario.
– 24 de febrero de 2012: Reunión de la Junta de Gobierno.
– 6 de marzo de 2012: Pleno del Consejo de Colegios de Abogados de la Comunidad de Madrid. Asisten: Sr. Decano y Sr. Tesorero. – 23 de marzo de 2012: Reunión de la Junta de Gobierno. – 27 de abril de 2012: Reunión de la Junta de Gobierno.
– 3 de mayo de 2012: Reunión de Delegados de la Mutualidad. Asiste: Sr. Tesorero. – 4 de mayo de 2012: Pleno del CGAE. Asiste: Sr. Decano.
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Carta del Decano Agenda Sumario Colegio al día
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Sumario
Ignacio Palomo
Suplemento de Tecnología y Derecho de Foro Complutense 24 Nº 27
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Edita:
Ilustre Colegio de Abogados de Alcalá de Henares c/Colegios,1 l 28801 ALCALÁ DE HENARES (MADRID) Director: VICENTE SÁNCHEZ RODRÍGUEZ Coordinador Consejo Editorial:
UbALDO C.bOyANO ADÁNEZ Redacción y publicidad:
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TumiTika 666572031
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NOTA DE LA REDACCIÓN:Las opiniones vertidas por nuestros colaboradores en estas páginas son de su exclusiva responsabilidad y no tienen que coincidir necesariamente con la opinión de la Junta de Gobierno ni con la editorial de Foro Complutense.
“La Justicia gratuita debe financiarse con los Presupuestos Generales del Estado” 19 21 22
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Reseña Legislativa
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El interrogatorio Sir Cámara
Entrevista a: Mariano Barbacid
Entrevista a:
Presidente de la CGAE
Depósito Legal: M-17038-2008 ISSN :1888-7856
Presidente de la Asociación de Fiscales
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Carlos Carnicer
Maquetación y diseño: UbALDO
Entrevista a: Antonio Roma Valdés
Opinión
La Constitución de 1812(1) Angel Tuñón Mediación Civil y Mercantil Vidal Vilches Vilela El Nuevo Derecho Laboral Empresarial Inmaculada Calero Sáez
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Letrados Literatos
Picos de Europa .. Jesús Valencia El Gran Cañón del Colorado José Antonio Librado Biblioteca Poemas José Carlos Vilches El día que nací Inmaculada Calero Sáez
Humor de Ubaldo
37 Ficha Vaughan de Inglés
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Colegio al Dia
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Curso de Técnicas y Tácticas de la Actuación del Abogado en Sala
POR :ISABEL MARÍA ESCOZ GARCÍA/UBALDO C.BOYANO
ajo la organización de la Escuela de Práctica Jurídica “Inocencio de Simón” y con la colaboración de la revista Foro Complutense tienen lugar los días 1 y 8 de Marzo la celebración de este curso inédito en el campo de la abogacía ,un curso coordinado por Juan Carlos Castro Martín, director de la Escuela y Ubaldo César Boyano Adánez, coordinador de la revista. El mismo, que se imparte en el Salón de Actos del Colegio de Abogados registra ambos días un lleno de asistencia de compañeros matriculados tanto a la primera clase,impartida por el Magistrado Pedro Álvarez de Benito, bajo el titulo de “Probática judicial”,como a la segunda, co-impartida por el Psicólogo Forense Juan José Lanuza y el experto en comunicación Javier Lillo bajo el título, “El Foro como Teatro”.
Al finalizar el acto tiene lugar la entrega de diplomas así como un vino a los asistentes al mismo.q
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Entregas de Diplomas...
Presentación de Interrogatorio
Es uno de los libros que forma parte de una colección “Derechos Especiales”editada por Difusión Juridica y Temas de Actualidad.
Día de la presentación del libro
La coordinación de todos los volúmenes que integran la colección corre a cargo de Ubaldo Boyano Adanez , a la sazón coordinador de Foro Complutense, y quien ha seleccionado personalmente a los autores entre los que se encuentran desde Jueces y Fiscales ,Abogados hasta Profesores Universitarios y asesores de agencias estatales. El contenido de la misma son dos tipos de
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libros unos primeros de derechos ,que si bien tienen un uso constante en nuestra vida cotidiana, apenas tienen regulación legal o jurisprudencia así como otro libros especialmente útiles para el ejercicio de la profesión como lo es: Interrogatorio.
Los libros publicados a la fecha son:
“Comercio y Circulación de Bienes Cultureles”(Antonio Roma), “La Reforma de la Ley de Compentencia Desleal” (Amellia Pérez Mosteiro) en Preparación “El Consentimiento
Informado” (Paula Yebra)q
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Presentación de la Biblioteca Digital Tirant
Colegio al Dia
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Viene a enriquecer los fondos de nuestra Biblioteca
POR :ISABEL MARÍA ESCOZ GARCÍA/UBALDO C.BOYANO
l día 11 de Abríl tiene lugar en la Bilblioteca de nuestro colegio la presentacion, y valga la redundancia, de la Biblioteca Digital Tirant, acto que corre a cargo de Justo Menor, uno de los responsables de dicha editorial. En las retrospectivas que aqui se acompañan se pueden ver a diversos colegiados alcalainos aclarando sus dudas y conociendo, de primera mano, el funcionamiento de la nueva herramienta digital ,que sin duda, es un complemento más que viene a enriquecer los archivos bibliográficos y de consulta en nuestro Ilustre Colegio.q
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Memoria Sobre La Jornada Realizada Por El Foro Judicial Independiente En Colaboración Con El Ilustre Colegio De Abogados De Alcalá De Henares.
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l 7 de marzo de 2012, Foro Judicial Independiente organizó, con la inestimable colaboración del Colegio de Abogados de Alcalá de Henares, una jornada bajo el título "Luces y sombras de las medidas de agilización procesal". El acto tuvo lugar en el salón de Actos del Colegio de Abogados y fue moderado por el Ilmo. Sr. Decano del Colegio de Abogados de Alcalá de Henares D. José Luis Doñoro. La primera ponencia fue ofrecida por el Ilmo. Sr. D. Conrado Gallardo Correa, Magistrado de la Sección 5ª de la Audiencia Provincial de Sevilla, y se centró en las medidas de agilización en el ámbito civil. Como introducción analizó la mediación como posible solución a parte de los problemas de la justicia. A continuación hizo hincapié en los bajos índices de jueces per capita de España en comparación con otros países de nuestro entorno. Asimismo, realizó un análisis comparado también respecto al número de abogados por habitante con otros estados de la Unión Europea. Finalmente y respecto a las medidas de agilización procesal en el ámbito civil que articula la Ley 37/2011, evaluó los aciertos y errores en los que, según su criterio, incurre la normativa.
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A continuación expuso su ponencia el Letrado D. Carlos Parra Gordo, especialista en materia contencioso-administrativa y centrando la cuestión en tal ámbito jurisdiccional. Analizó las reformas operadas en esta jurisdicción, destacando la elevación de las cuantías exigibles para recurrir, tanto en apelación como en casación, así como la desaparición de la posibilidad de recurrir en ciertos casos. Respecto de la fase de ejecución, destacó algunos aciertos de las reformas en esta parte del procedimiento, especialmente en casos de urgencia. Por último, expuso su ponencia el Ilmo. Sr. D. Benito Raboso del Amo, Magistrado. Juez del Juzgado de lo Social Nº 22 de Madrid y Delegado del Decano en los Juzgados de lo Social, relativa a las reformas operadas en el ámbito laboral. Destacó que la jurisdicción laboral venía funcionando razonablemente bien y de forma bastante fluida, y que la reforma ha supuesto más bien una nueva ley que tiene el riesgo de colapsar la jurisdicción. Asimismo llamó la atención sobre ciertos puntos oscuros de la norma de jurisdicción social, como la posibilidad de acumular diversas acciones a la de despido. Criticó que la admisión de la demanda la realice el secretario, considerando que se trata de una competencia que, por su relevancia jurisdiccional debía continuar siendo atribuida al juez. Al acto asistieron diversos Jueces y Magistrados, tanto asociados al Foro Judicial Independiente como no asociados, así como unos cincuenta Letrados. q En Alcalá de Henares, a catorce de marzo de dos mil doce. FORO JUDICIAL INDEPENDIENTE Sección Territorial de Madrid
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POR :ISABEL MARÍA ESCOZ GARCÍA/UBALDO C.BOYANO
El día 13 de Enero tiene lugar la tradicional fiesta de San Raimundo de Peñafort en la que se celebra el patrón de todos los que nos dedicamos al ejercicio del derecho, en este caso los abogados. En esta ocasión asiste como invitado de excepción, Carlos Carnicer, el actual Presidente Del Consejo General de la Abogacía. Tras la excepcional conferencia del antiguo Decano de la Facultad de Derecho, Alfonso García Moncó ,se procede a la entrega de las medallas a los colegiados con más de veinticinco años de ejercicio en la profesión adscritos a nuestro Colegio entre los que se encuentran Carlos Aisa,Marcos García Montés o Ramón Alba entre otros. Finalizada esta entrega con la jura de los nuevos colegiados se da paso ,como fin de fiesta del solemne acto, y antes de la comida de hermandad ,al discurso del Presidente del Consejo y que a juicio de uno de los miembros de la Junta de Gobierno,Tomás Mayoral,califica comosublime"por mostrar la realidad de la abogacía española". Después de la despedida de nuestro invitado se pasa a la segunda parte del acto festivo colegial:
Comida de hermandad
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Vuelve a colgar el cartel de no hay billetes Este año es el almuerzo y no la cena, como en el año anterior, la excusa perfecta para poner de tiros largos a los colegiados alcalaínos que una vez más acuden a degustar las viandas que todos los años nos ofrece en estas fechas el Restaurante El Casino, nuestra cámara es testigo con sus retrospectivas que se acompañan con el presente reportaje.q FORO Nº 27/MAYO 2012
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Colegio de Abogados
Alcalá de Henares 2012
Entrevista con
“El abogado que traspasa la línea roja deja de ser abogado y pasa a ser un delincuente”
CARLOS CARNICER DIEZ, Presidente CGAE
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La representación de la abogacía no podría estar en mejores que las de éste aragonés de pro.Bajo su batuta ha convertido a la CGAE,la Institución colegial de todos los Colegios de Abogados de nuestro país y de los abogados,en una administración colegial ágil, con una capacidad de reacción fuera de lo común ,y sobre todo, con muchos reflejos como se diría en un símil futbolístico, léase cuando el Ministro de Justicia habló de hacer el Agosto hábil y la inmediata reacción del Consejo. Pero, también en una Institución muy cercana,tanto para la ciudadanos como para todos los letrados.Carlos Carnicer,de cerca,sin duda deja huella por su sonrisa permanente y por una defensa muy preclara y convincente de sus ideas y postulados,como la reivindicación de los derechos humanos, algo que la CGAE tiene como uno de los mascarones de proa y que le ha llevado a personarse en causas como las de Chiapas,o, a organizar diversas exposiciones y actos en torno a estos, unos derechos ,que por desgracia, tan poco se consideran en estos tiempos. En esta entrevista opina sobre los temas que tanto preocupan a la abogacia. POR VICENTE SÁNCHEZ RODRÍGUEZ/UBALDO CÉSAR BOYANO FORO COMPLUTENSE: En España existen bajado, pero la profesión sobrevive y el asesoramiento aproximadamente 90.000 despachos de abogados. de los abogados es cada vez más exigido y valorado. ¿Son muchos o pocos abogados? A pesar de la crisis y de los ajustes, la Abogacía sigue CARLOS CARNICER: El número de abogados generando empleo estable. Además aporta un consiejercientes ha crecido de forma importante en los úl- derable valor añadido a la economía: lo más importimos años pero ni la laboralidad ni la aparición de tante es la relevancia de los servicios que los nuevas figuras como las sociedades profesionales ni abogados prestan a los ciudadanos, a sus empresas y siquiera la crisis han frenado el desarrollo de la pro- al estado del bienestar. fesión. Esta es una profesión libre, abierta a la com- Actualmente existen 130.038 abogados ejercientes en petencia, sin numerus clausus –ni ahora ni en el futuro los 83 Colegios de Abogados. De ellos, el 71% con la Ley de Acceso– que se acomoda en cada mo- trabaja de forma independiente por cuenta propia en mento a las circunstancias y a las demandas de la so- pequeños despachos, mientras que el resto desarrolla ciedad y que está evolucionando de manera profunda. su ejercicio profesional como socio o asociado en desPara muchos compañeros el problema no es trabajar, pachos colectivos o como abogado de empresa. Estos que se trabaja y mucho, sino cobrar lo que se ha tra- datos nos muestran un sector muy atomizado donde FORO Nº 27/MAYO 2012
