SUPLEMENTO
R. Murciana Trabajadores de la Enseñanza
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o i c a z i l i v o m
MESA SECTORIAL
Criterios para la determinación de las necesidades de profesorado en los Centros educativos PAS / PSEC
Con una mano firman y con la otra borran lo firmado
ENTREVISTA
Jesús Maraña
sumario
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Editorial
Los detendremos. Conjurados en defensa de los servicios públicos Por Pedro Manuel Vicente Vicente .............................................................................
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Miscelánea ............................................................................................................ 4 Sindicato
Se jubiló el compañero Joaquín Hernández Túnez (Joaquín el de formación) ................................................. 7 Pública
Mesa Sectorial para establecer los criterios de cupo para el curso próximo y continuación de las movilizaciones
Nuestra web: www.murcia.ccoo.es/fe
Por Diego Fernández Pascual ........................................................................................
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Entrevista
Jesús Maraña Marcos “A los seis meses de nacer el diario llegó la crisis” Por Carmen Rivas ........................................................................................................
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PSEC
Con una mano firman y con la otra borran lo firmado Por José Ángel Clemente Giménez.........................................................................
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Opinión
Todo el dinero que haga falta Por Juan Torres López ................................................................................................
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Formación Sindical
¿Vivían mejor los sindicatos bajo Franco? Un viaje por el surrealismo cultural de la derecha española y su imaginario histórico Por Álvaro Rein ............................................................................................................
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Universidad
Ataque sin precedentes a la enseñanza pública universitaria Por Sergio Amat Plata.................................................................................................
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Consultas
La acumulación de contratos por obra o servicio de más 24 meses en un periodo de 30 los convierten en fijos ............................................................ 19 Memoria Histórica
Descripción del proyecto EL RETRATISTA documental, 25', España, 2012 .................................................. 20
PARA CONTACTAR CON NOSOTROS/AS MURCIA: C/ Corbalán, 4-1º Izda. Tel.: 968 21 90 80-21 98 80 • Fax: 968 22 10 38 –Juana Martínez y Nuria Sánchez–
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IMPRIME Gráficas Caro. Tel. 91 777 30 74 ISSN: 1131-9615
Impreso en papel reciclado Los artículos de esta publicación pueden ser reproducidos, total o parcialmente, citando la fuente.
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EDITORIAL
Los detendremos. Conjurados en defensa de los servicios públicos ESPERÁBAMOS un mes de mayo hermoso y reivindicativo y a fe que lo hemos tenido. Manifestación de toda la comunidad educativa el 10, huelga de la Umu el 16, huelga de toda la enseñanza el 22 acompañada de una impresionante manifestación. Quiero aquí transmitir mi Pedro Manuel agradecimiento y mi enhorabuena a quieVicente Vicente nes habéis hecho posible esas jornadas Secretario General de la Federación de gloriosas con vuestra participación, vuesEnseñanza de CCOO Región de Murcia tra implicación y vuestro esfuerzo; a cuantos y cuantas habéis participado en las manifestaciones, en las concentraciones, en los días en verde de los centros, en las huelgas de las universidades o de los colegios e institutos, a quienes habéis tomado la iniciativa de realizar asambleas en vuestros centros. Entre todos y todas hemos tejido esa red de complicidades que es imprescindible para articular la respuesta social a la acometida contra el estado del bienestar, contra los servicios públicos, contra los derechos sociales y laborales y contra nuestras propias condiciones de trabajo y de vida. Todavía quedan cosas que hacer durante el mes de junio. Todavía quedan batallas por librar. Para empezar hemos conseguido, entre todos y todas y como fruto de la movilización, que no haya aumento de ratios en secundaria, bachillerato, FP, Educación de adultos o Enseñanzas de régimen especial y sólo limitadamente en Infantil y Primaria. Cuando lo comparamos con lo que están haciendo las Administraciones vecinas de Castilla La Mancha y Valencia podemos valorar mejor que la lucha siempre paga, siempre es útil y siempre da réditos. Ha sido un curso duro, largo y duro. Desde el primer día de septiembre comenzamos a denunciar lo que entonces dimos en llamar “recortes en la sombra” mediante los que eliminaron más de 500 puestos de trabajo en la enseñanza no universitaria, deterioraron la prestación de diversos servicios educativos y menoscabaron derechos sociales (no cobertura de bajas del PAS, transporte escolar, comedores, limpieza de los centros, ayudas de libros, gastos de funcionamiento). La marcha a Madrid el 20 de octubre fue un aldabonazo de que los recortes venían y venían para todos. El proyecto de presupuestos regionales, la constatación del fraude cometido por la Administración en el proceso negociador que desemboco en la Ley 1/2011 y que nos costó la ruptura de la unidad sindical. El Plan de Reequilibrio Financiero en Enero (auto enmienda a los presupuestos regionales recién aprobados), la comprobación de que la decisión de hacer cargar el peso de la crisis y de la inepcia de los gobernantes sobre los
servicios públicos y sus trabajadores era firme. La reforma laboral cuyas consecuencias en el ámbito público estamos empezando a padecer directamente, la certeza de que quieren acabar con todo. El recortazo del lamentable y nefasto ministro Wert, la certificación de que toda situación negativa puede ser empeorada y de que están dispuestos a traspasar las líneas rojas de la pérdida de calidad del servicio (aumento de ratios) y de la ruptura de la igualdad de oportunidades (aumento de tasas universitarias y disminución del presupuesto de becas). Ante tal cúmulo de malas noticias el aumento de la contestación y de la movilización ha sido el rayo de luz que permite atisbar un futuro distinto en medio de tanta oscuridad. Movilización en aumento que ha hecho de este primer semestre de 2012 uno de los periodos más intensos en la salida a la calle de decenas de miles de ciudadanos y ciudadanas y que ha culminado, por el momento, con la masiva participación de más de 60.000 personas en la manifestación del pasado 22 de mayo. Una marea, un tsunami verde de dignidad cívica que ha de llevarse por delante las políticas de saqueo y esquilmación de lo público.
Una marea que se erige en defensa de lo público como garantía de la cohesión y de la justicia social, y que se hace más consistente y dispuesta cuando asistimos, estupefactos, al espectáculo que nos proporciona el escándalo Bankia Una marea que se erige en defensa de lo público como garantía de la cohesión y de la justicia social, y que se hace más consistente y dispuesta cuando asistimos, estupefactos, al espectáculo que nos proporciona el escándalo Bankia. La declaración del ministro De Guindos, experto en estas lides como representante en Europa de Lehman Brothers, de que no faltará ni un euro para reflotar el buque insignia de Esperanza Aguirre ha terminado de abrir los ojos a los más reacios a ver las cosas como, desgraciadamente, son. No pasa nada si las aulas se masifican, no pasa nada si los maestros tienen que dar dos horas más de clase, brama en sede parlamentaria el presidente Valcárcel, pero no dice que los recortes no se hacen para crear empleo, por el contrario lo destruyen, ni para activar la economía, por el contrario la deprimen, sino para tapar los “agujeros contables” que sus amigos de la política y sus señores de la banca y la empresa han creado. Los detendremos. Quedamos conjurados para ello el curso que viene.
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miscelánea El concurso de traslados suspendido cautelarmente EL JUZGADO Nº1 de lo Contencioso Administrativo tiene dictado auto en el que se acuerda la suspensión cautelar del concurso de traslados del personal de los cuerpos docentes destinados en la Región de Murcia en tanto el tribunal no entra a entender del fondo del recurso interpuesto por parte de UGT. Este se basa en que los concursantes hayan de realizar sus solicitudes sin conocer previamente las plazas vacantes ofertadas y que estas no hayan sido objeto de negociación con las organizaciones sindicales. El hecho es que el Juez al admitir la demanda a trámite, porque encuentra elementos suficientes que la avalan, entiende que el que el concurso se resuelva definitivamente sin haberse dictado resolución sobre el recurso podría generar a los participantes daños difícilmente reparables. Acuerda, por tanto, paralizar la resolución del concurso hasta determinar si lo anula o, por el contrario, permite que se lleve a cabo en su integridad. La situación creada una vez que ya era pública la resolución provisional es la de máxi-
ma incertidumbre y expectación. Quienes creían que ya obtenían el ansiado destino en el centro solicitado ven ahora como su nueva situación no termina de materializarse; quienes estando en expectativa de destino habían obtenido plaza o quienes la habían obtenido en una resulta no saben si vuelven a la situación anterior o que es lo que ocurrirá.
Con carácter general y al no poder saberse la composición nominal de las plantillas para el curso que viene se complica enormemente poder determinar quiénes serán objeto de las supresiones o desplazamientos por falta de horario, que van a ser anormalmente numerosos como consecuencia de la aplicación del aumento de jornada lectiva. A esta situación de tensión e incertidumbre se suma la decisión, incomprensible e irresponsable, de la Consejería de supeditar cualquier proceso de adjudicación de plazas a la definitiva resolución del concurso de traslados. Desde CCOO hemos instado a la Consejería a asumir sus responsabilidades y a proceder a realizar las convocatorias necesarias para garantizar un comienzo de curso –que va a ser problemático por la aplicación de los recortes– lo menos complicado posible. La suspensión cautelar ha sido recurrida en apelación por la Consejería. En tanto se pronuncia la Justicia reclamamos de la Consejería medidas que tranquilicen y den certezas y que no juegue a tensar más la situación.
