¿Cómo se construye la sustentabilidad ambiental?
A partir de esta introducción al contexto ecuatoriano, en el capítulo quinto desarrollamos un análisis sobre lo que ha sido el proceso de constitución y elaboración de las agendas ambientales de las tres organizaciones sociales de interés. Revisamos cómo estas agendas de las organizaciones antimineras se han configurado en la búsqueda de soluciones a los problemas que identifican y cómo han cambiado por la interacción con actores como el Estado, organizaciones no gubernamentales y las mismas empresas mineras. Por último, analizamos cómo los ajustes en la industria minera para incentivar la participación en los proyectos en la década de los noventa influyeron en las relaciones entre los actores locales y las empresas, exacerbando los conflictos. En el sexto capítulo revisamos la formación de una coalición que se opone a la política minera del Estado. Mostramos la confluencia de procesos que dieron origen a esta coalición, las tensiones internas que la han caracterizado y los resultados que ha logrado con respecto a la consecución de las agendas políticas de las organizaciones que la conforman. Finalmente, analizamos las reacciones institucionales a las propuestas de las organizaciones de la coalición antiminera y hacemos un balance de la participación de las organizaciones sociales en la definición de la política ambiental. La sección de conclusiones aborda la importancia de la definición de una política pública de ordenamiento territorial que permita manejar varios problemas. El primero es la limitada legitimidad del Estado y las empresas en las potenciales zonas extractivas; el segundo, la inexistencia de mecanismos que permitan a las poblaciones locales ejercer adecuadamente sus derechos; y la última, un diseño institucional que permita evitar las tentaciones de un comportamiento rentista en el manejo de los recursos minerales.
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