6
M E M O R A N D U M
geneesmiddelenbeleid
01
Structureel overleg
C o n t e x t Het farmaceutische ecosysteem maakt deel uit van het gezondheidssysteem. Het brengt de farmaceutische oplossingen en de geneesmiddelen van morgen tot bij de burger en de patiënt en draagt bij tot de welvaart en het welzijn van de maatschappij. België is op wereldvlak een toonaangevend biofarmaland. De hele waardeketen van het geneesmiddel, van fundamentele R&D, klinische proeven, aanmaak van chemische of biologische actieve bestanddelen, productie van afgewerkte geneesmiddelen tot de verkoop en distributie, is aanwezig. De rechtstreekse tewerkstelling bedraagt 32 000 personen. Per capita is België de 4de grootste producent in Europa en tweede grootste uitvoerder van geneesmiddelen (36 miljard euro) op wereldniveau hetgeen een positief saldo van 7 miljard euro op de handelsbalans betekent. Investeringen in R&D bedragen meer dan 2 miljard euro. Daarmee vindt 40 % van de R&D in de Belgische industrie plaats in biofarmaceutische bedrijven. De belangrijke aanwezigheid van de industrie in België heeft tot gevolg dat wat de industrie aan de overheid afdraagt via belastingen en sociale zekerheidsbijdragen, quasi overeenkomt met wat de overheid voor geneesmiddelen via de ziekteverzekering betaalt.
De geneesmiddelenindustrie wordt gekenmerkt door een lange investeringscyclus (10 tot 15 jaar), een hoge ontwikkelingskost (gemiddeld meer dan 1 miljard euro per geneesmiddel) en een lange ontwikkelingsduur (12 jaar per geneesmiddel). Naast een gezonde levensstijl, dragen ook geneesmiddelen en vaccins bij tot preventie inzake gezondheid. De zesde staatshervorming biedt de mogelijkheid om het beleid inzake preventie te versterken.
A n a lys e
Een globaal beleid zowel op federaal als op regionaal niveau waarbij bedrijven ondersteund worden in elk segment van het innovatietraject (zowel investeringen als terugbetaling) werkt onderling versterkend. Enkel kijken naar één deelaspect en zich niet bekommeren om de andere aspecten is op termijn onwerkbaar. Andere landen (Ierland, Zwitserland) nemen sterke maatregelen om deze uitzonderlijke industrie aan te trekken. Het behoud en het versterken van onze industrie in België veronderstelt een consistent en stabiel beleid, zowel in termen van fiscaliteit, prijs als terugbetaling. De farmaceutische sector wenst zijn verantwoordelijkheid op te nemen om mee te werken aan de gezondheid van onze burgers aan de hand van een duurzaam systeem dat resultaten boekt. Dit vergt permanent overleg en dialoog.
Oplossing pharma.be vraagt: → de verankering van de High Level overlegstructuur tussen een vertegenwoordiging van de bedrijven en de industriekoepel pharma.be enerzijds en de overheid anderzijds, onder de vorm van het Biopharma Platform, georganiseerd door de Eerste Minister, met de vice-premiers en de bevoegde ministers en de uitbreiding ervan tot de bevoegde ministers van de Gewest-/Gemeenschapsregeringen inzake innovatie, welzijn, opleiding en werkgelegenheid met het oog op de alignering van de resulterende maatregelen; → het afsluiten van stabiliteitspacten - naar voorbeeld van het “Stabiliteitspact” ondertekend in 2012 door minister L. Onkelinx en pharma.be – met de bevoegde ministers in hun bevoegdheidsdomein waarin een beleidsplan rond geneesmiddelen uitgestippeld wordt en dat de basis vormt voor continu overleg; → het betrekken van pharma.be als partner in de dialoog omtrent een gezond gezondheidssysteem, de vergrijzing, het activeringsbeleid, financiering van de ziekenhuizen, therapietrouw en goed gebruik, bij voorbeeld door het oprichten van een onafhankelijke think thank, naar het voorbeeld van het “Apollo Netwerk” in Nederland, waarbij professionals in de gezondheidszorg (minister en administraties, ziekenfondsen, zorgverstrekkers, zorgconsumenten, farmaceutische industrie en pharma.be) door discussie en kennisdeling streven naar het genereren van oplossingen en voorstellen die een input vormen voor beleid; → dat de overheid inzet op preventie en vaccinatie van de bevolking en dat preventie onderdeel wordt van de opleidingsmodules “gezondheid” in de middelbare scholen.
europa 46
belgië
vlaanderen