15
الترابط االستفادة من التعاون االستراتيجي على مستوى وطني وإقليمي وعالمي بين الشركاء الرئيسيين لدولة اإلمارات يف جميع أنحاء العالم.
تعزيز العالقات مع المحاكم الوطنية
لتعزيز الشرا كات الوطنية داخل دولة اإلمارات ودعم استمرار الحوار يف سبيل تيسير إجراءات تنفيذ األحكام بين محكمة وأخرى
مذكرات تفاهم مع الهيئات والمؤسسات الوطنية واإلقليمية والدولية
تعزيز مكانة محاكم مركز ديب المايل العالمي كاختصاص قضايئ مفضل وزيادة اعتمادها من جانب دوائر األعمال من خالل التواصل والتفاعل مع دوائر وجهات القطاع الخاص العالمية ،فضال ً عن الكيانات الحكومية وشبه الحكومية
توسيع العالقات مع المحاكم اإلقليمية
للتعريف أ كثر بنظام المحاكم وتعزيز عالقاتها مع وزارات العدل ومجالس القضاء العليا والمحاكم التجارية ومعاهد القضاء ووكاالت تدريب المحامين ومرا كز التحكيم يف جميع أنحاء منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا
مذكرات استرشادية مع محاكم النظام المدين والنظام األنجلوسكسوين العالمية
أحد أقوى أنظمة التنفيذ القانوين يف العالم من خالل إبرام مذكرات جديدة مع السلطات القضائية الدولية الرائدة لدى أبرز الشركاء لدولة اإلمارات العربية المتحدة
محاكم افتراضية ذات قدرات إلكترونية شاملة ومتكاملة
توفير المزيد من الخيارات والمرونة لمستخدمي المحاكم يف كل ما تقدمه المحاكم من خدمات أساسية ،مع إمكانية إجراء أ كثر من 80%من جلسات االستماع عبر تقنيات الواقع االفتراضي
محفظة األصول الرقمية
محفظة رقمية قائمة على تقنيات إثبات عدم المعرفة لتخزين األصول الرقمية
مبادرة مختبر تقنيات المحاكم
باالستفادة من اإلطار الراسخ ومجموعة المواهب الفذة لدى برنامج “مسرعات ديب المستقبل”، ستدعو دورة المنافسة السنوية المشاركين من الشركات الناشئة والشركات سريعة النمو والشركات الصغيرة والمتوسطة اإلبداعية إىل تقديم وعرض ما لديها من حلول تقنية جديدة وقابلة للتطبيق يف المحاكم
خدمة التصديق والتوثيق
خدمة تصديق وتوثيق ذاتية مبتكرة تتمحور حول العميل بعد التحقق والحصول على التفويض
نظام إدارة الدعاوى 3.0
نظام موحد ومطور وشامل لجميع خدمات محاكم مركز ديب المايل العالمي
مبادرة محاكم الفضاء
يبين إطالق هذا المشروع للدوائر الدولية المعنية بالفضاء نية دولة اإلمارات باالضطالع بدور رائد يف تطوير أنظمتها القضائية لتكريس ما تتمتع به من قدرات وإمكانيات تحديدا ً لخدمة النزاعات التجارية المتعلقة بالفضاء
النظام الموحد إلدارة عالقات العمالء
نظام تكامل موحد ومركزي لمعرفة كافة مستخدمي المحاكم والتواصل معهم واإلحالة المرجعية فيما بينهم وخدمتهم بشكل أفضل
مبادرة محاكم البلوكتشين
من أجل دراسة كيفية المساعدة يف التحقق من أحكام المحاكم لتنفيذها على المستوى الوطني والدويل ،وكذلك تبسيط اإلجراءات القضائية ،واالستغناء عن تكرار نسخ المستندات ،وزيادة كفاءة وجدوى النظام القانوين بأكمله
13
االبتكار تسخير أحدث التقنيات واالبتكارات لتوفير درجة عالية من اليقين والكفاءة القانونية الحقيقية.
