[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
Информационный бюллетень «УПРАВЛЕНИЕ ШКОЛОЙ» Темы номера Новости: Тестирование школьников на предмет употребления наркотиков Проект закона об образовании в Югре Школьная форма: рекомендации Департамента образования Москвы О чем говорят министры Летние школы для одаренных школьников Доступная среда и другие
Полезные ресурсы Интернет-приемная по вопросам защиты прав родителей, педагогов учащихся http://usperm.ru/vopros Ответы на часто задаваемые вопросы http://usperm.ru/otvet
Интернет-приемная: может ли администрация школы отказать в приеме в профильный класс
Запись на консультацию юриста по skype http://edu-sovet.ru/
Рекомендации: Как правильно заключать контракты на передачу непрофильных функций Рекомендации субъектам РФ по подготовке к реализации нового закона
Запись на получение материалов дистанционного курса для управляющих советов http://edusovet.ru/content/zapisatsya
Бюллетень распространяется бесплатно в рамках проекта «Служба поддержки Управляющих советов» среди подписчиков сайта usperm.ru, а также среди образовательных учреждений России. Редактор – О.Н.Кочева, e-mail: info@usperm.ru. Подписаться и отписаться можно на сайте http://usperm.ru/bulletin/podpiska Опрос читателей: пожелания редакции - http://edu-sovet.ru/content/opros-chitateley Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 1
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
НОВОСТИ 09.06.2013 Президент России подписал закон о тестировании школьников и студентов на предмет употребления наркотиков. Тестирование будет проводиться на добровольной основе, лишь при наличии письменного согласия родителей учащихся до 14 лет или самих учащихся, которым исполнилось 15 лет. Тестирование будет состоять из двух этапов: социально-психологической анкеты и медосмотров. В случае выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь. При этом образовательные организации должны будут строго соблюдать конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения подобных тестов. Закон вступит в силу через 180 дней после подписания.
*** Столичные власти в 2013-2014 учебном году планируют апробировать программы по теннису и гольфу. В настоящее время около 28% общеобразовательных учреждений работают по программе физкультуры в инновационном режиме. 1384 помещения образовательных учреждений переоборудовано для занятий фитнес-аэробикой, атлетической гимнастикой, бадминтоном, спортивными единоборствами, настольным теннисом и другими видами спорта. Каждый год к уже известным видам спорта прибавляются новые ранее неизвестные в нашей стране виды. Например, флорбол, командный вид спорта из семейства хоккеев для закрытых помещений. по материалам портала "Реальная школа" *** 17.06.2013 Власти Пермского края запускают новый проект "Мобильный учитель" — молодые педагоги, живущие в городе, бесплатно получат автомобили при условии, что они будут преподавать в сельских школах. В 2013 году краевое министерство образования планирует приобрести семь автомобилей для педагогов, которые будут вести уроки в отдаленных школах. На эти цели бюджет региона выделяет 4,2 миллиона рублей. В целом по программе "Развитие системы образования Пермского края на 2013-2017 годы" будет приобретено 46 автомобилей для "мобильных учителей". Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 2
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
ПРОЕКТ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЮГРЕ 27.06.2013 на заседании Думы Югры был принят проект закона «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Новый закон регулирует на региональном уровне новеллы федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Закон сохранил все базовые гарантии для обучающихся и педагогов и расширил рамки для системных преобразований в отрасли, направленных на обеспечение повышения качества и эффективности образования в Югре. Учащиеся общеобразовательных школ и лицеев Югры, как и прежде, будут получать бесплатные учебники за счет окружного бюджета. Учащиеся с ограниченными возможностями смогут воспользоваться специальными учебниками, учитывающими особенности здоровья, а также получить услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. С 1 января 2014 года учащиеся будут получать питание за счет бюджета - из бюджета Югры будет выделяться 44 рубля на завтрак, а для льготных категорий кроме завтрака будет предусмотрен и обед. Муниципалитеты будут дополнительно обеспечивать питание из собственных средств. Информационная открытость системы образования автономного округа – становится обязательной нормой деятельности образовательной организации. Вся актуальная информация должна быть размещена в сети Интернет. Обучающимся из числа народов ханты, манси, ненцев гарантируется право изучения родного языка, литературы, культуры коренных малочисленных народов Югры. Для этого в системе образования создаются необходимые условия: материальнотехнические, кадровые, организационные. Новый закон также регламентирует актуальный вопрос о школьной форме: единые требования к одежде устанавливаются Правительством региона, а цвет и фасон будет определять управляющий совет школы или родительское собрание. Текст закона размещен на сайте Департамента образования и молодежи Югры www.doinhmao.ru. Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 3