conviven bufetes de considerables dimensiones que practican el llamado Derecho de los Negocios junto con las mal denominadas boutiques jurídicas, especializadas en materias muy específicas que implican un gran valor añadido para las empresas. Sin embargo, siguen existiendo, con su propio mercado, los despachos tradicionales que son verdaderos artesanos del Derecho. F.C.: ¿No es demasiado severo el control deontológico de los abogados por parte de sus respectivos Colegios? C.C– Yo creo que no. Creo que el control deontológico ejercido por los Colegios es una garantía para los propios compañeros y para la confianza de los ciudadanos. Creo que debemos ser estrictos con quienes, afortunadamente pocos, violan las normas deontológicas porque es una defensa de la mayoría, de todos los que cumplen las normas y de otra forma, perderíamos buena parte de nuestra propia razón de ser. Incluso soy partidario de que en los Comités deontológicos haya representantes de los ciudadanos para que la sociedad tenga constancia expresa de nuestra propia exigencia. TURNO DE OFICIO F.C.: La Justicia Gratuita y el Turno de Oficio son una de sus primeras preocupaciones. Es conocida su posición contraria a la privatización, pero ¿acabaremos siendo víctimas de ella en favor de determinados macrodespachos u organizaciones de abogados? ¿Se solucionará algún día el ya prolongado problema del retraso e impuntualidad en el pago a los abogados que prestan dicho servicio? C.C: Quienes pagarían ese error, que no creo que llegue a producirse, serían sobre todo los ciudadanos, que perderían un espléndido servicio prestado por 36.000 abogados y los 83 Colegios de Abogados, 24 horas al día, 365 días al año en cualquier lugar de España y con satisfacción de los usuarios, de acuerdo con las encuestas realizadas. La defensora del Pueblo ha reconocido públicamente en numerosas ocasiones la calidad de funcionamiento de este servicio que atiende millón y medio de ciudadanos sin medios. También ha realizado este reconocimiento el actual ministro de Justicia. Tengo que recordar el compromiso adquirido por Alberto Ruiz–Gallardón, durante su visita al Pleno del CGAE, en febrero, de invitar al Consejo de la Abogacía a estar presente en la conferencia sectorial sobre Justicia Gratuita que reúne a todas las comunidades autónomas con competencias en esta materia. Cambiar un sistema que funciona y es barato, en buena medida por el bajo coste de los abogados, sería un gravísimo error político y social que tendría consecuencias muy serias. También nos parece inadecuado y peligroso que se quiera financiar mediante tasas que son de hecho una limitación de derechos a los ciudadanos. La Justicia gratuita debe financiarse con los Presupuestos Generales del estado, como hasta ahora. F.C.:¿Qué medidas tiene pensadas el CGAE a fin de dar solución a tan grave problema del impago e informalidad del Turno de Oficio? C.C.:La ley 1/1.996 impone a las Administraciones Públicas, la obligación de remunerar dignamente a los abogados que prestan el servicio de Justicia Gratuita. En muchos casos no se cumple y lo hemos venido denunciando reiteradamente. Los datos del Observatorio de Justicia Gratuita indican claramente que la retribución media de un abogado está en torno a los 150 o 160 euros por expediente Los ciudadanos y las Administraciones deben saber que los abogados prefieren que los asuntos vayan por otra vía, pero la Justicia Gratuita es una inversión en paz social y la Abogacía viene contribuyendo generosamente a ello desde hace mucho tiempo. FORO Nº 27/MAYO 2012
”Tengo que destacar la labor del Colegio de Alcalá de Henares ya que fue uno los pioneros en la utilización de las nuevas tecnologías”
Las retribuciones que perciben nuestros compañeros no son dignas y lo hemos denunciado y lo seguiremos haciendo porque es contrario a la ley y por tanto completamente injusto no sin añadir que no es una cuestión solo de impago sino también de falta de reconocimiento y desconsideración hacia los profesionales que lo prestan, todos ellos especializados en la materia. No es justa la falta de actualización de baremos ni el permanente retraso en los pagos. Somos conscientes de la crisis pero estamos en un constante y flagrante incumplimiento de la Ley. Tenemos que apostar todos por la sostenibilidad de la Justicia como núcleo fundamental del Estado de Derecho y que tiene, cuando menos, el mismo valor que la educación o la sanidad. Debemos defender con fuerza aún mayor que ni el Estado de Derecho ni el Estado del Bienestar pueden ser tales si se reduce o se recorta un servicio esencial como la Justicia Gratuita y el Turno de Oficio. ¿Controles? Todos los que quieran. Pero con criterios transparentes. También hemos puesto en marcha instrumentos para facilitar esa transparencia y evitar problemas a los ciudadanos y a las Administraciones, como el Expediente Electrónico de Justicia Gratuita que reduce sustancialmente los tiempos de tramitación y garantiza los datos recogidos. Su mayor utilización –en 2011 casi 250.000 personas se beneficiaron de su uso– reduciría costes y evitaría posibles fraudes que, en todo caso, debe vigilar la Administración y no los abogados. Por lo tanto, desde el Consejo General de la Abogacía seguiremos exigiendo al Ministerio y a las Comunidades Autónomas con competencias en Justicia que cumplan con lo establecido en la ley. F.C.: ¿Qué opinión le merece que el Turno de Oficio sea el remedio o única salida al ejercicio profesional, sobre todo en caso de jóvenes abogados? A tal efecto, le manifiesto que casi 600 abogados, de los 1.100 ejercientes con que cuenta el Colegio de Abogados de Alcalá de Henares se hallan incorporados a alguna modalidad del Turno de Oficio. C.C.: El Turno de Oficio no puede ser el trabajo fundamental de un abogado. De hecho no lo es, aunque en tiempos de crisis es evidente que cada uno se apoya en lo que puede. Los datos indican que un abogado de oficio atiende al año unos veinte asuntos con unos ingresos medios de unos 4.000 euros. Ni se puede ni se debe vivir del Turno de Oficio. Eso sí, exigimos al abogado de oficio una preparación superior a la de un abogado no inscrito en el Turno porque creemos que es un servicio que se debe prestar con la máxima calidad posible. LEY DE ACCESO F.C.:La reciente modificación de la Ley de Acceso a la
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Abogacía, ¿ha trastocado algunos planes del CGAE y/o de los Colegios de Abogados? Nos referimos fundamentalmente a los Convenios que muchos Colegios ya tenían suscritos, o en vías de suscribir, con Universidades y entre los propios Colegios. C.C.: Ha retrasado algunos asuntos, ha puesto sobre la mesa nuevas incógnitas y ha generado ciertas incertidumbres a la hora de diseñar los planes de formación del máster para acceder a la abogacía. Tanto los Colegios de Abogados y las Escuelas de Práctica Jurídica como el Consejo General de la Abogacía estamos trabajando con el objetivo de mejorar la Justicia, que es una demanda social cada vez más clamorosa. Este compromiso implica para la Abogacía mejorar la formación de los profesionales jurídicos. La aprobación del Reglamento de la Ley de Acceso y la consiguiente entrada en vigor de esta Ley en noviembre del pasado año –después de una vacatio legis ¡de cinco años!, la más larga de la historia de la democracia–, es una conquista de la que deben sentirse orgullosos, por este orden, los ciudadanos en general, la Administración de Justicia, los estudiantes y los abogados. Espero que las cosas se hagan bien, que el curso de acceso sea eminentemente práctico –otra cosa sería un grave error– y que todo ello contribuya a mejorar la formación de los nuevos abogados. La Abogacía española lleva casi cien años pidiendo un título profesional de acceso a la profesión. No es una cuestión de oportunidad ni busca poner barreras de entrada. Buscamos mejores abogados. F.C.:¿La Ley de Acceso pondrá freno, temporalmente, a la incorporación en el ejercicio profesional de nuevos abogados? C.C.:Ya he aludido a las incertidumbres que ha generado la última reforma de la Ley de Acceso a la hora de elaborar los programas del máster para acceder a la profesión de abogado. Con la última modificación, se permite, en primer lugar, que todos aquellos alumnos de Derecho que se matricularon antes de que se aprobara la ley en octubre de 2006 no tengan que realizar el postgrado si en un plazo de dos años, una vez finalizada la carrera,
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proceden a colegiarse. En segundo lugar, establece que quienes se matricularon en la licenciatura de Derecho después de 2006 quedarán exentos de la parte teórica del postgrado. Sólo será necesario que superen la parte práctica y realicen la prueba de evaluación, pero deberán desarrollarse de forma reglamentaria estos requisitos. F.C.: ¿Está el abogado español a la altura del abogado europeo? pues según un reciente informe la incursión de los despachos anglosajones en nuestro país es sorprendente. C.C.–Todavía no podemos hablar de una justicia europea más allá del propio Tribunal de la Unión Europea; pero sí podemos hablar de una abogacía europea. Ningún juez español puede ir a desarrollar su cometido en un país europeo y sin embargo cualquier abogado español –hoy mismo– puede ponerse en contacto con un cliente, dentro de la Unión Europea y asistirle jurídicamente en un contrato, en la preparación de una declaración, en la defensa o simplemente en el asesoramiento jurídico. Los abogados españoles se encuentran al más alto nivel profesional dentro de la abogacía internacional, con importantes personalidades jurídicas que encabezan los órganos de dirección de bufetes internacionales. En España se encuentra el mayor bufete profesional de la Europa continental. Aun así, tenemos que mejorar en idiomas y en especialidades internacionales. Gracias a la entrada en vigor de la Ley de Acceso estoy convencido de que la Abogacía española tendrá una mayor presencia a nivel global; porque los estudiantes dispondrán de una mejor formación, podrán incorporarse al trabajo más fácilmente y accederán a un master equiparable en toda Europa; y porque los abogados, por fin, hemos dejado de ser una excepción única en Europa y porque va a mejorar la competencia y la competitividad de la profesión: los nuevos abogados van a ser, además, un acicate para todos por su calidad desde el inicio.
JUSTICIA F.C.: ¿No cree que existe una doble vara de medir sobre escuchas a abogados en su comunicación con clientes encarcelados? ¿Responde dicha diferencia a motivos de carácter político? C.C.: El Tribunal Supremo ha determinado que la posibilidad de que las comunicaciones de un ciudadano con su abogado puedan ser intervenidas no sólo es inconstitucional, como reconoce la doctrina legal y la jurisprudencia, sino que convierte estas actuaciones en un instrumento ilegal de los poderes públicos para controlar singulares manifestaciones de privacidad y derechos civiles. El Supremo confirma así que el derecho de defensa es un elemento nuclear para que los ciudadanos tengan un proceso con todas las garantías. En todas las situaciones sobre escuchas ilegales al abogado, no es posible construir un proceso justo si se lamina el Derecho de Defensa, de forma que las escasísimas restricciones previstas en la ley deben estar especialmente justificadas. Por ello, permanentemente hemos solicitado y seguiremos solicitando del legislador la regulación expresa del Derecho constitucional de Defensa que evite para siempre problemas como los que hemos vivido. F.C.: ¿Qué opinión le merece que los notarios puedan tramitar divorcios de común acuerdo? De confirmarse, ¿causará perjuicio a los despachos de abogados? ¿Y a los justiciables? C.C.:Ante las informaciones sobre la propuesta del ministro Gallardón de tramitar los divorcios de mutuo acuerdo en las notarías, el Consejo General de la Abogacía trasladó a la opinión pública que es necesaria y preceptiva la intervención de los abogados en los procesos de separación y divorcio de mutuo acuerdo, indeFORO Nº 27/MAYO 2012
Carlos Carnicer Díez Licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza en 1971, hizo su pasantía en el despacho del letrado José Luis Espinosa. En 1972 se incorpora como abogado al Colegio de Abogados de Zaragoza, donde fue diputado octavo de la Junta de Gobierno entre 1974 y 1978. Presidente de la Agrupación de Abogados Jóvenes de 1980 a 1982, fue decano del Colegio de Abogados de Zaragoza de 19991 a 2001, siendo desde 1991 consejero del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE). En 1997 presidió la Comisión de Ordenación Profesional del CGAE.
Tras ser elegido en 2001 presidente del Consejo General de la Abogacía Española, el 27 de julio de 2006 fue reelegido para un nuevo mandato y el 14 de enero de 2011 obtuvo un nuevo respaldo electoral.
Es miembro nato del Consejo de Estado y ha formado parte de la Ponencia que ha estudiado la Reforma Constitucional por encargo del presidente del Gobierno y de la Comisión para la Modernización del lenguaje jurídico.