El Tribunal Constitucional valida el freno a las oposiciones en Andalucía EL PASADO 29 de mayo el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso interpuesto por el Gobierno de la Nación a la convocatoria de 2.389 plazas docentes en Educación Secundaria realizada por el Gobierno andaluz y que dejaba en suspenso la orden de la Consejería de Educación. El gobierno central decidía el pasado 20 de abril impugnar la convocatoria de oposiciones presentando un conflicto positivo de competencias, cuando apenas faltaban dos días para que concluyera el plazo límite para el recurso, el 22 de abril, justo dos meses después de que se publicara en BOJA esta convocatoria docente. Según argumentó el Gobierno central cuando anunció el recurso, el número de plazas convocadas contravendría las limitaciones que estableció el Real Decreto Ley de 30 4
de diciembre de 2011 que prohibió la incorporación de nuevo personal, salvo excepciones en servicios esenciales, y la posibilidad de incorporar personal docente, al fijar en un 10% la tasa de reposición de efectivos en el sector educativo. Sólo con la presentación del recurso, la orden de la Junta ya quedó suspendida cautelarmente. Ahora habrá que esperar a lo que dictamine el Constitucional, aunque parece imposible que este año se puedan convocar las oposiciones en los términos que planteó la Junta. Más de 33.000 personas se habían apuntado a las pruebas que se hubieran celebrado en junio La consejera andaluza de Educación, Mar Moreno, anunció que la Junta de Andalucía presentará las alegaciones oportunas para defender la convocatoria de oposiciones
docentes de Secundaria y Formación Profesional que el Gobierno autonómico aprobó el pasado mes de diciembre y que, a juicio de la Administración regional, cumple con todos los requisitos de legalidad. La Junta tiene 20 días, los primeros de Junio, para personarse y presentar alegaciones.
miscelánea Los recortes en el transporte escolar Mayo termina con los centros movilizan a padres y profesorado educativos en números rojos
LA DECISIÓN de la Consejería de Educación de suprimir decenas de rutas de transporte en base a una interpretación rigorista e inflexible de la normativa que regula este servicio educativo complementario está levantando en pie de protesta y reclamación a las Ampas de los centros educativos afectados y a su profesorado que han iniciado una campaña de protestas para exigir a la Consejería de Educación que vuelva atrás en su decisión. La FAPA “Juan González” que lidera la protesta y coordina a las Ampas de los centros afectados ha invitado a todas las organizaciones que formamos parte de la Plataforma por la Escuela Pública a que hagamos nuestra esta reivindicación. La FAPA señala, criticando la gestión del Director General de Infraestructuras, que la Consejería no ha estudiado las dificultades que va a encontrar muchas familias para llevar a los miles de alumnos y alumnas afectados por la medida a los colegios e institutos. Denuncia también
que la Administracion no ha tenido en cuenta al tomar la drástica decisión las concretas circunstancias de cada ruta suprimida ya que nos encontramos con lugares en los que no hay aceras o se deben cruzar carreteras e incluso autovías, por lo que se van a crear situaciones de peligro y se obligará a las familias a asumir riesgos no aceptables. La medida habría que encuadrarla en la ofensiva, que con excusa en la crisis económica, dirige el Gobierno contra la escuela pública y contribuye a su debilitamiento y desmantelamiento, golpeando como es característico en la práctica de los gobiernos populares a los sectores sociales más débiles y desprotegidos. La Federación de Ampas desarrollará durante el mes de junio una campaña de recogida de firmas y una confluencia de marchas a pie por las rutas que se suprimen que coincidirán en la mañana del sábado 16 de junio desde diversos colegios e institutos. Así mismos presentara mociones de apoyo a su reivindicación, que CCOO invita a votar favorablemente, en los Consejos Escolares de los distintos Centros educativos. CCOO anima al profesorado a participar activamente y con la camiseta verde en las concentraciones que ya están realizando en las puertas de los Centros. Entre los que señalamos los colegios “Carolina Codorniú”, “Profesor Enrique Tierno”, “Ciudad de la Paz”, “Juan Carlos I”, “Antonio Díaz”, “Santo Ángel” y los institutos “Miguel de Cervantes”, “José Planes”, “La Basílica” y el IES de Beniaján, en Murcia; “Fernando Garrido”, “Los Alumbres”, “San Ginés de la Jara” y “Beethoven” en Cartagena, “Pilar Soubrier”, “Villaespesa Tercia”, “La Parroquia” y “Juan Navarro” en Lorca; “Sanje” en Alcantarilla, “Las Herratillas” en Yecla; “Ruiz de Alda” en San Javier; “Pedro Rodríguez” en Cieza, “Los Antolinos” en San Pedro, “Antonio Molina” en Blanca y el “Dionisio Bueno” en Abanilla.
LA SITUACIÓN ECONÓMICA de los centros educativos de la Región se ve de nuevo en una situación más que precaria como consecuencia de los consecutivos incumplimientos de la Consejería. Como ya se contó en estas páginas, durante 2011 los centros únicamente recibieron el 60 por ciento de las dotaciones para gastos de funcionamiento (peor le fue a la FP que solo recibió el 30% del dinero inicialmente presupuestado). La Consejería se comprometió con las comisiones de directores a que durante el primer semestre del 2012 recibirían las cantidades pendientes del 2011 y el 50% del 2012. Unas asignaciones las del 2012 disminuidas en casi el 16% según recoge La Ley de Presupuestos de la Región. Pues bien, ha terminado mayo y el único ingreso que han tenido los centros ha sido a mediados de ese mes y por un total del 15% del presupuesto de 2012. De la deuda pendiente del año pasado ni un céntimo y ni una palabra. Lo recibido ha servido para pagar las facturas pendientes más acuciantes y ha vuelto a dejar a los centros bajo mínimos o directamente en números rojos como ha denunciado la Asociación de Directivos de Enseñanza Secundaria en una nota valiente y que agradecemos desde las filas de quienes venimos denunciando desde hace un año esta situación injustificable y, a estas alturas, ya insostenible y que pone de manifiesto que existe una voluntad política de deteriorar consciente e intencionadamente los centros educativos de titularidad pública.
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miscelánea
COLABORACIÓN
El Personal de Administración y Servicios de la UMU protesta contra los recortes
VARIOS CENTENARES de personas interinas y contratadas laborales del Personal de Administración y Servicios de la UMU se concentraron en la mañana del 25 de mayo ante la sede del Consejo de Gobierno de la Universidad de Murcia –La Convalecencia– para protestar por los recortes salariales y de horario que afectan a este colectivo. Los concentrados entregaron en mano al Rector de la UMU, José Antonio Cobacho, un Manifiesto y le comunicaron su preocupación por la situación existente.
La Asamblea se realizo a convocatoria de la Junta del PAS, el Comité de Empresa y todos los sindicatos (CCOO, CSIF, UGT, SIME y STERM) con representación en dichas juntas, para hacer llegar su malestar e intranquilidad a los componentes del Consejo de Gobierno de la Universidad, que a esa hora estaban convocados en la Convalecencia. Los convocantes, agradecieron al personal fijo y funcionario asistente a la Asamblea, el apoyo ofrecido a sus compañeros. Los concentrados aprovecharon la presencia del Rector al que se le ha hecho partícipe de la preocupación de todos los asistentes ante la situación por la que atraviesa el colectivo y las perspectivas de futuro. Tras una conversación entre los afectados y el Rector, el Presidente de la Junta del PAS, el compañero de CCOO José Antonio Carrasco, leyó e hizo posterior entrega de un manifiesto, en el cual, se expresan las inquietudes del personal universitario.
CCOO rechaza la proposición de la Administración de amortizar 417 puestos de trabajo entre el personal de administración y servicios de las Consejerías LA FEDERACIÓN
de Enseñanza de CCOO expresó su indignación más clara y su protesta rotunda frente a la proposición de la Administración regional de amortizar 417 puestos de trabajo, de los que 45 afectan a centros educativos. CCOO teme que esta relación no sea sino un primer capítulo de una relación más amplia mediante la que se vaya materializando la política de ajustes de la que es parte sustancial la pretensión de reducir severamente plantilla de trabajadores. Los puestos de trabajo a que nos referimos en este artículo, son los puestos a amortizar por la Administración dentro del Plan de Reequilibrio Económico y Financiero 2012-2013. El listado está cotejado en base a las últimas RPT facilitadas por la Administración en junio de 2011 y son las supresiones ("ya rectificados los errores") que van a llevar al Consejo Regional de la Función Pública y para su próxima aprobación en la Asamblea Regional.
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Contra los despidos que pueden llegar a suponer la pérdida de más de 2.000 puestos de trabajo, a partir del próximo 1 de julio, se manifestaron el 28 de mayo más de 200 personas ante la Consejería de Hacienda al grito de “sobran políticos y no funcionarios”. Los concentrados denunciaron que se destruye empleo público mientras que se mantienen externalizaciones y conciertos que privatizan la gestión de diversos servicios públicos. La medida de disminución de plantillas que se toma desde un criterio estrictamente de recorte presupuestario para hacer cuadrar las deficitarias cuentas regionales puede suponer un grave deterioro de determinados servicios públicos y de la atención a los ciudadanos que legitime las políticas de privatización de las que el gobierno regional es tan partidario. Los concentrados denunciaron que, una vez más y como ocurre en los recortes educativos, las medidas gubernamentales se ceban en los sectores más débiles del funcionariado y de la sociedad.
Familias de colores HACE
un tiempo pregunté ingenuamente si en nuestra región había una especie de censo de familias homoparentales. No lo hay, claro. Sin duda había creído que la situaJosé Gracia ción estaba normalizada y Teruel que todo fluía de manera Maestro CEIP “Antonio Díaz “ de Los Garres sencilla y sin cortapisas. Comprendo que es muy complicado salir del “armario-hogar” en una sociedad tan homófoba como la que sufrimos, a pesar de las leyes que nos protegen. Sé que en Murcia hay muchas “familias diversas”. Sé también que los centros educativos son conscientes de que existen. Aún así, qué difícil resulta visibilizar esta realidad. Ignorar la diversidad familiar es rechazar un dato evidente: Existen muchas maneras de comprender la vida. Esto ha de ser “enseñado” en las escuelas, que deben ser sensibles a los tiempos y a la sociedad que les circunda (mal que les pese a los neoconservadores) y aunque el inefable Wert se empeñe en amputar Educación para la Ciudadanía proscribiendo la educación de los afectos y en el respeto a la diversidad afectiva de nuestros centros educativos. Este año, la FELGTB propone para la reivindicación del Orgullo LGTB del 28 de junio la “Ley de Matrimonios Igualitarios”. Se cumplen siete años desde que muchas españolas y españoles dejamos de ser ciudadanos y ciudadanas de segunda. Desde entonces tenemos la oportunidad de manifestar, como cualquier otra persona, nuestro afecto públicamente; formar una familia y que ésta sea acogida en la diversidad de familias que forman un barrio, una ciudad... Queda mucho por avanzar aún. Cuesta visibilizar esta realidad y el futuro inmediato es bastante incierto, pero no se ha de permitir ni un paso atrás en los derechos ya adquiridos. Nosotros y nosotras, como docentes, tenemos una gran responsabilidad. Normalizar entre nuestro alumnado los diversos tipos de familias que con naturalidad conviven en nuestras aulas, ir haciendo posible que el respeto y comprensión entre nuestros peques sea el anticipo del respeto generalizado a las diversas formas de convivencia, de expresión de los afectos y de estructuración familiar.
