Revista informativa 2012

POLICÍA BOLIVIANA

FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO

BOLIVIA

DIRECCIÓN GENERAL Cnl. DESP. José Gonzalo Quezada Camacho PRODUCCIÓN GENERAL Unidad Nacional de Comunicación Social y RR.II. DIRECTOR My. Fernando Frías Cordero SUPERVISIÓN TÉCNICA Sbtte. Oliver Rey Chuquimia Lima Unidad de Telemática - FELCN EDITOR Tte. Adm. Lic. Ángel Arteaga Suárez GUÍA DE CONTENIDO Alfonso Bernal Candia CONCEPTO Y DISEÑO GRÁFICO Claudio Delgado Ponce CORRECCIÓN DE ESTILO Y ORTOGRAFÍA Elías López Fernández Pamela Cortez Sánchez Rolando Callejas Quisbert Nagera Vicente Navía COLABORACIÓN ESPECIAL Cbo. Jorge Choque Fernández Daniel Espinoza Andaveri FOTOS

Ministerio de Gobierno Comando General de la Policía Boliviana Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas FELCN Genaro Molina Agencia Boliviana de Informaciones (ABI) José Manual Matos Salinas Agencias de Noticias y Periódicos Digitales CON EL APOYO DE: CONSEJO NACIONAL DE LUCHA CONTRA EL TRAFÍCO ILÍCITO DE DROGAS (CONALTID)

CONTENIDO

Editorial

Estado Mayor de la FELCN

Grandes logros, mejores resultados

Operativos relevantes

La gestión se mide por resultados

Lucha contra el narcotráfico en todos los frentes

Microtráfico 28 Drogas sintéticas

“Puente aéreo”

“Frente fronterizo”

Lucha contra la legitimación de ganancias ilícitas

Cadena del narcotráfico

Capacitación y evaluación al personal

FELCN cumplió sus “BODAS DE PLATA”

Unidad Jurídica de la FELCN

Eficiencia en la administración logística

Telemática: herramienta científica y tecnológica

Laboratorio Forense

Campañas de prevención

Comunicación y difusión

Corresponsales de prensa antidroga

Centros de entrenamiento antinarcóticos

FELCN, campeón del torneo policial

Misceláneas 80

EDITORIAL

a lucha frontal contra el narcotráfico representa una gran responsabilidad social que con vocación de servicio, profesionalismo, experiencia y dedicación, es cumplida por cada uno de los efectivos de la fuerza antidroga, hombres y mujeres que inmersos en esta difícil misión arriesgan su propia existencia para proteger a la sociedad de este mal que aqueja a la humanidad. La nacionalización de la lucha antidroga se ha convertido en un pilar fundamental, que ha permitido con soberanía y dignidad; incrementar a cifras recórd la incautación de sustancias controladas, el desbaratamiento de organizaciones delictivas, aprehensión de narcotraficantes y destrucción de fábricas clandestinas con alta capacidad de producción. Ahora la responsabilidad está sobre los hombros de los bolivianos, de autoridades, de uniformados y del pueblo en general, ya que juntos encontraremos el sendero que nos llevará hacia un nuevo horizonte, con esperanza y futuro, velando por las nuevas generaciones que merecen un país diferente, plegado de progreso y desarrollo, sin la obscura amenaza de las drogas que definitivamente destrozan vidas e ilusiones. La Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Reducción del Cultivo Excedentario 2011 – 2015 ha permitido dar continuidad a los lineamientos trazados

para hacer frente a este ilícito, en todo el territorio nacional; reafirmando la voluntad política de reducir la producción de cocaína, a través de medidas efectivas de disminución de la oferta y la ejecución de acciones de prevención del consumo de drogas, con pleno respeto a los Derechos Humanos. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia viene cumpliendo compromisos y acuerdos de cooperación a nivel multilateral con países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), el Consejo sobre el Problema Mundial de las Drogas (CSPMD), además con el Reino Unido de Gran Bretaña, Irlanda del Norte, Irán, México, Cuba y Rusia. Esta unión de esfuerzos y naciones permiten lograr metas y objetivos jamás alcanzados, dando duros golpes a una mafia organizada que pretende acaparar territorios nacionales e internacionales. La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico está plenamente identificada con la misión encomendada por la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y de nuestro glorioso pueblo, garantizando la aplicación de toda nuestra capacidad humana y técnica, aun a costa de nuestras propias vidas, para afrontar la lucha contra el tráfico ilícito de drogas, por una nueva Bolivia, por nuestra sociedad y principalmente por la niñez y juventud que se convierten en presente y futuro del desarrollo de nuestra sagrada nación.

Cnl. DESP. José Gonzalo Quezada Camacho

Director General Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico

Estado Plurinacional de Bolivia

“Asumimos como Estado el reto de luchar contra el narcotráfico con Dignidad y Soberanía” Evo Morales Ayma

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Dr. Carlos Romero Bonifaz MINISTRO DE GOBIERNO

Sr. Felipe Cáceres García VICEMINISTRO DE DEFENSA SOCIAL Y SUSTANCIAS CONTROLADAS

Cnl. DESP. Alberto Jorge Aracena Martinez COMANDANTE GENERAL POLICÍA BOLIVIANA

ESTADO MAYOR FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO

DIRECTOR GENERAL SUB DIRECTOR Y JEFE DE ESTADO MAYOR INSPECTOR GENERAL JEFE NACIONAL DEL DPTO. DE RECURSOS HUMANOS JEFE NACIONAL DEL DPTO. DE INTELIGENCIA JEFE NACIONAL DEL DPTO. PLANEAMIENTO Y OPERACIONES JEFE NACIONAL DEL DPTO. ADMINISTRATIVO JEFE DE LA UNIDAD JURÍDICA JEFE NACIONAL DE LA UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RR.II. AYUDANTE GENERAL

Cnl. DESP. José Gonzalo Quezada Camacho Cnl. DESP. Luis Enrique Cerruto Miranda Cnl. DESP. Carlos Eduardo Clavijo Santander Cnl. DESP. Juán Gustavo Baldiviezo Flores Tcnl. DEAP. Iván Vladimir Quiróz Vargas Tcnl. DEAP. Ruben Pastor Gemio Bustillos Tcnl. DEAP. Marco Antonio Ibáñez Oblitas Tcnl. DEAP. Teddy Anibarro Nuñez My. Fernando Frias Cordero Cap. José Ortiz Borda

GRANDES LOGROS MEJORES RESULTADOS

NACIONALIZACIÓN DE LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS, BASE FUNDAMENTAL PARA EL LOGRO DE METAS Y OBJETIVOS

a FELCN en fiel cumplimiento a la Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Reducción del Cultivo Excedentario 2011 – 2015, puesta en marcha por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia en coordinación con instituciones y organizaciones afines, va cumpliendo a cabalidad cada uno de los parámetros que permiten a nuestra nación reflejar ante el mundo entero una lucha profesional, soberana y constante contra este mal de lesa humanidad. Siendo que los pilares fundamentales son la reducción de la oferta, la demanda y los cultivos excedentarios de coca, la Fuerza Antidroga trabaja bajo lineamentos característicos que van consolidando una firme barrera en contra del narcotráfico en territorio nacional. La capacidad y formación de nuestros recursos humanos se convierte en un factor fundamental para cumplir con los preceptos de esta estrategia insertando en este afronte el control y fiscalización de sustancias químicas, control de la legitimación de ganancias ilícitas, además de prevención, tratamiento, rehabilitación y reintegración, acciones novedosas que son implementadas en las últimas gestiones. El uso de recursos propios del Estado Plurinacional de Bolivia para llevar adelante la lucha contra el narcotráfico en un marco de dignidad y soberanía ha impactado en forma positiva, cumpliendo con compromisos internacionales, fortaleciendo relaciones bilaterales con Brasil, Perú, Argentina y Chile; logrando acuerdos de cooperación con el Reino Unido de Gran Bretaña, Irlanda del Norte, México, Cuba y Rusia. A nivel multilateral y en el marco de la responsa-

bilidad compartida, el gobierno boliviano firmó acuerdos con países miembros de la UNASUR, todo este movimiento bajo condiciones reales de soberanía, autodeterminación, no intervención a las prácticas culturales propias de cada país. A partir de la implementación de la Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Reducción del Cultivo Excedentario 2011 – 2015, muestran que los cultivos se han reducido paulatinamente bajo un franco respeto a los Derechos Humanos y cooperación de los productores de la hoja sagrada. Se reafirma la voluntad política de reducir el potencial de producción de cocaína, a través de medidas efectivas de reducción de la oferta y acciones que fortalezcan los mecanismos de interdicción al tráfico de drogas y enriquecimiento ilícito. Esta estrategia concebida como modelo de gestión permitirá enmarcar el accionar de la lucha contra las drogas con soberanía, autodeterminación, integridad, equilibrio, transparencia y sostenibilidad, requiriendo apoyo logístico y el uso de tecnología de punta, además de fortalecer el sistema de inteligencia, permitiendo la correcta implementación de los pilares en los que se apoya un plan nacional. Luchar contra el narcotráfico en el marco de una Bolivia Digna y Soberana, con pleno respeto a los Derechos Humanos, son principios fundamentales del Estado Plurinacional de Bolivia implementadas por el Ministerio de Gobierno como cabeza de sector y efectuadas a través del Vice Ministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas y por la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico como entidad técnico – operativa.

Nueva MATRIZ INVESTIGATIVA:

Mejores resultados en la lucha contra el narcotráfico

a implementación de la nueva matriz de investigación posibilitó la acumulación de mayores elementos probatorios para demostrar la existencia de bienes ilícitos producto del lucro desmedido obtenido por personas y organizaciones delictivas. Los operativos antidrogas afectan de manera contundente el patrimonio de los narcotraficantes que legitiman ganancias ilícitas, logrando desbaratar importantes organizaciones delictivas que obtenían ostentosas ganancias. Esta nueva estrategia, ha permitido conseguir resultados cualitativos y cuantitativos. La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, durante esta gestión, ejecutó más de trece mil operaciones de interdicción al narcotráfico, los que se caracterizaron por ser cualitativos de impacto, logrando resultados altamente positivos jamás obtenidos en la historia de la FELCN, como efecto de la implementación de la nueva matriz de investigación, la firme y decidida convicción de nuestros efectivos, su profesionalidad y la ininterrumpida lucha contra el narcotráfico; que derivaron en significativas cantidades de secuestro de droga, desbaratamiento de organizaciones nacionales con nexos internacionales y afectando al patrimonio ilícitamente obtenido. Durante el periodo 2012 se logró un porcentaje mayor de secuestro de droga al registrado en la gestión 2011 (33 Tns. con 966

Kls), logrando el 2012 la cifra de 36 Tns. con 309 Kls., marcando un nuevo hito en la historia de la Fuerza Antidroga y el país, ya que se alcanzaron cifras relevantes, debido a la implementación de esta nueva estrategia iniciada en la gestión 2011, la cual permitió la actuación en base a blancos certeros, teniendo un incremento considerable en el secuestro de Cocaína. Asimismo, los controles permanentes ejecutados por las Unidades Operativas de la FELCN, en las zonas de producción de marihuana, determinaron un mayor incremento en las acciones desarrolladas contra estos cultivos.

El 2012, la FELCN realizó 13.377 operativos de interdicción al narcotráfico, logrando resultados altamente positivos jamás obtenidos en la historia institucional, como resultado de la implementación de la nueva matriz de investigación y la firme convicción y profesionalismo de los efectivos antidrogas, desplazados en todo el territorio nacional.

OPERATIVOS RELEVANTES

Los Grupos Especiales y las Jefaturas Departamentales de la FELCN dieron contundentes golpes al narcotrĂĄfico, afectando su patrimonio, su capacidad operativa y logĂstica.