Preside, además, Unión Profesional que representa y agrupa a 40 Consejos Generales de Colegios Profesionales de ámbito estatal, que engloban más de mil Colegios Profesionales y un millón y medio de profesionales colegiados. Su vocación internacionalista le ha llevado, además, a ser vicepresidente de la Unión Mundial de Profesiones Liberales (UMPL) y miembro del Comité Ejecutivo del Consejo Europeo de Profesiones Liberales (CEPLIS). Ha sido profesor de la Escuela de Práctica Jurídica de la Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza y consejero de la Comisión Jurídica del Go-
pendientemente de que se tramiten en sede judicial o en oficina notarial. Además, hay que resaltar la importancia que supone para los ciudadanos contar con el asesoramiento jurídico especializado de los abogados en todos los procesos o conflictos de índole matrimonial. En la primera entrevista con el nuevo ministro de Justicia, a primeros de febrero, Alberto Ruiz–Gallardón me aseguró que dicha reforma sobre los procedimientos de separación de mutuo acuerdo no afectaría a la preceptiva intervención del abogado en este tipo de procesos. Desde la Abogacía siempre apoyaremos las medidas que, de FORO Nº 27/MAYO 2012
bierno de Aragón.Su gestión como presidente de la Abogacía española se ha caracterizado por su empeño en la mejora de la calidad de la Justicia, por su permanente defensa del papel del abogado en la sociedad como garante de los derechos y libertades de los ciudadanos; por su impulso a la formación de los abogados, así como a la actualización de la regulación de la profesión –Ley de Acceso, Ley de Sociedades Profesionales y regulación de la relación laboral especial- y por el impulso dado a la generalización de de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información en la Abogacía a través del Proyecto Tecnológico de la Abogacía, que se ha convertido en una referencia internacional en el sector jurídico. Igualmente ha apostado por la apertura de nuevos caminos en el campo de la Abogacía y del Derecho, por la interpretación de la realidad internacional desde la óptica de los derechos humanos y por su rigor en la aplicación de los criterios jurídicos sobre el difícil binomio seguridad-libertad que se plantea en los conflictos sociales y políticos. Carlos Carnicer, “Premio Aragón 2006”, ejerce de aragonés y es un apasionado de la caza y de la pesca. “Vivo y estoy permanentemente en Aragón, aunque tenga que viajar fuera con mucha frecuencia por razón del cargo. Me gustaría pasar más tiempo en mi casa, en mi despacho, en mi tierra... pero aquí están mi casa y mis raíces, aquí “cargo las pilas” y cojo fuerzas para cuando estoy fuera... Cuando no estoy, lo que más echo en falta es el cierzo”.q
forma racional, sirvan para descongestionar los órganos judiciales y agilizar la Administración de Justicia. Pero, al igual que en este caso, también nos hemos manifestado en contra de la habilitación del mes de agosto a efectos judiciales, ya que entendemos que no soluciona el problema y que hay otras fórmulas muchos más eficaces para hacerlo. F.C.: ¿Está la abogacía preparada para los retos, especialmente digitales, que se nos avecinan? C.C.:La Abogacía va un paso por delante respecto a la Administración de Justicia y al resto de operadores jurídicos. El Abogado
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necesita relacionarse con la mayor facilidad posible con la Administración de Justicia para defender adecuadamente los intereses de sus clientes. Históricamente, el marco natural de actuación del abogado pivota entre su despacho y las sedes judiciales, con una especial consideración al mejor desarrollo del derecho de defensa. Por ello, hoy los abogados necesitamos, ya, una justicia interoperable electrónicamente y modernizada en todos los aspectos. El Consejo General de la Abogacía Española inició hace nueve años y prosigue hoy todo un proyecto de modernización de la profesión, gracias a lo cual en la actualidad la Abogacía española es una profesión tecnológicamente preparada y adaptada a las necesidades que la sociedad exige y permite afirmar que la profesión está preparada para recibir y trabajar con una Justicia moderna e interoperable que los ciudadanos demandan. En relación a la modernización tecnológica, tengo que destacar la labor del Colegio de Alcalá de Henares ya que fue uno los pioneros en la utilización de las nuevas tecnologías con su incorporación al Sistema Integral de Gestión de la Abogacía (SIGA). En estos momentos, la iniciativa fundamental en la que participa este Consejo es la implantación de la gestión electrónica completa del expediente de Justicia Gratuita. El desarrollo e integración de un expediente para la tramitación del derecho a obtener Justicia gratuita desde el inicio, cuando el ciudadano presenta la solicitud, bien en la página web www.justiciagratuita.org, bien en el propio Colegio de Abogados, hasta la justificación telemática de las actuaciones realizadas por los abogados que prestan este servicio, como punto final del expediente electrónico. Además ya no se puede hablar, como cosas distintas, de un derecho europeo y un derecho “nacional”. Estamos integrando permanentemente las normas europeas y, en este momento, la interoperabilidad tecnológica tendría que ser ya europea y necesariamente, en muy poco tiempo, verdaderamente global. El CGAE ya está trabajando en esa dirección. En colaboración con los Consejos de otros cuatro países europeos, conscientes de esta realidad, y por encargo de la Unión Europea se ha impulsado y desarrollado la creación una plataforma segura de comunicación entre abogados penalistas, Penalnet, que se encuentra actualmente en funcionamiento. F.C.: A su juicio, ¿Cuáles serian las premisas básicas para tener una justicia verdaderamente independiente y de esas premisas cuáles se cumplen en la actualidad en nuestro país, si se cumple alguna? C.C.:Desde la Abogacía, estamos siempre dispuestos a mejorar conjuntamente con jueces, fiscales, procuradores y secretarios la labor jurisdiccional. A hacer la Administración de Justicia más accesible a los ciudadanos, con un leguaje inteligible. A continuar demandando mayores recursos económicos en Justicia. Aunque es cierto que se ha realizado en los últimos años un esfuerzo económico, en proporción el mayor de la historia; hay que recordar que durante décadas la Administración de Justicia quedó desenganchada de los procesos modernizadores del Estado, en vía muerta, y ajena al ritmo del cambio político y social. Se ha parcheado muchísimas veces su estructura, pero el sistema para la Administración de la Justicia no consigue seguir el paso de la sociedad a la que sirve. F.C.:¿Cuál es la principal y primordial reforma que debe de abordar inmediatamente la Justicia? C.C.:Es necesario un Pacto de Estado por la Justicia en el que participen los partidos políticos y todos los operadores jurídicos que de estabilidad y consenso a una de las materias más importantes para los ciudadanos. No me cansaré de pedirlo y algún día,
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estoy seguro, se conseguirá por la presión de los ciudadanos y por la fuerza de la razón. Sin eso, no sólo se hará una política de parcheo sino que las reformas estarán al albur de la alternancia política. La Justicia no sólo exige medios, transparencia, eficacia y eficiencia; también necesita estabilidad. F.C.: Cuando se habla de independencia del CGPJ, uno de los modelos propuestos es por elección de los jueces pero nada se dice del resto de operadores como que los abogados intervengan en esa elección cuando el órgano es de todos. C.C.:Aunque en casi todos los Consejos ha habido abogados, ésos no han sido elegidos, ni siquiera propuestos, por la Abogacía, como venimos reclamando permanentemente a los sucesivos ministros de Justicia. Espero que eso cambie porque, sin duda, ayudaría a una mejor gobernanza de la Justicia, a una mayor transparencia y a una cierta independencia real del Poder Judicial. F.C.: No es raro que aparezcan en los periódicos y en las series de televisión o en el cine abogados de conducta cuando menos dudosa y en algunos casos hasta mafiosa. Incluso una letrada y profesora en Harvard decía que “para ser un buen abogado hay que ser malvado”. ¿Qué le sugiere la anterior reflexión? C.C.: El ejercicio de la Abogacía en el mundo anglosajón, especialmente en Estados Unidos, no tiene nada que ver con el nuestro. Pero ellos hacen las series de televisión y suyas son las novelas best seller. Por eso, entre otras cosas, pusimos en marcha el Premio Abogados de Novela, para que los ciudadanos conozcan mejor cómo funciona la Abogacía Española. Por eso también hacemos Jornadas de Puertas Abiertas en los Colegios de Abogados y por eso tenemos que abrir nuestras instituciones a la sociedad. En la profesión de abogado, como en la de médico, periodista o ingeniero, hay buenos y regulares profesionales y algunos, afortunadamente muy pocos, que no deberían estar en ellas. Yo siempre he dicho que el abogado que traspasa la línea roja deja de ser abogado y pasa a ser un delincuente. Pero la inmensa mayoría de los abogados españoles están a años luz de esos comportamientos perversos. F.C.: En materia de formación, y en general, ¿Qué le parece la prestada por los distintos Colegios de Abogados? C.C.: Creo que los Colegios de Abogados, como el Consejo General, prestan buenos servicios a los abogados, especialmente en el terreno de la formación. Y que, una vez logrado el cambio en la formación inicial para el ejercicio de la Abogacía, tenemos que abrir una reflexión sobre la importancia de la formación permanente para ejercer nuestra profesión. Tenemos ante nosotros un reto triple: en formación, seguramente mediante las Escuelas de Práctica Jurídica, muchas de ellas excelentes, cubrir el flanco de la formación continuada. En segundo lugar, reinventar los Colegios para dar más servicios a los colegiados y para dar respuesta a las preguntas y a las demandas de los ciudadanos. Y, por último, levantar lo más alto posible, especialmente en tiempos de crisis, la bandera de los derechos humanos y de los derechos sociales. Por ahí va el futuro, sin duda alguna. No veo esta profesión sin los Colegios de Abogados. Sería una pérdida muy grave para el conjunto de los abogados, pero también para la llamada sociedad civil. Creo que tenemos que ser más fuertes cada día, ofrecer más servicios y ser una voz crítica y constructiva para que los derechos de los ciudadanos, el funcionamiento de la Justicia y la libertad no sufran o se pongan en riesgo. q (*)Con nuestros agradecimientos a Francisco Muro y Andrés Garvi FORO Nº 27/MAYO 2012
La Constitución de 1812 (I)
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Lecciones de Historia no aprendidas
POR ÁNGEL GABRIEL TUÑÓN GALLEGO,ABOGADO
ste es el primero de dos artículos que me propongo escribir acerca de la Constitución de 1812. En él, antes de tratar sobre el articulado propiamente dicho, trataré de cómo la Comisión constituyente presentó su proyecto a las Cortes y al Rey. En el segundo de los artículos ya me adentraré en el texto constitucional propiamente dicho.
Pasados los (escasos) fastos organizados con motivo del segundo centenario de la promulgación de la Constitución de Cádiz, dada en 1812, es hora de escribir sobre ella, previa lectura de su texto, y huyendo expresamente de la contaminación propia de los días que rodearon a dicha efemérides. Así, no fue difícil adquirir un ejemplar de la misma, eligiendo el acompañado por uno de los Episodios Galdosianos, el titulado “CÁDIZ”. Pero, para no distraer mi atención, y, sinceramente, por falta de tiempo, he obviado la lectura y comentario del episodio, y me he centrado en la Constitución y los edificios que, en forma de Órdenes y Decretos, la rodean. Comenzando por éstos, se promulgó el de 2 de mayo de 1812, que prescribía las solemnidades con que debía promulgarse y jurarse la constitución política. Claro, en 1812 España era mucho más (geográficamente hablando) que ahora, y además no había los adelantos tecnológicos que hoy disfrutamos. Luego, ¿Cómo se daba noticia al pueblo de la existencia de su nueva Constitución? Pues como toda la vida: “El juez de cada Ayuntamiento señalará un día para hacer la publicación solemne de la Constitución en el paraje o parajes más públicos y convenientes…leyéndose en voz alta toda la Constitución….En ese día habrá repique de campanas, iluminación y salvas de artillería, donde se pudiere…En el primer día festivo inmediato, se reunirán los vecinos en su respectiva parroquia…se celebrará una misa solemne en acción de gracias, se leerá la constitución antes del ofertorio…después de concluida la misa, se prestará juramento por todos los vecinos y el clero de guardar la Constitución…” De igual manera ”después de recibida la constitución” (se entiende físicamente, allí donde estuvieren), los ejércitos también la escucharon y juraron; se hizo una visita general a las cárceles habiendo una amnistía de presos “que lo estén por delitos que no merezcan pena corporal”. Por último, el pueblo y el clero habrían de prestar juramento a una voz, sin preferencia alguna, de guardar la constitución. No en vano su afán liberal e igualitario merecía respetarse desde el momento mismo de su conocimiento por el pueblo español. Lógicamente, la Constitución fue elaborada por una Comisión que recibió el encargo de las Cortes de Cádiz. Y la Comisión FORO Nº 27/MAYO 2012
Opinión
presentó en un discurso su proyecto al Rey y a las Cortes. El discurso en el que se presentó el proyecto constituye una pieza literaria de valor histórico, jurídico y político que, quien esto escribe, hacía tiempo que no se llevaba a los ojos La propia Comisión reconoce, en repetidas ocasiones, que la Constitución que ofrece no es novedosa ni revolucionaria como cabría pensar desde el S. XXI. Dicen: “nada ofrece la Comisión en su proyecto que no se halle consignado del modo más auténtico y solemne en los diferentes cuerpos de la legislación española”. Lo que dice haber hecho la Comisión es ordenar y clasificar lo que ya tenían dispuesto las Leyes Fundamentales de Aragón, Navarra y Castilla, en todo lo que se refiere a la independencia de la Nación, los fueros y obligaciones de los ciudadanos, la dignidad y autoridad del Rey y de los tribunales, al establecimiento y uso de la fuerza armada, y al método económico y administrativo de las provincias La lectura de esta presentación ha restado algo del carácter novedoso que, históricamente, se atribuye a la Constitución gaditana como primer texto constitucional de España. Tal vez su novedad no radique en su contenido sino, propiamente, en el hecho de reunir en un solo texto lo que se hallaba disperso en las Constituciones de Aragón, Castilla y Navarra, principalmente. Y así, la Comisión constituyente da cuenta de la existencia de unas Cortes, sobre todo en Aragón y Navarra, que ya actuaban como contrapeso frente al poder del Rey. Se nota que estaban dotados, dichos reinos, de instituciones muy avanzadas para la época. Por ejemplo, “la autoridad judicial en Navarra es también muy independiente del poder del Gobierno”. Por ello, “cuando la Comisión dice que en su trabajo no hay nada nuevo, dice la verdad…”, y lo que hizo la Comisión constituyente fue refundir lo que ya existía en todos los reinos que componían el mosaico español. Divide la Comisión su obra en cuatro partes: 1.- La que trata de la Nación independiente. 2.- La que trata del Rey. 3.- La que trata de la Autoridad Judicial delegada a los Jueces y Tribunales. 4.- La que trata de la Fuerza Armada, y el orden económico y administrativo de las rentas y de las provincias. Llama la atención la importancia que los constituyentes de Cádiz dieron a la Administración de la Justicia, dedicándola entera una de las cuatro partes del texto. El principio de Separación de Poderes queda fijado como fachada del texto: “no puede haber libertad ni seguridad, y por lo mismo justicia ni prosperidad en un Estado en donde el ejercicio de toda autoridad esté reunido en una sola mano”. Se presenta también la Constitución como una suerte de contrato entre el Estado y los ciudadanos: “no es menos importante expresar las obligaciones de los españoles para con la Nación”, y se queja la Comisión de no haber disfrutado de el “cúmulo prodigioso de conocimientos científicos, datos, noticias y documentos” para poder acometer la ingente tarea de hacer más cómodo y proporcionado “el repartimiento de todo el territorio español en ambos mundos”. Leyendo este texto de la Comisión, he descubierto que, ya en el 1812, España tenía asuntos que acometer que, aún hoy, nos siguen preocupando. Por ejemplo, “La naturalización de los extranjeros en el Reino ha ocupado igualmente la atención de la Comisión…el aumento de la población, el fomento de la agricultura…la facilidad con que las leyes del Reino han favorecido en todos tiempos su admisión, la autorizaba a abrir la puerta a su venida y establecimiento”.