SINDICATO
Se jubiló el compañero Joaquín Hernández Túnez El pasado 20 de mayo se jubiló al cumplir los 65 años de edad el compañero Joaquín Hernández Túnez, miembro durante los últimos 10 años de la Comisión ejecutiva regional de nuestra Federación de Enseñanza. Joaquín que profesionalmente ha trabajado siempre en centros de educación especial como ATS pertenece al sector del Personal de servicios educativos y complementarios del que ha sido delegado sindical desde el año 1998 y ha desarrollado durante estos años diversas tareas en la estructura del sindicato entre las que destacan el desempeño de la Secretaría de Formación y durante un tiempo la de Seguridad y Salud Laboral. LA JUBILACIÓN de Joaquín lo aparta, forzosamente, de la Federación de Enseñanza, los estatutos del sindicato son en esto categóricos, por lo que al pasar a la Federación de Pensionistas y jubilados se produce su cese en las responsabilidades que venía desempeñando, la Secretaría de formación y la pertenencia a la Comisión ejecutiva. El viernes 25 de mayo un nutrido grupo de compañeros y compañeras del sindicato y de los centros educativos en los que ha trabajado quisimos rendirle un homenaje en reconocimiento de un larga, dilatadísima, trayectoria de compromiso con la lucha por los derechos de los trabajadores y con la mejora de las condiciones de trabajo y de la escuela pública. En el transcurso de ese homenaje el compañero Pedro Manuel Vicente, secretario general de la Federación pronunció unas palabras sentidas y emocionadas en las que reconocía algunos de los valores que Joaquín ha aportado al sindicato durante todos estos años. En ellas hablo de Joaquín como protagonista de lo que llamó “la labor callada”. No todos actuamos desde lo visible. Hacen falta personas dedicadas, con otras cualidades, a tareas igualmente fundamentales. Si no somos conscientes de este valor perdemos de vista esa otra cara del
sindicalismo, la menos estridente pero del mismo modo necesaria; “la labor eficaz”. En su campo, la formación y la seguridad y salud en el trabajo, Joaquín ha realizado un trabajo con muy pocos conflictos o situaciones que desagraden a los afiliados usuarios de la formación. Sin duda, solo es posible desde una labor realizada de manera minuciosa y con dedicación plena. La imagen de eficiencia de nuestra Federación se ha forjado también gracias a esta actuación. Pedro Manuel recalcó también el reconocimiento de la Federación Estatal a la labor de Joaquín, desde Madrid hemos escuchado siempre muy buenas palabras sobre su trabajo, referidas a su cumplimiento milimétrico de los compromisos, de los plazos y de los requisitos. Una vez más, la eficiencia no solo evita problemas sino que facilita la labor de otros. Finalmente realizó una referencia a Joaquín como una persona que piensa en todo y en todos. Y es que a su manera, Joaquín siempre ha estado pendiente de todo lo que ocurre en nuestra Federación. Conoce la vida interna como pocos, por sus años de trabajo y por su implicación. También nos conoce bien a quienes le acompañamos. Sería un error confundir su prudencia y su carácter reservado con cualquier tipo de desapego a los compañeros y compañeras, por el contrario su intervención ha sido siempre un lenitivo a las tensiones que inevitablemente surgen en el quehacer diario. Terminó Pedro su intervención agradeciendo a Joaquín su dedicación, su entrega, su compromiso, su bien hacer y su bonhomía. Tras el abrazo con el que terminó la intervención que reseñamos, se produjo una avalancha de intervenciones, en las que se mezclaron las
de compañeros del sindicato, de ahora y de todas las etapas de la actividad sindical de Joaquín, con las de compañeros y compañeras de trabajo de los tres centros en los que ha transcurrido su vida laboral. En ellas se repitieron los elogios y valoraciones pero también surgieron las anécdotas, algún chascarrillo y los recuerdos de momentos más duros vividos en el sindicato que llevaron, como en el caso del recuerdo a Dani Nieto “el rojo de comisiones”, la emoción y la congoja a todos los asistentes. Terminó las intervenciones, como está mandado en estos actos, el propio homenajeado, que agradeció a todos lo que calificó como noche mágica y llena de sorpresas agradables y emocionantes, hizo un recorrido por su vinculación al sindicato y a la lucha por los derechos colectivos de la clase trabajadora, nos llamó a no desfallecer en tiempos de dificultades como los que vivimos y a perseverar en la voluntad de servicio y compromiso con los y las trabajadoras, y nos anunció su predisposición a seguir colaborando ahora como “voluntario” con la Federación.
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PÚBLICA
Mesa Sectorial para establecer los criterios de cupo para el curso próximo y continuación de las movilizaciones Diego Fernández Pascual Responsable de Política Educativa Federación Regional de Enseñanza
El pasado 29 de mayo tuvo lugar, tras una primera reunión el viernes 25, una reunión de la Mesa Sectorial de Educación para negociar los criterios de determinación de necesidades de profesorado en los diversos tipos de centros educativos, la llamada Orden de Cupos.
LAS DOS PRINCIPALES
novedades tuvieron que ver con la adecuación de los criterios a la nueva jornada de trabajo: la aplicación del aumento de la carga lectiva y la aplicación de nuevas ratios en infantil y primaria. En el segundo punto, ratios o número de alumnos por aula, podemos encontrar una primera consecuencia de las movilizaciones de mayo que culminaron en la huelga de la semana anterior y en la gran manifestación de aquella tarde. La Consejería renuncia a aumentar las ratios en los IES y Centros de enseñanza de Régimen especial, con lo que no aplica en estos niveles educativos las posibilidades que les proporciona el Real Decreto legislativo 14/2012. Y los aumenta de manera limitada en infantil y primaria en los que se queda en 27 alumnos por aula. Sin duda hay que valorar que esta decisión de la Consejería es consecuencia directa de las movilizaciones de mayo y de la valoración que hace la Administración de que este punto de las ratios ha sido uno de los elementos que ha permitido fraguar la naciente alianza entre profesorado y padres y madres del alumnado en la oposición a la política de recortes. Aún con esto hay que tener en cuenta que la aplicación de la ratio de 27 alumnos/as por aula en los niveles de infantil y primaria, que incluye el compromiso de desdoblar o dotar profesorado de apoyo cuando se supere esta cantidad, supondrá la pérdida de decenas de desdobles que se están haciendo en la actualidad en los grupos de 26 y 27 alumnos. Otro tira y afloja lo libramos con la dotación del maestro de apoyo a los centros con ratio global media de 23 o más alumnos; la Consejería pretendió elevar a 25 la ratio global para dotar el recurso, finalmente ha quedado en 24. Esto también supondrá la pérdida de decenas de profesores de apoyo el curso próximo. La cuantificación exacta de las pérdidas de
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puestos de trabajo que la medidas anteriores suponen es imposible de establecer desde el frente sindical al no haberse facilitado durante este curso el llamado “Libro de Matrícula” en el que se recoge detalladamente la situación de escolarización en cada Colegio, lo que es una clara muestra del desprecio a sus interlocutores sindicales por parte de la Consejería. En la aplicación de la nueva jornada de trabajo en secundaria, formación profesional y bachillerato queda claro que existe una voluntad de deterioro de las condiciones en las que se presta el servicio. La Orden establecerá que el total de horas lectivas existentes en los centros se dividirá entre 20. Esto provocará que se pierda un mínimo del 15% del cupo de profesorado de este curso en cada uno de los centros. Es sencillo hacer el cálculo, 20 profesores impartiendo 17 horas lectivas a la semana suponen tantas horas lectivas como 17 profesores impartiendo cada uno 20 horas lectivas. Por tanto cada Centro perderá 3 de cada 20 cupos actuales: el 15%. Esto sin contar el efecto, mayor en los Centros con plantilla de más edad, que vaya a tener la nueva regulación de la reducción de jornada de los mayores de 55 años. Decimos que existe una voluntad de deterioro de las condiciones de trabajo que va más allá de la justificación de la “necesidad” de ahorro porque le planteamos a la Consejería que para cumplir con el Real Decreto calculara el cupo dividiendo entre 19 (lo que ya supondría una pérdida del 10,53% del cupo) y que posteriormente se le dotase a los centros de las horas de refuerzo necesarias para cuadrar los horarios a 20. De esta manera se habría evitado la destrucción de otros 400 puestos de trabajo adicionales a los 900 que ya implicaba el Acuerdo del Consejo de Gobierno. Y los centros hubiesen dispuesto de un aumento de disponibilidad horaria equivalente al horario de los 400 profesores que ahora se
pierden. Ni que decir tiene que la Consejería ha rechazado utilizar esta posibilidad, perfectamente legal, y que ha optado por aplicar este recorte añadido que le va a reportar un ahorro, imprevisto, de 5,6 millones en lo que queda de curso y de 16,8 millones en 2013. En la reducción de los mayores de 55 años se ha producido un cambio que merece la pena destacar: la decisión de reducir el salario a quienes se acogieran a la reducción de 2 horas lectivas había sido cuestionada desde el sindicato porque no había realmente una reducción de jornada sino que se desarrollaba la jornada completa distribuida de otra forma (dos lectivas menos y dos complementarias más). Ahora la Consejería aplicará a quienes se acojan a esta medida una reducción efectiva de dos horas de la jornada lectiva y total y calculará el descuento salarial sobre el total de la jornada semanal de 37,5 horas. Por tanto el descuento que se le practique a estos compañeros y compañeras será del 5,33% frente al 10 y el 8%, según cuerpos, que pretendían inicialmente. La Consejería empeora también las condiciones de trabajo del profesorado de educa-
PÚBLICA ción especial, y sigue despreciando la tarea que desarrollan los orientadores en los departamentos de orientación: es lo que cabe deducir de la decisión que ha tomado de utilizar el aumento de carga lectiva no para reforzar las tareas propias de la orientación sino para aumentar la carga de docencia directa (contribuyendo a la destrucción de empleo) lo que supone desaprovechar una ocasión de oro para reforzar la orientación en los Centros y crea nuevos problemas para encajar horario de docencia a estos profesionales. Algo similar ha ocurrido con el horario de
los equipos directivos, aunque en este caso se ha conseguido minorar parcialmente la primera intención de la Consejería. Especialmente sorprendente es la desaparición de desdobles en los ciclos formativos de Gestión Administrativa, la explicación de la Directora General de FP de que ya no son necesarios porque existían desde hace muchos
años no consiguió ocultar que con esta medida pretenden compensar el aumento de profesorado que va a ser necesario con la terminación de la implantación de los nuevos ciclos de 2000 horas. Como se puede suponer, no hubo manera de que se recogiesen reclamaciones que venimos planteando reiteradamente como el reconocimiento de la segunda tutoría lectiva para los tutores de los grupos de diversificación curricular, o la eliminación de los requisitos restrictivos para reconocer el departamento de economía. En qué condiciones vayan a aplicarse los nuevos horarios de 20 horas en los centros de enseñanzas de régimen especial es algo que quedó pendiente de verse en la negociación de la Orden en materia de recursos humanos (antigua Orden de principio de curso). La Consejería en previsión de que este año se va a producir un elevado número de desplazamientos ha decidido establecer novedades que afectan a los puestos que hasta ahora venían siendo ocupados por profesorado en comisión de servicios de programas educativos (módulo de competencias básicas de los PCPIs, compensación educativa, y programas de refuerzo curricular), de manera que a partir de este curso podrán ser ocupados con carácter voluntario por los profesores del Centro que voluntariamente decidan impartir estas enseñanzas. La voluntariedad se transformará en obligación en el caso de los Programas de Refuerzo Curricular pues la Orden establece que no se autorizarán desplazamientos por falta de horario en los Centros en los que el horario de este Programa no esté cubierto por profesorado del Instituto. Una vez más, y esta medida es un claro ejemplo, la Consejería parchea e improvisa
pues no hace ni un mes que publicó la primera relación de profesorado al que se le concedía prórroga en las comisiones de servicio en estos programas. Planteado el problema la Dirección General de Recursos Humanos se comprometió a estudiar individualizadamente cada caso concreto que se plantee y a tener en cuenta esta situación en la convocatoria de nuevas comisiones de servicio. Terminó la reunión con el rechazo unánime de las organizaciones sindicales a la Orden por suponer incrementos innecesarios en las ratios de infantil, primaria y educación especial y en los horarios del profesorado que repercutirán, unos y otros, directamente en la pérdida de empleo y en la calidad del servicio público educativo. Frente a esta situación que pone de manifiesto hasta donde da de sí el dialogo y la negociación con la Consejería, desde el Comité de Resistencia se apuesta por la prosecución de las movilizaciones contra los recortes, la pérdida de derechos sociales y laborales y de empleo público. Movilizaciones que deben seguir capitalizando el éxito del 22 de mayo y reforzando y profundizando la alianza y colaboración con las familias del alumnado y con éste mismo para frenar la aplicación de los recortes ya aprobados e impedir la aplicación de otros nuevos que pueden venir de la mano de las exigencias con que Bruselas pretende condicionar el rescate bancario. Para ello y además de apoyar las iniciativas locales que ya están en marcha en Cartagena, Lorca, Molina, Águilas y otros lugares de la región se ha convocado una reunión regional de Comités de Resistencia y se impulsará una nueva campaña de movilizaciones regionales para la semana del 13 al 20 de junio. Nos vemos en la calle.
