Aplicación del ENES by Embajada del Ecuador en USA

APLICACIÓN DEL ENES EN EL EXTERIOR 07 de Septiembre del 2013

PRESENTACIÓN La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley Orgánica de Educación Superior, ha implementado el Sistema Nacional de Nivelación y Admisión, este sistema contempla un componente de admisión de los aspirantes para ingresar a las instituciones de educación superior del Ecuador. Con el fin de garantizar igualdad de oportunidades para el ingreso a la educación superior y premiar el mérito y capacidad de los aspirantes, se ha diseñado el Examen para la Educación Superior (ENES) que será aplicado el 07 de Septiembre de 2013. REFERENCIA NORMATIVA La Constitución de la República del Ecuador determina: 1.

El Artículo 356: “La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel. El ingreso a las instituciones públicas de educación superior se regulará a través de un sistema de nivelación y admisión, definido en la ley. La gratuidad se vinculará a la responsabilidad académica de las y los aspirantes. Con independencia de su carácter público o particular, se garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso, en la permanencia y en la movilidad y en el egreso, con excepción del cobro de aranceles en la educación particular. El cobro de aranceles en la educación particular contará con mecanismos tales como becas, créditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integración y equidad social en sus múltiples dimensiones.”

La Ley de Educación Superior determina: 2.

En el Artículo 80 b), la gratuidad para los y las aspirantes que se inscriban en el nivel preuniversitario, pre politécnico o su equivalente, bajo los parámetros del Sistema de Nivelación y Admisión.

En el Artículo 81, que el ingreso a las instituciones de educación superior públicas estará regulado a través del Sistema de Nivelación y Admisión, al que se someterán todos los y las aspirantes.

En el Artículo 82 se establece que para ingresar a las instituciones de educación superior públicas, los aspirantes deben cumplir los requisitos normados por el Sistema de Nivelación y Admisión, el mismo que observará los principios de igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.

El Artículo 183 determina como una de las funciones de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación: Diseñar, implementar, administrar y coordinar el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador, y el Sistema de Nivelación y Admisión.

El Reglamento a la Ley de Educación Superior determina: 6.

El Artículo 3, que la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, SENESCYT, implementará el Sistema de Nivelación y Admisión para el ingreso a las instituciones de educación superior públicas. 

El Sistema de Nivelación y Admisión tendrá dos componentes. El de admisión tendrá el carácter de permanente y establecerá un sistema nacional unificado de inscripciones, evaluación y asignación de cupos en función al mérito de cada estudiante.

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El componente de nivelación tomará en cuenta la heterogeneidad en la formación del bachillerato y las características de las carreras universitarias.

I. ALCANCE Dando cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Educación Superior, la SENESCYT ha desarrollado el Sistema de Nivelación y Admisión (SNNA), el cual se fundamenta en el principio de igualdad de oportunidades, mérito y capacidad, promoviendo el ingreso de bachilleres al sistema de educación superior público del País. La aplicación del SNNA tiene alcance nacional y se desarrolla en dos etapas denominadas “Componentes”. El “COMPONENTE I” constituye un sistema único e integrado de INSCRIPCIÓN Y ADMISIÓN de bachilleres que implica la toma de un examen nacional para la educación superior (ENES), con el fin de definir el ingreso a la nivelación (propedéutico, preuniversitario, prepolitécnico, pretecnológico o su equivalente). El “Componente II” pondrá énfasis en el proceso de nivelación previo al ingreso a la carrera en el sistema de educación superior, este se planifica e implementa en cada una de las Instituciones de Educación Superior, bajo su normativa interna y los lineamientos que para el efecto emite la SENESCYT. En respuesta a la demanda de compatriotas ecuatorianos residentes en el Extranjero, según los índices de emigración de Ecuatorianos y los datos registrados en aplicaciones anteriores, se considera la necesidad de realizar la aplicación del ENES en el Exterior, considerando las siguientes premisas:

Principales Destinos de Emigración Ecuatoriana (Fuente ENEMDU 2007 - FLACSO) En cuanto al destino de la emigración, en el Censo de Población 2001 se ve claramente que los principales destinos de los y las ecuatorianas son: España, Estados Unidos e Italia. Si bien los datos del Censo muestran porcentajes muy bajos en otros países europeos, es necesario señalar la presencia cada vez más creciente de ecuatorianos en Inglaterra y Alemania. En relación a la emigración regional los destinos preferidos han sido Venezuela y Chile. Dicha migración hacia estos países viene de décadas anteriores que tampoco captó todo su volumen real el censo de 2001. En el caso de la migración hacia Chile existe un segmento importante de profesionales en la rama de la salud, principalmente médicos. Cabe señalar que en los últimos años ha aumentado la emigración estudiantil hacia Argentina. A diferencia de otros países sudamericanos, no existe una emigración fronteriza importante de ecuatorianos hacia los países vecinos de Perú y Colombia. Esta tendencia de los destinos de las personas emigrantes se registra en las diferentes encuestas que se han realizado en el país en los últimos años posterior al censo. La encuesta ENEMDU 2007 señala que el 46,9% están en España, el 33,1% en Estados Unidos y el 9,4% en Italia. Solo en estos tres países estaría el 89% de todos los emigrantes. Hay mayor presencia de mujeres en Italia, una paridad en España y mayoría de hombres en Estados Unidos.

Procesos de Evaluación del ENES, en territorio Ecuatoriano Durante las tres aplicaciones nacionales del examen nacional para la educación superior (ENES), se han registrado inscripciones de 421 ecuatorianos, residentes en el Exterior, de acuerdo al siguiente detalle:

Ecuatorianos Residentes en el Exterior, Inscritos para el ENES 19 de Mayo del 2012 ENES 19-may-12 19-may-12 19-may-12 19-may-12 19-may-12 19-may-12 19-may-12 19-may-12 19-may-12

País Residencia COLOMBIA HAITÍ PERU USA CHILE ITALIA KIRGUISTÁN TAIWÁN VENEZUELA Total 19-may-12

Total Inscritos 17 3 3 3 1 1 1 1 1 31

Fuente: Base de Datos del SNNA – Mayo 2012

Ecuatorianos Residentes en el Exterior, Inscritos para el ENES 24 de Noviembre del 2012 ENES 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12 24-nov-12

País Residencia COLOMBIA USA VENEZUELA ESPAÑA PERU HAITÍ CHILE CUBA EGIPTO EL SALVADOR ARGENTINA BRASIL CANADÁ FRANCIA HONDURAS ITALIA MÉXICO PAÍSES BAJOS TAIWÁN TURQUÍA ZIMBABUE Total 24-nov-12

Total Inscritos 108 14 14 12 10 6 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 186

Fuente: Base de Datos del SNNA – Noviembre 2012

Ecuatorianos Residentes en el Exterior, Inscritos para el ENES 20 de Abril del 2013 ENES 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13 20-abr-13

País Residencia COLOMBIA USA PERU VENEZUELA HAITÍ CUBA ESPAÑA ARGENTINA REPÚBLICA DOMINICANA CABO VERDE EL SALVADOR AFGANISTÁN BIELORRUSIA BRASIL CHILE CHINA FILIPINAS PANAMÁ TAIWÁN Total 20-abr-13

Total Inscritos 115 32 13 9 6 5 5 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 204

Fuente: Base de Datos del SNNA – Abril 2013

II. FINALIDAD La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley Orgánica de Educación Superior, ha implementado el Sistema Nacional de Nivelación y Admisión SNNA, el cual se fundamenta en el principio de igualdad de oportunidades, promoviendo el ingreso de bachilleres al sistema de educación superior público en función del mérito académico y la capacidad. Tomando en consideración la naturaleza del SNNA, se ha diseñado el Examen Nacional para la Educación Superior (ENES). El Examen Nacional para la Educación Superior (ENES) es un instrumento de evaluación que explora procesos cognitivos que son esenciales para cursar con éxito la educación superior, se caracteriza por su baja sensibilidad a la instrucción formal, ya que permite integrar contenidos académicos básicos obtenidos durante la instrucción formal, y aquellos aprendizaje implícitos en el ser humano que se desarrollan con la práctica y la resolución de problemas diarios. Las Instituciones de Educación Superior del Ecuador informarán a la SENESCYT por escrito la oferta de cupos de carreras disponibles para el ingreso al primer nivel de sus carreras. La admisión tendrá el carácter de permanente y establecerá un sistema nacional unificado de inscripciones, evaluación y asignación de cupos en función al mérito de cada estudiante. Se prevé la aplicación del ENES en el Exterior, conservando el Protocolo establecido para el efecto, referente a los procesos que deberán desarrollarse antes, durante y después de la aplicación del ENES, considerando: 1.

