TALLER CAPACITACIÓN PARA EL TRIBUNAL DE TRATAMIENTO DE DROGAS DE SALTA ROL DEL JUEZ
Salta Argentina, 16 al 18 de octubre de 2013
Alberto Amiot Rodríguez Juez 2° Juzgado de Garantía de Santiago de Chile y Juez Visitante CICAD OEA aramiot@yahoo.com; aamiot@pjud.cl
SISTEMA ACUSATORIO EN CHILE DENTRO DEL CONTEXTO DE TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS
Paradigmas Valores Modelos Mentales
“ La fuente de nuestros problemas está en nuestras maneras más fundamentales de pensar. Si éstas no cambian, cualquier aporte acabará por producir los mismos tipos improductivos de acción” Peter Senge, La danza del cambio (2000)
TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS (TTD)
JUEZ - Paradigmas
SISTEMA ACUSATORIO Y SU CONVIVENCIA CON LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS I.- PARADIGMAS LEGALES I.1.- Proceso histórico e implementación del modelo acusatorio: El paso de la historia y el advenimiento de un nuevo modelo de resolución de conflictos: • • • • • • •
Abandono del sistema inquisitivo. Del sistema material de resolución de conflictos al sistema formal. Cambios experimentados y aceptados. Nuevo enfoque del caso. No adversarial. Tutela judicial efectiva. Los sistemas mixto como resultado de la implementación de un sistema acusatorio (coexistencia) • Debido proceso • Defensa penal técnica
SISTEMA INQUISITIVO LINEA DEL TIEMPO
Denuncia Querella
POLICIA
Juez del Crimen
Juez en Lo Penal
JUEZ
POLICIA Inicio Investigación
Auto Procesamiento
Cierre Investigación
Plenario
Probatorio
CIERRE
Policía Ministerio Público (Representado por Juez) Querellante-acusador (representado por abogado turno) Imputado – Defensor
SUMARIO
(etapa de investigación)
ANTECEDENTES DE INV.
(Defensor de turno)
PLENARIO
(cierre y decisión del Juez)
PRUEBA
Julián López Masle adaptado por Alberto Amiot Rodríguez
Sentencia
SISTEMA ACUSATORIO LINEA DEL TIEMPO
Denuncia Querella
POLICIA
JUEZ
M.PUBLICO
Juez de Garantía Juez Control Investigación
AUD. FORM. INVEST.
Tribunal de J. Oral
CIERRE Invest.
INICIO Investigación
Acusación
AUD. PREP. J. ORAL
AUTO APERTURA
CITA JUICIO
JUICIO ORAL
Policía Ministerio Público Querellante-acusador Imputado - Defensor
Etapa de Investigación
Etapa Intermedia
ANTECEDENTES DE INV. Julián López Masle adaptado por Alberto Amiot Rodríguez
Juicio Oral PRUEBA
Sentencia
I.2.- TUTELA JUDICIAL EFECTIVA COMO COMPONENTE DE ÉXITO DEL PROGRAMA EN LA FUSION SANITARIOJURIDICA
Que es? -Denominada también tutela jurisdiccional efectiva en distintas legislaciones, es un derecho humano y a la vez; -Una garantía constitucional de la administración de justicia -Impuesta como una obligación principal para los Estados a ser respetado sin lugar u objeción alguna.
Tal derecho consiste en: -Acceder a la jurisdicci贸n ordinaria o especial, a fin de hacer valer los derechos conculcados. -Obtenci贸n de una decisi贸n justa y razonable. -Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales competentes, sea como denunciante o denunciado, sea como demandante o demandado.
Este derecho está amparado por tratados internacionales: -Regulado en la DUDH Artículos. 8°, 10°. -DECLARACIÓN AMERICANA Artículo XVIII. -PIDCP Artículos 2° y 14°, y; -CONVENCIÓN AMERICANA Artículos 8° y 25°.
Que engloba la tutela procesal efectiva? -La tutela jurisdiccional efectiva, por la amplitud de sus alcances se aplica: - A todo el sistema estatal competente de decidir sobre aspectos jurisdiccionales y administrativos, y; - TambiĂŠn a los Ăłrganos investidos de la potestad decisoria en el ĂĄmbito privado o extra estatal.