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
О ШКОЛЬНОЙ ФОРМЕ В соответствии с новым законом об образовании, установление требований к школьной форме отнесено к компетенции образовательного учреждения, если иное не установлено законодательством субъектов РФ. В марте 2013 года Министерство образования и науки Российской Федерации распространило с письмом № Д1-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся» Модельный нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации об установлении требований к одежде обучающихся. Федеральное законодательство устанавливает право на бесплатное обеспечение школьной формой: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями здоровья; детей из многодетных семей. Законами субъектов РФ могут быть установлены дополнительные основания для обеспечения обучающихся школьной формой. Пример, методических рекомендаций о порядке установления требований к одежде обучающихся в Москве, опубликованы Департаментом образования Москвы 28 мая 2013: «<…>Общий вид одежды обучающихся, воспитанников ее цвет, фасон определяются органом государственно-общественного управления образовательного учреждения (организации) (управляющим советом, попечительским советом). <…> Внешний вид и одежда обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (организаций) должны соответствовать общепринятым в обществе нормам делового стиля и носить светский характер. Обучающимся, воспитанникам запрещается ношение в образовательных учреждениях (организациях) одежды, обуви и аксессуаров с травмирующей фурнитурой, символикой асоциальных неформальных молодежных объединений, а также пропагандирующих психоактивные вещества и противоправное поведение и неактивно влияющих на здоровый образ жизни (курение и т.д.). Решение о введении требований к одежде для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (организаций) должно приниматься всеми участниками образовательного процесса (ст. 26 Закона), с учетом потребностей малообеспеченных и многодетных семей».
Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 4
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
О ЧЕМ ГОВОРЯТ МИНИСТРЫ "Количество школьников будет расти с каждым годом, это демографическая тенденция", - Дмитрий Ливанов ЦИФРЫ В 2012/2013 учебном году в России функционировало 46,323 тысячи школ, из них более 27 тысяч — сельские школы, 11,5 тысячи — малокомплектные. В школах России училось более 13,4 миллионов школьников, что на 0,5% больше, чем в предыдущем учебном году. В 2012 году в школы поступило 1,415 миллиона учеников, а в 2013 году количество первоклассников составит около полутора миллионов человек. Количество выпускников общеобразовательных школ в истекшем учебном году составило 750 тысяч человек *** 06.06.2013 С сентября 2013 года в российских школах начнется внедрение новых профессиональных стандартов преподавания математики и русского языка. На совещании у президента об итогах 2012-2013 учебного года и модернизации региональных систем общего образования министр образования РФ Дмитрий Ливанов озвучил позицию министерства о том, что учителям необходимо будет пройти переподготовку для работы по новым стандартам, и им необходимо предоставить такую возможность. *** 27.06.2013 Министр образования и науки Дмитрий Ливанов призвал уволить чиновников в регионах с "аномально высоким числом отличников" по ЕГЭ: "Мы будем требовать от губернаторов кадровых решений в отношении людей, которые руководят образованием. Мы никакого доверия к людям с таким результатом в работе не испытываем". *** 27.06.2013 Средний балл школьного аттестата при зачислении в российские вузы будет учитываться с 2015 года, сообщила на селекторном совещании в правительстве РФ 27 июня вице-премьер Ольга Голодец. Ранее министр образования и науки Дмитрий Ливанов сообщал, что в министерстве обсуждается идея, наряду с результатами экзаменов по профильным предметам, которые учитываются при приеме в вузы, засчитывать и средний балл аттестата выпускника при поступлении. Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 5
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