Sofisticada forma de transporte de cocaina en bolsas de carbón vegetal

inicios de febrero de 2012, la FELCN incautó 461 kilos de clorhidrato de cocaína impregnada en 6.432 bolsas de carbón vegetal que pretendían ser trasladadas del país con rumbo a Europa y Egipto. El cargamento pertenecía a la empresa carbonera Totaí. La policía antidroga realizó el operativo en el Parque Industrial de la ciudad de Santa Cruz, donde procedió al decomiso del cargamento que se encontraba en dos contenedores. Con el operativo se habría afectado un valor de 12 millones de euros al narcotráfico. La FELCN hizo conocer que los traficantes realizaban la ilícita actividad a través de un proceso químico muy sofisticado donde impregnaban la cocaína en el papel madera.

Operativo “RUSOS”:

Lavado de dinero a través de máquinas de juego

a FELCN da un golpe contundente al narcotráfico y al lavado de dinero ilícito, al capturar el 9 de marzo de 2012, al ruso Marat Tyulegenov, quien tenía en su poder 1 millón de bolivianos. Operativos posteriores permiten el allanamiento de varias casas de juego en Santa Cruz, Cochabamba y La Paz, logrando la aprehensión de cuatro personas, el secuestro de 830 máquinas de juego de azar, afectando el patrimonio del narcotráfico en un estimado de $us. 3.087.569.

Operativo “CISTERNA”:

Camión cisterna con 393 kilos de cocaína secuestrados

omo resultado de labores de Inteligencia, la fuerza antidroga interceptó un camión cisterna (vacio) marca Volvo, el cual contenía 393 kilos de cocaína, en la

carretera principal Cochabamba – Santa Cruz, por inmediaciones de la localidad de Chimoré. La acción policial se efectuó el 18 de marzo de 2012.

Operativo “PUÑO DE ACERO”: Secuestro de cargamento de cocaína con destino a Jordania, valuado en aprox. 22,5 millones de dólares

n junio de 2012, efectivos antidroga efectuaron acciones simultáneas en las ciudades de La Paz, Oruro (Tambo Quemado), Cochabamba y Santa Cruz, que concluyó con varios allanamientos a inmuebles y depósitos, habiendo aprehendido y en otros casos arrestado a un total de 8 personas, el secuestro de 4 vehículos, equipos de comunicación, armas de fuego y dinero, así como 148.4 kgs. de clorhidrato de cocaína, contenida en el interior de cerca a 600 cilindros metálicos (eslabones), que articulaban cadenas de oruga (en chatarra), cuyo destino era Jordania en el Medio Oriente.

Operativo “PICAPIEDRA”:

Secuestro de cocaína al interior de rocas de granito

principios del año 2012, la FELCN realiza una investigación policial en contra de una organización delictiva de carácter internacional con conexiones en Europa, dedicada al tráfico de cocaína. El 4 de julio de 2012, personal de la Aduana de Chile–Puesto de Arica, en base a información recibida de la FELCN, proceden a la verificación de un contenedor que transportaba 4 rocas de granito en estado natural. Después de un arduo trabajo de apertura (invasión con taladros industriales), en una de ellas se verifica la existencia de paquetes de cocaína con un peso total de 93 kilos. Posteriormente se desarrollan varios operativos para desmantelar por completo la organización delictiva.

Operativo “CANDELARIA”: FELCN da un duro golpe al narcotráfico en Potosí y secuestra más de media tonelada, entre cocaína y marihuana

E 20

l mes de agosto en la localidad de Candelaria, Provincia Antonio Quijarro del Departamento de Potosí, efectivos de la FELCN, en un operativo antidroga, secuestran 466 kilos de cocaína y 107 kilos de marihuana, hábilmente camufladas en el interior de un corral rústico de piedra.

Operativo “TAMBAQUI”: 249 fábricas de cocaína destruidas

a Policía Antidroga, en un operativo exitoso, destruyó 249 factorías de cocaína en 48 horas en la región oriental de Santa Cruz fronteriza con Brasil y Paraguay. La operación se ejecutó en los poblaciones de San Germán, Nuevo Horizonte, Kilómetro 35 y 40 en la provincia cruceña de Ichilo.

Operativo “CAMALEÓN”

a acción policial realizada a fines de septiembre de 2012, en la localidad de San Germán, provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz, tuvo como resultado la aprehensión de 10 personas y el secuestro de 300 kilos de cocaína, 4 vehículos, 5 motocicletas y 8 armas de fuego.

OPERATIVO “TORNADO”: Contra la legitimación de ganancias ilícitas

mportante operativo efectuado en el mes de octubre de 2012, en la ciudad de Santa Cruz y localidades de La Guardia, El Torno y Pailón. La FELCN efectuó el allanamiento y secuestro de 25 inmuebles y 7 vehículos. El patrimonio afectado al narcotráfico es de $us. 2.536.000,00 aproximadamente.

Operativo “RETORNO”: Pistas clandestinas, fábricas destruidas y precursores incinerados

l secuestro de más de media tonelada de cocaína, la destrucción e incineración de unas 50 fábricas de sustancias controladas, la identificación de una pista clandestina y la aprehensión de varias personas fue el resultado del operativo antidroga denominado “Retorno”, desarrollado en la Provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz, a fines de octubre de 2012.

Operativo “MORRO ALTO”:

269 toneladas de plantaciones de marihuana destruidas

n operativo de la FELCN, efectuado en la provincia Ayopaya de Cochabamba, permitió la destrucción de 21 factorías de cocaína y de 3 plantaciones de marihuana en una extensión de 102.000m2 y un peso de 269 toneladas con 249 kilos de plantíos del narcótico. Esta acción antidrogas efectuada entre el 5 de octubre y el 16 de noviembre de 2012, permitió además el secuestro de 6.435 gramos de cocaína.

Cerca de media tonelada de cocaína camuflada en botellas pet para reciclaje

ersonal de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN), en un operativo en la población fronteriza de Tambo Quemado efectuado en diciembre de 2012, secuestró 430 kilos de cocaína cuyo destino final era México, a través de Chile o Perú. La droga se encontraba hábilmente camuflada en medio de botellas pet para reciclaje, que eran transportadas en un camión.

Operativo “PALMA VERDE”: Cocaína en latas de conservas de palmito

perativo exitoso producto de un trabajo investigativo de los efectivos antidrogas. Los narcotraficantes pretendían enviar al continente Europeo 13.8 toneladas de “Palmitos en conserva” contaminados con 121 kilos de cocaína, desde Cochabamba, vía Arica. La acción policial se efectuó el 9 de diciembre de 2012 en la localidad fronteriza de Tambo Quemado, donde personal de la FELCN intercepta el vehículo que transportaba la carga.

La gestión se mide Durante la gestión 2012, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico ejecutó 13.377 operativos antinarcóticos, con un promedio de 36 operativos por día, que refleja la eficiencia y eficacia operativa alcanzada por los Recursos Humanos de la FELCN.

Número de operativos

Operativos realizados por mes, gestión 2012

Fuente: Departamento Nacional de Planeamiento y Operaciones de la FELCN, 2012.

por resultados DIRECCÓN GENERAL DE LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO RESULTADOS COMPARATIVOS PERIODO: 1º DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 Y 2012

DESCRIPCIÓN

2011

OPERATIVOS REALIZADOS

Marihuana secuestrada

2012

12.367

13.377

28.352.236.75

32.134.143.43

5.614.409.16

4.175.487.50

33.966.646

36.309.630.93

382.199.641

407.430.869.60

SECUESTRO DROGA COCAÍNA BASE (gramos) CLORHIDRATO DE COCAÍNA (gramos) TOTAL COCAÍNA (gramos) MARIHUANA (gramos) SECUESTRO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS SUSTANCIAS QUÍMICAS SÓLIDAS (kilogramos)

747.212

1.281.284

SUSTANCIAS QUÍMICAS LÍQUIDAS (litros)

2.634.906

1.896.684

HOJA DE COCA (libras)

1.328.897

1.631.165

LAB. CRISTALIZACIÓN DESTRUIDOS LAB. RECICLAJE DESTRUIDOS

FÁBRICAS DESTRUIDAS

5.252

4.433

POZAS DESTRUIDAS

6.651

4.980

APREHENDIDOS

3.930

4.317

Cocaína secuestrada

La FELCN logró el secuestro de 36 toneladas de cocaína, reafirmando con mucha fortaleza su compromiso de servicio al país. Se erradicó e incineró en plantíos 407 toneladas con 430 kilos de marihuana, esfuerzos realizados por la policía antidroga en áreas de difícil acceso.

Laboratorios de cristalizaci贸n y reciclaje destruidos

Secuestro de hoja de coca

LUCHA CONTRA EL NARCOTRﾃ：ICO EN TODOS LOS FRENTES

Los Grupos Especiales y Unidades de la FELCN combaten en diferentes terrenos, especialmente en zonas fronterizas y terminales aﾃｩreas.

FELCN EVITA QUE MILLONES DE DOSIS DE DROGA LLEGUEN A JÓVENES Y NIÑOS En el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del 2012, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN) a través de sus unidades operativas en todo el territorio nacional ejecutaron operaciones preventivas de interdicción al narcotráfico, evitando de esta manera que 11 millones 247 mil 686 dosis - consumo de marihuana y cocaína logren ser distribuidos y consumidos por jóvenes y niños. Estas acciones realizadas por agentes antinarcóticos permitieron sacar de circulación a 1.752 personas dedicadas a actividades de microtráfico, cantidad importante si tenemos en cuenta que en la gestión 2011 se logró la detención de 994 personas dedicadas a esta ilícita actividad, además de tener un efecto multiplicador la cual genera muy rápidamente que más personas sean insertos en esta actividad del microtráfico por razones económicas o de consumo. La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, orientó su accionar a tareas específicas de prevención, mediante operaciones permanentes, cumpliendo con las políticas establecidas en la Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Reducción del Cultivo Excedentario 2011 – 2015, con el objeto de controlar, detectar, secuestrar y desbaratar organizaciones criminales dedicadas al comercio, distribución y consumo de sustancias controladas, acciones que fueron posibilitadas en coordinación con otras instituciones y entidades del Estado Plurinacional, a fin de

realizar controles en puntos sensibles. Estas tareas de vigilancia y control son sostenidas en cada Departamento, superando de esta manera las operaciones realizadas en la gestión 2011, si tenemos en cuenta que en la gestión 2012 se realizó 5.230 operativos dirigidos al microtráfico, cantidad importante si consideramos que en la gestión 2011 se realizó 3.500 operativos. Estas acciones reflejan el incremento en los secuestros de droga puesto que en la gestión 2012 se logró el secuestro de más de 115 kilos de pasta base de cocaína, 30 kilos de clorhidrato de cocaína y 5 toneladas de marihuana, cantidades superiores a la registradas en la gestión 2011 donde se realizó el secuestro de más de 68 kilos de cocaína base, más de 2 kilos de clorhidrato de cocaína y 313 kilos de marihuana. Como se pudo observar, la FELCN ha incre-

mentado los controles muchos micro distrioperativos, a fin de buidores y encarceevitar que estas suslarlos después del tancias circulen en proceso corresponáreas sensibles, como diente. ser espacios de recreaAsimismo, la policía ción, parques, inmeantidroga en el marco diaciones de los colede las políticas de pregios y universidades; vención delineadas así como en ciudades por el Estado plurinaintermedias de Deparcional de Bolivia, entamento, zonas sub cara acciones sobre el urbanas y poblaciones consumo de drogas en fronterizas, donde la el país, el mismo que amenaza de las drogas es constante. se desarrolla a través de visitas a las diferentes El microtráfico evidencia uno de los que más unidades educativas, con charlas de orientacontribuyen a perfilar el ción en la denominada narcotráfico como un fe“Movilización Estudiantil nómeno complejo y hace Esta gestión, la FELCN Contra el Consumo Ilícito referencia a ser cambianDrogas”. protegió de las garras de te en sus modalidades de Por ello, hoy las unidades de los distribuidores educativas están bajo la lupa distribución, llevando de manifiesto la evolución de la Policía Boliviana y la de droga a jóvenes, de las organizaciones criFELCN porque se han conminales para evadir a los vertido en sectores vulneraadolescentes y esfuerzos de interdicción bles a raíz de la presencia de adultos, al incrementar y autoridades llamadas microtraficantes quienes en por ley. su afán de lograr una econosus operativos y Ante esa amenaza, los mía rentable pretenden exaprehendiendo a 1.752 efectivos antidroga se pandir su negocio ilícito en han puesto en contacto microdistribuidores. el sector, convirtiendo a los con los planteles educatiestudiantes en consumidovos así como con diverres y posibles distribuidosas juntas de vecinos y otras organizaciones, res, quienes caen en esta actividad a efecto de desarrollándose diferentes operativos de múltiples factores, como por la falta o descuido limpieza que han permitido aprehender a de los padres.