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Sentada la división de poderes, el otro gran principio que se presenta es el de igualdad de todos los españoles, “sin distinción de clases ni estados”, dando portazo a los estamentos feudales que, por asombroso que parezca, permanecían vigentes en 1812. Dedica varias páginas de su discurso la Comisión a tratar de la Administración de Justicia, y comienza hablando de la necesaria reforma de las leyes criminales, que se consideraba “muy urgente…siendo necesario que lo que disponen sea, según se ha dicho, ejecutado irremisiblemente con prontitud e imparcialidad”. Sin comentarios. Resulta hermoso el pasaje del texto que trata de los Jueces, “la meditación más profunda apenas es bastante a explicar el origen de la sublime institución de los jueces…esta reflexión hace ver cuánto importa que los jueces no puedan ser distraídos en ningún caso de las augustas funciones de su ministerio”. No puedo resistirme tampoco a transcribir el siguiente párrafo, que demuestra que, al menos desde 1812, tenemos una tarea pendiente: “como la libertad desaparece en el momento en que nace la desconfianza, es preciso apartar del ánimo de los súbditos de un Estado la idea de que el Gobierno puede convertir la Justicia en instrumento de venganza o de persecución”. En la cúspide de la organización judicial se situó al Supremo Tribunal de Justicia que, por lo visto, funcionaba más a modo del actual Tribunal Constitucional y Consejo General del Poder Judicial que del actual Tribunal Supremo propiamente dicho. Dicho Supremo Tribunal de Justicia constituía “ese centro común” que la Comisión quiso darnos, cuya atribución principal era la inspección suprema sobre todos los jueces y tribunales, limitando su conocimiento a si se habían “observado o no las leyes que arreglan el proceso, debiendo abstenerse de intervenir en lo sustancial de la causa…”. Precisamente, en las fechas en que se escribe este artículo, el Tribunal Supremo cumple 200 años de antigüedad, semanas después de hacerlo su creadora, la Constitución gaditana. Se estableció que todas las causas terminaran dentro del territorio de cada Audiencia. En este sentido, y en la España de 1812, había un problema añadido: las provincias de ultramar. Se dispuso que las Audiencias de Ultramar acudiesen ante el Supremo Tribunal, le informasen sobre sus estadísticas estableciendo una inspección y vigilancia sobre el desempeño de las funciones atribuidas a las Audiencias ultramarinas. Se generalizó la figura del Juez letrado, eliminando la de los jueces de realengo y señorío. Otra cuestión que, aún hoy, nos ocupa y preocupa, es lo que la Comisión llamó “la necesidad de prevenir las prisiones obligatorias, de contener el escandaloso abuso de los arrestos injustos, de las dilaciones y largas en la terminación de juicios criminales…”. Me da que hemos fracasado, también, en este punto. Volviendo a extraer de cada reino las instituciones que mejor servían a los intereses e intenciones constituyentes, y metiéndolas en la coctelera gaditana, la Comisión incorpora, por ejemplo, la no exigencia que en Cataluña se daba del “juramento para arrancar de la boca del reo la confesión de su delito”: había nacido el Derecho a no declararse culpable. Otro ejemplo de lo anterior es la institución del Jurado que, si bien no se incorpora directamente al texto, constituía para la Comisión una esperanza de futuro: “este admirable sistema que tantos bienes produce en Inglaterra, es poco conocido en España…su modo de enjuiciar es del todo diferente del que se usa entre nosotros”. Sin embargo, sí que existían entre nosotros instituciones parecidas al Jurado en sitios tan sorprendentes como Ibiza y Formentera, e incluso en Toledo. Por ello, la Comisión
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recomendaba al Congreso que no desconociera “un método que tal vez convendrá algún día generalizarlo…”. Pobrecillos, no sabían que iban a pasar casi 200 años para ver cumplido su deseo. Pasando a la organización territorial, se dejaba sentado que los Ayuntamientos deberían estar ocupados por personas que gozasen de la confianza de los ciudadanos. Se generalizó la libre elección de los miembros de los Ayuntamientos, que constituían la base de la organización territorial. El Gobierno no debía estorbar, y los ingredientes eran: “la probidad, el interés y las luces”. Ahí va otra dosis de rabiosa actualidad decimonónica: “la renovación periódica…proporcionará que se aprovechen con más facilidad las luces, la probidad y demás calidades de los vecinos de los pueblos, al paso que evitará la preponderancia perpetua que ejercen en ellos los más ricos y ambiciosos…”. No hemos cambiado, ni hemos aprendido lección alguna…. Más liberalismo: “el Gobierno ha de vigilar escrupulosamente la observancia de las leyes…el funesto empeño de sujetar todas las operaciones de la vida civil a reglamentos y mandatos de autoridades ha acarreado los mismos y aún mayores males que los que se intentaban evitar”. Los dos principios básicos eran: la acción de Gobierno y la libertad de los individuos, para que éstos, movidos por su interés personal, hagan avanzar a la Nación entera. Para ello, se propuso que, en las Provincias, el gobierno económico corriese a cargo de las Diputaciones, compuestas de “personas libremente elegidas por los pueblos de su distrito”. Se les atribuyeron, sobre todo, facultades económicas y hacendísticas. Al hilo de hacienda: se constitucionalizan los impuestos: “el esplendor y dignidad del trono y el servicio público en todas sus partes exigen dispendios considerables, que la Nación está obligada a pagar…se dispone que las Cortes establecerán o confirmarán anualmente todo género de impuestos y contribuciones”. Los impuestos se recaudaban bajo el principio de una única Tesorería: “este sistema evita el desorden, facilita las operaciones, y asegura la cuenta y razón, sin cuyos requisitos no puede haber confianza”. (Dos siglos más tarde, tenemos 17 Comunidades Autónomas. ¿Estamos ordenados?, ¿Se facilitan las operaciones?, ¿La cuenta y razón, están aseguradas?, ¿Hay más confianza?...). Sigo sin poder resistirme a establecer paralelismos entre aquella y esta España(s). Así, y hablando de cómo se gastaba el dinero público: “el menor abuso en esta parte acarrearía el desorden y confusión en que se ha visto sumergido el Reino por espacio de tantos años”….otra vez, pobrecitos nuestros comisionados, ¡el Reino se volvería a ver, 200 años después, sumergido en dichos desorden y confusión! ¡Y en estas, aparece la Deuda Pública!, ¡Sí, Señoras y Señores, la misma que nos trae de cabeza en el Siglo XXI!: “Otra obligación no menos sagrada para la Nación que las que quedan indicadas es el pago de la deuda pública reconocida”. (Sinceramente, me dan ganas hasta de insertar aquí un “smile”). “Las Cortes…deberán dar el ejemplo de respetar sus tratos y convenios, procurando por todos los medios que sean compatibles con la situación del Reino la progresiva extinción de la deuda pública…”. El Ejército. Se limitaba en el tiempo el servicio militar, al que estaba obligado todo español. El Rey, jefe del ejército, estaba sujeto sin embargo al mandato de las Cortes, sin el cual no podía reunir a los ejércitos. …Y las Letras (dicotomía quijotescocervantina, que, en Alcalá, no podemos obviar…): “uno de los primeros cuidados que deben ocupar a los representantes de un pueblo grande y generoso es la educación pública. Esta debe ser general y uniforme…es preciso que no quede confiada la dirección de la enseñanza pública a FORO Nº 27/MAYO 2012
manos mercenarias, a genios limitados imbuidos de ideas falsas o principios equivocados…”¿En quién pensaban? Nació la Dirección General de Estudios, a modo de Inspección de Educación, que velara porque: las materias morales, se diesen bajo el prisma de la religión de España; las políticas, según las leyes fundamentales de la Monarquía; y las exactas y naturales, según el progreso de los conocimientos humanos. Se establecía por último la libertad de imprenta. Termina la presentación de la Comisión diciendo que “la ignorancia, el error y la malicia alzarán el grito contra este proyecto. Le calificarán de novador, de peligroso…Mas sus esfuerzos serán inútiles, y sus impostores argumentos se desvanecerán como el humo al ver demostrado hasta la evidencia que las bases de este proyecto han sido para nuestros mayores verdades prácticas, axiomas reconocidos y santificados por la costumbre de muchos siglos….pues éstos y no otros son los principios constitutivos del sistema que presenta la Comisión en su proyecto”.
E
POR
Mediación Civil y Mercantil
VIDAL VILCHES VILELA, ABOGADO
l pasado 7 de marzo entró en vigor el Real Decreto-Ley 5/2012, de 5 de marzo, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, mediante el cual se incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, creándose un régimen general aplicable a toda mediación que tenga lugar en España en asuntos civiles y mercantiles (se excluyen los asuntos no disponibles por la voluntad de las partes y los pertenecientes al ámbito penal, de las Administraciones Públicas, laboral y de consumo), con el objetivo de impulsar esta vía de resolución de conflictos como alternativa a la jurisdicción y el arbitraje. Se busca una fórmula rápida, económica y válida, para vertebrar un posible acuerdo equilibrado, minimizando el deterioro de relación futura entre las partes, deterioro de relaciones que siempre es mayor si el asunto se judicializa o se somete al arbitraje. Empezamos a incorporar a nuestra cultura jurídica lo que en el mundo anglosajón se conoce bajo el acrónimo “ADR” (Alternative Dispute Resolution). Hasta ahora en España la mediación solo había tenido recorrido en el ámbito familiar, y además con una regulación dispersa, dada la capacidad legislativa de las Comunidades Autónomas, toda vez que País FORO Nº 27/MAYO 2012
En fin, resulta ser esta presentación de la Comisión un texto histórico de indudable belleza literaria, de inmenso valor histórico…y de rabiosa actualidad. Como anécdotas, dos: la primera, que en el discurso se mencionan dos nombres propios: Napoleón y Fernando; y dos, que el discurso de la Comisión constituyente se imprimió en la Imprenta “Tormentaria”, de Cádiz. Y tormentoso fue lo que vino después de promulgada la Constitución…y no me refiero sólo a inmediatamente después. Finalizo con la sensación de que, en 1812, ya se barruntaban muchos de los males que nos afligen, y con otra sensación inquietante: la de no haber avanzado, incluso de haber retrocedido, en algunas materias capitales. Emplazo al lector al siguiente artículo sobre la Constitución de 1812 que, a publicarse en el siguiente número de la Revista Foro Complutense, se adentrará en el articulado de La Pepa.q
Vasco, Andalucía, Cataluña, Canarias, Castilla La Mancha, Castilla y León y Galicia, tienen sus propias leyes de Mediación Familiar. El decreto ley 5/2012 es un texto sustancialmente distinto al del Proyecto de Ley de Mediación Civil y Mercantil del Ministerio de Justicia de abril de 2011. Sus principales notas diferenciadoras son: a) No existe ninguna materia, de naturaleza civil o mercantil, en el que el sometimiento a la mediación sea obligatorio. De esta forma se modifica lo previsto en el mentado proyecto de Ley, para aquellos asuntos que, por razón de su cuantía, debían ser tramitados por los cauces del juicio verbal, que imponía a las partes a acudir previamente a un proceso de mediación. b) Ya no se habla de Acuerdo. El art.13 apartado 2º del Decreto Ley establece que la conducta del mediador tenderá a lograr el acercamiento entre las partes, con respeto a los principios establecidos, y no hace mención a la palabra “acuerdo”, ni lo hace al desarrollar el concepto de mediación o de la actividad del mediador. Caso de alcanzarse, el Decreto Ley permite dotar al acuerdo de mediación de virtualidad ejecutiva, mediante su elevación a escritura pública ante un Notario, aplicándose los aranceles de “documentos sin cuantía”, lo que reduce los costos. Eso si, el Notario deberá verificar que el contenido del acuerdo no es contrario a Dere-
cho, llevando a cabo una labor de control de legalidad, lo que en cierta medida desvirtúa lo establecido en el propio Decreto, Art. 13 apartado 1º, que “el Mediador facilitará la comunicación entre las partes y velará porque dispongan de la información y el asesoramiento suficientes”, transfiriendo la responsabilidad de obtener el debido asesoramiento jurídico a las partes involucradas. c) El Decreto Ley establece que el comienzo de la mediación suspenderá los plazos de prescripción y caducidad. Al no fijar un plazo máximo de duración de la mediación (como sí lo hacía el Proyecto de Ley anterior), la suspensión de plazos también es “sine die”. En resumen, el Real Decreto-ley establece una regulación legal de mínimos, en la que la mediación se configura como un proceso voluntario, ágil y flexible, sobre el que las partes tienen el control absoluto. Como crítica, la mediación puede dar pie a retrasar lo inevitable, el pleito o el arbitraje. El tiempo y la práctica darán y quitarán razones. De momento el sentido común y el colapso judicial justifican calificar este intento de potenciar la mediación civil y mercantil como un acierto. q
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El Nuevo Derecho Laboral Empresarial
POR INMACULADA CALERO SÁEZ, ABOGADA
trás quedó el Derecho Laboral protector del trabajador, entonces considerado la parte débil en las relaciones de trabajo.
Se abre una nueva era a partir del Real Decreto Ley 3/2012, de 10 de febrero, en virtud del cual se aprueban modificaciones sustanciales de nuestro sistema laboral, ahora dirigidas a aumentar el poder empresarial en detrimento de la seguridad del trabajador. Entre las modificaciones más importantes introducidas en materia de despidos podemos citar las siguientes:
- En los despidos colectivos se suprime la autorización administrativa (ERE) y se amplían las causas objetivas de carácter económico para acogerse a este tipo de despido, cuando sus ingresos o ventas disminuyan durante tres trimestres consecutivos, aunque no haya habido pérdidas, como también se han previsto pérdidas, aunque sean temporales.
- Las faltas de asistencia al trabajo justificadas, pero intermitentes, son causa de despido, cuando alcancen al menos el 20% de la jornada hábil en 2 meses consecutivos o el 25% en 4 discontinuos dentro de un periodo de doce meses
- Se rebaja la indemnización por despido improcedente a 33 días para los contratos celebrados a partir del 12 de febrero de 2012 y para los anteriores se mantienen los 45 días hasta esta fecha y a partir de ahí 33.