خزنة اإلمارات للوصايا
منصة فريدة من نوعها إليداع الوصايا مدعومة بتقنيات التشفير والبلوكتشين
التوسع يف اللجان المختصة
تطوير وتوسيع اللجان لضمان زيادة الجدوى والكفاءة يف تكاليف القضايا ومدتها الزمنية
عمليات تدقيق من جهات داخلية وخارجية
زيادة عمليات التدقيق لضمان كون مستوى عملياتنا ودرجة تطورها يدعمان خدمة الجمهور على أ كمل وافضل وجه
إجراءات مستقلة وال تزامنية يف تسجيل الوصايا
إنشاء نظام ذكاء اصطناعي متقدم يسمح بالتحقق من هويات الموصين والشهود باستخدام تقنيات التعرف على الوجه والتحقق ُ من الصوت
بوابة استشارات متعددة اللغات عبر اإلنترنت خاصة ببرنامج “المحامي التطوعي” توفير خدمة الترجمة من خالل هذه البوابة اإللكترونية للحصول على مشورة قانونية متعددة اللغات
ورش عمل للشركات الصغيرة والمتوسطة حول برنامج “المحامي التطوعي”
يف سبيل دعم قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة يف دولة اإلمارات، يعمل برنامج “المحامي التطوعي” على تقديم استشارات قانونية وورش عمل مجانية للشركات الصغيرة والمتوسطة
استطالعات المتسوق السري
زيادة عمليات التفتيش واالستطالعات المفاجئة الغير معلن عنها لتحسين كفاءة الخدمات من خالل مالحظات وتوصيات الجمهور
11
التم ّيز في الخدمه االرتقاء بمعايير الوصول للعدالة بأسلوب رشيق وسريع وانسيايب ومتمركز حول العمالء.
تطوير برامج التوطين يف سبيل التميز القضايئ
توظيف وإدارة واستبقاء أفضل المواهب وقادة المستقبل من المواطنين اإلماراتيين
برنامج التدريب المهني
إدراج طالب وخريجين يف برنامج التدريب المهني لدى سجل وعمليات محاكم مركز ديب المايل العالمي
المالحظات اإلرشادية الموحدة والمبسطة والمالحظات اإلرشادية العملية
ستكون المالحظة اإلرشادية الموحدة عبارة عن مادة منشورة تجمع كل المالحظات اإلرشادية العملية لدعم وتبسيط الممارسات اإلجرائية الخاصة بالسجل مع مالحظات تفسيرية بخصوص القواعد والقوانين يف مركز ديب المايل العالمي
برنامج الندب للسجل
لدعم مكاتب المحاماة أو الشركات أو الكيانات أو المنظمات األخرى لترشيح موظف معار منها لقضاء ثالثة ( )3إىل ستة ( )6أشهر مع فريق السجل يف محاكم مركز ديب المايل العالمي
الزيادة يف عدد القضاة الدوليين واإلماراتيين
استقطاب المزيد من القضاة الدوليين واإلماراتيين ذوي سمعة العالمية لالنضمام إىل محاكم مركز ديب المايل العالمي
إطالق خدمة الوساطة
ستعمل محاكم مركز ديب المايل العالمي على إطالق خدمة الوساطة يف سبيل المساعدة يف ضمان محاولة األطراف تسوية نزاعهم قبل اللجوء للتقاضي (لتوفير الوقت والتكاليف والحفاظ على العالقات التجارية)
9
التم ّيز القضائي االختصاص القضايئ المفضل يف منطقة الشرق األوسط وخارجها ،لما يوفره من يقين مطمئن لدوائر األعمال من خالل تطوير منظومة ناضجة ومتكاملة من أحكام السوابق القضائية وإصدار األحكام القابلة للتنفيذ على مستوى العالم
محكمة االقتصاد الرقمي
إطالق محكمة جديدة متخصصة يف النزاعات الحاصلة يف مجاالت االقتصاد الرقمي المستجد، بما يشمل منوالبيانات وعمليات
دوائر متخصصة
دراسة إنشاء دوائر جديدة متخصصة يف مجال الملكية الفكرية والفضاء
مبادرة شبكة تنفيذ األحكام القضائية
إنشاء وإدارة شبكة عالمية تضم جهات االتصال من مسؤويل التنفيذ يف المحاكم حول العالم
ويف هذا الصدد ،نواصل سعينا نحو التحول الرقمي الكامل وتزويد مستخدمي محاكمنا بأحدث األدوات ،بحيث نوفر األمان القانوين يف هذه الحقبة من الثورات التكنولوجية المتسارعة .فمن خالل الجمع بين البنية التحتية الرقمية الحديثة والمرنة وبين التميز القضايئ وتميز الخدمة ،أصبحت محاكم مركز ديب المايل العالمي اآلن معيارا ً جديدا ً للمحاكم التجارية الدولية. نحن نتفهم أن هذا وقت صعب على الناس وقد أصغينا لتعليقات الجمهور وآرائهم .إن مهمتنا كجهاز قضايئ هي توفير الخيارات من خالل تميز الخدمات وتعزيز العدالة لدوائر األعمال العالمية .ومن خالل تسخير االبتكارات ،يحدونا األمل يف أن التطبيقات التكنولوجية المستقبلية تمكن من سهولة هذه العملية وتوفر مزيد من الراحة للجمهور عند التعامل مع خدمات المحاكم.