En el tema de microtráfico, considerado el “frente interno” más importante de la lucha contra las drogas en nuestro país, se ejecutaron 5.230 operativos en este año secuestrando 115.631 grs. de cocaína base, 30.042 grs. de clorhidrato de cocaína y 5.332.495 grs. de marihuana a nivel nacional. Fuente: Informe de gestión de la FELCN, 2012.

DROGAS SINTÉTICAS Y PRODUCTOS FARMACÉUTICOS CONTROLADOS

My. A. Eduardo Claure Durán

ablar de “drogas de síntesis” constituye una amenaza latente en el país, que puede generar una nueva modalidad de consumo y adoptar nuevos mecanismos de control adecuados y eficientes como se lo hace actualmente en otros países que sufren esta problemática. Una característica general de las drogas sintéticas es que son similares entre sí, debido a que se tratan de derivados anfetamínicos fabricados por métodos químicos u obtenidos a través de precursores que pueden tener origen en medicamentos lícitos, no suele tratarse de drogas nuevas u originales ni tampoco de drogas elaboradas “a la carta”, sino drogas que se encuentran en el mercado y que muchos consumidores desconocen su composición, origen y las consecuencias que tienen para el organismo. Los países vecinos cuentan con antecedentes respecto a hallazgos de laboratorios de producción de drogas y al tener al alcance amplia variabilidad de insumos químicos que por lo general no son fiscalizados y a esto se suman nuevas sustancias psicotrópicas, que por su fácil acceso comercial en nuestro país puede despertar el interés de los narcotraficantes para abastecerse de insumos o en su defecto de instalar laboratorios de producción de drogas de síntesis. Un elemento que incide en el potencial de extensión del problema, es la facilidad para la instalación de un laboratorio de producción ilícita de drogas de síntesis, aunque los equipos empleados sean sofisticados, su característica principal es que no requieren de espacios amplios, tampoco de grandes cantidades de insumos químicos y de materia prima esencial. Considerando la problemática a nivel mundial sobre el desvió de productos farmacéuticos elaborados con precursores químicos como la

efedrina, pseudoefedrina, P2P fenilpropanolamina, acido fenilacético y preparados farmacéuticos que son utilizados como materia prima para elaborar drogas de síntesis (metanfetaminas), se debe resaltar la importancia de las inspecciones a empresas del sector químico farmacéutico conformando equipos multidisciplinarios y que junto a instituciones como la UNIMED, SEDES y el G.I.SU.Q., en forma coordinada cotidianamente se desarrolla este trabajo. Las alertas internacionales y el trabajo coordinado con la entidad que regula la importación ha identificando la posibilidad de desvío de materia prima (pseudoefedrina y efedrina) importada por grandes laboratorios legales donde se procesan medicamentos con estos principios activos, siendo necesario fortalecer las políticas actuales de control implementando sistemas informáticos de intercambio de información con nuestros similares de otros países.

La FELCN, mediante el Gr upo de Investigación de Sustancias Químicas GISUQ , cuenta con personal capacitado y preparado con amplio conocimiento sobre los procesos de desmantelamiento de laboratorios de drogas de síntesis, aplicando procedimientos técnico-científicos para tal efecto. La planificación previa a la entrada en el laboratorio de drogas de síntesis, debe valorar los riesgos, adoptándose las correspondientes medidas de seguridad, incendio, explosión, inhalación por vía oral o subcutánea, riesgos por el almacenaje de las sustancias químicas;

selección y tratamiento de la toma de muestras en la inspección ocular; la cadena custodia y los métodos de destrucción y tratamiento de los químicos decomisados. El tráfico ilícito de las drogas de síntesis representa una práctica ilegal de alta rentabilidad en las diversas etapas de su producción, factor que da origen a la conformación de la delincuencia organizada y posterior blanqueo de capitales obtenidos con este ilícito, lo que advierte escenarios futuros en donde se producirá en grandes cantidades estas sustancias sintéticas, dando lugar a que exista una población de consumo, como así lo demuestran las intervenciones policiales llevadas a cabo en otros países. Actualmente, esta modalidad del narcotráf ico se está encarando responsablemente con el apoyo de otras instituciones del Estado Plurinacional de Bolivia en el marco del “Comité Operativo Interinstitucional “ (COI), obteniendo resultados positivos con el secuestro de materia prima y medicamentos controlados cuya extracción de sus principios activos pueden ser desviados a las actividades ilícitas del narcotráfico.

Una amenaza que marca la tendencia en la región, es el consumo de psicotrópicos, llamados actualmente “drogas de diseño o de síntesis”. La FELCN secuestró, el 2012, 24 mil 68 pastillas de estos fármacos a través de sus Grupos y Unidades Especializadas.

Las nuevas dimensiones del narcotráfico en Bolivia

“Puente aéreo” desde el Perú: de la reactivación a la intensificación

omo prefacio es importante citar, que en Latinoamérica el narcotráfico se inicia en los años 60 con la aparición de la marihuana en Perú, México y Colombia, progresivamente esta droga fue in-

vadiendo los mercados norteamericanos y se inició un creciente consumo interno; ante el éxito logrado por las organizaciones ilegales, se inicia para los años 70 el consumo y tráfico de cocaína procedente desde Colom-

Tcnl. DEAP. Nelson Vilther Rosso Flores Cap. Freddy Eduardo Huallpara Ramírez

bia y Perú de forma masiva y posteriormente Bolivia, que ingresa al circuito casi forzadamente al existir milenarias plantaciones de hoja de coca. Para los años 80 se incrementa las alternativas de tal manera que se incorpora la heroína, que es producida y exportada con gran éxito desde Colombia. En esta dinámica, es evidente que las organizaciones delictivas en la región andina dedicadas al narcotráfico, han preferido casi tradicionalmente el transporte aéreo de drogas y dinero, por su rapidez para acceder a áreas remotas, lejos del control policial, por la capacidad de carga y principalmente por ser un medio altamente eficaz para el trasiego y que el narcotráfico internacional privilegió (sin anular otras modalidades). En el caso propio del Perú, a fines de los años 80 se desarrolló una ruta de transporte aéreo o “puente aéreo”, entre las áreas de cultivo de coca y las áreas de refinamiento de cocaína en Colombia, como una de las principales formas de transportar cocaína semi-refinada, en vuelos que ingresaban a su vez trayendo dólares provenientes del narcotráfico a las denominadas “firmas” de traficantes en comunidades de cultivo de coca peruanos a pistas que fueron

construidas en los mismos valles de producción ilícita (Alto Huallaga y el Vrae), por los cárteles colombianos, quienes p ro m o v i e ron intensamente su utilización. En 1994, año en el que se representó la cúspide de esta actividad, las autoridades peruanas reportaron más de 428 vuelos internacionales que transportaban drogas y que salían del Perú con alrededor de 310 toneladas métricas de cocaína semirrefinada. En este mismo año se promediaba que la carga estimada por vuelo era de 727 kilogramos. La Fuerza Aérea del Perú (FAP) calculó un número mayor de aeronaves internacionales involucradas en el tráfico ilícito de drogas, del orden de los 270 vuelos mensuales, los que transportaban 500 kilogramos de droga cada una. En los años 95 al 97, es innegable, que identificando este problema las autoridades peruanas activan un sistema técnico-legaloperativo (como base de la interdicción aérea) que logró controlar efectivamente este “boom”, quebrando el “puente aéreo” entre Perú y Colombia. Ante esa situación de riesgo, los cárteles colombianos decidie-

ron trasladar los cultivos de coca a su propio país. El año 2007, después de un poco más de diez años, empezaron a reactivarse los narco-vuelos en el Perú, motivados por una creciente producción y apertura de nuevos mercados, esta vez con destino a Bolivia. Se estima que la cantidad de “cocaína base” o “pasta básica de cocaína” ingresada a nuestro país llega aproximadamente al 50% de la totalidad de cocaína base incautada hasta la fecha (3O ton.) motivadas principalmente por un crecimiento operacional cualitativo de las organizaciones de narcotráfico del Vrae y Alto Huallaga en el Perú. De acuerdo a información de este país, los denominados “clanes” o “firmas” ganan más en el proceso de “internacionalización”: bajan costos y reducen riesgos. Diversas fuentes indicaron que ahora alrededor del 70 % de la droga que se produce en el Vrae va hacia el sur (Bolivia), como pasta básica lavada. Estos antecedentes junto a las permanentes incautaciones de cocaína en la frontera con el Perú, establecen que Bolivia se ha convertido en un país de “transito” de co-

De forma soberana nuestro Estado, bajo el principio de responsabilidad compartida, ha liderado una mejor y mayor coordinación en materia antidrogas con las autoridades de Brasil y Perú, para adoptar medidas encaminadas a reducir este denominado “puente aéreo”.

caína base y clorhidrato e “intermedio” para el destino final de la droga en los países de consumo en Sudamérica y Europa. Ante esta nueva dinámica y delineada la estrategia estatal, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico ha incrementado sus controles terrestres creando un cerco de contención que ha impedido un mayor ingreso de drogas, en la modalidad hormiga. Esta situación ha posibilitado una mayor apertura por parte de las organizaciones a la utilización de la modalidad aérea, creando un “nuevo puente” en nuestro país, que se ha intensificado en las últimas dos gestiones y que inicia en los sectores de producción de cocaína en el Perú (Alto Huallaga y Valle de los ríos Apurimac y Ene) se traslada a puntos intermedios en los departamentos de Ucayali, Madre de Dios, Puno y Moquegua, para luego ingresar a territorio nacional a pistas clandestinas y habilitadas ubicadas al norte de La Paz, Cobija, Beni y Santa Cruz. Ante la dimensión del problema, de forma soberana, nuestro Estado, bajo el principio de

responsabilidad compartida, ha liderado una mejor y mayor coordinación en materia antidrogas con las autoridades del Brasil y Perú, para adoptar medidas encaminadas a reducir este denominado “puente aéreo”, con acciones de nivel operativo (reunión de policías antidrogas, Fuerza Aérea, Dirección General de Aeronáutica Civil, AASANA de los 3 países, realizada en Santa Cruz-Bolivia el 6 y 7 de noviembre del presente) y acciones de nivel ejecutivo (reunión de Ministros de Gobierno, Interior y “zares” antidroga, realizada el 13 y 14 de noviembre en Lima-Perú) que permitan afianzar nuestra labor, para alcanzar un nivel eficaz y coordinado, en la interdicción aérea. El compromiso está hecho y la labor tesonera y decidida de cada uno de los miembros de la fuerza antidroga boliviana, logrará que este fenómeno, así como muchos que han afectado nuestra integridad territorial a lo largo del tiempo, sea controlado y eliminado, en pro de una “Bolivia mejor” para nuestras futuras generaciones.

“La FELCN secuestró 10 avionetas y destruyó 10 pistas clandestinas, evitando que el puente aéreo se consolide, logrando obstaculizar al trasiego de estupefacientes, especialmente desde el Perú.”