Ubaldo en el último número de la revista Abogados
- Punto de partida es la procedencia del despido cuando se acredite la concurrencia de la causa y requisitos formales, y es entonces el trabajador quien debe desvirtuarlo, pues se cambia la redacción del artículo 56 del Estatuto. - Se suprimen los salarios de tramitación, salvo el caso de readmisión. Las mismas causas económicas anteriormente mencionadas pueden justificar la inaplicación del convenio en cuanto a jornada, horario, turnos, sistema de remuneración y salarios, sistemas de trabajo, funciones y mejoras voluntarias a la Seguridad Social. Se modifica la redacción del artículo 41 del Estatuto de los Trabajadores incluyendo la “cuantía salarial” entre las condiciones de trabajo que la empresa puede modificar de forma unilateral simplemente alegando razones “relacionadas con la competitividad, productividad u organización técnica o del trabajo en la empresa”. Si el trabajador se considera perjudicado por la medida podrá rescindir su contrato con 20 días de indemnización con un límite de 9 mensualidades. Dado el contenido de la reforma, no parece vaya a servir para reestablecer el empleo destruido en nuestro país, sino más bien todo lo contrario, ahora que se amplían las cotas de libertad para el ejercicio del “ius variandi” empresarial. Esperamos que, al menos, se aproveche el atractivo que la flexibilización de nuestro mercado laboral pueda suponer para los emprendedores de otros países y se propicie su asentamiento en nuestro país, ya sea para la apertura de sucursales o creación de empresas nuevas, contribuyendo así a la creación de empleo, tan necesaria para la reactivación de nuestra economía.q
Se trata de la primera vez que un colaborador de Foro Complutense lo hace en la revista del Consejo General de la Abogacía
La obra se llama "Justicia on the Roof" A juicio del critico, representa los amplios tentaculos de la Justicia,que abarca todos los campos de la sociedad. Los hilos rotos y retorcidos que cuelgan son ,metaforicamente,las cuestiones que se plantean ante el Juzgado. ¿En ARCO cuanto pagaria por ella?
Era sólo nuestra felicitación de Navidad, ni existe ni existió lamentamos cerrar todos los debates abiertos al respecto pero..
La solucion en la siguiente revista.
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FORO Nº 27/MAYO 2012
AÑO 12 Nº 11
ForoTecnológico REVISTA DE TECNOLOGÍA Y DERECHO
“La vida es lo que ocurre mientras estamos ocupados haciendo planes”(John Winston Lennon 1940-1980)
La Intervención Judicial de las Comunicaciones Telefónicas
POR IGNACIO PALOMO.,ABOGADO
El artículo 18.3 de nuestra Constitución reconoce el derecho fundamental al secreto de las comunicaciones, especialmente de las postales, telegráficas y telefónicas, salvo resolución judicial. El pasado mes de mayo de 2011 supimos por la prensa que, dentro de la operación “Galgo”, en la que se encontraba imputada, entre otros, la atleta española mas laureada de todos los tiempos, Marta Domínguez, y en la que se investigaba la presunta distribución de sustancias dopantes en el deporte de élite, la Juez Instructora del caso, Dª Mercedes Pérez Barrios, anulaba las escuchas telefónicas practicadas por la Guardia Civil a la atleta, lo que a la postre resultó decisivo para sobreseer las actuaciones en relación a este delito que se le imputaba. Sin perjuicio de lo excepcional que resulta que la propia Magistrada que autoriza las escuchas telefónicas sea la que, tras los recursos presentados por las partes, anule dichas escuchas, lo cierto es que la intervención de las comunicaciones telefónicas, de manera general, se constituye como una diligencia probatoria que supone tal intromisión en la intimidad de una persona, que está sujeta a una serie de estrictos requisitos y límites cuya inobservancia vicia de nulidad esta diligencia, lo que impedirá, en su caso, no solo que sea valorada o tenida en cuenta por el Tribunal correspondiente, sino que además, determinará la nulidad de todas las pruebas practicadas u obtenidas a partir de las escuchas, es decir, si las escuchas telefónicas son declaradas nulas, también será nula una eventual orden de registro domiciliario acordada en base a los datos aparecidos en las escuchas telefónicas previas. En este sentido conviene destacar el tenor literal del articulo 579.2 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que señala que el Juez podrá acordar, en resolución motivada, la intervención de las comunicaciones telefónicas del procesado, si hubiere indicios de obtener por estos medios el descubrimiento o la comprobación de algún hecho o circunstancia importante de la causa. A partir de este precepto y, dando por sentado que cuando refiere a indicios resulta obvio que las conjeturas o meras sospechas no son suficientes para decretar tal medida, se construyen los requisitos de necesaria observación para acordar
Foro Tecnológico,ABRIL nº 11
la intervención de las comunicaciones telefónicas de un individuo, intervención que, lógicamente, se haya sujeta a un límite temporal, en este caso de tres meses, prorrogable por iguales periodos, siempre mediante resolución judicial motivada. El primero de estos requisitos es la “Proporcionalidad”, porque no cabe limitar esta clase de derechos fundamentales en aras de la averiguación y persecución de delitos que no sean graves. En segundo lugar, la “Especialidad”, ya que sólo están autorizadas tan incisivas medidas procesales para perseguir hechos delictivos concretos, que habrán de precisarse en el texto de la resolución judicial de autorización. El último y fundamental de los requisitos es la “Necesidad o subsidiariedad”, pues no se puede acudir a estas medidas de investigación, tan singularmente lesivas de un derecho fundamental, si hay posibilidad de proseguir su trámite utilizando otros procedimientos menos lesivos. Así, las escuchas telefónicas solo pueden acordarse como “última ratio”. No se establecen como una diligencia de prueba más para reforzar las pruebas ya existentes en relación a la presunta comisión de un delito, lo que quiere decir, en este caso, que si hay firmes pruebas sobre la realización de un ilícito no cabra acordar las practica de escuchas telefónicas, que solo podrán acordarse si con los medios de investigación estándar, a pesar de existir claros indicios de criminalidad, no han podido obtenerse pruebas contundentes. Por ello, tampoco las escuchas telefónicas pueden servir para involucrar o imputar a personas sobre las que, por los motivos que fuere, no había imputación previa, por lo que, si a partir de unas escuchas telefónicas acordadas sobre una persona concreta a la que se está investigando, aparecen datos de los que se desprende la existencia de otros delitos u otras personas involucradas, las instrucción del caso no podrá realizar nuevas imputaciones en base a esas escuchas. En definitiva, cabe concluir que la configuración de nuestro Estado de Derecho y el especial estatus de protección que el orden constitucional otorga a los derechos fundamentales, entre los que se encuentra el derecho al secreto de las comunicaciones, hace que este no pueda ser cercenado sin superar los estrictos límites expuestos.q
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Colegio de Abogados
Alcalá de Henares 2012
Entrevista con
POR:UBALDO
C.BOYANO ADÁnez
Antonio
Roma Valdés
Presidente de la Asociación de Fiscales
“El Ministerio Fiscal asume el deber de defender a la sociedad”
Alcalaíno por los cuatro costados ,y declarado madridista, aunque ahora es gallego de adopción, estudió bachillerato en el Santo Tomas y se licenció en Derecho por la Universidad ,de su querida Alcala, a la que muy de vez en cuando visita desde Galicia. Su padre D.Antonio Roma,que se jubiló como Presidente de la Audiencia Provincial de Madrid, estuvo muchos años al frente del Juzgado en nuestra ciudad. Es un estudioso del derecho y de la historia Pag 24
su pasión,además hemos tenido el privilegio de tenerlo como colaborador en nuestras páginas en las que no hemos perdido la oportunidad de felicitarle por su cargo y entrevistarle como Presidente en activo.
FORO COMPLUTENSE: ¿Es su Asociación la mayoritaria entre los fiscales? ANTONIO ROMA VALDÉS: Antes de comenzar, tengo que decir que para un complutense como yo esta es una excelente ocasión de que te recuerden en tu ciudad. En Santiago me tenéis a vuestra disposición. Pero estudié en Alcalá, que es donde tengo numerosos amigos de mi infancia y mi juventud. En efecto, la Asociación de Fiscales es la mayoritaria entre los fiscales españoles. En números redondos, uno de cada cuatro fiscales está afiliado y sus candidatos obtuvieron la mitad de los votos de todos los fiscales españoles. FORO COMPLUTENSE:¿Cuáles son los principales retos que afronta en su mandato al frente de la Asociación? A.R.V.:El momento presente es muy interesante. España es la única excepción dentro de un entorno cultural y jurídico en el que los ministerios públicos tienen el protagonismo en la instrucción y ello gracias a una capacidad de organización que permite la especialización y al conocimiento del funcionamiento del derecho penal en la fase plenaria del proceso. Se ha anunciado la constitución inminente de comisiones para la redacción de anteproyectos de Ley de Enjuiciamiento Criminal y de reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal. Por lo tanto, estamos ante la ocasión de elevar a la categoría legal muchos de los planteamientos de la Asociación de Fiscales, que siempre ha demandado una mayor autonomía para la institución respecto de los poderes públicos, por otra parte, una exigencia del Consejo de Europa plasmada en muchos ordenamientos jurídicos. Por otro lado, es un momento perfecto para transmitir a toda la sociedad la profesionalidad de quienes integran la Carrera Fiscal. FORO COMPLUTENSE: ¿El hecho de que uno de sus socios y directivos fuera Torres-Dulce sea ahora el Fiscal General del Estado condicionan la actividad de su asociación? A.R.V.: Que Eduardo Torres-Dulce sea Fiscal General del Estado es una buena noticia para la sociedad porque atesora unas ideas muy claras respecto de la profesionalidad en la actuación del Ministerio Fiscal. Al ser designado en su cargo, Eduardo TorresDulce ha dejado de pertenecer a la Asociación de Fiscales de la que ha sido y, desde luego, sigue siendo un gran referente. Lo que sí puedo destacar es que siempre ha existido y existe una importante identidad entre los planteamientos de la Asociación y los del actual Fiscal General del Estado. FORO COMPLUTENSE: ¿Qué le falta a nuestra justicia para ser independiente? A.R.V.: La justicia española es independiente. Del mismo modo el Ministerio Fiscal actúa con autonomía. Los jueces, fiscales, secretarios judiciales, forenses y cuantos participan en la parte pública de la justicia son profesionales. Lo son también abogados y procuradores, por supuesto. Lo cierto es que desde los medios de opinión se ha puesto en entredicho el funcionamiento de la institución ante algunos asuntos de relevancia política. Creo que cuantos intervenimos en la justicia desde nuestras respectivas profesiones tenemos el deber de dar a conocer el correcto funcionamiento de la institución y quienes asumimos desde nuestras asociaciones la responsabilidad este deber de didáctica debe extremarse. Si falla la institución el sistema jurídico fallará FORO Nº 27/MAYO 2012
en perjuicio de la sociedad. Pero en todo caso, debemos aprender de las críticas y establecer el deber de modificar las leyes de manera que la independencia judicial se encuentre más garantizada, lo mismo que la autonomía respecto del Ministerio Fiscal. FORO COMPLUTENSE: Desde su asociación,¿Qué posición preconizan tiene que tener el Ministerio Fiscal en el Estado de Derecho? A.R.V.: Activo, por supuesto. El Ministerio Fiscal asume el deber de defender a la sociedad y eso lo tenemos que tener muy presente en todas y cada una de nuestras actuaciones. FORO COMPLUTENSE:¿Qué le parecen las filtraciones en prensa de los sumarios secretos? A.R.V.- Fatal. Profesionalmente he sufrido al leer asuntos en los que he intervenido publicados en los medios de comunicación. Es inexplicable. Institucionalmente es un problema, se genera un juicio paralelo en el que no todo el mundo tiene la misma capacidad de defenderse y se quiebra la confianza social en la institución. La pasada legislatura vio como un proyecto de ley no llegó a prosperar estableciendo las condiciones de duración tanto del secreto de las actuaciones como de la publicidad de las actuaciones judiciales. Esta legislación es necesaria, pero tanto como una ley es preciso evitar intromisiones en las actuaciones judiciales en los sistemas informáticos como en el acceso al contenido de la investigación tanto dentro de los juzgados como de la fiscalía, la policía, etc. FORO COMPLUTENSE: A su modo de ver,¿ Cuál seria una reforma primordial en la ley respecto al Ministerio Fiscal y la primera que tiene en cartera para proponerle al Ministro? A.R.V.: La reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal: profundizar en la autonomía, sin duda. FORO COMPLUTENSE:Ya a nivel doméstico, ¿Dónde llega el grado de dependencia del Fiscal respecto a su superior jerárquico cuando en un juicio oral no pueden modificar su informe?, ¿Tan rígido es el control? A.R.V.: En mi caso, y he trabajado y trabajo en algunos asuntos de relevancia pública, no he tenido ninguna injerencia, que es por lo que se pregunta en muchas ocasiones. La labor de la fiscalía se desarrolla en equipo, lo que permite enormes beneficios en el resultado de nuestro trabajo. Desde que se aprueba la oposición los fiscales nos integramos en equipos en los que se preguntan las dudas antes de emitir un informe. También existe un sistema de visado, que permite un diálogo entre el fiscal que ha estudiado el caso y el encargado de visar, que facilita un contraste de opinión y la depuración de errores que cometemos todos los mortales. No es tanto control como una forma de trabajar en equipo, por otra parte imprescindible en cualquier organización compleja. FORO COMPLUTENSE: ¿Por qué ese absurdo de condenas de cientos de años en determinados delitos cuando hay un limite legal y unos beneficios penitenciarios? A.R.V.:Coincido en que la legislación penal española es dura, en general. Pero la obligación de los fiscales como de los jueces es aplicar la ley en el debido respeto a todas las garantías constitucionales. Por supuesto que es la propia ley la que establece no sólo sus consecuencias más gravosas sino también sus límites. FORO COMPLUTENSE:A su juicio, ¿Cómo tiene que ser la labor del Fiscal? A.R.V.: Profesional, imparcial, respetuosa con justiciables y profesionales, responsable.q FORO Nº 27/MAYO 2012