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ENTREVISTA
Jesús Maraña Marcos /
Periodista, Director de PÚBLICO desde 2010 hasta su cierre en 2012
“A los seis meses de nacer el diario llegó la crisis” Entrevista realizada por Carmen Rivas
Licenciado en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid, sus comienzos profesionales tuvieron lugar en el diario Informaciones. Más tarde trabajó como reportero en el Diario Ya. Después continuó su carrera en distintas revistas y semanarios. Desde 1985 trabaja en el Grupo Zeta, primero como redactor de la Revista Tiempo y más tarde, en 1988, como cofundador de la Revista Tribuna. Su regreso al periodismo diario se produjo en 1995 como redactor jefe en el diario El Mundo. En 1999 se incorporó a Interviú y poco después es nombrado director de la publicación. En 2002 asumió la dirección del conjunto de las revistas del Grupo Zeta y desde 2005 se hizo cargo de la dirección de la revista Tiempo de Hoy. Desde 2007 hasta 2010 fue subdirector del periódico Público. Tras el nombramiento de su anterior director, Félix Monteira, como secretario de Estado de Comunicación, Jesús Maraña se hizo cargo de la dirección del diario hasta su cierre, hace unos meses. También desarrolla su carrera profesional en los medios de comunicación audiovisuales. Destaca su trabajo en radio y televisión en dos etapas. La primera, al principio de su carrera, en Televisión Española en el programa Si yo fuera presidente, y más tarde en Hora Cero de Antena 3 con Jesús Hermida. En la segunda etapa, en noviembre de 2001, forma parte de la tertulia de de Onda Cero, La Brújula. A partir de 2005 participa asiduamente en las tertulias políticas 59 segundos, de TVE, Madrid Opina, de Telemadrid y Debate Al Rojo Vivo, de la Sexta.
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Los problemas económicos del periódico Público han acabado con el cierre de su edición en papel. ¿Cómo habéis vivido este proceso? Los editores y la dirección estuvimos durante meses intentando, como fuera, mantener el proyecto. Yo, en 30 años de oficio, es la primera vez que me ocurría que en un medio no fueran paralelas las líneas económicas y periodísticas. Lo normal es que un periódico no funcione periodísticamente y entonces caiga en ventas y en presencia. En el caso de Público es la primera vez que he vivido una experiencia contradictoria. El diario fue creciendo en ventas, en influencia, en presencia social y llegó clarísimamente al espacio al que se dirigía y, sin embargo, económicamente coincidieron distintos factores que hicieron imposible que la empresa pudiera mantenerlo. Supongo que la crisis económica ha tenido mucho que ver con el cierre del diario… Eso ha sido fundamental. Ha sido muy mala suerte en ese sentido. Nació Público en septiembre de 2007 con un plan de negocio muy moderado, muy razonable para que en cinco años se pudiera llegar al punto de equilibrio. A los seis meses de nacer el diario, en 2008, llegó de repente toda la crisis. El hundimiento publicitario fue de más de un cincuenta por ciento. Eso destroza cualquier proyecto, cualquier plan de negocio, si no se tiene el músculo empresarial o el músculo financiero suficiente para soportar una travesía de ese calibre. Todo lo previsto para invertir en Público en cinco años se lo comió en dos y pico. Este es el elemento fundamental. Seguramente se podían haber hecho algunas cosas de otra manera, pero en lo sustancial creo que la gestión ha sido buena. En este país necesitamos y, así se entiende socialmente, un diario como Público. ¿Podemos esperar recuperar este proyecto u otro similar que cubra las necesidades informativas de una buena parte de la sociedad? Yo ya estoy al margen de todo esto. Durante meses hemos estado en una lucha muy dura, haciendo todo lo posible para salvarlo. Desde el punto de vista económico hubo plazos, incluido el concurso de acreedores, que se presentó, en el que podrían haber surgido iniciativas de inversión suficientes para salvar el proyecto. Si no han surgido, yo ahora mismo veo muy complicado que surjan. Además después de una travesía
ENTREVISTA / Jesús Maraña Marcos como esta, aunque solo fuera por el elemento humano, personal, de ciento treinta compañeros que nos vamos todos a la calle, yo con Público tengo la sensación de una criatura con la que nos hemos dejado la vida. Ahora, yo por lo menos, necesito un poco de distancia. Supongo que la empresa intentará salvar la cabecera y que habrá posibilidades en la administración concursal de presentar alguna oferta. Y en cuanto a la otra parte de la pregunta, ¿consideras necesaria la existencia de un periódico diario como Público? Sin ninguna duda, creo que si. Es tan sencillo como darse la vuelta por los kioscos de prensa. Ese kiosco no representa a este país. Esa desproporción entre lo que es abrumadoramente mayoritario en el kiosco y la realidad social es algo evidente. Todo el mundo lo dice y con la ausencia de Público eso es más notorio todavía. Esa ausencia de voz de la izquierda tanto en prensa como en radio y televisión y en las nuevas plataformas y canales ¿Cómo podría resolverse? De hecho ese paisaje, ese escenario fue uno de los motivos principales por los que nació Público. Esto ya era así en 2007 que es cuando salimos. Público nació de una manera transparente. Salió diciendo somos un periódico que pretende ser riguroso, honesto, profesional, progresista y dispuesto a dar voz a ámbitos y sectores de la sociedad que tienen muy poco reflejo en el resto de los medios. Yo creo que sería interesante, que haría falta una reflexión en el mundo de la izquierda en un sentido muy amplio, en lo que se refiere a su actitud respecto a los medios. Por algo será que en la derecha tienen tanta facilidad para ayudar a sostener medios de comunicación y no hablo de subvenciones y de ayudas, no me refiero a eso porque creo que cuando se trata de una empresa privada tiene que sobrevivir por sus propios medios y no le debe costar nada al contribuyente, ese es mi punto de partida. A pesar de que hay gente que sostiene que todos somos iguales, hay que decir que eso no es así. Público sobrevivió con menos publicidad institucional de la que le correspondía por su audiencia y esa es la realidad de los datos. Y eso, yo tengo la certidumbre de que la derecha lo lleva de otra manera porque si no no sería posible que tantos medios se mantuvieran compitiendo en el mismo segmento de población. y, sin embargo, en el mundo de la izquierda, yo creo que hay como una exigencia tan tremenda de identificación con los medios que se consumen que ninguno es perfectamente valido. Lo digo con orgullo profesional, en Público yo recibía quejas de todos los sectores de la izquierda, ninguno se sentía bien tratado. Lo cual significa que no obedeces a intereses de nadie, pero al mismo tiempo eso también implica que puede haber sectores de la izquierda que no conciben mojarse si no son periódicos de partido. Esto perjudica muchísimo a la izquierda.
Cosas que son reglas básicas de este oficio pero que es lo que significa hacer un periodismo comprometido con el ciudadano. Eso también corre peligro porque estamos descuidando la materia prima, y a los profesionales que la ejercen La precariedad laboral en los medios, la pérdida de puestos de trabajo, el impacto de las nuevas tecnologías, ¿cómo afectan a la garantía del derecho constitucional a la información? Todo lo que es el cambio tecnológico, las nuevas plataformas, las nuevas redes, las redes sociales, las nuevas plataformas de internet, los móviles, suponen una revolución en el mundo de la comunicación. Me explico, no quiere decir, a mi juicio que esté en crisis el concepto del periodismo, lo que si está muy en crisis, y a mi me preocupa más, es el ejercicio del periodismo. Porque esa revolución tecnológica no debería significar más que el cambio de vehículos para ejercer nuestra función que es de intermediarios con la sociedad. Eso sí es una revolución porque cambiar el esquema de que el ciudadano vaya desde su casa a un kiosco y pague un precio por un diario, una revista y demás se rompe desde el momento en que, por un lado, mucho volumen de información le llegue gratuitamente por diversos canales y, segundo, eso va mermando la capacidad de los medios tradicionales, que además tienen costes mucho mayores, lo que significa cambios estructurales en las empresas. Lo más preocupante para mi es que debería ser secundario que hagamos periodismo en internet, en papel o en televisión, lo importante es la materia prima, los profesionales que hacen el periodismo, que deben seguir cumpliendo escrupulosamente su función, adaptándose a las nuevas tecnologías. Contrastar la información, ser escrupuloso en el respeto las fuentes, separar los hechos y la opinión. Cosas que son reglas básicas de este oficio pero que es lo que significa hacer un periodismo comprometido con el ciudadano. Eso también corre peligro porque estamos descuidando la materia prima, y a los profesionales que la ejercen. Muchos se están quedando sin trabajo o se ven obligados a funcionar de una manera tan atropellada, multiplataforma, que se ven impedidos a poner el cuidado necesario que requiere la responsabilidad de informar. Aquí la clave es adaptar el periodismo a los nuevos canales, a las nuevas plataformas, consiguiendo mantener las esencias y hacer eso compatible con los beneficios empresariales. Esa es la clave para poder seguir ejerciendo esta profesión.