ЛЕТНИЕ ШКОЛЫ 3 июля в Истринском районе Московской области на территории детского оздоровительно-образовательного центра "Команда" начнет работу школа для лучших учеников Москвы и победителей олимпиад "Наноград-2013". Она рассчитана на 150 школьников-победителей конкурсов и олимпиад и 50 учителей. В течение 10 дней ребята будут решать реальные бизнес-кейсы, а также принимать участие в научных мастер-классах, посвященных прикладному применению нанотехнологий. В частности, школьникам нужно будет разработать стратегию продвижения нового продукта или технологии, найти решение различных технических задач, анализировать рынки и придумывать креативные инструменты PR для высокотехнологичных продуктов. На время работы школы ее посетят руководители региональных министерств образования из 15 субъектов РФ, сотрудники "Роснано" и другие. Ожидается, что руководитель "Роснано" Анатолий Чубайс прочтет лекцию, посвященную технологическому предпринимательству. по данным департамента образования Москвы *** 5 июля на базе детско-юношеского оздоровительного центра "Северный Артек" (Магадан) начнет работу специализированная многопрофильная школа "Одаренные дети". Это особая, интеллектуально-оздоровительная смена для 30 учащихся 8-11 классов школ области из числа победителей, призеров, участников предметных олимпиад, интеллектуальных конкурсов разного уровня, научных конференций. Для школьников будут организованы занятия по физико-математическому, гуманитарному и общественно-экономическому циклам. Занятия будут проводить преподаватели Северо-Восточного государственного университета. по данным пресс-службу администрации Магаданской области *** 23.06.2013 в Омске начала работу Международная школа для одаренных детей. Педагоги-новаторы в течение недели проведут занятия с талантливым ребятами (юными художниками, литераторами, музыкантами и танцорами) Омской области, Москвы, Нижневартовска, Воткинска (Удмуртия), Новоаганска (Ханты-Мансийский АО), Экибастуза (Казахстан). За несколько дней каждый из одаренных детей сможет проявить свой творческий потенциал по максимуму, пообщаться с мастерами и деятелями культуры и искусства, побывать на экскурсиях, принять участие в вернисажах и концертах. Для педагогов также пройдут мастер-классы. Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 6
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
ДОСТУПНАЯ СРЕДА 10.06.2013 Порядка 5 миллионов рублей в этом году будет направлено на инклюзивное образование в школах Псковской области - развитие доступной среды для инвалидов (3,7 миллиона рублей из федерального бюджета, 1,3 миллиона рублей - из областного бюджета в рамках программы "Доступная среда"). Средства пойдут на установку пандусов, проведение ремонта школьных помещений, приобретение мебели, автотранспорта для перевозки учащихся, оборудования для занятий лечебной физкультурой и сенсорных комнат по оказанию психологической помощи. Часть финансирования будет направлена на курсы повышения квалификации для педагогов. С 2011 года из 240 школ Псковской области в 11 в рамках программы "Доступная среда" уже созданы условия, позволяющие детям-инвалидам посещать занятия. Всего в Псковской области на сегодняшний день насчитывается около 7 тысяч детей с ограниченными возможностями, из которых более 3 тысяч обучается в специализированных образовательных учреждениях. *** 21.06.2013 В Ярославле состоялся первый выпускной в школе дистанционного обучения для детей-инвалидов. Аттестаты получили пятеро 11-классников и трое ребят, окончивших девятый класс. Подразделение "Школа дистанционного обучения для детей-инвалидов" действует в структуре областного Центра помощи детям с 2009 года. Благодаря ему дети с ограниченными возможностями, живущие на территории области, получают качественное общее образование с использованием дистанционных образовательных технологий. В рамках областной программы на эти цели израсходовано больше ста миллионов рублей из федерального и областного бюджетов. Для детей приобретены 182 комплекта современного компьютерного оборудования: компьютер, сканер, принтер, цифровой фотоаппарат. Больше 160 компьютеров закуплено для учителей. И ученики, и учителя бесплатно подключены к интернету. В минувшем учебном году на Дистанционном обучении в области находились 143 ребенка-инвалида, причем каждый учился по индивидуальному плану, в соответствии с государственными стандартами. Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 7
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
Интернет-приемная для родителей, учащихся и педагогов – USPERM.RU
Тематика обращений в Интернет-приемную в июне
3
2 1 111 1 3 2
21
4 4 6
9
14
Двойка по итогам года, второй год Перевод в 10 класс – возможен ли отказ Трудовые права педагога ЕГЭ, ГИА Права родителей Разное Конфликты между учащимися Основания для отчисления Необоснованные оценки Перевод в другую школу Отработка, привлечение к труду Полномочия директора Правила приема в школу Что такое экстернат Школьная форма
В июне 2013 года в Интернет-приемную общественной организации «Гражданское участие» – www.usperm.ru поступило 73 обращения от посетителей сайта из 35 регионов России. Вопрос: Мой сын сдал обязательные экзамены за 9 класс по ГИА. При сдаче аттестации по профильным предметам задания выполнил не в полном объеме. Директор школы сказала, что продолжить обучение в 10 классе этой школы он не сможет, поскольку он не сможет освоить программу профильного класса. Подскажите, права ли директор? Ответ: В соответствии со статьей 32 закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты. Соответственно, создание в школе профильных классов и порядок их наполняемости определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно с учетом требований и содержания реализуемой им образовательной программой и составленным на основе учебным планом.