ANTONIO ROMA VALDÉS Fiscal de Urbanismo del TSXG Pertenece a una saga de juristas que va por su sexta generación. Su padre fue juez y su bisabuelo, fiscal, su hermano Ramón Roma, es abogado en ejercicio.Su madre Carmen Valdés es una artista de pintura Näif de ámbito internacional. Doctor en Historia por la Universidad de Santiago. Es autor de numerosos artículos, y de varios libros de Derecho; entre otros, un manual de Derecho Penal y La aplicación de los delitos sobre el patrimonio cultural. donde, entre otros asuntos, se encarga de investigar el paradero del Códice Calixtino. Ello no ha sido obstáculo para que conserve su afición a la numismática donde es autor de varios manuales de referencia sobre monedas medievales de lo que es un verdadero experto, y sus libros escritos al respecto, son manuales de consulta en el sector de los anticuarios. Uno de sus últimos libros es uno de investigación sobre el juicio del lobishome, el hombre lobo, un hecho real que tuvo lugar en la Galicia del Siglo XIX. Desde el pasado día 8 es el nuevo Presidente de la Asociación de Fiscales (AF), la mayoritaria en la carrera, cargo en el que sustituye a Francisco Jiménez Villarejo tras presentar este su dimisión.q
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Colegio de Abogados
Alcalá de Henares 2012
Reseña Legislativa
*Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula la relación laboral de carácter especial del servicio del hogar familiar. ( bOE 17-11-2011) *Real Decreto 1621/2011, de 14 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento general de recaudación de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio.( bOE 17-11-2011) * *Real Decreto 1622/2011, de 14 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento sobre colaboración de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre. ( bOE 17-11-2011) *Real Decreto 1630/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula la prestación de servicios sanitarios y de recuperación por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. (bOE 22-11-2011) *Real Decreto 1698/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula el régimen jurídico y el procedimiento general para establecer coeficientes reductores y anticipar la edad de jubilación en el sistema de la Seguridad Social. ( bOE 23-11-2011) *Real Decreto 1710/2011, de 18 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. (bOE 26-11-2011) *Real Decreto 1596/2011, de 4 de noviembre, por el que se desarrolla la disposición adicional quincuagésima tercera de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, en relación con la extensión de la acción protectora por contingencias profesionales a los trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar. ( bOE 2-12-2011) *Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público. ( bOE 31-12-2011) Real Decreto 1888/2011, de 30 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2012. (bOE 31-12-2011) *Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero.( bOE 4-2-2012) *Orden ESS/184/2012, de 2 de febrero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional para el ejercicio 2012. ( bOE 7-2-2012)
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*Resolución de 24 de enero de 2012, de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, por la que se publican las cuantías de las indemnizaciones por muerte, lesiones permanentes e incapacidad temporal que resultarán de aplicar durante 2012 el sistema para valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación. ( bOE 6-2-2012) *Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. ( bOE 11-22012) *Resolución de 10 de febrero de 2012, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el V Acuerdo sobre solución autónoma de conflictos laborales (sistema extrajudicial).( bOE 23-2-2012) *Real Decreto-ley 5/2012, de 5 de marzo, de mediación en asuntos civiles y mercantiles. ( bOE 6-3-2012) *Resolución de 25 de enero de 2012, de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, por la que se modifica el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Defensor del Pueblo. ( bOE 1-3-2012) *Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores. ( bOE 10-3-2012) *Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos. ( bOE 10-3-2012) *Orden ESS/487/2012, de 8 de marzo, sobre vigencia transitoria de determinados artículos del Reglamento de los procedimientos de regulación de empleo y de actuación administrativa en materia de traslados colectivos, aprobado por Real Decreto 801/2011, de 10 de junio. ( bOE 13-32012) *Real Decreto-ley 9/2012, de 16 de marzo, de simplificación de las obligaciones de información y documentación de fusiones y escisiones de sociedades de capital. ( bOE 17-3-2012) *Real Decreto-ley 8/2012, de 16 de marzo, de contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa y de intercambio. ( bOE 17-3-2012) *Real Decreto-ley 12/2012, de 30 de marzo, por el que se introducen diversas medidas tributarias y administrativas dirigidas a la reducción del déficit público. ( bOE 31-3-2012) *Madrid - Ley 1/2012, de 26 de marzo, para la Protección de los Derechos de los Consumidores Mediante el Fomento de la Transparencia en la Contratación Hipotecaria en la Comunidad de Madrid. ( bOCM 2-4-2012)q FORO Nº 27/MAYO 2012
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capaz de causar un cáncer nunca antes aislado: el oncogén humano H-ras (el carcinoma de vejiga). Mucho ha llovido desde entonces y aunque ese descubrimiento fue un grandísimo paso en la lucha contra el cáncer de vejiga, este cáncer aún no está erradicado. ¿Qué es lo que falta para que cuando se consigue identificar todos los factores que provocan un cáncer, acabar completamente con él?
MARIANO BARBACID: Como Ud. muy bien dice, mi equipo identificó la primera mutación en un tumor humano. Ese fue el primer paso de un largo proceso que ha desvelado una compleja realidad: Que los tumores humanos albergan miles de mutaciones (ya se conocen mas de 500 genes mutados) y que muy probablemente no haya dos tumores iguales a nivel molecular.
POR:ROBERTO MANGAS
/UBALDO C.BOYANO ADÁnez(*)
Mariano
Barbacid “Hay personas que nacen ya con una mutación que les predispone al cáncer”
Mariano Barbacid (Madrid, 1949), forma parte en la actualidad de un grupo de científicos españoles muy conocidos y valorados por la comunidad científica internacional. Bioquímico y oncólogo español, es una de las referencias mundiales en la investigación del porqué del cáncer, contra el que lleva librando una batalla sin tregua desde hace décadas. Barbacid, hijo de un humilde zapatero de Madrid, se doctoró en Bioquímicas por la UCM. Fue luego becado en EEUU, en donde sorprendió a todos con sus innovadoras y pioneras investigaciones sobre las mutaciones cancerígenas. En la actualidad es el jefe del Grupo de Oncología Experimental del Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas, CNIO, que llegó a dirigir. Ahora, analiza en esta entrevista la situación actual y las perspectivas de futuro de la investigación contra esta enfermedad. FORO COMPLUTENSE: Su nombre se asocia a la alta investigación del cáncer en el mundo tras la publicación, en 1982, del logro conseguido por Ud., según el cual consiguió aislar por primera vez en la historia un gen humano mutado,
Creo que estas cifras son mas que suficientes para explicar el porqué, a pesar de todos los avances que se han producido en los últimos 30 años, todavía hay mucho tumores que no pueden ser vencidos. Si frente a esta complejidad añadimos el hecho de que en la actualidad solo disponemos de unas 20 fármacos selectivos contra estas mutaciones, creo que puede entenderse fácilmente que aún nos queda mucho camino por recorrer
FORO COMPLUTENSE: En 2003, diez investigadores fueron convocados por la Sociedad Española de Bioquímica y Biología Molecular (SEBBM) para analizar la situación de la ciencia en España y, de manera particular, la de la biomedicina y las ciencias de la vida. Entre otros, Margarita Salas y usted. Entonces, Vd., como director del Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas, CNIO, según consta en las hemerotecas, llegó a decir que “para que un país esté en la élite debe tener ciencia propia, lo cual significa construir una pirámide que tenga en su cúspide centros y plataformas de excelencia y en su base investigadores suficientemente formados y motivados". Y que esto debería ocurrir antes de 2010. Ya estamos en 2012. ¿Qué hay de todo aquello, se ha avanzado lo que se pretendía o no vamos al ritmo previsto? MARIANO BARBACID: Después de la desagradable experiencia que tuve el año pasado con la exministra Garmendia se me han quitado las ganas de opinar sobre política científica.Ahora me centro exclusivamente en mis investigaciones. HAY 150 TIPOS DIFERENTES DE CÁNCER
FORO COMPLUTENSE: La palabra cáncer no siempre o no en todos los casos es YA sinónimo de muerte más o menos temprana como hace unos años, pero, ¿cuánto o qué falta para que pase a ser una enfermedad crónica más como la diabetes, por ejemplo?
MARIANO BARBACID: El problema es que la diabetes son dos enfermedades.La tipo uno, conocida como diabetes juvenil en la que no se produce suficiente insulina, y la tipo dos, en la que la insulina no puede ejercer correctamente su función.
En cáncer tenemos mas de 150 tipos distintos de enfermedades. Al menos una enfermedad por cada tipo de tumor. De hecho, como le comentaba antes, incluso tumores aparentemente iguales pueden tener un patrón mutacional completamente distinto, lo que les hace responder de forma diferente a los tratamientos.
Es decir, el cáncer o mejor dicho las enfermedades oncológicas son mucho mas complejas que las enfermedades que ya han sido conquistadas o al menos controladas, como puede ser la diabetes. Creo que solo las enfermedades neurodegenerativas van a ser tanto o más complejas que el cáncer.
Habiendo dicho esto, también es importante saber que entre los FORO Nº 27/MAYO 2012
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muchos tipos de cáncer hay algunos que son crónicos como la leucemia mieloide crónica. Y otros, como los tumores de origen hormonal como mama y próstata, han alcanzado tales índices de supervivencia (mas del 80% a diez años), que muy bien pudiera considerarse que ya han sido cronificados, aunque no hayan sido vencidos en su totalidad.
FORO COMPLUTENSE:¿Cuáles serian, desde su punto de vista, las líneas de investigación generales más prometedoras para un entendimiento mas profundo de la biología del cáncer?
MARIANO BARBACID:Todas aquellas que estén basadas en el rigor científico y tengan como objetivo mejorar el entendimiento de la enfermedad. Sería una temeridad que los científicos decidiéramos a priori que líneas de investigación van a ser mas prometedoras. Eso solo lo pueden decir el tiempo y los resultados obtenidos.
FORO COMPLUTENSE:Si una persona está predispuesta genéticamente a sufrir un cáncer, ¿lo tendrá haga lo que haga, por más vida sana que lleve? Lo decimos porque hay gente que no fuma y muere joven de cáncer de pulmón y hay fumadores en activo, que superan los 90 años de vida sin dejar el cigarrillo ni un solo día.
MARIANO BARBACID:Es importante no confundir las personas que nacen ya con una mutación que les predispone al cáncer, es decir, los llamados tumores hereditarios, con la predisposición que pueda tener una persona a desarrollar un cáncer de forma esporádica, aunque sea por causas auto-inflingidas como son los tumores causados por el tabaco.
En el caso de los tumores hereditarios, y dependiendo de naturaleza de la mutación transmitida, las personas pueden tener unas probabilidades más o menos altas, digamos entre el 50% y el 100%, de desarrollar un tipo de tumor, independientemente del tipo de vida que haga. En estos casos, lo fundamental es el chequeo rutinario para poder detectar ese cáncer, que indefectiblemente se va a generar, y extirparlo antes de que nos cause una patología.
En el caso de los tumores esporádicos, es decir, producidos por mutaciones que tienen lugar a lo largo de nuestra vida, aún no se conocen los factores que hacen que ciertas personas sean mas resistentes que otras a insultos carcinogénicos como puede ser el tabaco, la cirrosis etc. Esta es una área muy compleja ya que probablemente las distintas susceptibilidades (o resistencias) a desarrollar tumores se deba a combinaciones multigénicas difíciles de identificar.
YA SE ESTÁN APLICANDO NUEVAS TÉCNICAS EN ESTA LUCHA
FORO COMPLUTENSE:¿Para cuándo podemos empezar a ver un impacto en la práctica clínica de todos los avances que las nuevas técnicas de ultra secuenciación parecen estar aportando?
MARIANO BARBACID: o es mi costumbre predecir tiempos, pero los avances se producirán de forma escalonada dependiendo de qué mutaciones se trate. De hecho algunas ya se están aplicando. Por ejemplo, en cáncer de pulmón el tratamiento recomendado es completamente distinto si un paciente es portador de una mutación en el oncogene K-Ras o en el gen EGFR.
De la misma forma, los pacientes de cáncer colo-rectal que sean portadores de una mutación en el gen K-Ras no deben ser tratados con Cetuximab porque no va ser efectivo. FORO Nº 27/MAYO 2012
Podría mencionarle algunos otros casos. Es solo cuestión de sentido común pensar que a media que vayamos conociendo mejor los genomas de los tumores este tipo de información vaya teniendo cada vez mas impacto en la práctica clínica. Hoy en día y en aquellos hospitales que dispongan de la infraestructura bioinformática necesaria, secuenciar el genoma de un tumor es mas barato que hacer un PET. Luego, este tipo de información se irá incorporando cada vez más frecuentemente a la práctica clínica.
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Ahora bien, es importante recordar que el que conozcamos que un tumor tiene una determinada mutación no quiere decir que dispongamos de los fármacos necesarios para poder bloquear su efecto. Es ahí donde tardaremos mucho más tiempo en conseguir avances significativos. FORO COMPLUTENSE:¿Cómo ve la investigación en células madre en el contexto de la investigación oncológica?
MARIANO BARBACID:No creo sea relevante mas allá de que todo lo que sea avanzar en el conocimiento siempre tendrá una repercusión positiva.
FORO COMPLUTENSE: Se ha hablado muchas veces de la posibilidad de encontrar un tratamiento que no tenga los importantísimos efectos adversos de los medicamentos actuales, una suerte de molécula que solo afecte a las células "malas" y no a las "buenas". ¿En qué situación nos encontramos a este respecto?
MARIANO BARBACID:Este es el objetivo de los fármacos o inhibidores de dianas selectivas que se empezaron a aprobar hace poco más de una década (Herceptina en 1998, Gleevec en el año 2000, Tarceva en 2004, Vemurafenib en 2011, etc.etc.). Pero como le decía anteriormente, con mas de 500 genes mutados, el efecto de estos fármacos es todavía limitado y sobre todo son solo aplicables a ciertos tipos de tumores dependiendo de su patrón mutacional.