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PSEC
Con una mano firman y con la otra borran lo firmado Hace ya unos cuantos años que inicie mi vida sindical con CCOO y desde entonces hasta hoy nunca ningún gobierno, sea del color que sea, ha llevado a cabo una batería de recortes tan profundos y tan perjudiciales para los trabajadores. José Ángel Clemente Giménez,
Delegado del PAS-PSEC CCOO
ESTE GOBIERNO regional del Partido Popular es el mismo que en años anteriores se congratulaba ante la opinión pública por firmar acuerdos importantes con los sindicatos, acuerdos, que poco a poco, iban configurando un panorama de mejora en las condiciones de trabajo de los empleados públicos y un bienestar social para los trabajadores. Hoy el Gobierno, echa por tierra todo el esfuerzo puesto por ambas partes en esas negociaciones y destruye 13 años de acuerdos, iniciando una guerra sin cuartel, con especial interés en estudiar, como si de un juego de ajedrez se tratara, la manera de hacer el mayor daño posible a sus propios trabajadores.
Hacemos un poco de historia El curso pasado y mientras el Gobierno central nos descontaba una parte desproporcionada de nuestras pagas extras, el Gobierno regional nos sorprende al comienzo de las vacaciones de navidad con una Ley de Medidas Extraordinarias que destrozaba la negociación colectiva de todos los años anteriores. La respuesta en la calle fue contundente, por aquellas fechas, la unión sindical era un hecho y el Gobierno tuvo que dar marcha a tras en sus propósitos instaurando otra Ley que maquillaba un poco la anterior. Fue entonces, cuando la calle era un problema, cuando las cabezas pensantes que tiene el Gobierno, idean y maquinan la manera de parar este movimiento de protesta. La idea pasaba por romper la unión sindical y así lo hicieron, separaron los sindicatos dejando un grupo a la derecha, engañado como se ha visto posteriormente, y otro a la izquierda, indignado y decidido a resistir contra los recortes y defender la dignidad de los empleados públicos. Ni cortos ni perezosos, los “sesudos pen-
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santes” llegan más lejos y reducen la presencia sindical en los centros de trabajo, devolviendo al 70% de los delegados y delegadas a sus puestos de trabajo. Al mismo tiempo, ponen a los empleados públicos en manos de la opinión pública, a través de una campaña de desprestigio en los medios de comunicación. Ahora es el momento de ir dosificando recortes de una manera sosegada, la cual facilitaba la comprensión de una gran parte de los trabajadores. Comprensión, que hace a que los propios empleados públicos se auto culpabilicen y asuman los recortes como necesarios. Ya tiene la administración el camino abierto para iniciar nuevos y más agresivos recortes. Con motivo de los Presupuestos Generales de la CARM, la Administración vuelve a la carga con nuevos “ajustes”. Se aprueban los anteriores recortes con un corta y pega y además se amplía la jornada de trabajo. Un mes después, inician otra acometida y viene otro nuevo recorte. Este último recorte que estará en vigor a partir del próximo 1 de julio, si no lo remediamos en la calle, está englobado en el Plan de Reequilibrio Económico Financiero 2012-2013, incide de una manera más profunda en la destrucción de puestos de trabajo, demoliendo otro acuerdo sindicatos-administración, de licencias y permisos de 27 de febrero de 2007. En esta nueva ofensiva nos quieren quitar:
■ Si la enfermedad se alarga aun más, a par-
COMPLEMENTO DEL SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL (ENFERMEDAD COMÚN O ACCIDENTE NO LABORAL)
JUBILACIONES
■ Si te pones enfermo hasta 3 días, te quita-
ran el 60% de las retribuciones. ■ Si la enfermedad se alarga, a partir del 4ª
día y hasta el 15ª día, pretenden quitarnos el 30% de las retribuciones.
tir del día 16º y hasta el día 40º, nos quieren quitar el 20% de las retribuciones. “El Gobierno Central pretende extender este recorte salarial en incapacidad laboral hasta los 90 días”.
JORNADA DE TRABAJO REDUCIDA La Administración va a reducir la jornada de trabajo de todos los interinos, salvo los de los servicios prioritarios, en un tercio, dicha reducción va emparejada a la reducción del salario. También da la posibilidad de que los funcionarios puedan solicitar voluntariamente la misma reducción de 1/3 de jornada como los interinos, sin que se sustituya el tiempo de trabajo reducido. Nos tememos que con esta reducción, la Administración quiera reajustar las plantillas de manera sigilosa y así matar dos pájaros de un tiro. En primer lugar suprimir puestos de trabajo en las próximas convocatorias de adjudicaciones de interinos y en segundo lugar, forzar a pedir la reincorporación al servicio activo a todos los funcionarios en excedencia por prestación de servicios en el sector público. Esto va a ocasionar que se amorticen los puestos que dejan los funcionarios y que con la reincorporación, cesar interinos de manera masiva.
Durante los dos años siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, no se concederán nuevas prolongaciones de permanencia en el servicio activo a los funcionarios de carrera, excepto las ya autorizadas que se resolverán en un plazo máximo de 6 meses. Podrán prologar su permanencia al servicio activo los funcionarios de carrera hasta
PSEC tendrán derecho a una licencia de quince días. (Desaparecen los acuerdos negociados y firmados con la Administración Regional en la Mesa sectorial de Administración y Servicios de 27 de febrero de 2007 y pasan por encima del Estatuto Básico del Empleado Público).
ACCIÓN SOCIAL
que cumplan los 70 años de edad de acuerdo con los siguientes criterios: a) Razones organizativas, tecnológicas, de exceso o necesidad de puestos de trabajo. b) Resultados de la evaluación del desempeño del puesto de trabajo de los últimos 3 años, que deberá ser positivo. c) Capacidad psicofísica. d) Nivel de asistencia al trabajo en los últimos tres años.
AMORTIZACIÓN DE PLAZAS Durante los ejercicios 2012-2013 serán amortizados todas las jubilaciones que no sean consideradas de atención directa.
ACTUACIÓN EN MATERIA DE GESTIÓN DE PERSONAL Los procedimientos de acceso a la función pública, de selección de personal interino y temporal, provisión de puestos de trabajo, redistribución de efectivos y demás materias de recursos humanos se van a concentrar en los sectores que afectan al funcionamiento de los servicios públicos esenciales y sectores prioritarios.
VACACIONES PERMISOS Y LICENCIAS 1) Los permisos y licencias que anteriormente estaban como días hábiles pasan a ser días naturales. 2) Los días de permiso por asuntos particulares, asuntos personales sin justificación o días de libre disposición pasaran a ser como máximo los siguientes: a) Por asuntos particulares, 6 días (Artículo 48, apartado 1, letra k, del Estatuto Básico del Empleado Público). b) Además de los días de libre disposición
establecidos por cada Administración, los funcionarios tendrán derecho al disfrute de dos días adicionales al cumplir el sexto trienio, incrementándose en un día adicional por cada trienio cumplido a partir del octavo (Artículo 48, apartado 2, del Estatuto Básico del Empleado Público). c) Los días de permiso por muerte, enfermedad grave u operación de un familiar y de licencias por matrimonio, serán los establecidos en el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Regional de la Región de Murcia, Artículos 75.1, letra a y el artículo 76.1 letra d, respectivamente que dicen: • Quince días, en caso de nacimiento de un hijo. • Dos días, en caso de muerte o enfermedad grave u operación de un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad o de persona con quien conviva maritalmente de forma habitual. Cuando dicha muerte, enfermedad grave u operación, se produzca en distinta localidad de la del domicilio del funcionario, el período de permiso será de cuatro días.
LICENCIAS Por razón de matrimonio los funcionarios
Se suspende la acción social durante los años 2012-2013. El derecho a la acción social viene recogido en la en el artículo 72 h) de la Ley de la Función Pública y en el Acuerdo Marco suscrito el 28 de octubre de 2004 con las organizaciones sindicales. Con este panorama la Administración nos convoca para formar 7 grupos de trabajo; ■ En el ámbito de la Mesa General, 2 grupos: 1. Borrador de anteproyecto de la Ley de la Función Pública regional. 2. Programa de gestión de absentismo, programa de redistribución de efectivos, adecuación de créditos sindicales y articulación de la negociación colectiva. ■ En el ámbito de la Mesa Sectorial de Administración y Servicios, 5 grupos: 1. RPT, opciones y titulaciones. 2.- Provisión, promoción y selección. 3.- Prevención de riesgos laborales y reubicaciones. 4.- Igualdad. 5.- Racionalización y retribuciones. En ellos, una vez constituidos y después de las primeras reuniones, pretenden incorporar nuevos recortes. Cosa que nosotros no aceptamos bajo ningún concepto. Por lo que hemos emplazado a la administración a que clarifique sus posturas y las ponga encima de la mesa de manera definitiva. A día de hoy hemos suspendido nuestra presencia en todas las Mesas por falta de claridad y transparencia en las propuestas de la administración.
QUIEREN ACABAR CON TODO, CON LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES TAMBIÉN CON LA EDUCACIÓN SEGUIMOS EN LA LUCHA 13
opinión
Todo el dinero que haga falta Publicado originalmente en nuevatribuna.es. Juan Torres López Catedrático de Economía Aplicada. Universidad de Sevilla
Entiendo que puede resultar algo repetitivo este comentario, pero ¿cómo permanecer en silencio cuando una vez más las autoridades públicas manifiestan que no hay problema ninguno para salvar a los banqueros mientras que recortan los recursos que salvan a las personas?
