El debido proceso

PEDRO PABLO CAMARGO

EL DEBIDO PROCESO

ÍNDICE GENERAL Nota preliminar a la sexta edición .......................................................... 5

PRIMERA PARTE ORIGEN, DESARROLLO Y ESTATUTO DEL DEBIDO PROCESO COMO GARANTÍA JUDICIAL UNIVERSAL

Introducción ............................................................................................. 29 CAPÍTULO I

GÉNESIS DEL DEBIDO PROCESO Y EL JUICIO JUSTO

1. Introducción ......................................................................................... 33 2. Evolución .............................................................................................. 34 a) En la Carta Magna (1215)................................................................. 34 b) En la petición de derechos (1628) ................................................... 35 c) En la Revolución Francesa (1789) ................................................... 35 d) En la quinta enmienda (1791) a la Constitución de los Estados Unidos de América ............................................................. 37 e) El juicio justo (fair trial) de la sexta enmienda constitucional .................................................................................... 38 f) En la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) ................................................................................................... 38 3. Juicio y debido proceso....................................................................... 40 4. El debido proceso como derecho constitucional fundamental prevalece sobre el principio de legalidad ............................................................................................... 43 CAPÍTULO II

EL DEBIDO PROCESO EN CONSTITUCIONES EUROPEAS

1. Introducción ......................................................................................... 45 2. Constituciones de la Unión Europea ................................................ 49 a) Alemania ............................................................................................ 49 b) Austria................................................................................................ 50 c) España ................................................................................................ 51 d) Italia.................................................................................................... 53 e) Portugal .............................................................................................. 54 f) Suecia .................................................................................................. 56

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EL DEBIDO PROCESO

CAPÍTULO III LAS GARANTÍAS JUDICIALES EN AMÉRICA LATINA

1. Introducción ......................................................................................... 59 2. Las Constituciones............................................................................... 63 a) Argentina ........................................................................................... 64 b) Bolivia ................................................................................................ 64 c) Brasil ................................................................................................... 66 d) Costa Rica .......................................................................................... 67 e) Cuba.................................................................................................... 68 f) Chile .................................................................................................... 68 g) Ecuador .............................................................................................. 69 h) El Salvador ........................................................................................ 74 i) Guatemala........................................................................................... 75 j) Honduras ............................................................................................ 76 k) México ................................................................................................ 78 l) Nicaragua ........................................................................................... 91 ll) Panamá .............................................................................................. 93 m) Paraguay........................................................................................... 94 n) Perú .................................................................................................... 97 ñ) República Dominicana................................................................... 100 o) Uruguay ........................................................................................... 101 p) Venezuela ........................................................................................ 103 3. La Convención Americana sobre Derechos Humanos................. 104 CAPÍTULO IV LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LAS GARANTÍAS JUDICIALES (Debido proceso)

1. Introducción ....................................................................................... 109 2. En las Naciones Unidas .................................................................... 112 a) Comunicaciones estatales.............................................................. 115 b) Comunicaciones de individuos .................................................... 117 (1) Derecho a ser oído públicamente y con las debidas garantías por un Tribunal competente, independiente e imparcial...................................................................................... 119

INDICE GENERAL

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(2) Garantías mínimas durante el proceso de toda persona acusada de un delito ........................................... 120 (a) El derecho a comunicarse con un defensor de su elección ..................................................................................... 122 (b) El derecho de toda persona a ser asistida por un defensor de su elección........................................................... 123 (c) El derecho a tener tiempo y facilidades adecuadas para la preparación de su defensa ............................................. 123 (d) El derecho de toda persona a ser juzgada sin dilaciones indebidas ......................................................... 123 (e) El derecho a una defensa legal gratuita............................... 123 (f) El derecho a interrogar a los testigos.................................... 124 (g) El derecho a no incriminarse a sí mismo............................. 124 (3) El derecho de apelar la sentencia condenatoria ..................... 124 (4) Nulla poena sine lege, nullum crimen sine lege ................. 125 3. En Europa ........................................................................................... 125 4. En América ......................................................................................... 129 5. Alcance internacional de las garantías judiciales .......................... 135 6. El debido proceso en el Estado de Derecho ................................... 137 7. El procedimiento penal y el imperio del derecho ......................... 139 a) Principios fundamentales de derecho penal............................... 139 b) El procedimiento penal y el imperio del derecho ...................... 143 (1) Certeza de las normas penales.................................................. 143 (2) Retroactividad en materia penal............................................... 143 (3) Presunción de inocencia............................................................. 143 (4) Detención e inculpación............................................................. 144 (5) Detención preventiva ................................................................. 144 (6) Preparación y ejercicio de la defensa ....................................... 145 (7) Obligaciones mínimas de la acusación .................................... 145 (8) Interrogatorio del acusado ........................................................ 145 (9) Juicio público ............................................................................... 146 (10) Cosa juzgada.............................................................................. 146 (11) Medios de recurso..................................................................... 146 (12) Penas........................................................................................... 146 c) La libertad personal en el procedimiento penal ......................... 146