Informe de gestión de la FELCN 2012

“Frente fronterizo”:

FELCN CIERRA LAS PUERTAS AL NARCOTRÁFICO

Tcnl. DEAP. Nelson Vilther Rosso Flores Cnl. DESP. Luis Cerruto Miranda

n los últimos años Bolivia es utilizada como país tránsito de sustancias controladas procedentes de otros países; internación lícita e ilícita de sustancias químicas y precursores para la fabricación de cocaína y movimiento económico y financiero proveniente del narcotráfico, generado por organizaciones nacionales y transnacionales. La extensión territorial y el enclave en el que se encuentra Bolivia en el Cono Sur, colindante con cinco países, hacen que los controles fronterizos sean más vulnerables, en vista que no sólo se detectó el tránsito, sino la permanencia y migración de bandas criminales extranjeras, que posibilitan la organización de actividades ilícitas, como el contrabando y en especial el trasiego de drogas actualmente vinculados a delitos conexos. Bolivia por su posición geográfica en Sudamérica tiene una frontera de 6.834 km (extensión lineal de la frontera), lo cual dificulta atender los requerimientos en materia de seguridad y presencia efectiva por parte del Estado. Al contar con tal extensión fronteriza esta se vuelve vulnerable y muy permeable, situación que puede afectar a la seguridad misma del Estado. Existen puntos fronterizos críticos por donde se manifiesta el tránsito de ciudadanos nacionales y extranjeros, con fines no siempre lícitos, asimismo muchas actividades delincuenciales son sometidas por clanes familiares u organizaciones criminales, por lo cual algunas autoridades locales, políticas, no denuncian estos ilícitos a las instancias competentes. Por ello, la FELCN ha implementado una mejor y mayor capacidad de lucha sostenible contra el narcotráfico, tanto en el frente interno como el de frontera, que busca alcanzar un trabajo sistemático de inteligencia para la identificación de emisarios de las organizaciones criminales transnacionales, el monitoreo de rutas utilizadas por el tráfico ilícito, la con-

solidación y fortalecimiento del control o patrullaje terrestre, aéreo y fluvial. En ese marco de acción, la regionalización de la lucha contra el narcotráfico ha consolidado alianzas con los países vecinos, que fueron traducidos en convenios bilaterales y trilaterales de acuerdo a la amenaza, que ha permitido el intercambio de información, procesos de planificación y la ejecución con éxito

de operaciones coordinadas y simultáneas de interdicción al narcotráfico y los delitos conexos, especialmente en zonas fronterizas con Chile, Perú, Brasil, Argentina y Paraguay. Asimismo, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, a través de sus diferentes Grupos Especiales, refuerza el sistema de control, especialmente en las terminales aéreas y zonas fronterizas, situación que ha permitido el secuestro de droga que pretendía ser enviada del país con destino a Europa, Asia, África y Estados Unidos en contenedores contaminados con sustancias controladas en sus diferentes modalidades.

Efectos producidos a raíz del cambio de matriz de investigación en casos de:

Legitimación de ganancias ilícitas My. Ismael Villca Vargas

l siglo XXI no sólo nos sorprende por el gran avance tecnológico en un mundo globalizado, sino también con la rapidez con que el crimen organizado se adapta a la sofisticación para el lavado de activos, debido a que ahora tienen mayores accesos a la velocidad y facilidad de las modernas finanzas, con el fin de burlar las normas y controles; y con ello seguir cometiendo delitos que causan graves daños a la sociedad, afectando a la economía y en consecuencia a las posibilidades de desarrollo del país. Con la finalidad de realizar una lucha frontal y decidida contra este delito, la Policía Boliviana a través de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico FELCN, crea el Grupo de Investigación y Análisis Económico Financiero (GIAEF), unidad élite y especializada, que mediante la investigación y comprobación de la comisión de delitos de Legitimación de Ganancias Ilícitas, combate a

la “industria del crimen”, justo en el corazón de sus actividades, como es el flujo de dinero que le da poder para corromper, intimidar a los ciudadanos, como también expandirse y

refinanciar sus actividades ilícitas. De igual manera, la economía jurídica de nuestro país se actualizó con normas acordes a las nuevas conductas delictivas, que se efectivizaron con el cambio de ma-

El Grupo de Investigación y Análisis Económico Financiero (GIAEF) combate a la “industria del crimen”, justo en el corazón de sus actividades, como es el flujo de dinero que le da poder para corromper, intimidar a los ciudadanos, como también expandirse y refinanciar sus actividades ilícitas.

triz en la investigación desarrollada e implementada por la Dirección General de la FELCN, a fin de neutralizar organizaciones criminales nacionales e internacionales, que buscan dar apariencia legal a sus dineros o por lo menos que sea difícil de seguir y rastrear su origen ilícito. El cambio de matriz de investigación en los casos de legitimación de ganancias ilícitas provenientes del narcotráfico y delitos conexos, dan una nueva forma de lucha contra este flagelo que atenta a la sociedad con connotaciones y matices muy amplios; para lo cual el Grupo de Investigaciones y Análisis Económico Financiero, en coordinación con el Ministerio Público y otras unidades especializadas de la FELCN, tienen como objetivo afectar el patrimonio ilícito proveniente del narcotráfico y delitos conexos.

El lucro desmedido, ha generado grandes cantidades de activos, producto del narcotráfico y delitos conexos, donde para captar, colocar, estratificar e integrar los dineros ilícitos y proporcionarles una apariencia legal los narcotraficantes utilizan diversas tipologías que van desde la adquisición de bienes muebles e inmuebles, la conformación de empresas fachada y/o ficticias, implementación de casas de juegos, inversiones en la construcción, corrupción de profesionales, utilización de empresas legales, inserción de dineros ilícitos mediante el “pitufeo” otorgando préstamos con tan sólo garantía personal y otros. En la gestión 2012, la FELCN a través del GIAEF, mediante la investigación económico financiera y patrimonial, ha logrado afectar en su patrimonio a los grupos delincuenciales dedicados a este ilícito, en un monto estimado de 32.826.421 dólares americanos.

Sobre el patrimonio ilícito, la FELCN ha secuestrado al narcotráfico un aproximado de 32.826.421 dólares americanos. De este monto, el dinero en efectivo es de 3.306.371 dólares americanos, el resto corresponde a la valoración monetaria de 10 aeronaves, 130 bienes inmuebles y 704 motorizados. Fuente: Informe de Gestión de la FELCN 2012.

CADENA DEL NARCOTRÁFICO

a Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, busca fortalecer las operaciones y sancionar el tráfico ilícito de drogas en todos los eslabones de esta cadena delictiva reduciendo las tendencias en la producción, tráfico, consumo, dependencia y la violencia que esta amenaza genera en la sociedad. El Estado Plurinacional de Bolivia impulsa una política nacional de lucha contra las drogas de carácter multisectorial, cuya política refleja la responsabilidad, el com-

Tcnl. DEAP. Iván Quiroz Vargas

promiso y la articulación de todas las entidades del Estado que están involucradas. El acopio, desvío de sustancias químicas, producción, tráfico, microtráfico y consumo de drogas ilícitas, constituyen un problema altamente complejo con múltiples aristas como ser: económicas, sociales, políticas, éticas, culturales y ambientales, tanto en sus orígenes como en sus manifestaciones y consecuencias. Esta complejidad sistémica demanda la consideración integral de sus diversas características, ya sea en el análisis o

en el planeamiento y ejecución de su tratamiento. Los insumos y productos químicos controlados, son sustancias de manufactura industrial o de transformación artesanal que directa o indirectamente pueden ser utilizados en la elaboración ilícita de drogas derivadas de la hoja de coca y otras que se obtienen a través de procesos de síntesis. La actividad del narcotráfico es una gama muy variada de matices, que llevan adelante las organizaciones y clanes familiares que se dedican a esta actividad ilícita, tomando en cuenta que la desarrollan como un modus vivendi transmitiéndose de generación en generación, con conocimientos básicos en la fabricación y cristalización de la cocaína, que en la actualidad son mucho más practicas debido a la implementación de técnicas colombianas y peruanas, sumado a esto el ingenio que ellos emplean para el tráfico de sustancias controladas, mediante el transporte terrestre, en camiones de alto tonelaje (containers), camiones de carga, buses de servicio público y vehículos livianos con compartimientos secretos prefabricados (macacos) donde está hábilmente escondida la droga, por sendas, a través de mochileros, los cuales cargan la droga llevando a pie hacia las fronteras, por correos humanos (tragones) y por puentes aéreos (pistas clandestinas), en la exportación de droga a países vecinos. La FELCN, en el marco de su competencia, tiene como objetivo, la búsqueda de información financiera y patrimonial relacionada con la legitimación de ganancias ilícitas para

lograr la prevención, detección, investigación, juzgamiento y confiscación de bienes de cualquier índole, cuyo origen ilícito sea producto del narcotráfico y delitos conexos. Debido a que los sistemas de control en las zonas de producción de hoja de coca y la erradicación, se está logrando que los fabricantes tengan dificultades para internar las sustancias químicas controladas hacia las zonas donde se hallaban instaladas las fábricas de cocaína: de forma antigua y actual tipo colombiano con la implementación de tecnología, esta actividad ha tenido una actitud dinámica, por cuanto en la gestión que transcurre se han realizado operaciones de interdicción en fábricas de cocaína logrando desarticular varias organizaciones dedicadas a la implementación de pozas de maceración de coca, en su mayoría utilizando tanque de agua con gasolina, fábricas de cocaína, presentándose un incremento de fábricas destruidas. La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico ha priorizado la detección de laboratorios de cocaína y recicladoras de químicos, gracias a la efectividad de la Unidad Móvil de Patrullaje Rural y de Unidades Especiales de Reconocimiento de Largo Alcance, logrando la destrucción de 37 laboratorios de cristalización de base de cocaína y 38 recicladoras de químicos y precursores. Este fue un golpe duro al narcotráfico, porque se destruyó la logística y la oportunidad para la refinación, haciendo más difícil esta actividad ilícita en el territorio boliviano, por esta razón la tendencia marca que los laboratorios se trasladan a zonas fronterizas.

La FELCN ha priorizado la detección de laboratorios de cocaína y recicladoras de químicos, gracias a la efectividad de la Unidad Móvil de Patrullaje Rural y de Unidades Especiales de Reconocimiento de Largo Alcance, logrando la destrucción de 37 laboratorios de cristalización de base de cocaína y 38 recicladoras de químicos y precursores.

Capacitación y evaluación permanente en la FELCN

l Departamento Nacional de Recursos Humanos, responsable de la buena formación e integralidad de cada uno de sus miembros, busca un mayor y mejor rendimiento profesional, a través de la capacitación y la especialización constante de los funcionarios de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico. En la presente gestión se impulsó la ejecución de planes de capacitación y entrenamiento a

través de diferentes cursos, por ejemplo: Derechos Humanos, Garras del Valor, Adiestramiento de Canes Detectores de Droga, Guías de Canes, Procedimientos Legales, Técnicas de Investigación Contra la Legitimación de Ganancias Ilícitas, Curso de Análisis de Inteligencia Antinarcóticos, Tácticas y Casuísticas y talleres correspondientes a la reducción de la oferta. A continuación presentamos un detalle estadístico de los cursos mencionados:

CUADRO GENERAL DE CURSOS REALIZADOS EN LA GESTIÓN 2012 Nº

DETALLE

TOTAL CURSOS

SIMPOSIOS

461

CURSOS NACIONALES

1015

CURSOS EN EL EXTERIOR

1540

TOTAL

TOTAL CAPACITADOS

Este Departamento Nacional está inmerso en las nuevas tendencias y perspectivas de gestión humana, que se imponen en la actualidad y que pretenden optimizar la administración del personal de la Institución y contribuir al desarrollo

integral del funcionario, estimulando su profesionalismo, capacidad, así como el talento y la aptitud de cada uno de los miembros de la fuerza antidroga, buscando la eficiencia en el desempeño de la labor encomendada.

La capacitación permanente: clave para el éxito de los objetivos trazados.

Veinticinco años incansable contr

Estado Mayor de la FELCN y Jefes de Grupos Especiales en el XXV Aniversario de la Fuerza Antidroga.

Efectivos de la Unidad Móvil de Patrullaje Rural UMOPAR, hacen su paso por el Palco de Honor, ante el aplauso de las autoridades nacionales, departamentales, Cuerpo Diplomático e invitados especiales, que presenciaron el acto protocolar en la Academia Nacional de Policías.

La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, es un organismo especializado de la Policía Boliviana, cuyo propósito es defender, proteger a la sociedad de la problemática de las drogas ilícitas y hacer cumplir el marco normativo; con la participación social, respeto a los derechos humanos y protección del medio ambiente.