LAS FARMACÉUTICAS INVIERTEN MILLONES EN INVESTIGACIÓN
MILES
DE
FORO COMPLUTENSE:El precio de los tratamientos de vanguardia es muy grande, principalmente debido al proceso de investigación y desarrollo del medicamento. ¿Cómo cree que se podrían reducir esos precios para que de este modo más gente en todo el mundo tenga acceso a ello y no solo en los países más avanzados o ricos?
MARIANO BARBACID:Este no es tema que competa a los científicos. No obstante, es obvio que las compañías farmacéuticas no son ONGs y tienen que recuperar el dinero invertido, que en muchas casos está en cientos cuando no miles de millones de euros, sobre todo teniendo en cuenta que muchas moléculas nunca llegan al mercado por no ser lo suficientemente activas. FORO COMPLUTENSE:¿Imponer los genéricos es frenar a la iniciativa privada para que siga investigando nuevas terapias? ¿Es que es más rentable comprar patentes que investigar para crearlas…? ¿Qué debería hacer el gobierno español en este sentido? ¿Sigue instalada en la mente española aquello tan unamunoniano de “qué inventen ellos”? MARIANO BARBACID:Estos temas están fuera de mi ámbito profesional. HAY QUE SEGUIR APOSTANDO POR LA EXCELENCIA
FORO COMPLUTENSE:Ante la situación general de recortes presupuestarios que está sufriendo el sector científico en nuestro país, ¿qué les diría a las personas encargadas de
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asignarles el dinero para convencerlos de que no deben retirar la financiación al Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas?
MARIANO BARBACID:Que sigan apostando por la excelencia. En base a los resultados científicos, es decir con las cifras en la mano, que el CNIO es el centro mas rentable de nuestro país. Le recuerdo que en 2010, el CNIO era el segundo centro del mundo en numero de publicaciones de alto índice de impacto (las que realmente cuentan para medir el avance científico) por grupo de investigación. Un hito jamás alcanzado por ningún otro Centro de investigación en nuestro país. Lástima que este segundo puesto no haya sido en una competición deportiva. De haber sido así, hubiéramos salido en la primera página de todos los medios de comunicación.
FORO COMPLUTENSE:¿Cuál cree que es la razón por la que en España, habiendo un número considerable de científicos de prestigio e indudable talento, hay una evidente falta de inversión tanto pública como privada?
MARIANO BARBACID:Me temo que su premisa no es del todo correcta. Es cierto que hay un numero considerable de buenos científicos, pero muchos menos de los que debería de haber. El por qué hay poca inversión es difícil de saber y sobre todo de encontrar una razón relativamente simple que lo explique.
FORO COMPLUTENSE:Cada día se oye hablar de despidos y no renovaciones de personal investigador de los centros públicos españoles. ¿Esta es una de esas materias en las que nunca se debería recortar? ¿Se ha frenado la fuga de talentos al extranjero por el tema de las becas o los investigadores gozan de la protección suficiente? De hecho, Ud., tuvo parte de su formación en EEUU, ¿por qué?
Borja MartínezEchevarría, ganador del III Premio Abogados de Novela con la obra, “EL BUFETE”
* Es el único premio convocado en España sobre el mundo de la abogacía, creado con el objetivo de fomentar y difundir los valores que conforman la profesión de abogado. * El premio Abogados de Novela, instituido por la Mutualidad de la Abogacía, el Consejo General y la editorial Martínez Roca, está dotado con 50.000 euros.
El jurado compuesto por los escritores Lorenzo Silva (como presidente del jurado); Javier Sierra, Marta Rivera de la Cruz, el periodista Antonio San José junto a José Calabrús Lara, vocal de la Junta de Gobierno y presidente de la Comisión de Prestaciones de la Mutualidad de la Abogacía y vicepresidente de la Fundación Mutualidad; Miquel Samper Rodríguez, adjunto al presidente del Consejo General de la Abogacía Española y decano del Colegio de Abogados de Terrasa y Carmen Fernández de Blas, directora editorial de Ediciones Martínez Roca Grupo Planeta; ha fallado, por unanimidad, que el ganador de esta Tercera Edición sea la novela EL BUFETE de Borja Martínez-Echevarría.
El autor ha expresado su gran alegría al conocer el fallo del jurado, "mi intención, en ésta mi primera novela, ha sido acercar al público el mundo de los grandes despachos de abogados sobre los que llevo trabajando los últimos diez años”, comentó el
MARIANO BARBACID:Este es un tema que debe Ud. de preguntárselo a la Secretaria de Estado de I+D.
FORO COMPLUTENSE:Un torero, un cantante, una actriz… multimillonarios. Un investigador que lucha contra el cáncer, la malaria, las enfermedades cardiovasculares… desconocido o mal pagado. ¿Por qué no se reivindica el papel de la ciencia entre los ciudadanos?
MARIANO BARBACID:Le recuerdo que hay muchos cantantes, toreros y actrices que no llegan a fin de mes. De todas formas son actividades no comparables. La investigación científica no produce resultados a corto plazo y por lo tanto su planificación e inversión requiere mentes que comprendan y valoren su importancia a largo plazo. Décadas, quizás siglos. FORO COMPLUTENSE:¿España es un país cainita?
MARIANO BARBACID: No me gusta hacer generalizaciones sobre un país y menos cuando es el mío.
FORO COMPLUTENSE:¿Como calificaría de 1 a 10 el apoyo de las instituciones a su labor investigadora?
MARIANO BARBACID:Hasta el momento el CNIO ha recibido un apoyo por parte de los distintos gobiernos mas que aceptable. Es mas, lo calificaría como bueno a muy bueno. FORO COMPLUTENSE:¿Y de las empresas?
MARIANO BARBACID:El CNIO es un centro público y por lo tanto no es responsabilidad de las empresas. No obstante el CNIO recibe alrededor de un 5% de su presupuesto total de filantropía procedente de empresas, si es a esto a lo que se refiere. q (*) Con asesoramiento de Pablo Chiloeches Fernández.
ganador del Premio Abogados de Novela 2012.
“Destacamos en esta obra el conocimiento y capacidad de análisis que tiene el autor sobre el funcionamiento de los bufetes de abogados y la trama e intrigas financieras que existen en las grandes empresas y el mundo de las finanzas”, resaltó el jurado.
Borja Martínez-Echevarría (Madrid, 1975) ha ejercido siempre como periodista pese a haberse licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Después de una etapa en Expansión TV, donde llegó a ser el corresponsal en la Bolsa y presentó el programa Abogados, pasó al diario Expansión para encargarse de la información sobre despachos de abogados. Allí formó parte del equipo fundacional del suplemento Jurídico. También ha trabajado para El Confidencial, el semanario Alba y el Diario Negocio. En la actualidad dirige y presenta el programa Abogados en Gestiona Radio y es socio de Pérez + Partners, donde asesora estratégicamente a firmas de abogados.
El premio Abogados de Novela, instituido por la Mutualidad de la Abogacía, el Consejo General y la editorial Martínez Roca, está dotado con 50.000 euros para la novela ganadora. En esta edición se han presentado 133 novelas, de las cuales 115 proceden de España, 10 de Latinoamérica y 8 de Estados Unidos. Es el único premio convocado en España sobre el mundo de la abogacía con el objetivo, según marcan las bases, de fomentar y difundir los valores que conforman la profesión de abogado.
Este galardón literario recayó en su primera edición en LA PRUEBA, de Carmen Gurruchaga y en su segunda edición en LA MELANCOLIA DE LOS HOMBRES PAJARO, de Juan Bolea. Ambas cosecharon un gran éxito de crítica y ventas.
EL BUFETE ya está a la venta desde el 10 de abril.q
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31 Justycia POR
Ficha técnica: Título: Justycia Autor: Ubaldo Editorial: Difusión Jurídica Género: Tiras cómicas 84 páginas 23 euros ISBN: 978-84-15150-
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Disponible: www.libros24h.com
ROBERTO MANGAS MORALES
Nuevo libro de tiras gráficas del humorista gráfico Ubaldo (Zamora, 1965) y procurador de los tribunales en Alcalá de Henares (Madrid), que no dejará indiferente ni a quienes imparten justicia ni a quienes buscan en ella un consuelo.
Tras el éxito de crítica obtenido con su anterior libro de tiras gráficas Papila, Ubaldo presenta ahora Justycia, una nueva y aun más mordaz visión del estado actual de nuestra Justicia en clave de humor gráfico.
Y Ubaldo sabe de lo que se habla. No en vano compagina tinta china y plumillas con el ajetreo de la Procuraduría, a la que se dedica tan en cuerpo y alma como a dar vida a sus personajes desde hace más de veinte años.
Pero esta visión, cáustica, mordaz, a veces irónica, sin más gesto que la delate que una simple mirada furtiva entre sus protagonistas, también es a veces una
Ubaldo presenta Justycia
FOTOS MARTA GOROSTIZA
El humorista gráfico Ubaldo ha presentado su último libro de tiras cómicas, “Justycia” (Editorial Difusión Jurídica), un homenaje a todos aquellos que con su esfuerzo diario, ajenos a intromisiones políticas, hacen que la maquinaria de la Justicia funcione día a día: jueces, fiscales, funcionarios, abogados, procuradores y peritos judiciales. Ubaldo, que compagina su labor creativa con el ejercicio de la procuraduría, presentó su obra en la sede del Colegio de Procuradores de Alcalá de Henares, arropado por un buen número de compañeros,
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mirada tan entrañable que la crítica que discurre por sus finos trazos penetra como aire limpio a través de los ventanales siempre cerrados de los polvorientos juzgados.
Ubaldo no quiere olvidarse ni un segundo de los verdaderos artífices del sistema judicial: jueces, fiscales, funcionarios, abogados, procuradores, peritos de las más diversas ramas… cuya mayoría de ellos, día a día suplen con su profesionalidad la sempiterna falta de medios tanto personales como materiales de las oficinas judiciales, por lo que sin este esfuerzo nunca bien pagado ni muchas veces reconocido, el sistema judicial rodaría aún más abajo en las estadísticas de las instituciones peor valoradas por los ciudadanos.
Todo aquel lector que se acerque a Justycia se encontrará un libro en blanco y negro en homenaje a esta bella dama ciega que sostiene en equilibrio el fiel de la balanza en precario equilibrio. Trazos blanquinegros, sin excepción de grises, tal como Ubaldo ve la Justicia en España. Su Justycia.q DISPONIBLE EN LIBRERÍAS
abogados y funcionarios judiciales.Abrió el acto el periodista y escritor Roberto Mangas, director del diario digital EL HERALDO DEL HENARES, medio del que Ubaldo es colaborador habitual.Mangas alabó el trabajo de Ubaldo, a quien definió con las palabras con las que el humorista norteamericano George P. Burns definió a quienes cada día nos ofrecen su arte para hacernos reflexionar a la vez que nos provocan una sonrisa: “Un cómico es el que te hace reír, un humorista
es el que primero te hace pensar y luego reír”. El director de EL HERALDO DEL HENARES, que ya prologó el anterior libro de tiras cómicas de Ubaldo, “Papila”, recordó a los asistentes que “nadie busque en la obra de Ubaldo humor de trazo grueso ni bufonadas que les hagan pensar en cómicos como Los Morancos, pues lo que se van a encontrar en sus dibujos va a ser la fina ironía de es-
critores como Chesterton”.Seguidamente, el autor de la obra, Ubaldo, señaló que “él es hombre de menos palabra y más dibujo”, por lo que agradeció a Marta Gorostiza, directora editorial de Difusión Jurídica, la publicación de su libro y pidió a sus lectores que disfrutaran con su creación que no era otra cosa que un homenaje a todos aquellos trabajadores de la Justicia, con los que lleva trabajando codo a codo los últimos veinticinco años. Tras ello, el acto finalizó con la firma de ejemplares a cargo del autor, más de medio centenar de ellos.q
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Basilica de Cova don ga
Picos de Europa:El Balcón del Cantábrico POR JESÚS VALENCIA
Como me comprometí, vamos a recorrer, aunque de un modo somero, una de las comarcas de mayor belleza de nuestra riquísima geografía: la cordillera de los Picos de Europa.
De forma superficial, os digo, porque de otra manera, tal vez toda la revista estaría dedicada a esta sección, dado que la región de la que hablamos hoy da para miríadas de páginas.
Continuando donde lo dejamos, llegamos a Guardo, donde la central térmica afea el paisaje. No es el momento, ni el foro adecuado para hablar de ecología, frente a energía por lo que seguimos camino sin más. La carretera de montaña es retorcida, como un cordel en un bolsillo. Cualquier pueblo, cualquier rincón es susceptible de un rato, de una visita. Se llega a Boca de Guérgano, y en a un cruce en “T”, a la izquierda se accede a Riaño y a la derecha a todos los pueblos de “La Reina”, los Espejos, Villafrea, Barniedo, Portilla y Llánaves, todos ellos de la Reina, porque cuenta la tradición que una monarca “ligera” terminó desterrada por estos pagos. Centrándonos en la orografía gozamos de una carretera de montaña, difícil, angosta, con pasos escavados en el rocaje vivo, permitiendo un paso difícil y una circulación cuidadosa.
Pu erto de Sa n Glorio
Desde Llánaves podemos disfrutar del valle Naranco, principio de la ruta de montaña a Peña Prieta y reserva de caza, donde al parecer, los corzos son magníficos y existe una subespecie de perdiz, que únicamente se prodiga por estos andurriales. Cuando vemos el cartel de Puerto de San Glorio, el ascenso al legendario puerto, de los primeros en cerrarse, en cuanto caen tres copos de nieve, no ha aparentado ser tan dificultoso como su fama llevaba a suponer. A la izquierda surge una pista que nos acerca al mirador de Llesva, donde un oso de granito vigila nuestros pasos. Si tenemos la fortuna de visitarlo un día claro se aprecian perfectamente los tres macizos que constituyen la cordillera de los Picos de Europa, pudiéndose divisar el Mirador del Cable del funicular que sube desde Fuentedé. Ahora ya no se puede…. pero hace unos años la pista que sale del mirador descendía todo el puerto por campo hasta Cosgalla.
