INFORMACIÓN GENERAL De estados, municipios y DF
VIERNES 5 DE JULIO DE 2013 3C
MÉXICO&EL MUNDO
Diputados regularán deuda pública AGENCIAS México, DF
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ste miércoles, la Cámara de Diputados se atribuyó facultades para regular la deuda pública de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, además de establecer candados para evitar que los débitos locales se salgan de control, como ocurrió en los últimos cuatro años, durante los cuales el monto total del endeudamiento se duplicó, al pasar de 203 mil millones a 434 mil millones de pesos. De acuerdo con el dictamen de reforma respectivo, aprobado este miércoles por la Comisión de Puntos Constitucionales, se reforman los artículos 25, 73, 74, 79, 108, 116 y 117 de la Carta Magna. El presidente de dicha comisión, Julio César Moreno Rivera, celebró en entrevista que haya sido aprobada con el consenso del PRI, PAN, PRD, PT, PVEM y Movimiento Ciudadano. El dictamen está listo para su discusión y eventual aprobación en el próximo periodo extraordinario de sesiones, que inicia el 16 de julio próximo. Como se trata de una reforma constitucional, posteriormente tendrá que ser
El dictamen obliga a los estados a inscribir y publicar la totalidad de sus empréstitos en un registro público único; crea un sistema de “alertas” sobre el manejo de la deuda, y establece sanciones aplicables a los servidores públicos que no cumplan con estas disposiciones
aprobada por los congresos locales. El secretario de la referida comisión, Fernando Rodríguez Doval, destacó que la iniciativa recién aprobada pone límites a los estados y municipios, sin vulnerar su autonomía y soberanía. El objetivo es evitar que “siga pasando lo que ha ocurrido hasta ahora: que gobernadores han prácticamente, hipotecado el futuro de sus entidades, únicamente en aras de obtener un
rédito electoral presente. Esto es lo que se pretende evitar”. El panista subrayó que con las modificaciones “se establece con claridad que seremos nosotros quienes podemos legislar en esta materia, y se fortalece a las legislaturas de los estados para que puedan fiscalizar, no solamente aprobar, el uso que se haga de la deuda, la cual hasta ahora ha sido facultad exclusiva de los gobernadores”. De las modificaciones constitucio-
nales sobresale la realizada al artículo 74, donde justamente, se faculta a la Cámara baja para emitir leyes secundarias que establezcan las bases generales para regular la deuda pública de los estados, del Distrito Federal y de los municipios. Asimismo, establece límites y modalidades bajo los cuales se afectarán las respectivas participaciones estatales para cubrir los préstamos y obligaciones de pago; obliga a los estados a ins-
cribir y publicar la totalidad de sus empréstitos en un registro público único; crea un sistema de “alertas” sobre el manejo de la deuda, y establece sanciones aplicables a los servidores públicos que no cumplan con estas disposiciones. Las entidades con altos niveles de deuda deberán celebrar un convenio con el Gobierno federal, para obtener garantías y someterse a una estrategia de ajuste de sus finanzas.
De San Lázaro
Comisión especial dará seguimiento a elecciones AGENCIAS México, DF
P En comicios
Senado alerta sobre riesgos de violencia El presidente de Comisión senatorial que da seguimiento a las elecciones, José María Martínez, afirmó que hay “focos rojos” y que se requiere de vigilancia militar durante la jornada AGENCIAS México, DF
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a Comisión senatorial que da seguimiento a las elecciones, concluyó que este proceso ha sido el más violento; que hay institutos electorales parciales, como el de Veracruz; y que 99 por ciento de los delegados federales cumplieron con los compromisos del agregado del Pacto por México. El presidente de la Comisión, el panista José María Martínez, aseveró que “sí hay focos rojos y se requiere la vigilancia militar para inhibir acciones violentas el próximo domingo”. Sin embargo, el priista Patricio Martínez rechazó el patrullaje militar, al sostener que “las policías locales pueden resguardar unas elecciones, que deben ser exclusivamente ciudadanas, aunque, en caso de haber situaciones inesperadas, se justificaría la intervención de la milicia para resguardar el orden”. Al dar a conocer las conclusiones de las visitas a ocho de los 14 estados donde habrá elecciones este domingo, como son Veracruz, Aguascalientes, Quintana Roo, Puebla, Coahuila, Tlaxcala, los legisladores refirieron que se reunieron con organizaciones sociales, autoridades
e inclusive los gobernadores. José María Martínez dijo que sí observaron participación de gobiernos locales, como el de Veracruz, aunque el priista Patricio Martínez matizó y dijo que “la participación de gobernadores se da más bien por ser parte de un partido; lo que no se puede hacer, es promoción del voto”. El legislador blanquiazul detalló que de acuerdo a las visitas realizadas, en los ocho estados vieron complicaciones con la labor que realizan los delegados federales de la Sedesol, IMSS, ISSSTE y otras dependencias, porque el propio agregado complicaba la ejecución de programas, como la adecuada vigilancia de las estancias infantiles por parte de personal de Protección Civil, así como la fumigación de plagas en la selva quintanarroense. En ese sentido, Martínez Martínez señaló que sólo 49 por ciento de los delegados federales “cumplen con los criterios que establece el agregado, eso sí lo podemos señalar”. Por lo que toca al clima de violencia que rodea las elecciones, el senador del PAN afirmó que “son las más violentas”, y avaló la postura del grupo de pedir que el Ejército patrulle las calles el próximo domingo. En tanto, el senador priista Patricio Martínez discrepó, al sostener que “sí existen las condiciones para que se realicen los comicios, no son perfectas. Perfecto sólo Dios, pero son razonables”. Los senadores entregaron los informes avalados por el legislador del PRD, Manuel Camacho Solís.