Grupos especializados de la FELCN desfilan orgullosamente en el 25 Aniversario de creación.

BODAS DE PLATA

25 años

de lucha ra el narcotráfico

DISTINCIÓN. “Emblema de la FELCN del Estado Plurinacional de Bolivia” al Sr. Ministro de Gobierno, Dr. Carlos Romero Bonifaz.

RECONOCIMIENTO. “Emblema Aniversario de la FELCN” al Sr. Viceministro de Defensa Social y Sustancias Controladas, Sr. Felipe Cáceres García.

El Director General de la FELCN, Cnl. DESP. José Gonzalo Quezada Camacho, realzó la labor de los efectivos de la Fuerza Antidroga, que luchan contra el narcotráfico en el marco de los principios y valores establecidos en la Constitución Política del Estado Plurinacional y en cumplimiento al mandato Presidencial de servir al pueblo boliviano con honestidad y lealtad.

Hombres y mujeres, altamente capacitados para la lucha contra las drogas, con un solo objetivo, el de convertirse en una barrera infranqueable contra la delincuencia y el tráfico de drogas.

BODAS DE PLATA FELCN - SOCIEDAD

Autoridades presentes en el Aniversario de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico.

Artistas de mucho prestigio y destacada trayectoria estuvieron presentes en el evento.

Reinas de belleza nacional dieron su apoyo y participaron en el Aniversario de la FELCN.

Niños de diferentes establecimientos educativos participaron de la Columna de Honor en la ceremonia de aniversario.

A fin de mantener y reforzar la interrelación FELCN-sociedad, se contó con la presencia de reinas de bellaza nacionales, niños y jóvenes estudiantes de las diferentes unidades educativas, asi como artistas de renombre, convencidos que la lucha contra las drogas es tarea de todos.

25 años

EQUIPAMIENTO

El Ministro de Gobierno, Dr. Carlos Romero, a nombre del Gobierno Nacional entregó vehículos y motocicletas a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN) en su 25 Aniversario, reforzando el parque automotor de la institución policial.

La sociedad valora el trabajo de la FELCN, que en esta gestión logró importantes resultados, dando duros golpes al narcotráfico, desbaratando organizaciones delincuenciales y secuestrando enormes cantidades de droga.

RECONOCIMIENTOS A LA FELCN La sociedad boliviana representada por diversas instituciones, reconocieron el trabajo incansable que realizan los efectivos de la Fuerza Antidroga a lo largo y ancho de nuestro territorio. El Comando General de la Policía Boliviana, condecora el Estandarte de la FELCN.

La Honorable Cámara de Diputados impone condecoración al Estandarte de la Fuerza Antidroga.

El Comandante de la Fuerza de Tarea Conjunta, Cnl. DEM. William Kaliman, impone una condecoración al Cnl. Quezada.

Reconocimiento de la Agregaduría del Brasil.

La prestigiosa cantante Enriqueta Ulloa felicita el trabajo desarrollado por la Policía Antinarcóticos.

Reconocimiento del Municipio de Tarata (Cochabamba) entregado por el alcalde Emilio Rojas.

RETRETA Realzando el 25 Aniversario de Creación de la Fuerza Antidroga se efectuó una retreta musical en la Plaza Murillo de la ciudad de La Paz, contando con la asistencia de autoridades nacionales, departamentales, invitados especiales y público en general.

En la imagen superior, autoridades que asistieron a la retreta.

DISTINGUIDOS Fueron distinguidos por la FELCN, la Lic. Vivian Flores, Jefa de la Unidad Ejecutora de Lucha Integral Contra el Narcotráfico (UELICN) y Sabino Mendoza, Coordinador General del Consejo Nacional de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas (CONALTID).

PARTICIPACIÓN

Integrantes de la Unidad Ejecutora de Lucha Integral Contra el Narcotráfico (UELICN) que se capacitaron en el Centro de Entrenamiento Internacional Antinarcóticos “Garras del Valor”, participaron del 25 Aniversario de la FELCN.

Unidades operativas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el NarcotrĂĄfico, acantonadas en ciudades capitales, provincias y regiones de nuestra patria Bolivia, celebraron los veinticinco aĂąos de la FELCN .

Unidad Jurídica de la FELCN

stá conformada por personal profesional y de apoyo; encargada del asesoramiento jurídico en materia de su competencia, cuya actividad consiste en sugerir, recomendar, asesorar y prestar servicios especializados, conforme las previsiones legales vigentes y la estrategia de la Lucha Contra el Narcotráfico y Reducción de Cultivos Excedentarios de Coca 2011-2015 del Estado Plurinacional de Bolivia. Al presente y de acuerdo al avance de las políticas de excelencia profesional emprendidas por el señor Director de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, esta Unidad ha sido implementada y fortalecida con Recursos Humanos, ejecutando sus actividades en el marco del principio de la objetividad y criterio profesional, para garantizar el estricto cumplimiento del Ordenamiento Jurídico vigente. Esta importante tarea se realiza en virtud a la aplicación de las normas jurídicas específicas, como la Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas (Ley 1008) y las vigente; sin desconocer el respeto al principio del legalidad, a los fines de que la comisión de delitos de Narcotráfico y otros conexos, no queden en la impunidad. En ese sentido, cuenta con una infraestructura que hace posible el brindar un servicio adecuado y de calidad para llegar a niveles de excelencia, para el cumplimiento eficaz y eficiente de los objetivos y metas institucionales; esta calidad no se ve, gestiona o mide, pero debe mostrarse en cada una de las acciones realizadas por la Unidad en bien de la misión Institucional; en ese sentido en la gestión 2012 - 2013 ha coadyuvado en la revisión para la implementación de:

• Convenio de Cooperacion Interinstitucional con el Gobierno Municipal Autonomo de Tarata y la FELCN. • Proyecto de Convenio de Contrato de Comodato suscrito por la Jefatura Dptal. FELCN Chuquisaca y la Arquidiócesis de Sucre. • Análisis legal del texto de consulta para el Control Quimico Antinarcóticos GISUQ, aprobado mediante resolucion administrativa – FELCN. • Proyecto de Convenio Interinstitucional de Cooperacion Directa entre el Min. Gobierno - Comando General de la Policía Boliviana - FELCN - GISUQ y Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). Esto supone un proceso de mejoramiento continuo y constante capacitación profesional del personal que cumple estas tareas día a día y también de manera coordinada con todas las Unidades de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, así como las Instituciones comprometidas en la Lucha Contra el Narcotráfico y en beneficio de la sociedad; con la única finalidad de lograr ante todo excelencia en el desempeño profesional y la consecuente satisfacción plena del cumplimiento del deber, conforme las funciones encomendadas por la superioridad. La Unidad Jurídica sugiere, recomienda, asesora y presta servicios especializados, conforme las previsiones legales vigentes y la estrategia de la lucha contra el Narcotráfico y Reducción de Cultivos Excedentarios de Coca 2011-2015 del Estado Plurinacional de Bolivia.

Eficiencia en la administración logística Tcnl. DEAP. Marco Antonio Ibañez Oblitas

n sistema logístico confiable e ininterrumpido ayuda a los comandantes a tomar y mantener la iniciativa, las operaciones logísticas están debidamente planificadas para que continúen el sostenimiento de las fuerzas a lo largo que dure el conflicto, teniendo como objetivo asegurar el éxito de las operaciones a todo nivel. El narcotráfico globalizado adquiere mayor fuerza con el implemento de armamento, equipo y materiales modernos y de última generación que adquieren de manera rápida y oportuna en el mercado negro, tratando de llevar la delantera a nuestras fuerzas, que con gran capacidad y dedicado

entrenamiento, esfuerzo y profesionalidad tratan de nivelar y contrarrestar estas desventajas demostrando un gran sacrificio en las labores de interdicción en todo el territorio nacional. Es así que el Estado Plurinacional de Bolivia enfrenta la lucha integral contra el narcotráfico y delitos conexos con gran dignidad y soberanía, enmarcados en el soporte logístico y necesario para satisfacer oportunamente y en la cantidad necesaria las exigencias de cualquier contingencia.

El Departamento Nacional Administrativo de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, durante esta gestión ha sido fortalecido con personal altamente capacitado y especializado en las diferentes clases de apoyo logístico logrando la excelencia en sus filas con una visión de servicio de apoyo inmediato, esta labor logística no fuese posible sin la colaboración de una Institución que fue creada en el año 2009 con Resolución Multi-Ministerial Nº 035/09, como es la Unidad Ejecutora de Lucha Integral Contra el Narcotráfico (UELICN), Unidad desconcentrada del Ministerio de Gobierno cuyo propósito es administrar los recursos asignados para este fin, tareas que efectúan con transparencia, eficiencia y eficacia para garantizar el trabajo de interdicción de la FELCN y erradicación de la FTC. La Jefatura Administrativa en esta gestión de cambios, no sólo en la matriz investigativa, operativa y calidad de las tareas interdictivas, sino también en un nuevo enfoque logístico cuya etapa de transición ha logrado tramitar y asumir un gran porcentaje de los servicios que otorgaba la NAS, que en ciertos momentos con muestras de incredulidad para lograr el sostenimiento de las operaciones, que gracias a la comprensión, tolerancia y en muchos casos sacrificio de nuestras Unidades Operativas, consiguieron acomodarse a este nuevo reto que comenzó marchando poco a poco hasta que a pasos agigantados logró colocar con listeza hacia una nueva gestión con experiencia y dedicación de servicio más oportuno e inmediato de requerimientos necesarios para cumplir la misión. En ese sentido, que durante la gestión se ha tramitado ca-

pacitación, tecnología, transporte, combustible, comunicación, equipamiento y lo más importante, sostenimiento de las operaciones interdictivas a nivel nacional, demostrando de esta manera que el apoyo logístico en las diferentes clases cumplió su objetivo y misión encomendada, logrando ejecutar el presupuesto asignado hasta la fecha en un alto porcentaje, exponiendo de forma justa en las siguientes gráficas demostrativas lo adquirido:

*Expresada bolivianos

“En cinco años se renovará el 90% del parque automotor de la FELCN” “Otro gran avance en la FELCN fue la adquisición de 30 vehículos último modelo, que renovarán este año a los vehículos con desperfectos mecánicos en zonas fronterizas, de la misma manera en gestión institucional, inscribimos en el POA 2013 la compra de 100 vehículos que reemplazarán a los automotores que cumplieron el ciclo de servicio, con esta previsión en 5 años renovaremos nuestro parque automotor en un

90%. Con esta planificación demostramos que se administra con eficiencia y eficacia los recursos que nos asigna nuestro gobierno nacional. Los impuestos de los ciudadanos son utilizados para servir al mismo pueblo, en tareas de seguridad integral y ciudadana.” Cnl. DESP. Gonzalo Quezada Camacho Director General de la FELCN En ocasión de brindar el Informe de Gestión 2012