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EL DEBIDO PROCESO

8. Reglas Mínimas del Proceso Penal (“Reglas de Mallorca”)............... 147 a) Principios generales del proceso. ................................................. 148 b) Principio de realización del proceso ............................................ 149 c) Derechos del imputado .................................................................. 150 d) Derecho de la defensa.................................................................... 150 e) Medios coercitivos .......................................................................... 151 f) Recursos............................................................................................ 155 g) La víctima ........................................................................................ 155 h) Sugerencias a los Estados .............................................................. 156 9. La Corte Interamericana de Derechos Humanos y las Garantías Judiciales........................................................................... 156 10. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el debido proceso............................................................................ 157

SEGUNDA PARTE EL DEBIDO PROCESO EN COLOMBIA

Introducción ........................................................................................... 161 CAPÍTULO V

EL DEBIDO PROCESO COMO DERECHO FUNDAMENTAL

1. Introducción ....................................................................................... 167 a) En la Constitución de 1991 ............................................................ 167 b) En la Constitución de 1886 ............................................................ 168 2. Las garantías judiciales en entredicho............................................ 171 a) El sistema acusatorio ...................................................................... 172 b) La justicia de excepción ................................................................. 173 c) La “justicia especializada”............................................................. 179 d) Inconstitucionalidad de la “justicia especializada”................... 182 3. El debido proceso y la Corte Constitucional ................................. 187 4. Los autores y el debido proceso ...................................................... 191 5. Otras violaciones al debido proceso por el Estado colombiano......................................................................................... 198 CAPÍTULO VI LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA (Status inocentiae)

1. Derecho constitucional fundamental.............................................. 201

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INDICE GENERAL

2. Derecho humano universal (Urbi et orbi) ..................................... 204 3. Consecuencias jurídicas de la presunción de inocencia............... 206 a) Carga de la prueba por el Estado (onus probandi incumbit accusationis)....................................................................... 207 b) Prohibición de la confesión ........................................................... 211 c) In dubio pro reo.............................................................................. 214 d) La libertad del acusado como regla y no como excepción................215 4. La Corte Constitucional y la presunción de inocencia ................. 218 CAPÍTULO VII EL DERECHO DE DEFENSA

1. Introducción ....................................................................................... 221 2. Origen y contenido del derecho humano a la defensa................. 223 3. Alcance del derecho a la defensa..................................................... 228 a) La defensa material y técnica ........................................................ 231 b) Restricciones al derecho de defensa técnica ............................... 234 c) Derecho a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en contra del acusado................................................. 239 d) Nulidad de la prueba obtenida con violación del debido proceso ..................................................................................... 242 e) Impugnación de la sentencia condenatoria (doble instancia) y non reformatio in pejus............................................ 243 CAPÍTULO VIII LA GARANTÍA DEL JUEZ NATURAL, INDEPENDIENTE E IMPARCIAL

1. Introducción ....................................................................................... 249 2. El juez natural .................................................................................... 253 a) En la Unión Europea ...................................................................... 256 b) En América Latina.......................................................................... 256 c) En Colombia .................................................................................... 258 (1) La justicia de excepción.............................................................. 262 (2) El Tribunal Nacional .................................................................. 266 3 La competencia judicial ..................................................................... 268 4. Independencia e imparcialidad del juez o tribunal ...................... 274 a) Independencia................................................................................. 276

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EL DEBIDO PROCESO

b) Imparcialidad.................................................................................. 284 c) Posición de la Corte Constitucional ............................................. 289 CAPÍTULO IX EL JUICIO PÚBLICO, ORAL Y JUSTO

1. Introducción ....................................................................................... 291 2. Justicia deslegitimada ....................................................................... 299 3. Juzgamiento con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio .......................................................... 304 4. El juicio público, oral e imparcial .................................................... 309 5. El juicio público sin dilaciones indebidas ...................................... 315 CAPÍTULO X LEGALIDAD DE LOS DELITOS, LAS PENAS Y LOS PROCEDIMIENTOS

1. Introducción ....................................................................................... 319 2. La legalidad de los delitos................................................................ 320 3. El principio de tipicidad de los delitos........................................... 322 a) Ley preexistente .............................................................................. 323 b) El vacío legal (non liquet)............................................................. 324 c) La analogía....................................................................................... 326 d) Prohibición de tipos penales abiertos y en blanco..................... 327 4. El principio de la legalidad de las penas........................................ 329 a) Las penas prohibidas o proscritas ................................................ 331 (1) La pena de muerte ...................................................................... 331 (2) Prohibición de torturas y tratos crueles................................... 332 (3) Desaparición forzada ................................................................. 333 (4) La tortura ..................................................................................... 334 (5) Trabajo forzoso u obligatorio .................................................... 335 (6) El destierro................................................................................... 336 b) La pena de confiscación................................................................. 336 c) La prisión perpetua ........................................................................ 337 d) La pena doble.................................................................................. 338 5. La legalidad de los procedimientos ................................................ 340 6. La intrascendencia de las penas ...................................................... 342