ara dar seguimiento al desarrollo de los 14 comicios estatales, los integrantes de la Comisión Especial de Programas Sociales de la Cámara de Diputados, montarán una guardia especial en San Lázaro. El “cuarto de operaciones” se instalará en las oficinas de dicha Comisión. Su tarea será recibir información y denuncias, las cuales canalizará a las autoridades correspondientes para contribuir a que las investigaciones se agilicen y se genere un clima de confianza en las votaciones, informó el presidente de ese órgano legislativo, Francisco Coronato, de Movimiento Ciudadano (MC). En entrevista, destacó que en el día de las elecciones, “la
FRANCISCO CORONATO
guardia estará atenta a cualquier necesidad, planteamiento que nos haga la ciudadanía; para ello, (los diputados) estaremos rotándonos y su servidor estará también presente en las instalaciones de la Cámara, para
cumplir con este compromiso y esta comunicación”. El priista Alejandro Montano detalló que la guardia se conforma un equipo de cinco personas, que darán seguimiento a tres elecciones cada uno. “Que estos cinco que estén atentos a los tres municipios, podamos concentrarlo por, digamos, que estén reportándole a una unidad que llevará el seguimiento general y será la que pueda estar dando reportes, digamos un corte a eso de las 12 del día y de ahí en adelante, podría llevarse cada dos horas”. Puntualizó que el equipo observador se instalará desde la noche del sábado en las oficinas de la Comisión en San Lázaro, para iniciar labores desde la mañana del domingo siete de julio. Los reportes más relevantes, dijeron los diputados, podrían presentarse después de las 14:00 horas.
Artículo
Reforma energética: privatizar nada Jesús Reyes Heroles G.G. *
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l fin de las campañas y la elección, inicia una nueva etapa de la reforma energética. A partir de ahora ya no tendrá efecto electoral decir las cosas como son, lo que es indispensable para lograr una reforma en beneficio del país. El objetivo principal de la próxima etapa de la reforma es inducir la máxima inversión hacia el sector energético, en especial de hidrocarburos. Hasta ahora, mantener la preponderancia de Pemex, en algunos casos monopolio, como inversionista en el sector, ha costado mucho, pues éste se ha desarrollado más lentamente por no estar abierto a capital de otros participantes. México ha perdido muchas oportunidades en términos de crecimiento, empleo y acumulación de riqueza colectiva para mejorar el bienestar de los mexicanos. Contrario a lo que se escucha, la reforma no busca “privatizar” nada. El Gobierno ha señalado que los hidrocarburos seguirán siendo de la nación. También que el Gobierno mantendrá la rectoría de la política energética, al igual que en otros aspectos de la economía nacional. Asimismo, en todos los casos, la nación recibirá la totalidad de la producción de hidrocarburos. Por último, ha señalado que no venderá “ni un solo tornillo” de Pemex. Con esas premisas, ¿qué sustento tiene la expresión “privatizar”? Lo que se busca es que concurran inversiones del sector público y de los particulares, nacionales y extranjeros, al eliminar la exclusividad de Pemex. Lo relevante es que los mexicanos tengamos claro qué se requiere para lograr más inversión en el área de los hidrocarburos. Primero, que el propio Pemex cuente con más recursos para cumplir sus funciones y mejorar su desempeño. Segundo, que los particulares puedan invertir en el sector, desde la exploración y producción hasta las ventas al consumidor, lo que hasta ahora no pueden hacer, por prohibición promovida durante la presidencia de Adolfo Ruiz Cortines, no de Lázaro Cárdenas. En el Pacto se reconoce la conveniencia de que haya “competencia” en refinación, petroquímica y actividades logísticas, lo que permitiría captar más recursos para esas actividades. Cuando
Cárdenas eliminó la figura de concesiones, lo hizo sólo para explotación, y las mantuvo para las demás actividades, incluyendo refinación, transporte y distribución. Esto reduciría los rezagos de México en la suficiencia y oportunidad del suministro de combustibles y petroquímicos, además de permitir que la planta productiva y las familias, elijan entre proveedores aquéllos de mejor calidad, oportunidad y precio. Al igual que la insuficiente reforma energética de 2008, la próxima etapa de reformas no es contra Pemex, sino todo lo contrario. Se busca fortalecerlo como empresa, dándole autonomía presupuestal (sacarlo del Presupuesto de Egresos), flexibilidad operativa (quitar normatividades absurdas), así como capturar beneficios tecnológicos y financieros, al trabajar con otras empresas. Es paradójico que los mexicanos no permitamos que la empresa petrolera nacional haga lo que más le convenga, a fin de cumplir con el mandato que le dan los mexicanos mismos. Se le limita a que lo haga todo sola, prohibiéndole ir con otras empresas en actividades y proyectos, conforme a sus necesidades estratégicas. Por eso, un elemento central de la próxima reforma es permitir que Pemex se asocie con quien desee, en los proyectos y actividades que quiera, en los porcentajes que mejor funcionen en cada caso. Esto no riñe, sino que facilitaría a Pemex competir con otras empresas en exploración y producción de hidrocarburos. Ambos cambios otorgarían al sector la flexibilidad que requiere para capturar las oportunidades que se presentan, en beneficio del país. Para lograr lo anterior es indispensable no poner la carreta por delante de los caballos. Cambiar o no cambiar la Constitución es un asunto subordinado al objetivo central de dar un gran impulso al sector, a Pemex. Para concretar la reforma que México necesita, el mejor aliado es una ciudadanía verdaderamente informada, lo que por desgracia, muchos buscan evitar. Esto es, explicar que no se busca privatizar nada, sino maximizar los recursos que se destinen al sector hidrocarburos, y con esto la inversión, el crecimiento económico, el empleo, y el bienestar de los mexicanos. *Economista