Que resulta de este proceso de reflexión omnicomprensivo y holístico? Dos grandes ocupaciones del Derecho Penal del S. XXI: -Seguridad ciudadana -Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos Se crea un nuevo espacio de relación por participación: - Se abandona la ilusión de vivir una vida personal particular. - Se realiza primero en si mismo el bien que se quiere proyectar sobre la humanidad - Se va al encuentro de los dolores humanos para aliviarlos y crear vías fructíferas de amor y conocimiento. Jorge Waxemberg
SISTEMA ACUSATORIO Y SU CONVIVENCIA CON LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS II.- ESTRATEGIAS a.1. De la reingeniería procesal al sistema no adversarial: Implementación de resolución de conflictos penales bajo el modelo TTD:
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Conocimiento de nueva metodología de trabajo holístico. Trabajo en equipo. Lectura interpretativa interdisciplinaria. Rescate del núcleo esencial de la personalidad humana (Claus Roxin). Relación delito droga (problema multifactorial – multidimensional). Comprensión (salud y justicia) Principios inspiradores Relación Tribunal participante Agente de cambio Agente controlador de riesgos Nuevo constructor de la arquitectura de la vida
SISTEMA ACUSATORIO Y SU CONVIVENCIA CON LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS II.- ESTRATEGIAS b.- Acuerdos interinstitucionales: 1.- Doble lectura: 1.a. A nivel supraestatal:
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•
Existencia de compromisos del Ejecutivo y Poder Judicial para trabajar en etapa intermedia o en fase de ejecución de condena. Modificamos de ley? Simplemente utilizamos los recursos que nos ofrece nuestro sistema
Combinamos las herramientas y metodología de trabajo con la coexistencia de sistemas acusatorios y mixtos • Disposición de recursos humanos y económicos
SISTEMA ACUSATORIO Y SU CONVIVENCIA CON LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS II.- ESTRATEGIAS b.- Acuerdos interinstitucionales: 1.b. A nivel operativo y funcional: • No desvincular la implementación y continuidad de los TTD de los principios inspiradores • Ello permite intervenir directamente para reducir el consumo de droga asociado a la comisión de delitos • Generación de los recursos necesarios para cambiar la forma de combatir el delito, a través de políticas internacionales para ser aplicadas a nivel local y adecuadas por cada país, en el entendido que ello implicaría: - Reducir el índice de la reincidencia.
- Atacar las causas del problema, que es tratar el consumo como una enfermedad. - Entender que el encarcelamiento no es la única solución. - Se da cumplimiento a los objetivos centrales de nuestra sociedad, que es facilitar las condiciones de rehabilitación y la integración social de aquellas personas que cometen delitos bajo los efectos de la droga.
Ello por otra implica: - Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. - Incidir en la seguridad pública.
SISTEMA ACUSATORIO Y SU CONVIVENCIA CON LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS
III.- CONCLUSIONES
Cambio de paradigma Justicia Terapéutica •
Incorporar estrategias que buscan resolver tanto el caso judicial, como el problema que lo produce.
•
Uso creativo de la autoridad
•
Disposición al trabajo (incorporación equipo psicosocial)
•
Utilización mecanismos de sanciones e incentivos (refuerzo social)
interdisciplinario
ELEMENTOS MÍNIMOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA TTD ¿QUIENES?
Juez, Fiscal, Defensor, Dupla Psicosocial.
• • • ¿CON QUE MEDIOS? • Red de servicios prestadores de tratamiento y reinserción.
¿Cuándo?
Bloques de audiencia y reuniones de coordinación
¿Cómo?