Campaña comunicacional inmediata en el Exterior desde el 03 de junio al 10 de julio, para que los compatriotas Ecuatorianos se inscriban en el SNNA y puedan rendir el ENES el próximo 07 de Septiembre del 2013.

Determinación de los Recintos en el Extranjero desde el 01 al 15 de julio, en función de la cantidad de aspirantes inscritos, para realizar inspecciones In Situ a partir del 20 de julio, de los respectivos espacios físicos.

Definición del equipo técnico – logístico a partir del 15 de junio, para el desplazamiento a las inspecciones de los recintos. Así mismo dentro del equipo técnico – logístico, se determinarán a los coordinadores de recinto y aplicadores del ENES en el Exterior, quienes serán los responsables del traslado del material a utilizarse.

La ejecución de la admisión está definida bajo los siguientes procesos:

III. LUGAR DE APLICACIÓN DEL ENES La aplicación del Examen Nacional para la Educación Superior (ENES) se puede realizar en “RECINTOS ACADÉMICOS” o espacios físicos que pueden ser las sedes de las distintas Embajadas o Consulados en los países seleccionados para la aplicación del proceso, gestionados por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y la SENESCYT, los cuales deberán garantizar un espacio físico apropiado para la realización de esta actividad. IV. APLICACIÓN DEL ENES Este macroproceso corresponde llevar a cabo toda la logística correspondiente con el propósito de ejecutar el ENES y todos los subprocesos correspondientes. Para ello es necesario desarrollar los siguientes procedimientos:    

Capacitación a coordinadores. Supervisión de recintos. Logística de aplicación y movilización. Lectura y calificación de las pruebas.

a) Capacitación a coordinadores.- Este subproceso tiene como objetivo capacitar a los coordinadores de recintos seleccionados para ir al exterior, en esta capacitación se detallará todas las funciones que tienen que ser ejecutadas por ellos el día de la aplicación del examen. b) Supervisión de recintos.- Este subproceso tiene como objetivo realizar una inspección previa in situ de la infraestructura y los espacios físicos en el extranjero donde se tomará el ENES, como también identificar nuevos espacios físicos donde se podría realizar la toma del examen. c) Logística de aplicación y movilización.- Este subproceso tiene como objetivo la planificación, ejecución y seguimiento de los procesos de logística de la aplicación y movilización del ENES. d) Lectura y calificación de la pruebas.- En este subproceso el Centro de Transferencia Tecnológica (CTT) realiza la lectura de las hojas de repuestas de los aspirantes que rindieron el ENES, mediante un lector óptico y un sistema de información. Las calificaciones del ENES se expresan en una escala que conocemos cómo el índice ENES (IENES) en la cual 400 puntos indica que el aspirante no tuvo ningún acierto en la prueba y 1.000 en cambio señala que la persona acertó en 108 ocasiones, o en la totalidad de los ítems. V. POSTULACIÓN Este proceso tiene como objetivo recopilar la demanda de los aspirantes con respecto a la oferta informada por las universidades y escuelas politécnicas del país. Para ello es necesario desarrollar los siguientes procedimientos:  