EL MINISTRO DE GUINDOS ha dicho de nuevo que habrá todo el dinero que haga falta para capitalizar Bankia, esto es, para dejarlo limpio y en buenas condiciones para privatizarlo cuando llegue el momento, que es lo que harán sin ningún tipo de duda, porque si desearan mantener un banco público ya lo habrían creado y no precisamente a base de material de derribo. Es normal que la gente se indigne cuando se entera de estas cosas. ¿Cómo se puede explicar que no haya límites impuestos por el déficit y la deuda a la hora de destinar dinero público a los bancos y que al mismo tiempo no haya ni un euro para los servicios públicos? ¿Cómo es posible que el gobierno se disponga a inyectar miles de millones de euros a Bankia sin depurar primero responsabilidades, sin poner sobre la mesa la gestión que han llevado a cabo sus directivos, el daño que ha hecho al erario público la injerencia constante de los gobernantes “liberales” de la Comunidad de Madrid que tan contrarios al intervencionismo se proclaman constantemente? ¿Cómo se puede aceptar que el Gobierno de Rajoy esté todos los días con el sambenito del cafelito de los funcionarios y del coste que suponen para el Estado y no se pare a plantear cuánto nos va a costar a los españoles la gestión de Rato y de sus estrategas? ¿Por qué dar por hecho que hay que poner dinero público en Bankia cuando se sabe que lo que ha ocurrido allí es el resultado de una serie de pasos estratégicamente dados para llegar a la situación en la que estamos? ¿Y cómo se puede aceptar la desfachatez de que el gobierno recurra a los auditores más tramposos del planeta para que pongan en claro las cuentas de Bankia y de su matriz, el Banco Financiero y de Ahorros (BFA)? ¿A quién quiere engañar el Gobierno contratando a los embusteros más grandes del sistema 14
financiero mundial para que proporcionen ¡¡transparencia!!? ¿Cómo se puede consentir que el Ministro de Economía contrate a Goldman Sachs para aclarar la situación de la banca española cuando es el banco que más ha faltado a la verdad y que más estafas ha cometido en los últimos años? ¿Quién ha impuesto que la auditoría la haga alguien que se sabe que va a mentir, que no ha dado nunca punta con hilo, que ha falseado las anteriores que ha hecho para justificar, en cada momento, lo que le interesaba a él mismo o a sus patrones y socios? ¿Cómo es que se hacen cuenta permanentemente sobre lo que vale una operación de nuestros hospitales, las clases que dan nuestros maestros o la atención de nuestros mayores y el Gobierno no cae en lo que nos va a costar que nos haga los números un par de auditores delincuentes? El Gobierno de Rajoy sigue sin tomar ni una sola medida que garantice de verdad lo que es fundamental conseguir: la financiación de las empresas y de la economía en su conjunto. Simplemente se dedica a administrar los intereses de los dos o quizá tres grupos bancarios que van a terminar siendo los amos en solitario del sistema financiero español. A quien hay que darle todo el dinero que haga falta no es a entidades financieras quebradas y a los banqueros que han provocado la situación en la que nos encontramos porque lo van a utilizar para volatilizarlo sobre la marcha en sus balances. Quien necesita ese dinero son las pequeñas y medianas empresas que han de pagar el escasísimo crédito que ahora reciben al 12 o 15%, o incluso al 30% si se da en circunstancias más extraordinarias o urgentes. Los propios errores del gobierno (del actual y del anterior, todo hay que decirlo) o su complicidad y dependencia con el gran capital
financiero, le restringe cada vez más el margen de maniobra. Cada día que pasa pierde posibilidades de actuación y se ve más obligado a discurrir por un camino que se estrecha continuamente, que ya casi es como el de una cuerda floja. Pero está a tiempo, a pesar de todo. Aunque no puede actuar de cualquier forma. No basta con afirmar ahora que Bankia actuará como un buen banco público (y no solo nacionalizado) porque eso es insuficiente. A estas alturas se requiere algo más que un banco. Es necesario un sistema de financiación a la economía y, por ello, también un protocolo de actuación financiera que obligara no solo a otros más que se nacionalizaran, sino a todo el conjunto del sistema. La economía española está al borde del colapso por falta de aire financiero, de crédito. Si no se le proporciona pronto, se viene abajo. El Estado está aún en condiciones de poner en marcha un motor financiero que la pusiera de nuevo en movimiento y en otro vía distinta a la insostenible que ha seguido años atrás. No queda mucho tiempo pero quizá no sea la premura de tiempo lo más preocupante sino la anestesia que domina a la población en general, a los empresarios, que se encaminan a miles hacia el cierre y la ruina nublados por una visión ideologizada de la realidad impuesta desde la banca y la gran empresa que los ahoga; a los trabajadores, que han caído en la falacia de creer que lo que mejor les conviene es tratar de salvarse ellos mismos; a la mayoría de los jóvenes, que nada parece poder despertarles del sueño que ni siquiera es de Morfeo en el que los mantenemos. ¿Reaccionaremos o nos seguirá pareciendo lógico, natural y aceptable que se disponga de todo el dinero necesario para los banqueros mientras que nos quitan a los demás hasta el aire?
formación sindical ¿Vivían mejor los sindicatos bajo Franco? Un viaje por el surrealismo cultural de la derecha española y su imaginario histórico If old truths are to retain their hold on men’s minds, they must be restated in the language and concepts of successive generations The Constitution of Liberty, F.A. Hayek.
Álvaro Rein,
Analista económico que colabora habitualmente en Sin Permiso con artículos sobre los mercados financieros, la UE y China
La pregunta que da título a este artículo puede parecer del todo ridícula para cualquier lector de esta publicación mínimamente informado sobre la historia del movimiento obrero bajo la dictadura franquista. Sin embargo, por increíble que parezca, el discurso antisindical –que afirma que los sindicatos han heredado del franquismo una posición privilegiada en la sociedad, cuyo precio lo pagan millones de parados condenados a permanecer excluidos del mercado laboral en democracia–, se halla fuertemente arraigado en la cultura política popular de la derecha española. Esta cultura ha salido a relucir recientemente con los mensajes públicos que lanzaban numerosas autoridades políticas del PP con ocasión de la última reforma laboral y la huelga general. EN UNAS RECIENTES
declaraciones en apoyo a la reforma laboral del PP, Esperanza Aguirre, por ejemplo, afirmaba que la reforma acababa con “el marco franquista” de relaciones laborales, y acusaba a los sindicatos de defender políticas “anticuadas, reaccionarias y antisociales”. Nada refleja mejor esta concepción del mundo que un reciente artículo, en inglés, para Bloomberg de Ana Palacio. En él, la ex ministra de exteriores de Aznar y ex vicepresi-
denta del Banco Mundial, le explicaba a un público internacional cuál había sido, según ella, la verdadera condición de privilegio en la que vivían los trabajadores y los sindicatos bajo Franco mediante afirmaciones como ésta: “La legislación laboral franquista ofrecía a los trabajadores una seguridad laboral de hierro y unos fuertes derechos de negociación colectiva. Estos eran elementos críticos de los sistemas de bienestar que fueron adoptados por regímenes fascistas o nacio-
nalsocialistas que intentaban preservar la armonía social en Europa en ausencia de la democracia. Cambiar estos elementos ha sido una prueba crítica de la madurez de la democracia española desde su establecimiento en 1977 y los gobiernos sucesivos han fracasado en este intento. Al contrario de lo que se podría esperar, ha sido la izquierda política la que se ha opuesto más a cambiar leyes que fueron adoptadas bajo la dictadura fascista de Franco”(1). Si uno tuviese que basar su conocimiento de la historia de la Europa de posguerra en esta especie de “Cuéntame cómo fue” surrealista de la derecha española, podría llegar a pensar que el estado de bienestar en realidad lo inventó el fascismo. Que en los verdaderos estados de bienestar que se establecieron en las democracias de posguerra, en países como la Alemania Federal, Gran Bretaña, Francia o Italia, reinaba el despido libre, no existía la negociación colectiva y los sindicatos no jugaban ningún papel relevante, mientras que en la España de Franco sucedía todo lo contrario. Por lo visto, en el ideario político de Ana Palacio solo los regímenes fascistas promueven “seguridad en el empleo” y “sistemas de bienestar”, mientras que “democracia” debería de ser sinónimo
(1) Ana Palacio, “Spain’s Wilting Economy Still Held in Franco’s Grip”, Bloomberg, 17 de abril, 2012 http://www.bloomberg.com/news/2012-04-17/spain-s-wilting-economy-still-held-in-franco-s-grip.html
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formación sindical de despido libre y libertad de contratación. En realidad, este relato revisionista de la derecha española se apoya en una selección interesada de ciertos elementos históricos de las relaciones laborales durante un período concreto del franquismo para tergiversarlos de manera interesada. El marco de relaciones laborales franquista no fue homogéneo durante los casi cuarenta largos años de dictadura, y con el paso del periodo autárquico al periodo de liberalización económica bajo el Plan de Estabilización, a finales de los años cincuenta, estas relaciones sufrieron importantes transformaciones. En 1958 el régimen de Franco promulgó la famosa “ley de convenios colectivos” que rompía el monopolio del gobierno a la hora de fijar las condiciones laborales existentes bajo el periodo de autarquía. Esta ley sentó una de las bases para la liberalización de la economía bajo el plan de estabilización. Al contrario de lo que predica Ana Palacio, en aquel contexto histórico, el marco de relaciones laborales regido por convenios colectivos fue introducido por el franquismo precisamente para facilitar la liberalización de la economía, tratando de adaptar los salarios a la productividad, tal y como hoy pretende la CEOE. Sin embargo, los convenios colectivos fueron introducidos por el franquismo en un marco normativo en el que no se reconocía la existencia de las partes en las relaciones laborales y por tanto, tampoco su autonomía. De este modo, los convenios se negociaban en el seno de la Organización Sindical Española (OSE), el Sindicato Vertical que integraba obligatoriamente tanto a patronos
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como a obreros en un mismo sindicato controlado por el estado. Los convenios colectivos se introdujeron para flexibilizar la fijación de los salarios y los horarios de trabajo y adecuarlos mejor a las condiciones productivas de las empresas. En realidad, un paso en la misma dirección en la que ahora quiere avanzar el PP, descentralizando la negociación colectiva aún más para dar más peso a los convenios de empresa. Lo que Ana Palacio, por supuesto, olvida convenientemente decir en su artículo es que este “fantástico” marco de negociación colectiva franquista excluía la libertad sindical, la representación independiente de los intereses de los trabajadores gracias a esa libertad sindical y el derecho de huelga. Puede que yo no haya recibido una educación política tan sofisticada como la de Ana Palacio, pero la pretendida validez de cualquier concepto de “negociación colectiva” sin libertad sindical y sin derecho de huelga se me antoja cuanto menos surrealista. Ana Palacio dice también en su artículo de Bloomberg: “El bando franquista introdujo los fundamentos de la legislación laboral actual en 1938. Esa legislación estaba influida por la Carta del Lavoro de Mussolini y fue complementada con revisiones en los años cuarenta, sesenta y en los setenta. Gran parte de esa legislación se mantiene en vigor hoy.” Ana Palacio se refiere aquí al Fuero del Trabajo de 1938, de inspiración fascista, que se convirtió en una de las leyes fundamentales del franquismo. Pero se olvida de mencionar que esta ley fue derogada con la entrada en