سعادة القاضي عمر المهيري
مدير محاكم مركز ديب المايل العالمي
7
الخدمة التي تقدمها المحكمة أفضل ،زادت فرصة تسوية النزاعات بين األطراف ،والتي ينبغي أن تكون الغاية المفضلة التي تسعى إليها أي آلية لحل المنازعات .إن التصورات السائدة عن مدى العدالة القائمة يف السوق تنبع من نظرة الناس إىل مسيرة التعامل مع المحاكم بنفس القدر الذي تنبع فيه من القرار الذي تتخذه المحاكم يف النهاية. إن إضفاء الطابع الرسمي على عالقاتنا وصالتنا مع زمالئنا يف جميع أنحاء دولة اإلمارات والعالم يمنح دوائر األعمال مزيدا ً من اإلحساس بالطمأنينة والثقة ويتيح لنا دعم التميز القانوين من خالل إجراءات التنفيذ السريعة .فمعدل الفائدة المفروضة على القروض ،على سبيل المثال ،يتأثر بمدى المخاطر المتصورة من عدم تنفيذ المحاكم المحلية لألحكام .ويف هذ الصدد تشير األدلة إىل أن التباين بين التصنيفات االئتمانية لألسواق ذات المحاكم التجارية الجيدة واألسواق التي تفتقد ذلك يصل إىل 200نقطة أساس. وقد دفعت جائحة فيروس كورونا العالم إىل عصر جديد أشد اعتمادا ً على التكنولوجيا الرقمية إذ بدأ الناس يتكيفون مع أساليب العمل عن بعد .وقامت مؤسسات وكيانات القطاعين العام والخاص بتنفيذ وطرح العديد من الوسائل الرقمية المتنوعة للبقاء على اتصال مع عمالئها وزبائنها ،بما يضمن
استمرار األعمال التجارية ،ويف نهاية المطاف ،يمك ّن من دعم وتعزيز االقتصاد يف هذه األوقات الصعبة. ً ويف هذا اإلطار ،لعبت التكنولوجيا دورا ً محوريا يف النموذج التشغيلي لمحاكم مركز ديب المايل العالمي منذ بدء عملياتها قبل أ كثر من عقد من الزمان ،وكان لنا األسبقية يف االبتكارات ذات الصلة ،األمر الذي مكننا من إحداث نقلة نوعية من النظر إىل “المحاكم كمكان” إىل “المحاكم كخدمة”. إن تطلعات القطاع الخاص تتطلب أ كثر فأكثر المشاركة الجريئة من جانب قطاع الخدمة العامة .ولقد استثمرنا بشكل كبير يف التقنيات المستجدة للبقاء يف طليعة الركب .ولعل الوصول الفوري إىل المعلومات كان له التأثير األكبر على الطريقة التي ندير بها عملياتنا ،لما له من أهمية خاصة يف القطاع القانوين ،حيث يجب أن تكون مجاميع البيانات الضخمة متاحة بسهولة. وتطمح محاكم مركز ديب المايل العالمي ،من خالل التواصل المستمر مع األنظمة القضائية حول العالم ،إىل المساهمة يف توفير ميدان متنافس ومتكائف الفرص لألفراد والشركات ،من خالل إعادة هندسة طريقة تصميم سبل الوصول إىل العدالة وتحقيقها .ونرى اآلن أن المنصات الرقمية المتزايدة واعتماد اإلجراءات غير الورقية وجلسات االستماع االفتراضية أصبحت هي الواقع الجديد.
يعد اعتماد إجراءات سهلة على المستخدمين وتوفير تجربة أفضل لهم يف التعامل مع المحاكم بشكل عام أمرا ً بالغ األهمية كحجر أساس لبناء الثقة .وال بد من التناغم بين الفعال واألقل تكلفة إىل إجراءات تيسير إمكانية الوصول ّ تسوية المنازعات واألطر التنظيمية وبين ضمان الحكومات الحترام سيادة القانون.