TELEMÁTICA: herramienta importante para el fortalecimiento institucional Sbtte. Oliver Rey Chuquimia Lima

a Unidad de Telemática de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico fue creada en octubre de 2010 por iniciativa y decisión del Sr. Director General de la FELCN, Cnl. DESP. José Gonzalo Quezada Camacho, oficializándose en febrero de 2012 amparado en la Resolución Administrativa de la Dirección General de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico No. 003/12. El primer reto de la Unidad de Telemática fue diseñar, desarrollar e implementar el Sistema de Información Nacional con el empleo de tecnología informática de última generación, que permita administrar de manera centralizada la información generada por todas las unidades dependientes de la FELCN, logrando crear una importante base de datos de consulta para apoyar las investigaciones y operaciones antinarcóticas. Asimismo, se desarrolló la página web institucional de la FELCN (www.felcn.gob.bo) para mantener informada a la sociedad sobre las acciones que desarrolla la Institución. De igual manera, desarrolla sistemas para la eficiente administración de los recursos humanos y materiales, programando sistemas informáticos para los departamentos nacionales de Recursos Humanos, Inteligencia, Planeamiento y Operaciones y Administrativa. APOYO A OTRAS UNIDADES POLICIALES La Unidad de Telemática de la FELCN desarrolló el Sistema de Certificaciones de la Ventanilla Única para la obtención de licencias de conducir, que comprende los sistemas de certificaciones de la FELCN, FELCC y del Organismo Operativo de Transito (OOT),

lo cual permite brindar mejor servicio a las personas que precisan obtener, renovar o actualizar la licencia de conducir. Durante la primera etapa de este proyecto se logró migrar un total de 1.190.000 registros almacenados en la base de datos de este sistema pertenecientes a la FELCC, FELCN y Organismo Operativo de Tránsito. El Sistema General de Certificaciones de la Ventanilla Única se encuentra administrado por la Unidad de Telemática del Comando General de la Policía Boliviana. Asimismo, se diseñó e implementó el Sistema “ARGUS” de la FELCC. El proceso de estandarizar la información del interior del país demoró aproximadamente cinco meses, durante este período se desarrolló subsistemas para todas las divisiones de la FELCC y se diseñó e implementó la pagina web institucional, que permite informar a la población sobre las amenazas y acciones de delincuentes, personas desaparecidas y prófugos de la justicia. Actualmente se desarrolla el Sistemas de Información Estadístico Policial para la Dirección Nacional de Planeamiento y Operaciones del Comando General de la Policía Boliviana, que permitirá contar con información estadística actualizada de todas las Unidades Policiales a nivel nacional y se constituirá en una herramienta importante para la toma de decisiones por los niveles jerárquicos superiores. Asimismo, se desarrolla un Sistema de Información para la Unidad de Radio Patrullas 110, que permitirá registrar la información de los casos atendidos, personal de servicio,

ubicación del hecho y remisión del caso a otras unidades o instituciones. El sistema generará reportes diarios estadísticos, que permitirán enfocar esfuerzos en zonas conflictivas identificadas por el sistema. Además, se desarrolla el Sistema y Plataforma de Información para el Instituto de Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial Mcal. Antonio José de Sucre, mismo que será empleado administrativamente para sistematizar los procesos

manuales que a la fecha se van desarrollando, demostrando eficiencia y transparencia en el servicio que se presta a las autoridades Judiciales, Ministerio Publico y ciudadanía en general. Todo esto se logró gracias a la capacidad y dedicación de todos los integrantes de la Unidad de Telemática de la DGFELCN: Sgto. 1ro. Ing. Javier Condori M., Sgto. 1ro. Adm. Marco Nuñez S., Lic. Juan C. Quispe H., Ing. Marcelo Alvarado L. e Ing. Isela Orihuela Ch.

Comité de la Asamblea Legislativa hace reconocimiento público a la creación de software antidroga

a Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN) creó el software denominado Sistema Informático “Pandora Romeo II” para coadyuvar en la lucha contra el narcotráfico. “Será una gran herramienta tecnológica para tareas de investigación y adoptar una mejor posición de las unidades de interdicción al tráfico de sustancias controladas y facilitar el trabajo de inteligencia”, explicó el Cnl. Gonzalo Quezada, Director General de la fuerza antidroga, en la presentación del programa informático, efectuado en el Salón Internacional de Banderas de la Academia Nacional de Policías. El sistema informático permitirá realizar controles terrestres, fluviales y aéreos; sobre todo, en el puente aéreo o corredor del narcotráfico identificado por la FELCN. El Cnl. Quezada dijo que este sistema informático, “llena de orgullo” puesto que fue implementado por personal

policial y administrativo de la fuerza antidroga (ABI). DISTINCIÓN Por ese motivo, los diputados Javier Santibañez y Segundina Flores a nombre

del Comité de Gobierno y Policía Boliviana de la Cámara de Diputados, distinguió a los impulsores de este avance tecnológico, el 4 de diciembre de 2012, fecha en la que se presentó oficialmente el sistema “PANDORA”.

CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE TOXICOLOGÍA Y SUSTANCIAS CONTROLADAS DE LA FELCN Tcnl.DEAP. Víctor Hugo López Gómez

oy en día el vertiginoso avance de la ciencia y la tecnología está siendo mal utilizada por organizaciones criminales, que gracias a su poder económico están en la capacidad de alcanzarlas fácilmente; pero esta tecnología debería estar al servicio de la ley y la justicia para combatir los hechos ilícitos cometidos por las mafias organizacionales. Es de esta manera que la FELCN con el compromiso inclaudicable y la clara muestra de su lucha contra este flagelo, viene realizando todos los trámites necesarios a su alcance para contar con un laboratorio de última generación, por eso ahora podemos señalar que gracias a las gestiones realizadas por la TRABAJO CONJUNTO. Especialistas de varios países miembros del Programa Dirección General de la FELCN y Anti- Drogas Ilícitas en la Comunidad Andina (PRADICAN), intercambian la ayuda internacional nos encon- experiencias en el laboratorio de la FELCN. tramos en ese camino. En virtud a ello, en estos dos últimos años · Cromatógrafos de Gases, Detector FID se ha logrado potenciar nuestro laboratorio (GC). con la implementación de una moderna tec· Cromatógrafos de Gases acoplado a Manología a la par de otros laboratorios en el sas (MSD). contexto internacional y convertido en un · Cromatógrafos Líquido de Alta Resolureferente dentro de la Comunidad Andina. ción (HPLC). El personal destinado a estas dependen· Espectrofotómetro Infrarrojo IR. cias, es altamente capacitado, bajo un per· Espectrofotómetro Ultra Violeta UV. fil profesional y de experiencia que permite · Fuente Ininterrumpida de Poder UPS. vencer los retos y necesidades de una inves· Equipos de Aire Acondicionado. tigación científica, logrando rescatar de cada · Microaspiradoras. caso las pruebas pertinentes para afrontar esa · Cilindros para Gas Helio. lucha desigual contra el tráfico de drogas. · Balanzas analíticas. IMPLEMENTACIÓN Nuestro moderno laboratorio cuenta con equipos de alta tecnología, destinados a tareas de análisis, estudios e investigación de sustancias controladas en materia de narcotráfico y caracterización de las drogas:

· Computadoras Portátiles.

VISITAS INTERNACIONALES Organismos internacionales y personalidades del ámbito mundial visitaron el laboratorio forense de la FELCN, destacando la capacidad técnica y científica de los profesionales bio-

químicos, quedando impresionados por los equipos y buena distribución de los ambientes. PERSONALIDADES DE VISITA EN EL LABORATORIO FORENSE · Sr. Hamid Ghodse, Presidente de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes en misión oficial de la ONU. · Miembros del proyecto PRADICAN de la Comunidad Andina de Naciones · Sr. Marciel Biato, Embajador de la Republica Federativa del Brasil · Sr. Ray Tyler, Oficial de enlace antinarcóticos de la Embajada Británica. · Sr. Jan Ritterhoff, Oficial de Enlace de la Oficial Federal de Investigación Criminal, de la Embajada de Alemania CAPACITACIÓN Pasantía de Química Forense y Sustancias Controladas, efectuado en mayo en instalaciones del Centro de Investigación Científica de Toxicología y Sustancias Controladas, con la participación de los bioquímicos de Bolivia, Perú, Ecuador y auspiciado por el proyecto PRADICAN. Curso de Entrenamiento de Químicos que Trabajan en Laboratorios de Análisis Químico Forense, que se llevó a cabo en agosto de 2012, realizado en instalaciones del Centro de Investigación Científica de Toxicología y Sustancias Controladas; con la participación de representantes de países miembros de la CAN; Bolivia (5), Colombia (2), Ecuador (2) y Perú (2). ENTREGA DE PROTOCOLOS Y REACTIVOS DE SCOTT Protocolo de Patrón Secundario Constituye un documento de gran importancia que sirve para implementar un sistema de Gestión de Calidad haciendo necesario e imprescindible contar con sustancias de referencia para los diferentes análisis como la cocaína, siendo éste un requisito de la Norma 17025, para demostrar competencia técnica del laboratorio y garantizar de esta manera los resultados que se emite. Guía de elaboración de Reactivo de Scott El Centro de Investigación de Toxicología y Sustancias Controladas de la FELCN elaboró y presentó el “Reactivo de Scott”, prueba colorimétrica cualitativa de alta sensibilidad, que

permitirá la detección de cocaína en pesquisas de campo. Esta prueba se encuentra recomendada por las Naciones Unidas, debido a su alta efectividad en la detección de cocaína en los operativos de control, la preparación de este reactivo es un importante avance para el país, debido a que no se necesitará recurrir a la importación de este insumo que se constituye en una herramienta de orientación para reforzar la lucha contra el narcotráfico.

Unidos para fortalecer los servicios forenses en los laboratorios de la región andina; el Cnl. Gino Catacora, Director Nacional de Instrucción y Enseñanza; Cnl. José Gonzalo Quezada, Director General FELCN; Tcnl. Víctor Hugo López Gómez, Jefe Nal. del Laboratorio Forense con Tatiana Dalence y otros miembros del PRADICAN.

PROYECCIONES Dentro de las proyecciones para la gestión 2013, están importantes acciones que permitan ingresar a una nueva etapa del desarrollo del laboratorio forense, dentro de las cuales destacamos el proyecto PEQUI, que es la investigación y creación de una base de datos estableciendo características fundamentales, que identifiquen trazas de impurezas orgánicas e inorgánicas; la investigación de la droga sintética y los métodos de operación por parte de las organizaciones delictivas; la acreditación ante IBMETRO para adecuar la técnica, metodología e instalaciones, bajo los parámetros exigidos para una acreditación según las normas 17025 del Instituto Boliviano de Metrología.

Equipo de alta tecnología en el Laboratorio Forense de la FELCN

Cromatografía de Alta Resolución HPLC

Equipos de Cromatografía Gaseosa acoplado a masas GC/MS y Cromatografía Gaseosa

Equipo de Espectrofotometría Infra Rojo Cromatografía con trampa iónica. Instalación de UPS de 20 KVA (acumulador y estabilizador de energía)

Cromatografía, equipo de precisión

Documentos de Patrón Secundario y reactivos de Scott

PREVENCIÓN CONTRA EL CONSUMO DE DROGAS

“Mi Chuquiago Marka libre de drogas” La FELCN promueve la prevención de consumo de drogas entre los jóvenes

a Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN) movilizó el miércoles 3 de octubre, en la ciudad de La Paz a unos 15.000 estudiantes en la Movilización Estudiantil 2012, “Mi Chuquiago Marka libre de drogas”, campaña a nivel nacional contra el consumo y tráfico de estupefacientes. El Director General de la FELCN Cnl. DESP. José Gonzalo Quezada Camacho, en un mensaje a la juventud, manifestó que el objetivo es concienciar a la sociedad sobre los peligros del consumo de drogas. Miles de estudiantes, personal docente– administrativo de las Unidades Educativas, padres de familia y autoridades recorrieron las principales avenidas de La Paz, para finalizar en el Teatro Al Aire Libre, donde se ofreció un festival musical.

A la finalización del evento, el Cnl. Quezada, Director General de la fuerza antidroga, la Sra. Ana María de Quezada, Presidenta de la Asociación de Esposas de la FELCN, y el Cnl. Carlos Clavijo Santander, Inspector General de la FELCN, entregaron premios a los participantes.

Campaña exitosa en La Paz, multitudinaria presencia de estudiantes

os efectivos de la FELCN capacitaron alrededor de 15 mil estudiantes de diferentes Unidades Educativas de El Alto, la ciudad de La Paz y algunas provincias, sobre temas de prevención en el consumo de drogas. De la misma participaron padres de familia y docentes. Dicho evento culminó en un evento musical realizado en el Teatro al Aire Libre de La Paz, con conjuntos de renombre como “Sin Ley”, “Irreversible” y “Jupha”.

Estudiantes capacitados por personal de la FELCN en el recorrido por las calles de la ciudad manifestaron con mensajes, pasacalles, banners y carteles en contra del consumo de drogas y alcohol, también utilizaron otras formas creativas de expresión como disfraces, estribillos y eslogans con la intención de concienciar a la población sobre esta problemática.