Как правило, создание профильных классов в образовательном учреждении сопровождается утверждением директором учреждения положения о приеме в профильные классы. В этих положениях предусмотрено, что прием в профильные классы осуществляется в числе прочего по результатам аттестации по одному из профильных предметов. Поэтому, если такое положение существует в общеобразовательном учреждении, то администрация вправе настаивать на прохождении аттестации по профильным предметам и учитывать при зачислении в профильный класс. Однако, если учащийся не сдал и не имеет аттестации по профильным предметам, то образовательное учреждение не вправе отказать ему в приеме в иной непрофильный класс данного общеобразовательное учреждения. Основанием для обеспечения учащемуся право продолжить обучение в 10 классе этого же образовательного учреждения является ст. 5 Закона РФ «Об образовании», гарантирующей бесплатность и доступность среднего (полного) общего образования, и статья 16 данного закона, обязывающая образовательное учреждение обеспечить прием всех учащихся, проживающих на территории, закрепленной за этим образовательным учреждением. Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 8
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
РЕКОМЕНДАЦИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ 04.06.2013 года Департамент образования Москвы опубликовал рекомендации для руководителей образовательных учреждений о том, как правильно заключать контракты на передачу непрофильных функций со сторонними организациями: При заключении государственных контрактов руководителю образовательного учреждения необходимо: 1. четко регламентировать права и обязанности заказчика и исполнителя; 2. прописывать ответственность подрядных организаций перед образовательными учреждениям за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. Особое внимание обращать на ответственность исполнителей перед контролирующими органами; 3. прописывать порядок возмещения штрафных санкций (в т.ч. пени, неустойки) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств; 4. особое внимание обращать на обязанность исполнителя услуг устранять последствия порчи имущества или чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине исполнителя; 5. предусматривать пункт с требованием наличия санитарных книжек у работников исполнителя и разрешений на работу, в случае если работниками исполнителя являются иностранные граждане. 6. предусматривать срок действия контракта не менее чем на 2-3 месяца больше чем срок его исполнения, чтобы заказчик мог оплатить выполненные услуги, а исполнитель устранить выявленные недостатки. Руководитель образовательного учреждения обязан: в случае выявления нарушений государственных контрактов, принимать все необходимые меры для привлечения исполнителя к ответственности; своевременно организовать претензионную работу по всем выявленным случаям нарушений; организовать пропускной режим. Списки всех допущенных к работе сотрудников должны быть на постах охраны. Цель передачи непрофильных функций сторонним профессиональным организациям "покупать" не дворника, уборщицу или верхолаза (альпиниста) по очистке кровли, а профессиональную услугу, результатом которой будет чистый, безопасный двор, кровля и помещения. Самое главное, что ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение данных мероприятия будет нести исполнитель по государственным контрактам. Рекомендации Департамента образования Москвы http://www.educom.ru/ru/official/detail/?ID=58495 Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 9
[«СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ»] 30 июня 2013 г.
09.06.2013 Министерство образования и науки Российской Федерации разработало рекомендации субъектам Российской Федерации по подготовке к реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В приложении к рекомендациям приведен полный перечень полномочий в сфере образования, осуществляемых федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также функций организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и их учредителей. Текст рекомендаций с приложениями - http://issuu.com/edu-sovet/docs/rekom-vnedr-zakon.
10.06.2013 Министерство образования и науки Российской Федерации дало разъяснения по вопросу смены наименований образовательных учреждений в связи с принятием нового закона об образовании (http://issuu.com/edu-sovet/docs/o_nazvanii). Согласно части 5 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в РФ» наименования образовательных учреждений подлежат приведению в соответствии с указанным законом не позднее 1 января 2016 года. В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона об образовании наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации. Типы образовательных организаций установлены в части 2 статьи 23 Федерального закона об образовании, всего их четыре - это: 1) дошкольная образовательная организация; 2) общеобразовательная организация; 3) профессиональная образовательная организация; 4) образовательная организация высшего образования. В феврале 2013 года была создана система тестирования сотрудников органов власти и местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на предмет знания норм нового закона «Об образовании в РФ». Пройти тестирование можно по адресу - http://test.is-mon.ru/ после прохождения процедуры регистрации. На конец июня 2013 года по данным системы прошли тестирование 4811 государственных и муниципальных служащих, из них правильно прошли тесты только чуть меньше половины - 2271 человек, остальные с тестом не справились.
Общественная организация «Гражданское участие»
Страница 10