vigor de la Constitución democrática de 1978. Tampoco menciona que el Estatuto de los Trabajadores de 1980 y la Ley Orgánica de Libertad Sindical de 1985 reemplazaron la legislación laboral franquista. La legislación laboral de la democracia está fundada sobre la Constitución de 1978, que en su artículo 28 protege la libertad sindical y el derecho de huelga: “Todos tienen derecho a sindicarse libremente. (…) La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato. (…) Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses.” El artículo 2 del capitulo XI del Fuero del Trabajo franquista, sin embargo, decía sobre actos como el derecho de huelga: “2.- Los actos ilegales, individuales o colectivos, que perturben de manera grave la producción o atenten contra ella, serán sancionados con arreglo a las leyes.” Asimismo, todo el Capitulo XIII del Fuero del Trabajo franquista se basaba en la negación de la libertad sindical, al obligar explícitamente a los trabajadores a encuadrarse en un solo sindicato controlado por el estado, la Organización Sindical, junto a los empresarios. El Fuero del Trabajo, en suma, respondía a una concepción coercitiva del trabajo, que era considerado como un deber. Por lo tanto, es ridículo afirmar, como hace Ana Palacio, que una legislación laboral basada en la libertad sindical y el derecho de huelga está fundamentada en otra cuyos principios fundamentales niegan estas dos libertades esenciales para el ejercicio del derecho de los trabajadores a defender sus intereses. Asimismo, de ninguna manera se puede afirmar que la legislación protectora del trabajo surgió en el franquismo, como viene a sugerir Palacio. Por el contrario, en España esa legislación arranca a finales del siglo XIX, con la Comisión y luego el Instituto de Reformas Sociales y cristaliza al fin en un corpus de Derecho del Trabajo en –vaya, otra vez– la Segunda República. Muy al contrario, el franquismo se funda, precisamente en el extermi-
formación sindical nio de las organizaciones libres de los trabajadores, en la persecución feroz de sus miembros y dirigentes y en la erradicación completa de los derechos colectivos del trabajo. A propósito de la “seguridad laboral de hierro” que según Ana Palacio ofrecía el franquismo a los trabajadores: esa “seguridad” en realidad desaparecía en dos minutos cuando se trataba de despedir o encarcelar a trabajadores que se atrevían a protestar por sus condiciones de trabajo. Cárcel, despido libre y despido exprés era lo que ofrecía también el marco laboral franquista a los enlaces sindicales infiltrados en el Sindicato Vertical por unas Comisiones Obreras (CCOO), situadas primero fuera de la legalidad y más tarde declaradas explícitamente ilegales por el franquismo, cada vez que esos delegados eran elegidos por los trabajadores para negociar en favor de sus intereses los convenios colectivos. Es decir, que cuando los trabajadores se atrevían a negociar verdaderamente sus convenios, la libertad de despido funcionaba repentinamente de manera bien “flexible”, mucho más que bajo la democracia actual. Ana Palacio tampoco menciona que aunque hubiese convenios colectivos bajo el franquismo, cuando el gobierno de la dictadura consideraba que los trabajadores intentaban aprovecharse de su marco de negociación colectiva para verdaderamente defender sus intereses, a menudo anulaba los acuerdos alcanzados mediante las llamadas “Normas de Obligado Cumplimiento (NOC)”, que imponía el gobierno sobre lo negociado en el convenio. Estas NOCs fueron aumentando en frecuencia según iba avanzando el movimiento obrero ilegal, pero independiente, de CCOO que conseguía imponer a los empresarios convenios más favorables para los trabajadores. Cuando esto sucedía, el gobierno y el Sindicato Vertical simplemente encarcelaban o despedían a todos los enlaces ilegales de CCOO e imponía sus NOC. Es precisamente en este punto el gobierno Rajoy el que ha reinstaurado las NOC franquistas en la negociación colectiva, a través de la Reforma Laboral. Ha sido con ocasión del actual conflicto de los pilotos de Iberia cómo han sido restauradas en la práctica.
Por ejemplo, después de la oleada huelguística de 1967, y de los avances de CCOO en las elecciones sindicales de ese año, la represión franquista contra los trabajadores volvió a sus andadas y según el historiador Álvaro Soto Carmona: “Desde 1969 la represión fue en aumento y era frecuente la detención de los cargos sindicales cuando se producía una huelga en la fábrica que los había elegido. Entre octubre de 1971 y diciembre de 1972 fueron dados de baja por «extinción de contratos» más de diecisiete mil enlaces; renunciaron más de seiscientos y fueron desposeídos de sus cargos veinticinco. En ocasiones los trabajadores denunciaron la represión ante la OIT”(2). En realidad el mercado laboral franquista era mucho más flexible de lo que se imagina Ana Palacio cuando de lo que se trataba era de despedir a trabajadores que intentaban mejorar sus condiciones de trabajo. Porque a lo hasta ahora dicho debe añadirse que la legislación franquista –las Reglamentaciones de Trabajo-, así como los Reglamentos de Régimen Interior de las Empresas autorizados por la autoridad laboral, consagraba un brutal desequilibrio de poder entre el empresario y el trabajador, que hacía del primero el señor absoluto dentro de la empresa. Y es precisamente hacia esa situación franquista en las relaciones laborales franquistas hacia donde la reciente Reforma Laboral se ha dirigido a toda máquina. En segundo lugar, más
allá de la legislación laboral franquista, bajo la dictadura existió un colosal mercado de trabajo negro, que afectó a hombres y mujeres durante los primeros veinte años y a éstas últimas a o largo de toda la dictadura. Y, como se sabe, en el mercado de trabajo negro se carece de derechos. Pero después de todo esto, lo que a uno realmente le entran ganas de preguntar es donde estaban Ana Palacio y sus amigos del PP en 1973 durante el proceso 1.001, abierto por el franquismo contra la cúpula sindical clandestina de CCOO, o cuando ametrallaban a los trabajadores a la salida de una asamblea en la iglesia de San Francisco en marzo de 1976 en Vitoria. ¿Dónde estaban ellos en julio de 1970 cuando la policía franquista asesinaba a tiros a tres trabajadores huelguistas en Granada porque los trabajadores de la construcción se movilizaban para negociar un convenio? ¿Dónde estaban en marzo de 1972 cuando la policía franquista asesinaba a tiros a dos trabajadores huelguistas de CCOO en el Ferrol, delante del actual secretario confederal de CCOO? ¿Dónde estaban ellos cuando se sucedían las palizas y los asesinatos que sufrían los trabajadores cada vez que se les ocurría reclamar algo? Quizás estos son los auténticos ejemplos de “lo bien” que se llevaba la negociación colectiva y el marco de relaciones laborales bajo el régimen franquista, que a Ana Palacio y al PP no le interesen hoy recordar.
(2) Álvaro Soto Carmona “No todo fue igual. Cambios en las relaciones laborales, trabajo y nivel de vida de los Españoles: 1958-1975” http://www.vientosur.info/documentos/Relaciones%20laborales%20bajo%20el%20Franquismo.pdf
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UNIVERSIDAD
Ataque sin precedentes a la enseñanza pública universitaria El debate y la búsqueda de consenso no han existido, quizás porque el Sergio Amat ministro sabe que Plata Catedrático es imposible mejode Universidad Secretario General de la Sección Sindical de rar sus propuestas CCOO en la UPCT por la comunidad universitaria española mucho menos preparada que él y mucho menos conocedora del propio sistema. Mis más sinceras felicitaciones porque al menos lo que ya ha conseguido es unirnos a todos. Sin ir más lejos la huelga del pasado 22 de mayo fue un éxito sin precedentes en mi Universidad.
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EL DEBATE Y LA BÚSQUEDA de consenso no han existido, quizás porque el ministro sabe que es imposible mejorar sus propuestas por la comunidad universitaria española mucho menos preparada que él y mucho menos conocedora del propio sistema. Mis más sinceras felicitaciones porque al menos lo que ya ha conseguido es unirnos a todos. Sin ir más lejos la huelga del pasado 22 de mayo fue un éxito sin precedentes en mi Universidad. El citado Decreto, junto con el de diciembre y junto con las deudas y recortes del gobierno regional, han hecho que se formará con iniciativa de las secciones sindicales de CCOO, UGT, CSIF y SIME, y junto con la Asociación de Jóvenes Investigadores de Cartagena, el Comité de Resistencia de la UPCT (Universidad Politécnica de Cartagena). Si bien éste fue un buen punto de inicio que culminó con la huelga del 22, el camino va a ser largo y duro. No obstante, tenemos esperanza de que las cosas cambien con la ayuda de todos. Como un dato en este sentido, destacar el comunicado que realizó el Claustro de la UPCT, donde se manifestaba el rechazo tanto al contenido como al procedimiento seguido para la aprobación del citado Real Decreto de abril. Este comunicado terminaba con el siguiente mensaje: el Claustro anima a la comunidad universitaria y al resto de la sociedad a participar en las movilizaciones convocadas para el próximo día 22 de mayo en contra de los recortes en Educación. Otro hecho sin precedentes en nuestra universidad. Por otra parte, debemos de recordar que el ministro encargó a una comisión de 11 expertos que analizaran el sistema universitario en un plazo de 6 meses. Conociendo la manipulación que suele hacer el ministro de los datos, tenemos que temer lo peor. Es necesaria la máxima atención, ya que todas estas reformas y las venideras son un ATAQUE SIN PRECEDENTES A LA ENSEÑANZA PÚBLICA. El objetivo final no es otro que el deterioro de las condiciones y de la ima-
gen de la educación pública. Los intereses privatizadores son más que claros. Centrándonos un poquito en la UPCT debemos decir que la situación aquí es muy difícil. Los presupuestos se han recortado al máximo, la deuda de la comunidad ha hecho que nuestra tesorería esté bajo mínimos y los procesos de funcionarización de todos los colectivos, así como las promociones y cualquier tipo de nueva inversión, están paralizados. Se han realizado recortes en todos los aspectos incluidos en los salarios de todos los colectivos. Si se aumentan los recortes y no se paga la deuda la situación será sencillamente inviable. Debemos de denunciar esta situación de precariedad en el trabajo, donde incluso para pagar las nóminas se está haciendo uso del dinero conseguido para otros fines. Por otra parte, deberemos de estar también muy atentos a otras consecuencias que a medio plazo puede sufrir nuestra Universidad. Tenemos titulaciones, incluso la Universidad en su conjunto, que si bien son estratégicas para nuestra región, podrían ser señaladas por una barra mercantilista de medir. No podemos prescindir de la marca UPCT. El carácter politécnico de la misma hace que tenga un potencial enorme para las empresas. Debemos usar, en el mejor sentido de la palabra, la Universidad para gestionar la salida de la crisis. Hay una máxima, que al menos es clara para mí, sin Universidad no hay futuro próspero y sin inversión no hay Universidad de calidad. Si queremos una sociedad plural con oportunidades y buscamos el bienestar general, la solución no está en un modelo de austeridad irracional y de nula inversión. Quisiera terminar con una pequeña reflexión. En los últimos días se nos intenta convencer que hay que inyectar barbaridades de dinero público a los bancos porque son muy importantes para todos. Supongamos que estuviéramos de acuerdo, entonces porque debemos de recortar en la educación pública…, quizá la respuesta es que para los que nos gobiernan no es importante.