ويف هذا السياق ،ترمي خطة العمل اإلستراتيجية الجديدة الممتدة لثالث ( )3سنوات ،ضمن إطار مهمة تقوم على أربع ركائز ،إىل ضمان مواصلة التقدم يف دمج أعلى المعايير الدولية يف اإلجراءات القانونية وتيسير سبل الوصول إىل خدمات المحاكم، وبالتايل ضمان الموثوقية والمرونة والكفاءة يف عالم األعمال بالدرجة التي تتوقعها المؤسسات العالمية التي تعمل يف ديب واإلمارات العربية المتحدة عموما ً أو انطالقا ً منهما. فغالبا ً ما تزيد النظم القانونية التقليدية من مخاوف وقلق المدعين والمدعى عليهم يف جميع أنحاء العالم .فقد أفسحت قاعة المحكمة التقليدية المجال ليكون التصور عن المحكمة باعتبارها منفصلة عن مستجدات الواقع وتقليدية لدرجة تجعلها غير قادرة على حل النزاعات المعقدة والبعيدة المدى .ويف بعض الحاالت ،يزداد هذا الوضع تفاقما ً بفعل األنظمة التي غالبا ً ما تكون قديمة ويعوقها القصور يف مساعي تبنّي وموا كبة التكنولوجيا الحديثة والعملية. وثمة نقاش يف اآلونة األخيرة يدور حول الذكاء االصطناعي وكيف يمكن أن ُيحدِث ثورة يف القطاع القانوين .ففي بعض النواحي العملية تفشل بعض مرا كز حل النزاعات حتى يف إدخال تقنيات األتمتة الذكية .ولقد تسبب ذلك يف تأخر العديد من المحاكم يف مختلف أنحاء العالم يف حل النزاعات ،كقضايا التحكيم أو الوساطة أو تسوية قضايا القطاع الخاص. لذلك ،فإن السؤال الذي يطرح نفسه بوضوح هنا هو :كيف ستكون محاكم المستقبل؟ يمكننا من اآلن أن نقول بشيء من
اليقين أن التكنولوجيا ستمكن محاكم المستقبل من التغلب على والعمالت. حواجز اللغة والحدود وواليات االختصاص القضايئ ُ فعلى سبيل المثال ،يمكن لتقنيات الذكاء االصطناعي التقليل من أعباء العمل المكتبي يف المحاكم ،والمساعدة يف تبسيط منهجية مراجعة الدعاوى ،وتوفير إمكانية المثول يف الواقع االفتراضي، واالستغناء عن نسخ المستندات المكررة ،وتوفير الوقت لتكريسه إلنجاز المزيد من المهام األكثر تعقيداً. إن هذه الحقبة الجديدة من التطورات التكنولوجية النوعية يف المجال القانوين ،التي تعمل على استبدال تقنيات رقمية حديثة مكان إجراءات العمل القديمة التي عفا عليها الزمن ،هي المفتاح لتوفير الكفاءة القانونية الحقيقية ،حتى يف هذه األوقات المليئة باالضطرابات التي يمر بها العالم .ونبدأ ذلك بالتأكد من أن أنظمة المحاكم لدينا تتمتع بالذكاء والترابط الكافية لموا كبة سرعة التجارة العالمية. ً ً تؤدي محاكم مركز ديب المايل العالمي دورا مهما يف دعم مكانة ديب كمركز عالمي لألعمال من خالل تعزيز الثقة والطمأنينة واليقين. واستجابة لعالمنا اليوم وما يتسم به من ديناميكية وتطور سريع، نطلق المبادرات الرامية للتميز القضايئ؛ والتميز يف الخدمات؛ والترابط؛ واالبتكار. ومنذ إنشائها ،توفر محاكم مركز ديب المايل العالمي هيئة من القضاة الدوليين ذوي الخبرة والمقدرة على التعامل مع أ كثر النزاعات العابرة للحدود الوطنية تعقيداً .وقد أظهرت الدراسات أن النظام القضايئ المتنوع المتمتع بحسن اإلدارة يمكن أن يكون له تأثير حقيقي وقوي على النمو االقتصادي ،إذ تشير التقديرات إىل أن األسواق التي تحظى بأنظمة عدالة تجارية فعالة تنمو نموا ً أسرع من األسواق التي ال تمتلك مثل هذه األنظمة بمعدل نصف نقطة مئوية. ً ولذلك كنا أول محكمة يف العالم تحظى باالعتماد وفقا للمعايير الدولية لتم ّيز الخدمة ( .)TISSEوقد أظهرت األبحاث أنه كلما كانت
5
المقدمة التنفيذية
أرحب بكم يف مستهل خطة العمل االستراتيجية لمحاكم مركز ديب المايل العالمي .2024 – 2022 عند التمعن يف البنى التحتية القانونية العالمية ،يتضح لنا أن تحديات حل النزاعات التجارية أعمق بكثير من العقبات اإلجرائية السطحية .فال بد من تغيير التصورات عن المحاكم من كونها مجرد مبنى مادي ملموس إىل النظر إليها باعتبارها مزود خدمة جدير بالثقة .وال بد من النظر إىل جوهر حل النزاعات باعتباره ُيعنى أ كثر بتقديم خدمة – أي مساعدة الناس يف حل النزاعات التي ال يمكنهم حلها بأنفسهم.
4 8 10
مقدمة تنفيذية
التم ّيز القضايئ التم ّيز يف الخدمة
12 14
االبتكار
الترابط
خطة العمل االستراتيجية 2024 - 2022
عدالة ناجزة ألعمال رائدة