Hemos de volver sobre nuestros pasos, ya que desde Portilla de la Reina discurre el valle de Valdeón por el que llegaremos a Caín, principio de la ruta del Cares. Los lugareños se lo saben y por dejar el coche o el vehículo que nos transporte, en un “prao” nos cobrarán lo que les parezca, aunque nunca es abusivo y se paga de buen grado. Este es un recorrido, que aunque muy conocido y explotado, merece ser visitado, sobre todo la primera parte por sus innumerable túneles y cortados. El origen del camino no es otro que el mantenimiento de la pequeña central eléctrica construida a principio del siglo pasado. Si os fijáis, aún se pueden ver los semi-cilindros de los barrenos en la piedra. Bajando el San Glorio, tenemos infinidad de pueblos a ambos lados de la carretera, Dobarganes, Enterrias, Vejo, Vada, todos ellos curiosos, bonitos, llamativos. En La Vega (antes la Vega de Liébana) hay una carretera sin salida que recorre pequeños asentamientos como Barago, Soberado y que llega a Cucallo y Dobres desde donde sale la subida Peña Prieta por el lado este. Llegamos a Potes, localidad super explotada por el turismo, donde es fácil encontrar multitud de empresas que se dedican a que FORO Nº 27/MAYO 2012
recorramos en 4X4 o quads, o que hagamos descensos o los llamados caos, conociendo la zona con riesgo o para los más tranquilos, sin él. La carretera de Fuentedé pasa por sitios lejanos y autóctonos como la mencionada Cosgalla o Espinama de la que arranca la pista al refugio de Aliva la cual nos acerca, así mismo, a Sotres y las minas de Mazarrasa y Tresviso, donde se puede comprar el cabrales más rico. Si dispusiésemos nos acerca, así mismo, a Sotres y las minas de Mazarrasa y Tresviso, donde se puede comprar el cabrales más rico. Si dispusiésemos de un todo terreno podríamos bajar a Bejes y a La Hermida.
Perdonad, me dejo llevar, desde Potes, por el desfiladero de La Hermida llegamos a Panes, en Asturias, y existen dos posibilidades, la costa por Unquera o seguir por la paralela a la misma, dirección oeste, hacia Arenas de Cabrales. En este pueblo tenemos la carretera mínima que sale hacia Tielve y Sotres, donde en sus aledaños se aprecian las cuevas donde de se curan los famosos quesos. Después de Arenas hay un mirador desde donde se contempla el Picu Urriello, el famoso Naranjo de Vulnes.
Covadonga, el principio de la reconquista, subiendo hacia la cueva y la Basílica, no cabe duda de que, tácticamente, el lugar es irrepetible para rechazar a un enemigo que pretenda someternos. La Iglesia impresiona y la cueva de La Santina es espectacular. Si aún así queremos ver más, la subida a los lagos deja sin habla.
Rut a de Casa res FORO Nº 27/MAYO 2012
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Ma r de Nub es
Colga dero de Vaca s
Volvemos a la ruta y nos encontramos con el valle de Sajambre. La capital, Oseja de Sajambe es el eje de los antiguos carreteros que transportaban todo tipo de de mercaderías a Asturias, estamos en León de nuevo, cuyo recorrido hará las delicias de los más avezados andarines.q
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El Gran Cañón del Colorado: El espacio del tiempo.
POR JOSÉ ANTONIO
LIBRADO GALLEGO Todo un infinito laberinto de cañones, fisuras y quebradas esculpidas en la roca, con formaciones inusuales, mesetas y torres, situado en Arizona (EEUU). Las capas sedimentarias toman una variedad de colores a medida que cambia el ángulo de la posición del sol. Es verdaderamente una de las grandes maravillas naturales del mundo, forma desde hace 2.000 millones de años. El Gran Cañón es inmenso. Tiene casi unos 320 kilómetros del largo de largo y de 15 a 25 km de ancho. Sus partes más profundas están en el canal de Río Colorado y miden más de un kilómetro y medio verticalmente. Las capas rocosas se crearon en el fondo de un vasto mar hace millones de años, cuando se acumularon más de una milla de depósitos sedimentarios. Más tarde, el choque de las placas tectónicas elevó toda la región miles de pies, formando la gran meseta del Colorado que ahora yace 2100 a 2750 metros por encima del nivel del mar. El Río Colorado fue formando lentamente un cauce para sus aguas, erosionando el terreno durante miles de años, atravesando numerosas capas sedimentarias. Eventualmente el río esculpió este canal que hoy se conoce como el Gran Cañón. El Parque Nacional del Gran Cañón está ubicado en el norte de Arizona a 125 Km al norte de Flagstaff Arizona. Se puede llegar al Centro para Visitantes del Extremo Sur, tras un recorrido por carretera desde Las Vegas. El Centro para Visitantes del Extremo Norte está a sólo a 15 Km del Centro para Visitantes del Extremo Sur, si se considera la distancia "a vuelo de pájaro", pero para llegar al mismo se deberá recorrer más de 320 Km en coche. La mayoría de las personas ven el cañón desde el Recorrido del Extremo Sur. Parte de este recorrido está cerrado al tráfico de vehículos desde Mayo a Octubre, pero hay transporte gratuito en autobús que lleva a los turistas hasta los puntos panorámicos más importantes. Las vistas son muy abiertas y amplias, habiendo muchos puntos desde donde observar el hermoso paisaje del cañón. La ruta este hacia la vista del desierto está generalmente abierta y ofrece muchos puntos panorámicos. FORO Nº 27/MAYO 2012
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El Gran Cañón está a 150 kilómetros en línea recta de la ciudad de Las Vegas, aunque por carretera la distancia es bastante mayor y se tarda unas cuatro horas en llegar.
Las mejores épocas del año para visitar El Gran Cañón, son en abril, octubre o noviembre. Es un clima muy extremo, mucho frio en invierno y durante el verano un calor extremo con la consiguiente escasez de agua.
Una pena, haber estado tan solo un día, pero el tiempo no daba más de sí, había que regresar a Los Angeles, para tomar el avión de vuelta para España.q
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Novedades
Adquisiciones Biblioteca
- “Memento Experto Reformas Laborales y De Seguridad Social”. Ed. Francis Lefebvre, 2011 - “Memento Procesal Penal 2012“. Ed. Francis Lefebvre, 2011 - “Memento Procesal Civil 2012”. Ed. Francis Lefebvre, 2011 - “Memento Contratos Publicos 2012-2013”. Ed. Francis Lefebvre, 2011 - “Memento Concursal 2012“. Ed. Francis Lefebvre, 2011 - “Memento Experto Ley Reguladora Jurisdiccion Social” . Ed. Francis Lefebvre, 2011 -“ Formularios Practicos Fiscal 2012”. Ed.Francis Lefebvre, 2011 -“Formularios Practicos Social 2012”.Ed. Francis Lefebvre, 2011 -“ Formularios Practicos Concursales 2012” . Ed. Francis Lefebvre, 2011 -“ Ley De Enjuiciamiento Civil y Leyes Complementarias”. Ed. Colex, 2011 -“ Memento Administradores y Directivos 2012-2013”. Ed. Francis Lefebvre, 2012 - “Memento Social 2012”. Ed. Francis Lefebvre, 2012 LIBROS DONADOS A LA REVISTA FORO COMPLUTENSE POR LA EDITORIAL ANAYA
- Ley de Sociedades de Capital. - Ley del Suelo. - Constitución Española y Estatuto de la Comunidad de Madrid. - Ley Concursal. - Legislación del Registro Civil. - Conceptos Básicos de Derecho Procesal - Derecho Presupuestario - Compendio de Derecho Sindical. - Instituciones de Inversión Colectiva. - El Proceso Civil en esquemas. - Constitución Española de 1812. - El Presupuesto de las Haciendas Locales. - Arbitraje y mediación en materia de consumo. - Materiales de Derecho Social Comunitario.
DONACION DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH “Organos De Gobierno En Las Comunidades De Propietarios: Junta, Presidente, Administrador”. 2011 - “Protocolos Sobre Sucesiones y Herencias. Lacalle Serer, Elena, 2012 -“Ejecucion De La Hipoteca Inmobiliaria”.Montero Aroca, Juan. 2012 -“Mediacion Penal. Fundamento, Fines y Regimen Juridico”. barona Vilar, Silvia. 2011 -“ La Nueva Regulacion De La Inmigracion y La Extranjeria En España”. 2012
biliográficas
-“ Memento Fiscal 2012”. Ed. Francis Lefebvre, 2012 -“ El Proceso Monitorio En La Ley De Enjuiciamiento Civil”. Garberí Llobregat, J. bosch, 2011 -“La Reforma De La Ley De Arbitraje De 2011”. Ed. La Ley, 2011 -“ Guia Legislativa De La Ley Concursal”. Valpuesta Gastaminza, E. bosch, 2012 -“ Leyes Procesales. Ley De Enjuiciamiento Civil. Ley De Enjuiciamiento Criminal”. La Ley, 2011 -“ Todo Inmobiliario 2012”. Ed. Ciss, 2011 - “Normas Tributarias 2012”. Ed. Ciss, 2012 -“ Todo Renta 2012”. Ed. Ciss, 2012 -“ Todo Declaraciones Fiscales 2012”. Ed. Ciss, 2012 -“ Todo Seguros 2012”. Ed. Ciss, 2012 - “Todo Contratacion Laboral 2012”. Ortega Figueiral, E. Ed. Ciss, 2012 -“ Memento Urbanismo 2012”. Ed. Francis Lefebvre, 2012 -“ Memento Administrativo 2012”. Ed. Francis Lefebvre, 2012 -“ La Impugnacion Judicial De La Calificacion Registral”. Martin Pastor, J. La Ley,2011
- “ La Prescripcion Tributaria”. Eseverri,Ernesto, 2012 -“Calumnias, Injurias y Otros Atentados Al Honor”. Carmona Salgado, C. 2012 - “ Los Delitos De Pornografia Infantil”. 2011 -“ Delitos Relativos Al Trafico Viario”. Requejo Conde, Carmen, 2011 -“ Elementos Comunes y Privativos En Las Comunidades De Propietarios”. 2012-04-17 -“ El Recurso De Casacion Civil”. Montero Aroca, Juan. 2012 -“ Autotutela”. Serrano Garcia, Ignacio. 2012 -“ Ley De Arrendamientos Urbanos”.Vazquez barros, Sergio. 2012 -“ La Ultima Reforma Concursal”. Gomez Lopez, Eduardo. 2012 -“ Codigo Penal y Ley Penal Del Menor”. 2011 -“ Ley De La Jurisdiccion Social”. 2011 -“Ley Organica Del Poder Judicial”. 2011 -“ Ley De Enjuiciamiento Civil”. 2011 -“ Ley De Enjuiciamiento Criminal”. 2011 -“ Codigo Civil”. 2011 -“ Notificaciones Administrativas Por Edictos”. Diego Diez, L. Alfredo De. 2011 -“ El Informe Criminologico Forense”. Climent Duran, Carlos. 2011 FORO Nº 27/MAYO 2012
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Le pillaron con las manos en la masa.
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He graduated from law scool last year. Those profits were non-taxable.
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The state is to assure that the rule of law is respected. He was found guilty of reckless driving. He is considered above suspicion.
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He confessed to a partial breach of the contract.
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POEMAS CEDIDOS POR
JOSÉ CARLOS VILCHES LORENTE
Volver
Hay que afirmar que no se acaba el tiempo todo tiene un trato de seda y riesgo. Se vuelve el momento que paso, no se ha ido, como quedó el recuerdo que te dejó un amigo, para volver a él, cuando quieras oírlo.
“EL DÍA EN QUE NACÍ” por Inmaculada Calero Sáez
Resido en una gran ciudad, cuna de la cultura y rodeada de impresionantes edificios símbolo del poder económico y el progreso.
Cuando transito por alguna de sus grandes avenidas y me cruzo con la masa indiscriminada de gente, sobresalen una serie de personajes por sus aires de importancia.
Mujeres que han renunciado al mínimo atisbo de naturalidad, tanto en la expresión como en sus movimientos, tal vez por la dificultad que supone vestir un traje tan ajustado con tacones elevados, o en un afán por mostrarnos una imagen perfecta que desde luego lo parece. No menos llamativa resulta la presencia de esos hombres portadores de elegantes trajes y corbata, siempre con sus gafas de sol y pendientes de móvil en mano que, todavía a gran distancia, pulsan el mando del vehículo para su apertura.
Saber
Y que es vencer la vida sino donarla, quédate sólo un poco para mirarla, por si te dice algo allí encontrarla. Compartiendo secretos para buscar en otros lo que te falta. Si te callas y dentro la lengua habla, grita lo que ella dice para escucharla.
Sin duda deben “ser” gente importante.
En la misma ciudad, en otro lugar menos visible, una mujer desconocida aceptó donar su vientre para portar vida. Así, silenciosamente, la criatura crece en ella, al tiempo que va afianzando su decisión de cuidarle durante el resto de su vida, decisión que un día meditó con su pareja.
Mi agradecimiento a aquellas personas de apariencia insignificante que, sin ninguna importancia, asumen la responsabilidad de ser padres. y no se preguntan por qué “yo” o por qué en ese momento, sólo preocupados por cultivar el amor con que criarle. Sin ellos, vosotros no estaríais aquí leyendo estás líneas, ni yo jamás habría llegado a escribirlas.
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UbALDO
De su libro Justycia
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