“Por una Llajta sin drogas” Estudiantes cochabambinos se movilizan contra el consumo de drogas

En Cochabamba, alrededor de 10 mil jóvenes marcharon por el centro de la ciudad, rechazando el consumo de drogas y alcohol. En el estadio cochabambino “Félix Capriles” se realizó un festival de impacto con la participación de grupos musicales de renombre como “Jarana”, la Academia de baile “Omega”, grupo folclórico “Caoba” y otros que cautivaron a miles de estudiantes.

En primera fila, autoridades de la FELCN, Cnl. Carlos Clavijo, Cnl. Luis Cerruto; Asterio Romero, Secretario General de la Gobernación de Cochabamba; Lic. Vivian Flores, Jefa de la Unidad Ejecutora de Lucha Integral Contra el Narcotráfico, y Cesar Guedes, Representante de la Oficina de las Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito.

Campaña “Santa Cruz libre de drogas”

Autoridades y estudiantes ratifican firme compromiso de lucha contra el consumo de estupefacientes

La juventud cruceña participó de forma contundente y masiva en la Movilización Estudiantil 2012, desarrollado en el estadio “Ramón Tahuichi Aguilera”.

La movilización cruceña tuvo importantes personajes que apoyaron el evento, entre ellos el profesor Askargorta, Director Técnico de la Selección Boliviana de Futbol.

Actividades deportivas fueron la gala de demostración de la juventud potosina

proximadamente 16.000 estudiantes de secundaria llenaron el estadio “Víctor Agustín Ugarte” de la capital potosina; con alegría, música, creatividad y entusiasmo en la séptima movilización estudiantil contra el consumo de drogas. Disfraces y diversas coreografías fueron la expresión de los jóvenes en el concurso de barras estudiantiles organizado por la Fuerza Antidroga. En la fotografía, se observa una de las actividades deportivas. El cierre de la campaña estuvo presidida por charlas de prevención a los estudiantes del distrito de Potosí y Villazón, culminando con

la marcha de estudiantes en fechas 6 y 8 de noviembre, respectivamente. En ambas poblaciones se movilizó aproximadamente a 20.900 estudiantes. Entre las actividades ejecutadas se realizó la 2da. Carrera Pedestre con la participación de 750 estudiantes y el concurso de barras estudiantiles contra el consumo de drogas, entregándose premios otorgados por instituciones públicas como por las empresas privadas en las diferentes categorías. Estuvieron presentes la Primera Dama de la Gobernación, una comisión del Defensor del Pueblo, la junta de padres de familia, la Federación de Estudiantes de Secundaria y el Director Distrital de Educación, Félix Jara, entre otras autoridades.

Estudiantes y autoridades unidos por una Tarija sin drogas

la culminación de charlas de prevención contra el consumo de drogas que la FELCN – Tarija impartió en colegios fiscales y privados de la ciudad, se realizó una marcha multitudinaria, donde primó el entusiasmo y alegría de la juventud tarijeña. La marcha en rechazo al consumo de drogas contó con el apoyo de varias insti-

tuciones, como el Gobierno Municipal, Defensoría de la Niñez y la Adolescencia, Comando Departamental de Policía, juntas vecinales, universidades públicas y privadas, entre otros. Música, danza y ritmos contagiosos colmaron de alegría y entusiasmo al público que acudió al cierre de la campaña preventiva.

Miles de jóvenes se unieron a la marcha de la Policía Boliviana

ruro vivió una verdadera fiesta en rechazo al consumo de drogas. Miles de jóvenes se integraron a la marcha de la Policía Boliviana. Entre las autoridades presentes estuvo el Comandante Departamental de Policía de Oruro, Cnl. DESP. Wenceslao Zea O’phelan. “El motivo de la octava movilización a realizarse hoy es concienciar a la sociedad para evitar el tráfico de droga y especialmente que se la comercialice a jóvenes y niños del Departamento”, sostuvo el Tcnl. Ivan Tapia, Jefe Departamental de la FELCN.

Grupos locales y nacionales de renombre amenizaron la gran movilización estudiantil de Oruro, que llegaron al estadio departamental “Jesús Bermúdez”.

El Subdirector General de la FELCN, Cnl. Luis Cerruto, y Esther Orías, de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, hacen entrega de premios a los ganadores.

Chuquisaca apuesta por un futuro libre de drogas

a FELCN Chuquisaca llevó adelante una gran campaña de prevención en contra el consumo de drogas en establecimientos educativos, universidades e instituciones, conformando equipos de trabajo, quienes impartieron talleres de prevención en el área urbana y rural del departamento, capacitando desde mayo hasta octubre del 2012 a un total de 12.925 estudiantes de 60 establecimientos educativos; 5 centros en la ciudad y 27 establecimientos educativos en las Provincias. El objetivo de estos talleres además de brindar la información precisa de los daños y riesgos que conlleva el consumo de droga, fue la interacción activa de los funcionarios con los niños, adolescentes y jóvenes, creando una conciencia de rechazo a este mal. Concluidos los talleres preventivos se organizó la Movilización Estudiantil en su séptima versión denominada para esta Uno de los afiches que se usó para la campaña en Chuquisaca, con la colaboración de la Gobernación de ese Departamento.

gestión: “CHUQUISACA UNIDA POR UN FUTURO LIBRE DE DROGAS”.

Policía concentra masiva marcha estudiantil en Pando y Beni

a Unidad Móvil de Patrullaje Rural UMOPAR, organizó una gran marcha de repudio al consumo de drogas en los Departamentos de Pando y Beni. De esa manera la movilización estudiantil se institucionaliza en toda Bolivia, a través de la alianza entre estudiantes, padres de familia, docentes y la Policía Boliviana, logrando consolidarse para repudiar y rechazar el consumo y tráfico de drogas. El acto central en Pando se llevó a cabo en la ciudad de Cobija el viernes 9 de noviembre, con una gran concentración de cientos de jóvenes en el parque Piñata de la capital pandina. El Gobernador del Departamento de Pando, Dr. Adolfo Flores, encabezó la campaña preventiva.

PROVINCIAS

EXITOSA CAMPAÑA Las actividades de prevención contra el consumo de droga, dirigida por UMOPAR YUNGAS contó con la participación activa de estudiantes y padres de familia de varias localidades yungueñas como La Asunta, donde se capacitaron a más de mil personas.

DESTACADOS Los efectivos de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, realizaron en esta gestión un importante trabajo preventivo, no sólo en las Capitales de Departamento, también enfatizaron su labor en las poblaciones rurales y llegaron a lugares donde antes no se habían abarcado en las campañas. Aquí algunos ejemplos: INTERACCIÓN SOCIAL La FELCN–Chuquisaca efectuó un brillante trabajo preventivo, especialmente en las provincias de este Departamento. La encargada de Relaciones Públicas Krelia Borja, manifestó que se logró una interacción social muy importante con jóvenes, padres de familia, profesores y autoridades locales, logrando fortalecer la labor antinarcóticos en toda esa región.

PUNTO ALTO Otra población donde se desarrolló la Movilización Estudiantil 2012 fue Villazón, localidad ubicada en la provincia Modesto Omiste del Departamento de Potosí. También Montero, localidad cruceña donde los estudiantes fueron capacitados por efectivos de la Jefatura Departamental de la FELCN Santa Cruz. INCENTIVANDO EL DEPORTE En el trópico cochabambino, efectivos de UMOPAR CHAPARE realizaron una serie de actividades de interrelación con la sociedad, destacándose la realización de seminarios talleres de prevención, orientación y capacitación a estudiantes. Todas las campañas incentivaron la sana práctica de los deportes, como la realización de una maratón que tuvo una gran participación por parte de los jóvenes.

Todas las localidades de nuestra patria fueron escenarios de acciones preventivas desarrolladas por la FELCN, con el único objetivo de lograr una Bolivia sin drogas.

FELCN presente en la EXPOCRUZ 2012 La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico participó en la Feria Internacional de Santa Cruz “EXPOCRUZ 2012”, oportunidad en la cual, a través de un stand de exposición del Ministerio de Gobierno, se hizo conocer a los visitantes sobre la labor que realizan los diversos Grupos Especiales de la FELCN, en beneficio de la sociedad.

PREVENCIÓN

os canes de la FELCN tuvieron especial acogida por la población cruceña. En las ilustraciones se observa varias facetas de esta actividad preventiva, donde los efectivos policiales hicieron presentaciones interactivas con canes

adiestrados como DINO y DISI, en diferentes funciones de carácter social. El Centro de Entrenamiento de Canes Detectores de Droga, también estuvo presente con Wanda, Gertrudis y otros canes que causaron admiración en medio de niños y adultos.

DINO, una de las mayores atracciones

Este personaje logra captar la atención inmediata de las personas con las que interactúa. Forma parte de un programa cuyo propósito es el de impartir educación preventiva y oportuna.

COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN

a Unidad Nacional de Comunicación Social y Relaciones Internacionales de la FELCN, ha efectuado una labor fundamental posibilitando la relación directa entre la fuerza antidroga y la sociedad en general, a través de una serie de acciones que van enmarcadas en los lineamientos gubernamentales e institucionales, enfocadas en la prevención, difusión y protocolo. Es importante que la población boliviana conozca la difícil labor que realiza la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, por lo que la Unidad Nacional de Comunicación Social busca difundir a través de los medios de comunicación, información sobre la lucha contra el narcotráfico, mostrando el sacrificado trabajo que realizan los efectivos antidroga en todo el territorio nacional. Por ello, trabajar junto a medios de comunicación social y periodistas del área de seguridad del territorio nacional, fue la premisa que guió la actividad informativa sobre operativos de interdicción de la FELCN y el apoyo en acciones preventivas. La relación con la prensa nacional fue directa, la organización de conferencias de prensa para casos sobresalientes y el contacto diario con los periodistas acreditados fueron las características del trabajo de la Unidad Nacional. El Director General de la FELCN en un encuentro con periodistas.

Visita a medios de comunicación.

Acciones preventivas.

Mostrando el trabajo de control antidroga.

Planificación y organización de actos protocolares.

Asimismo, se ejecuta una serie de actividades y acciones para transmitir mensajes de orientación y prevención a miles de jóvenes, llegando a nivel nacional con un mensaje de rechazo al consumo de drogas y alcohol. Se ha organizado y en otros casos apoyado movilizaciones multitudinarias que han provocado el reconocimiento de la comunidad en general. En materia de prevención la FELCN propuso que el 50% de las incautaciones pasen a las tareas de prevención y rehabilitación, 25% a la interdicción y el otro 25 a las instituciones que apoyan la

lucha contra el narcotráfico. En el área de producción audiovisual se ha trabajado para elaborar spots y cuñas radiales enfocadas a la prevención y orientación. Este material es difundido a través de la “Red Policial de Comunicaciones” del Comando General. El manejo de protocolo en la FELCN ha permitido cubrir importantes eventos internos y externos con éxito, a través de la planificación y organización de actos y ceremonias, con asistencia de autoridades nacionales, departamentales, locales, Cuerpo Diplomático, invitados especiales y otros.

“Bus” y “Ciudadela” de Prevención

PREVENCIÓN Dos propuestas que se anhela implementar son los llamados “BUS PREVENTIVO” y LA “CIUDADELA DE PREVENCIÓN”, herramientas que ayudarán en tareas de

prevención y priorizarán el desarrollo de aptitudes sociales y comportamientos positivos en los estudiantes y su entorno social.

MATERIAL de difusión, promoción y prevención, que usa la Unidad de Comunicación Social en sus diversas actividades, financiada por instituciones que cooperan a la FELCN.

CORRESPONSALES ANTIDROGA

l 13 de abril de 2012 se graduaron como corresponsales antidrogas un total de 17 periodistas, entre hombres y mujeres de varios medios de comunicación del país. El curso de entrenamiento antidroga contó con la participación de representantes de medios de comunicación de La Paz, entre ellos Cambio y Bolivia TV, de Oruro, Potosí, Chuquisaca y Cochabamba. Con más de 25 años de trayectoria y enseñanza de alto nivel, el Centro de Entrenamiento Internacional Antinarcóticos “Garras del Valor” (CEIAGAVA) ratificó, una vez más, su reputación

de impartir cursos cargados de disciplina, sacrificio y rigor. El entrenamiento fue duro porque se puso a prueba la capacidad física e intelectual, pero los periodistas demostraron aptitud para vencer las pruebas y aprobaron el curso. Los participantes fueron capacitados en derechos humanos, primeros auxilios, técnicas de patrullaje (navegación terrestre diurna y nocturna), manejo de armas, rapel, salto de confianza en agua; sobrevivencia en agua; cruce de ríos y prueba de resistencia, entre otros.