Misión del programa. Criterios de elegibilidad. Objetivos. Procedimientos
TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS (TTD) Aplicación en Chile Características Equipo Jurídico Debe ser flexible, adaptar su rol adversarial y compartir el objetivo común del TTD, es decir: • • • •
Promover la rehabilitación del infractor. Estar capacitado en temáticas de adicciones. Estar dispuesto a trabajar en equipo. Enfocarse en la resolución de conflictos
“La opinión de cada uno de los intervinientes es fundamental para la toma de decisiones” “Cada intervención esta orientada a facilitar el proceso de cambio del participante”
SISTEMA ACUSATORIO Y SU CONVIVENCIA CON LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS
III.- CONCLUSIONES
Cambio de paradigma Derecho Procesal Penal
Justicia Terapéutica
Tres dimensiones: a. Normativo b. Social c. Biopsicosocial a. Normativo: • El ser humano como destinatario central del poder de decidir • La tutela judicial efectiva, compromiso del sistema judicial • La equidad procesal • La justicia terapéutica • Mejor control de la información que se administra para tomar una decisión judicial informada (Derecho Penal adjetivo) • El cambio de paradigma de la reconstrucción material a la reconstrucción formal • La construcción de las normas responde a la eficacia y eficiencia del derecho (visión holística) • Reconocimiento de Tratados Internacionales
SISTEMA ACUSATORIO Y SU CONVIVENCIA CON LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS
III.- CONCLUSIONES
Cambio de paradigma Derecho Procesal Penal
Justicia Terapéutica
b. Social: •Coexistencia de principios que avalan la dignidad de la persona y la humanización del derecho •La justicia terapéutica al servicio de los destinatarios de las normas, potencia la rentabilidad social •Las alianzas abren nuevas puertas para intercomunicar la justicia con otras ciencias •Los espacios terapéuticos facilitan y mejoran la capacidad de respuesta del Estado (sinergia) •Generan responsabilizacion compartida (vertical y horizontal) •El uso de nuevas herramientas hacen mas eficiente la función judicial (justicia terapéutica, mediación penal, justicia restaurativa, etc) •La jurimetria procesal, como herramienta de medición ayuda a mejorar el rendimiento de los jueces y disminuye la mora judicial •La formación por competencias de los profesionales, permite la incorporación de profesionales altamente calificados, que ofrecen respuestas multidisciplinarias, oportunas y mas eficaces •Resultado de ello es que el producto final es la rentabilidad social integrada, con participación y representación de todos los sectores de la comunidad
SISTEMA ACUSATORIO Y SU CONVIVENCIA CON LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Cambio de paradigma
III.- CONCLUSIONES
Derecho Procesal Penal
Justicia Terapéutica
c. Biopsicosocial: • Comprensión multilateral, multifactorial del problema y multidimensional del caso • Trabajo en equipo (sanitario jurídico) • Incorporación de otras ciencias para facilitar la decisión judicial (resiliencia, pnl, inteligencia emocional, neurociencias etc.) • La alianza salud y justicia encuentran respuestas por sobre la norma, al concebir las practicas terapéuticas como una forma de solución • El equipo se compromete por erradicar las anti-terapéuticas • Se une el Estado y la comunidad, genera la sensación de participación plena para la resolución de un conflicto • Trabajo en equipo que permite identificar ventajas y desventajas que tienen los distintos estilos de mando en la relación con el equipo • Mejora la relación, ya un de un equipo multidisciplinar, con los imputados, propiciando el ejercicio de un rol de facilitador del cambio e integrativo • Dichas estrategias permiten fortalecer la capacidad de generar confianza en la relación con los otros, desmitificando el uso y aplicación de la asertividad en la comunicación interpersonal • El equipo multidisciplinar es un agente de cambio, trabaja con el imputado en busca de una nueva concepción o plan de vida, con control de riesgos asociados e identificación de fortalezas para enfrentar las adversidades
Funciones del Juez “Los juzgados de resolución de problemas promueven una dirección significativamente diferente de la judicial. Los jueces buscan, activa y globalmente, resolver tanto el caso judicial, como el problema que lo produce. Amplían su ayuda a gente necesitada conectándolos a los recursos comunitarios, motivándoles, a través de un uso creativo de la autoridad del tribunal, a aceptar un tratamiento o servicio que necesiten, y controlando sus progresos, de tal manera que les ayude a asegurar su éxito.” Bruce J. Winick.
TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS (TTD)
Rol del Juez
Cambio de paradigma Justicia Terapéutica • Habilidades: respeto, empatía, escucha activa, etc. • Motivar el proceso de cambio y facilitar las condiciones para generar un espacio terapéutico distinto en cada audiencia.
TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS (TTD)
Factores de éxito de Audiencias Corta duración. Los
participantes presencian
todas las audiencias. Objetivos claros. Lenguaje claro y cercano. Escucha activa al participante. Evitar el paternalismo. Coherencia y consistencia en
la toma de decisiones entre los diferentes casos.
“El mundo no lo manejan los que tienen razón, sino los que pueden convencer a los demás de que tienen razón. De ahí la importancia de las otras dos dimensiones.” J. G. Gharajedaghi
PROGRAMAS DE TTD
Canada Bahamas Estados Unidos
Republica Dominicana Costa Rica
Mexico El Salvador
Barbados
Trinidad & Tobago
Panama
Jamaica
Peru TTD con programa implementado y/o en proceso de expansion TTD en proceso de implementacion TTD en fase exploratoria
Chile
Argentina
UNA IMAGEN, MIL PALABRAS
Evoluci贸n Quiz谩 de adonde venimos???????
Tratamiento Integral Corporaci贸n La Esperanza Proceso posterior a egreso del TTD
MUCHAS GRACIAS… Los invitamos a……..
¡¡¡Practicar!!! ¡¡¡ Practicar!!!!! ¡¡¡Practicar!!!!