Gestión y Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental 2006
Desde hace al menos dos décadas, prácticamente todos los países de la región han impulsado el uso de la EIA. A grandes rasgos se puede identificar un conjunto de avances en el proceso, de los sistemas y de los estudios de impacto ambiental, con vistas a mejorar la gestión en la prevención de los impactos ambientales. En general, se ha institucionalizado e incorporado el enfoque preventivo en el proceso de toma de decisión. Se dispone de un marco de institucionalidad y de legislación básica que está permitiendo desplegar la EIA en los países, lo que es suficiente para facilitar la aplicación de criterios de protección ambiental, y disponer de procedimientos administrativos mínimos. También se han generado capacidades propias en los países ya que se dispone, en general, de experiencias en guías e informaciones de impactos y medidas de mitigación y compensación. Más aún, la aplicación de la EIA muestra más fortalezas en los aspectos de procedimiento, particularmente en los formatos y estilos de los informes y en el uso de los requerimientos administrativos formales.
El proceso de EIA, ha sido descriptivo, poco predictivo y escasamente preventivo
Los avances han mejorado la gestión en la prevención de los impactos ambientales
FORTALEZAS GENERALES • Se dispone de experiencia suficiente para conocer cuáles son las acciones más importantes que tienen incidencia ambiental • Se facilita la continuidad en la aplicación de criterios de protección ambiental • Se dispone de procedimientos administrativos mínimos • Se dispone de experiencias en guías e informaciones de impactos y medidas de mitigación y compensación • Existe un marco legal suficiente y una institucionalidad básica para desplegar los sistemas • Se han generado capacidades propias en los países • Existe un incremento del control ambiental en las decisiones sobre los proyectos de inversión • Existe una aceptación general sobre la necesidad de articular la EIA bajo una concepción sistémica por medio de SEIA únicos • Se han adquirido experiencias en el proceso de EIA y se disponen conocimientos acumulados. • Se ha institucionalizado el enfoque preventivo en la gestión ambiental. • Se exige un análisis de la dimensión ambiental en el proceso de decisión. • Se aceptan los aspectos medulares del proceso de EIA en los países. • Se ha adquirido un enfoque multidisciplinario. • Existe un incremento mínimo de la concienciación ambiental de la sociedad, especialmente políticos, gestores y ciudadanía, en torno al proceso.
Sin embargo, también se pueden reconocer un conjunto de debilidades generales en el proceso de EIA, particularmente que es descriptivo, poco predictivo y escasamente preventivo. Un aspecto importante que se ha detectado es que los sistemas no exigen calidad de los productos generando su depreciación. Por su
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