Las pruebas fueron exigentes, pero los 17 periodistas demostraron aptitud y capacidad para vencer y superar los retos.

La prensa nacional sigui贸 paso a paso las acciones de la lucha contra el narcotr谩fico

CENTROS DE ENTRENAMIENTO ANTINARCÓTICOS

Policías latinoamericanos se preparan en el Centro “Garras del Valor” para luchar contra el narcotráfico

El Centro de Entrenamiento Internacional Antinarcóticos Garras del Valor (CEIAGAVA), ubicado en la localidad cochabambina de Senda Tres de la Provincia Carrasco, ha orientado sus mayores esfuerzos preparando y especializando a policías de Bolivia y del exterior, para combatir contra el crimen organizado y delitos conexos como el narcotráfico a nivel de Sudamérica y Centro América. Fue creado en 1987, como respuesta a una sentida necesidad de capacitar y entrenar a los recursos humanos de la Policía Boliviana, en sus diferentes jerarquías logrando hasta el momento, un excelente nivel de enseñanza y un gran prestigio reconocido internacionalmente. Entre los cursos desarrollados de la presente

gestión, se puede mencionar: Curso de Instructores, XXII Curso Avanzado Internacional Antinarcóticos “Garras del Valor” para varones, Curso de Paramédicos de Combate, Curso de Corresponsales Antidrogas, II Curso de Reconocimiento de Largo Alcance, I Curso de Demoliciones, I y II Curso de Entrenamiento para funcionarios(as) de la UELICN, XXIII Curso Avanzado Internacional Antinarcóticos “Garras del Valor” para varones, VII Curso Avanzado de Paramédicos de Combate, Curso de Manejo y Resolución de Crisis para Damas y Caballeros Cadetes de la ANAPOL, I Curso de Adiestramiento de Instructores Mixto, IV Curso Avanzado Internacional Antinarcóticos para Damas y V Curso Complementario Avanzado Antinarcóticos “Garras del Valor”.

25 AÑOS DE SERVICIO INCONDICIONAL En la gestión 2012, el CEIAGAVA cumplió 25 años preparando a policías tanto del país, como del exterior en la lucha contra el narcotráfico. En acto protocolar llevado a cabo en sus instalaciones, el Sr. Vice Ministro de Defensa Social y Sustancias Controladas Dn. Felipe Cáceres, a tiempo de felicitar a la Dirección y plantel de Instructores, manifestó que el Centro de Entrenamiento es el mejor mensaje al pueblo y la comunidad internacional de que el Estado Boliviano está preparando y especializando a policías de Bolivia y del exterior para combatir contra el crimen organizado y delitos co-nexos como el narcotráfico a nivel de Sudamérica y Centro América.

GRADUADOS

Policías de Bolivia y del exterior se preparan en este centro de reconocido prestigio internacional para la lucha contra el narcotráfico.

PRIMEROS “GARRAS”

El CEIAGAVA distinguió a los miembros de la primera promoción y a los primeros instructores de este Centro.

GUÍAS Y CANES ANTINARCÓTICOS CON EXCELENCIA INTERNACIONAL

En la fotografía, egresados del “Curso de Guías Criadores para Especialidades Caninas”, lucen orgullosos con sus cachorros, luego de una intensa instrucción teórica – práctica. El Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Droga (CACDD) de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, es una unidad académica de mucho prestigio a nivel nacional e internacional, los instructores fueron especializados y certificados a su vez en escuelas de alta exigencia de Europa y América. GUÍAS Luego de una intensa etapa de actividad académica lograron cumplir con los requisitos exigidos por la Universidad Policial y el CACDD, para obtener su certificación como expertos de guías de canes. En la imagen (izquierda) el Ministro de Gobierno, felicita a un nuevo guía. Abajo, alumnos de diferentes países.

ENTRENAMIENTO CON PRESTIGIO Y RECONOCIMIENTO GÉNERO

Mujeres de toda Latinoamérica participan de los cursos del Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Droga (CACDD), al mando actualmente del Tcnl. DEAP. Santiago Delgadillo, obteniendo mayores logros en su formación profesional y personal.

ASISTENCIA.

A la clausura de los diferentes cursos de especialización, asisten autoridades nacionales y locales, jefes policiales, representación diplomática de países vecinos e invitados especiales, que realzan con su presencia los actos programados.

GRADUADOS. Alumnos de países hermanos que participaron en uno de los cursos del CACDD, satisfechos con los resultados alcanzados y la nueva experiencia adquirida en Bolivia.

OPERATIVOS Y CONTROLES CONSTANTES La FELCN instaló una base de avanzada de UMOPAR en Santa Fe de Yapacaní, habiendo reducido ostensiblemente la producción de cocaína en las localidades de San Germán, Nuevos Horizontes y Km. 40. La policía antidroga refuerza su presencia en la zona a través de operativos y controles constantes.

En la imagen, (izq.) el Sr. Ministro de Gobierno Dr. Carlos Romero junto al Sr. Subdirector de la FELCN Cnl. Luis Cerruto, en el campamento de Yapacaní. A la derecha, la autoridad en contacto directo con los pobladores del lugar.

EL CAN VERSÁTIL

El perro es el único animal que vive en todas partes del mundo en sus diferentes razas y tamaños. En el Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Droga se maneja el término del can versátil, porque son canes que se adaptan fácilmente a todo tipo de ambientes y cambios climáticos. Estos canes son utilizados para diferentes especialidades del CACDD, como ser: detección de droga, explosivos, divisas, rastreo, ataque y defensa, terapia asistida con canes (CANOTERAPIA); ya que estos canes poseen un temperamento estable y equilibrado para trabajar en cada una de las especialidades. Una de las razas más significativas es el Pastor Belga Malinois, una raza de utilidad conocida por sus buenos atributos para el trabajo, que resiste en todo terreno. Estos ejemplares se destacan por su vitalidad, lealtad, vivacidad, vehemencia, aptitud

innata de guardián y su obsesión instintiva por recoger y morder objetos. Es un perro muy enérgico e hiperactivo y con frecuencia tienen un carácter intuitivo hacia las cosas por su excelente sentido de percepción sensorial olfativa.

campeonato de fútbol Inter-Unidades de la Policía Boliviana

FELCN, CAMPEÓN DEL TORNEO POLICIAL

De 40 equipos participantes, el plantel de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN) obtuvo el PRIMER LUGAR en el XIII Campeonato Confraternidad Interinstitucional de la Policía Boliviana, coronándose campeón al vencer 1 - 0 a la Unidad Táctica de Operaciones Especiales (UTOP), en el partido final efectuado el 23 de noviembre en los predios deportivos de Villa Litoral. BRILLANTE PARTICIPACIÓN El equipo de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico estuvo integrado por los siguientes Jefes, Oficiales y Sgtos.: José Gonzalo Quezada Camacho, Iván Quiroz, Marco Antonio Ibañez, Ruben Gemio, Carlos Oblitas, José Ortiz, Mauricio Gonzales, Ronald Vargas, Segrid García, Ronald Alarcón, Luis Cuellar, Mateo Condori, Celso Poma, Marcial Huarina, Edgar Cuarite, Noel Mamani, José Luis Machaca, Aquiles Marca, Pablo Huarachi, Alex Rivero, Vladimir Ticona y Vladimir Ramos. Preparador físico y entrenador Venancio Laura; ayudante de campo y delegado titular, Rolando Mendoza.

Repercusiones en la prensa

CONVENIO

MISCELÁNEAS

El Director General de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN), Cnl. DESP. José Gonzalo Quezada, y el Alcalde de Tarata, Emilio Rojas, en marzo de 2012 firmaron un convenio proyectando construir un megacentro policial en ese municipio cochabambino.

MUJERES LATINOAMERICANAS

Superaron la prueba y vencieron el difícil reto de uno de los cursos del prestigiado Centro de Entrenamiento Internacional Antinarcóticos “Garras del Valor”. En la imagen posan junto al Sr. Ministro de Gobierno, Dr. Carlos Romero, en la clausura de la capacitación.

APOYO A LA PREVENCIÓN

El Director Técnico de la Selección Nacional, Prof. Askargorta, apoyó la campaña de prevención “Movilización Estudiantil 2012” en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. En la imágen con varios efectivos antidroga.

PERSONAJE

El Gral. Oscar Naranjo (centro), considerado el “mejor policía del mundo”, participa junto al Cnl. Gonzalo Quezada y el Cap. Freddy Huallpara (Bolivia) en la X Conferencia Regional de la Asociación Internacional de Jefes Policiales efectuado en Colombia, en el mes de junio de 2012.

RECONOCIMIENTO

Un merecido reconocimiento de la FELCN, recibieron varios funcionarios después de 35 años de servicio a la comunidad. Una vida llena de compromiso y sacrificio, para brindar bienestar a nuestra sociedad. Los señores Clases en el grado de Suboficiales Luis Fernández, Francisco Vargas, Armando Luján y el Sargento Modesto Charca.

PRADICAN Tatiana Dalence, Coordinadora del Programa Anti- Drogas Ilícitas en la Comunidad Andina, fue condecorada por la FELCN. Este proyecto promueve un trabajo conjunto a nivel regional.

DOTACIÓN El Gobierno Nacional entregó el 2012 un equipo de comunicación de ultima generación. En la fotografía, el Cnl. Quezada junto al Sr. Viceministro de Defensa Social, Felipe Cáceres, y el Tcnl. Marco Antonio Ibañez, en el acto de entrega.

CONDECORADO El Sr. Subdirector General de la FELCN, Cnl. Luis Cerruto, fue condecorado por la Comisión de Gobierno, Defensa y Fuerza Armadas de la Cámara de Diputados, por la alta calidad profesional demostrada.

TRABAJO CONJUNTO El Cnl. Cerruto reunido con policías militares de Brasil, en tareas de control y supervisión en la frontera con ese país hermano.

CAPACITACIÓN El Sr. Subdirector de la FELCN en el acto de clausura del Curso de Guía de Canes detectores de Droga, en Cochabamba.

AESFELCN

La Asociación de Esposas de la FELCN, entidad presidida por la Sra. Ana María de Quezada, brindó todo su apoyo a las diversas actividades preventivas y de carácter social, además proyecta la apertura de una guardería en beneficio de la familia policial. En la fotografía, hace entrega de un premio en una actividad estudiantil.

VISITA

Imagen de la Santísima Virgen de Copacabana escoltada por efectivos de la FELCN.

CANOTERAPIA

Este tipo de terapia está dirigida por la psicóloga Raiza Andrade, dependiente del CACDD, quien marca los objetivos específicos del tratamiento. El propósito es estimular y mejorar en el funcionamiento físico, social, emocional y/o cognitivo de las personas, mediante la interacción perro – paciente. Está orientada a personas con retraso mental, trastornos del aprendizaje, de las habilidades motoras y otros. El servicio es gratuito.

REPRESENTACIÓN INTERNACIONAL

El Director General de la FELCN, Cnl. Quezada, participó del Primer Encuentro de Directores Antidrogas y en el Simposio sobre Controles al Problema de las Drogas Ilícitas en América, efectuado en octubre de 2012 en Bogotá, Colombia.

EQUIPO PARA AEROPUERTO El Cnl. Quezada prueba un equipo de patrullaje de la Policía de Colombia, con el objetivo de implementarlo en nuestro país.

EVALUACIÓN

Durante la gestión se realizaron varias reuniones de evaluación y balance sobre el trabajo desarrollado en la lucha contra el narcotráfico, efectuado por los diversos Grupos y Unidades especializadas de la FELCN.