consultas La acumulación de contratos por obra o servicio de más 24 meses en un periodo de 30 los convierten en fijos En el sector público estos contratos pasan a ser indefinidos en lugar de fijos en razón a los principios constitucionales que rigen el acceso al empleo público. LOS CONTRATOS por obra o servicio determinado, cuando se mantienen en el tiempo, aunque con algunas variaciones en su determinación han sido y son objeto de controversia entre los trabajadores y las empresas que utilizan esa modalidad contractual prevista en el artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores. En el caso que comentamos nos encontramos con una trabajadora del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), con diversos contratos a jornada parcial, de duración determinada, modalidad de obra o servicio, que transcurren entre 2005 y 2009. Las actividades objeto de los contratos entran dentro del ámbito de la investigación en un área concreta con un objetivo bastante homogéneo. En 2009 la trabajadora solicitó la condición de indefinida cuestión que fue rechazada por la empresa públicas contratadora (CSIC), siendo denegada su petición tanto por un juzgado de lo social como por el TSJ de Andalucía, argumentando este último que “… si bien los proyectos de investigación constituyen la actividad normal y cotidiana del organismo demandado, ello no es obstáculo para que éste pueda contratar personal a través de la modalidad de obra o servicio determinado, siempre que se trate de proyectos individualizables y que tengan una duración limitada en el tiempo.” Se produjo entonces el correspondiente recurso de casación ante el Tribunal Supremo, que ha sido fallado favorablemente para la actora en la sentencia de 23 de abril de 2012. Argumentaba en su favor el tratamiento que la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, daba al artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores. Dicha ley daba estatus legal al Acuerdo para la mejora del crecimiento y del empleo firmado el 9 de mayo de 2005 por las organizaciones empresariales y sindicales y establecía que el artículo citado quedaba redactado en los siguientes términos: “Artículo 15 Duración del contrato … 5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de este artículo, los trabajadores que en un periodo de treinta meses hubieran estado
contratados durante un plazo superior a veinticuatro meses, con o sin solución de continuidad, para el mismo puesto de trabajo con la misma empresa, mediante dos o más contratos temporales, sea directamente o a través de su puesta a disposición por empresas de trabajo temporal, con las mismas o diferentes modalidades contractuales de duración determinada, adquirirán la condición de trabajadores fijos. Atendiendo a las peculiaridades de cada actividad y a las características del puesto de trabajo, la negociación colectiva establecerá requisitos dirigidos a prevenir la utilización abusiva de contratos de duración determinada con distintos trabajadores para desempeñar el mismo puesto de trabajo cubierto anteriormente con contratos de ese carácter, con o sin solución de continuidad, incluidos los contratos de puesta a disposición realizados con empresas de trabajo temporal. Lo dispuesto en este apartado no será de aplicación a la utilización de los contratos formativos, de relevo e interinidad.” El Supremo consideraba, en su Fundamento de Derecho tercero: “… las cinco contrataciones de la demandante, comprendidas entre el 1 de enero de 2005 y el 25 de agosto de 2008 (viva ésta última en el momento de la interposición de la demanda: 52-2009), han de entenderse referidas al mismo puesto de trabajo porque las funciones desempeñadas por ella, acordes a su condición de Titulada Superior y a la categoría con la que
siempre fue contratada, aunque algo diferentes en razón de las especificaciones formales que reflejan los contratos descritos en el relato fáctico, no variaban en lo sustancial y se desarrollaron siempre en el mismo centro de trabajo.” Continuaba explicando: “Son precisamente esas funciones técnicas, exclusivas y características de la titulación superior que posee, las que definen y dan sentido a la prestación laboral, lo cual, unido a la identidad del lugar en el que siempre se han ejercido (el Instituto de Agricultura Sostenible de Córdoba), conduce a asegurar que en todos los contratos desempeñó funciones equivalentes a un mismo puesto de trabajo, que es lo que exige el art. 15.5 ET, en la redacción que aquí resulta de aplicación (Ley 43/2006), para adquirir la fijeza pero que, en este caso, y dada la condición de organismo público de la entidad demandada, ha de calificarse como indefinida en razón a los principios constitucionales de publicidad, mérito y capacidad que rigen en el acceso al empleo público.” Y terminaba concluyendo: “… la trabajadora debe adquirir esa condición de indefinida al haber prestado servicios en el mismo puesto de trabajo, tanto en su aspecto locativo, porque se desarrollaba en el mismo lugar, como en su aspecto funcional, porque siempre ha realizado las mismas labores propias de una titulada superior, en virtud de varios contratos temporales en un plazo superior a 24 meses y en período de cómputo de 30”.
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memoria histórica http://www.verkami.com/projects/1385-el-retratista Descripción del proyecto
EL RETRATISTA documental, 25', España, 2012
Una escuela rural republicana de los años '30. Un mundo perdido visto con los ojos de niños que aprenden a escribir. La utopía de un maestro truncada por la guerra y la dictadura. Un documental y un reto colectivo en memoria de las víctimas de la represión franquista. Sinopsis Año escolar 1934-35. El Ministerio de Educación de la II República Española asigna el joven maestro catalán Antoni Benaiges a la escuela rural de Bañuelos de Bureba, una pequeña aldea de Burgos que hoy cuenta 30 habitantes. Pocos meses después de llegar al pueblo, Antoni Benaiges consigue una imprenta para sus alumnos. Su idea, basada en el método del pedagogo francés Celestine Freinet, es que la escuela debe dar a los niños las herramientas para expresar sus conocimientos y habilidades más naturales, algo que a menudo la educación tradicional ignora y descarta. El entusiasmo para el experimento es grande, y durante el primer año la Escuela de Bañuelos de Bureba publica los primeros cuadernos integralmente redactados e ilustrados por sus alumnos. Hablan de la vida cotidiana en un pueblo de los años '30, con las palabras y los dibujos de unos niños que con la imprenta aprenden a escribir. Uno de los cuadernos se publica en ocasión de la visita de un fotógrafo al pueblo. Se titula El Retratista. Los cuadernos de Bañuelos circulan pronto entre las "escuelas Freinet" de toda España y del extranjero, en Francia, México, Cuba. Las pequeñas publicaciones escolares sobreviven gracias a sus suscriptores: entre ellos se encuentran labradores del pueblo, otros maestros y hasta el presidente de la Républica Niceto Alcalá Zamora. Antoni Benaiges se convierte en una referencia en la innovación pedagógica en el país. El año siguiente la escuela publica un nuevo cuaderno: El mar: Visión de unos niños que no lo han visto nunca. Para aquel verano Antoni tiene en mente un proyecto ambicioso: quiere llevar a sus alumnos del pueblo a Barcelona para ver el mar. Pero ya es julio del 1936, son los primeros días de la Guerra Civil, y la provincia de Burgos es de las primeras en caer en manos de Franco en el levantamiento en contra de la República.
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Antoni Benaiges, activista de izquierdas, será pronto depurado de su cargo de maestro titular. Preso y torturado en Briviesca, terminará fusilado y enterrado clandestinamente en las fosa común de La Pedraja el mismo mes de julio de 1936. 76 años después, un fotógrafo catalán vuelve al pueblo. Su blanco y negro capta los vestigios de la escuela, los rostos de viejos alumnos, el papel arrugado de las pocas copias que sobreviven de aquellos cuadernos. A pocos kilómetros, un equipo de forenses trabaja para la exhumación de la fosa común de la Pedraja. El camino del fotógrafo, el “retratista” setenta años depués, se convierte así en el hilo de la memoria para un documental sobre la represión de los maestros de la República, donde la voz de los antiguos alumnos de Bañuelos que todavía sobreviven devolverá finalmente su dignidad a un pasado que hoy se quiere volver a enterrar.
Crowdfunding para la memoria histórica Pocas semanas después de tomar posesión, el actual gobierno de España cerró la Oficina de Víctimas de la Guerra Civil. En muchos casos el proceso de exhumación de las fosas comunes y de identificación de restos emprendido con la Ley de Memoria Histórica del Octubre 2007 se paralizará por el recorte de los fondos y el desinterés de las instituciones. Sin embargo, la memoria de las víctimas sigue bien viva a distancia de tres generaciones, y los familiares y los ciudadanos comprometidos en la costrucción de un país que no olvida su pasado, no quieren ahora dar un paso atrás. En su momento, los cuadernos de la Escuela de Bañuelos se hicieron una realidad gracias a sus muchos suscriptores. De la misma manera, el documental sobre el maestro Antoni Benaiges y los ideales progresistas de su escuela rural también se podrá hacer realidad sólo gracias al
apoyo de todos lo que crean en el proyecto y quieran colaborar en su producción. Por todo esto hemos decidido lanzar la producción El Retratista en Verkami: para que las asociaciones, los amigos, los familiares, las redes sociales y todas aquellas personas que creen en la verdad, la justicia y la democracia, seáis los verdaderos protagonistas y garantes de la memoria histórica, aún más en estos tiempos en que protegerla y difundirla se hace cada día más difícil.
Lo que ya hemos hecho, lo que queda por hacer El proyecto de documental "El Retratista" nace de la exposición fotográfica de Sergi Bernal Desenterrando el silencio: un maestro catalán en una fosa común de Burgos, presentado en Barcelona en 2011. En el pasado mes de noviembre, hemos vuelto a los montes de la Pedraja de Burgos y a Bañuelos de Bureba. En el viaje se ha podido filmar la última exhumación de la fosa común donde se podrían hallar los restos del maestro, y realizar las entrevistas con los ancianos alumnos de Antoni Benaiges. En este momento, necesitamos terminar las filmaciones y financiar la fase de montaje y postproducción del documental. Cada aportación, pequeña o grande, añadirá al proyecto el gran valor de ser un reto colectivo para preservar la memoria democratica de España y de Europa. ¡Gracias por vuestra colaboración!
Ficha técnica Título: El Retratista Dirección, fotografía, montaje: Alberto Bougleux Idea original: Sergi Bernal Duración: 25' / Año: 2012 La canción Campanades a mort por Lluís Llach, por cortesía del autor.