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INDICE GENERAL

CAPÍTULO XI IRRETROACTIVIDAD Y FAVORABILIDAD DE LA LEY (Favor rei)

1. Introducción ....................................................................................... 347 2. La favorabilidad penal (favor rei)................................................... 350 3. Evolución y contenido del principio universal de irretroactividad de la ley ...........................................................354 4. La irretroactividad de la ley penal .................................................. 358 a) En Europa ........................................................................................ 359 b) En América Latina.......................................................................... 360 c) En Colombia .................................................................................... 362 5. La irretroactividad de la ley civil y de la ley en general .............. 365 a) Los derechos adquiridos................................................................ 365 b) Teoría del “interés público” o “utilidad social” ......................... 368 c) La retrospectividad......................................................................... 369 6. Protección internacional de la irretroactividad de la ley penal .................................................................................................... 372 7. El principio de favorabilidad y la Corte Suprema de Justicia ................................................................................................. 373 CAPÍTULO XII NON BIS IN ÍDEM Y RES JUDICATA (Cosa juzgada)

1. Introducción ....................................................................................... 375 2. La garantía del non bis in ídem en el jus puniendi del Estado .................................................................................................. 378 3. La cosa juzgada (res judicata) ......................................................... 381 a) En el proceso civil ........................................................................... 382 b) En el proceso penal......................................................................... 383 4. La acción de tutela contra sentencias (vías de hecho).................. 384 5. La Corte Constitucional y la relatividad de los principios de non bis in ídem y res judicata .......................................... 389 CAPÍTULO XIII LA “JUSTICIA ESPECIALIZADA” Y EL DEBIDO PROCESO

1. Introducción ....................................................................................... 391 2. La controversia política en la Corte Constitucional...................... 398

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EL DEBIDO PROCESO

3. Temporalidad de la justicia de excepción ...................................... 400 4. La “justicia especializada” es inconstitucional y violatoria de los Pactos Internacionales de Derechos Humanos ...................... 402 5. Inconstitucionalidad parcial de la Ley 504 de 1999 ...................... 407 6. Inconstitucionalidad de las normas declaradas exequibles.............. 410 7. Otros preceptos declarados exequibles .......................................... 413 8. Inconstitucionalidad del tribunal superior nacional .................... 417 9. Conclusiones ...................................................................................... 423 CAPÍTULO XIV EXCLUSIÓN DE PRUEBAS OBTENIDAS EN VIOLACIÓN DEL DEBIDO PROCESO

1. Introducción ....................................................................................... 427 2. La exclusión de pruebas ilícitas en el proceso penal .................... 431 a) Cláusula de exclusión de registros y allanamientos ilegales............................................................................................... 432 b) Nulidad derivada de la prueba ilícita o contaminada .............. 433 c) Nulidad por violación a garantías fundamentales..................... 435 d) Nulidad por incompetencia del juez ........................................... 436 CAPÍTULO XV ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

1. Introducción ....................................................................................... 439 2. Factores estructurales de la crisis .................................................... 442 3. Factores coyunturales ....................................................................... 446 4. La “gratuidad” del servicio de justicia ........................................... 450 5. La “descongestión” de despachos judiciales ................................. 452 6. Inoperancia de los órganos de control y vigilancia de los funcionarios judiciales ................................................................ 454 7. El colapso total del sistema acusatorio ........................................... 456 Bibliografía ............................................................................................. 459 ANEXO

El debido proceso en la jurisprudencia internacional ...................... 465

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INDICE GENERAL

Otras obras del autor............................................................................. 541 Índice Analítico ...................................................................................... 545 Índice Onomástico................................................................................. 547 ANEXOS CD *

Anexo I: Sentencia C-392/00 de la Corte Constitucional (“justicia especializada”) Anexo II: Sentencia C-393/00 de la Corte Constitucional (“justicia especializada”) Anexo III: El debido proceso y la Corte Europea de Derechos Humanos Publicidad, plazo razonable y derecho de defensa Anexo IV: Principios básicos sobre la función de los abogados Anexo V: Principios básicos relativos a la independencia de la judicatura Anexo VI: Directrices sobre la función de los fiscales Anexo VII: Principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder Anexo VIII: Principios relativos a una eficaz prevención e investigación de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias Anexo IX: La Corte Constitucional y el debido proceso Anexo X: Acto Legislativo 03 de 2002 (por el cual se reforma la Constitución Nacional) Anexo XI: Naciones Unidas condena al Estado colombiano por violar el debido proceso Anexo XII: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Anexo XIII: Protocolo facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Anexo XIV: Convención Americana sobre Derechos Humanos Anexo XV: Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Anexo XVI: Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Anexo XVII: Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos *

Estos anexos pueden ser consultados en el CD adjunto al presente ejemplar.

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Anexo XVIII: Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

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