Anotado
DÍDIER MORALES RESTREPO
R ÉGIMEN DE LA C ONTRATACIÓN E STATAL
2014
ÍNDICE GENERAL I. DISPOSICIONES GENERALES
Objeto del Estatuto General de Contratación Estatal ........................................................... 5 Definición de entidades estatales, servidores y servicios públicos....................................... 8 Fines de la contratación estatal .......................................................................................... 32 Derechos y deberes de las entidades estatales ................................................................. 32 Derechos y deberes de los contratistas.............................................................................. 38 Capacidad para contratar ................................................................................................... 39 Los consorcios y uniones temporales como contratistas.................................................... 41 Inhabilidades e incompatibilidades para contratar.............................................................. 46 Inhabilidad por incumplimiento reiterado ............................................................................ 76 Inhabilidad para celebrar contratos de interventoría .......................................................... 76 Inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes............................................................. 76 Excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades ....................................................... 78 Competencia para dirigir licitaciones y para celebrar contratos estatales .......................... 78 Delegación para contratar .................................................................................................. 84 Normatividad aplicable a los contratos estatales.............................................................. 105 Medios que pueden utilizar las entidades estatales para el cumplimiento del objeto contractual........................................................................................................ 115 De la interpretación unilateral ........................................................................................... 118 De la modificación unilateral............................................................................................. 122 De la terminación unilateral .............................................................................................. 124 De la caducidad y sus efectos .......................................................................................... 126 De la reversión.................................................................................................................. 128 De la reciprocidad............................................................................................................. 132 Del tratamiento y preferencia de las ofertas nacionales................................................... 133 De la verificación de las condiciones de los proponentes ................................................ 133 De la información sobre contratos, multas y sanciones a los inscritos............................. 134 De la renovación, actualización y modificación ................................................................ 134 De la calificación y clasificación de los inscritos............................................................... 135 Del registro de personas extranjeras................................................................................ 135 De la impugnación de la calificación y clasificación.......................................................... 136 De las sanciones .............................................................................................................. 137 De los boletines de información de licitaciones ................................................................ 143 De la fijación de tarifas ..................................................................................................... 144 De la vigencia del registro ................................................................................................ 144
XIV
REGIMEN DE LA CONTRATACION ESTATAL
II. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL De los principios en las actuaciones contractuales de las entidades estatales.................... 147 Del principio de transparencia ..........................................................................................150 Del principio de economía ................................................................................................181 Del principio de responsabilidad.............................................................................................. 201 De la ecuación contractual ...................................................................................................... 202 De la interpretación de las reglas contractuales...................................................................... 207 De la selección objetiva ........................................................................................................... 207 De la estructura de los procedimientos de selección .............................................................. 216 De la publicación de los actos y sentencias sancionatorias .................................................... 226 III. EL CONTRATO ESTATAL
De los contratos estatales ....................................................................................................... 229 De la concesión de los servicios y de las actividades de telecomunicaciones....................... 243 De la concesión del servicio de telefonía de larga distancia nacional e internacional ............................................................................................................................ 245 De la radiodifusión sonora ....................................................................................................... 245 De la prórroga de los contratos de concesión para la prestación de servicios de telecomunicaciones y de televisión ......................................................................................... 246 Del régimen de concesiones y licencias de los servicios postales.......................................... 248 Del régimen especial para las entidades estatales que prestan el servicio de telecomunicaciones ................................................................................................................. 259 De la forma del contrato estatal............................................................................................... 260 Del contenido del contrato estatal ........................................................................................... 263 Del perfeccionamiento del contrato ......................................................................................... 263 De la urgencia manifiesta ........................................................................................................ 285 Del control de la contratación de urgencia .............................................................................. 293 Supervisión e interventoría contractual ................................................................................... 294 IV. LA NULIDAD DE LOS CONTRATOS
De las causales de nulidad absoluta ....................................................................................... 297 De la nulidad absoluta ............................................................................................................. 299 De la nulidad relativa ............................................................................................................... 310 De la nulidad parcial ................................................................................................................ 310 De los efectos de la nulidad..................................................................................................... 310 Del saneamiento de los vicios de procedimiento o de forma .................................................. 315 V. LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
De la responsabilidad de las entidades estatales.................................................................... 319 De la responsabilidad de los servidores públicos.................................................................... 327 De la responsabilidad de los contratistas ................................................................................ 327 Responsabilidad de los interventores...................................................................................... 334 De la acción de repetición ....................................................................................................... 334
De la prescripción de las acciones de responsabilidad contractual......................................... 335 De la responsabilidad penal de los particulares que intervienen en la contratación estatal.................................................................................................................. 335 De la infracción de las normas de contratación ....................................................................... 336 De las sanciones...................................................................................................................... 337 Del contenido de los actos sancionatorios............................................................................... 347 Imposición de multas sanciones y declaración de incumplimiento.......................................... 347 VI. LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS
De la ocurrencia y contenido de la liquidación......................................................................... 351 Del plazo para la liquidación de los contratos.......................................................................... 351 De la liquidación unilateral ....................................................................................................... 353 VII. CONTROL DE LA GESTIÓN CONTRACTUAL
De la intervención del Ministerio Público ................................................................................. 357 De las visitas e informes .......................................................................................................... 357 De la participación de la Fiscalía General de la Nación........................................................... 357 De la intervención de las autoridades que ejercen control fiscal ............................................. 357 De la participación comunitaria................................................................................................ 362 De la colaboración de los cuerpos consultivos del gobierno ................................................... 363 VIII. LA SOLUCIÓN DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
De la utilización de mecanismos de solución directa de las controversias contractuales............................................................................................................................ 367 De la improcedencia de prohibir la utilización de los mecanismos de solución directa ...................................................................................................................................... 368 De la cláusula compromisoria.................................................................................................. 369 Del compromiso ....................................................................................................................... 382 Del recurso de anulación contra el laudo arbitral..................................................................... 382 De la colaboración de las asociaciones de profesionales y de las cámaras de comercio .................................................................................................................................. 384 Del arbitramento o pericia técnicos.......................................................................................... 384 Del juez competente ................................................................................................................ 385 IX. DISPOSICIONES VARIAS
De los contratos de exploración y explotación de los recursos naturales ............................... 401 De la normatividad aplicable en las actuaciones administrativas ............................................ 402 De los contratos, procedimientos y procesos en curso ........................................................... 402 De la reglamentación del registro de proponentes .................................................................. 402 De la adecuación de estatutos................................................................................................. 402 De la derogatoria y de la vigencia............................................................................................ 403
Informaci贸n Complementaria por INTERNET
7
70
73496
20315
8