Codificación, validación y aprobación de oferta académica Postulación

a) Codificación, validación y aprobación de oferta académica.- Este subproceso tiene como objetivo recopilar y aprobar la oferta académica por parte de la SENESCYT de las Instituciones de Educación Superior, la misma será informada a los aspirantes que desean ingresar al Sistema de Educación Superior en territorio Ecuatoriano. b) Postulación.- El proceso de postulación tiene el objetivo que los aspirantes puedan seleccionar la carrera, modalidad, lugar, jornada, Universidad o Escuela Politécnica donde desean realizar sus estudios en el Ecuador. Esta selección se realiza bajo los criterios de áreas del conocimiento de la Unesco o nombre de la carrera y como máximo pueden seleccionar 5 carreras. De responsabilidad de los aspirantes y soporte de la SENESCYT. VI. ASIGNACIÓN DE CUPOS La asignación de los cupos de carrera es responsabilidad de la SENESCYT a través del sistema informático automatizado del SNNA, que tomará en cuenta la calificación obtenida en el ENES, el orden de preferencia de las carreras seleccionadas por el aspirante y los cupos ofertados por las instituciones de educación superior ecuatorianas. El proceso de asignación de cupos se efectuará, de acuerdo con la calificación obtenida en el ENES, entre el grupo de aspirantes que seleccionó una determinada carrera como su primera opción hasta que se agote el número de cupos ofertados por la institución de educación superior para la mencionada carrera. Si el aspirante no obtuviese el cupo de su primera opción de carrera, el sistema informático automatizado del SNNA continuará la asignación cupos de acuerdo al orden de preferencia de carreras seleccionadas en la postulación. Este proceso tiene como objetivo recopilar la demanda de los aspirantes con respecto a la oferta informada por las universidades y escuelas politécnicas del país. En caso de empates del puntaje en el último cupo de las carreras, las instituciones de educación incrementarán sus cupos disponibles para permitir el ingreso a todos los empatados, siempre y cuando no excedan del 5% de los cupos originalmente declarados como disponibles. Para ello es necesario desarrollar los siguientes procedimientos: 

Publicación

  

Confirmación de cupos Re-postulación Asignación y clasificación definitiva de cupos de nivelación

a) Publicación.- Este subproceso tiene como objetivo informar los resultados del proceso de asignación de cupo y los puntajes de corte por carrera e institución generados por el sistema informatizado automatizado del SNNA, los mismos serán notificados y publicados, respectivamente, el primero por la SENESCYT a los aspirantes a través de su cuenta personal. b) Confirmación de cupos.- El subproceso de la confirmación o aceptación de cupos de carrera se efectuará por parte del aspirante únicamente a través de su cuenta personal en el portal web del SNNA en el plazo establecido en el cronograma de la convocatoria. La aceptación del cupo es requisito para el ingreso a las distintas modalidades de cursos de nivelación. Al finalizar el proceso de aceptación, el sistema generará una hoja que dará fe de la aceptación del cupo correspondiente a través del SNNA, donde el estudiante se compromete a iniciar sus estudios en la Institución de Educación Superior Ecuatoriana que ha seleccionado. c) Repostulación.- La repostulación es el proceso por el cual el aspirante que no haya aceptado un cupo de carrera tiene la opción de realizar, a través del portal web del SNNA, una segunda y definitiva selección del área y subárea de conocimiento; carrera; o instituciones de educación superior; nivel; modalidad; sede; régimen (semestral o anual) y jornada, pudiéndose optar por un mínimo de una y un máximo de tres carreras. En el caso de existir cupos disponibles tras la realización de la primera asignación se permitirá que los aspirantes repostulen, siempre y cuando cumplan con el puntaje mínimo definido para la carrera de su preferencia. El número total de cupos disponibles para la repostulación son aquellos que no fueron demandados en la primera asignación y los que fueron rechazados o no aceptados. De responsabilidad de la SENESCYT y los aspirantes. Los procesos transversales son aquellos que le dan sustento a los procesos claves generadores de valor, y son los siguientes: 1. Gestión Administrativa- financiera y jurídica: Está definida por los procesos de gestión administrativos y financieros que garantizan la ejecución de los procesos:  

Gestión y elaboración de convenios y contratos. Gestión Financiera: POA, avales y certificaciones presupuestarias.

De responsabilidad de la SENESCYT. 2. Comunicación: Se encarga de los procedimientos que demandan desarrollo de la comunicación en las siguientes etapas a. Inscripción en el SNNA. b. Aplicación del ENES. c. Postulación, repostulación y asignación de cupos. d. Inserción en las IES: Reglamentos, instructivos, etc. e. Admisión en el primer nivel de las IES. De responsabilidad de la SENESCYT, Ministerio de Relaciones Exteriores y SENAMI. 3. Gestión de la información e investigación educativa: Este proceso tiene como finalidad la gestión de la información para la generación de estadísticas y de investigaciones para la toma de decisiones y mejoramiento de los procesos de admisión y nivelación.

SENESCYT, transformando la educación superior, para transformar la sociedad.