CNEC Septiembre 2015

Page 1

®

Órgano de Difusión Oficial de la CNEC

277 septiembre 2015

GOBIERNO

Oportunidades en el sector salud Lic. José Alarcón Irigoyen Socio líder del Sector Salud en México e Hispanoamérica

ENTREVISTA

Fenómeno Donald Trump en las elecciones de EE. UU. Dr. Julio Juárez Gámiz Coordinador de asesores del INE

GLOBAL

Grecia: tragedia y oportunidad Mtra. Christel Bade Rubio Licenciada en Relaciones Internacionales por el ITAM

LADO B

México en la piel Lic. Beatriz Leycegui Gardoqui

Portada CIC 277.indd 1

Elecciones

en EE. UU. 20/08/15 08:58


DIRAC.indd 1

18/08/15 10:32


SUMARIO DIRECCIÓN GENERAL Alejandro Vázquez López CONSEJO EDITORIAL Presidente Mario Salazar Lazcano Vicepresidente y Coordinador General Alejandro Vázquez López Consejeros Clara de Buen Rickharday José Antonio Cortina Suárez Juan Carlos Fernández Pérez Francisco Javier García Sabaté Palazuelos Roberto Hernández García Mauricio Jessurun Solomou Adalberto Noyola Robles María del Carmen Padilla Longoria Esaú Pérez Herrera Alejandro Vázquez Vera

2 4

MENSAJE DEL PRESIDENTE CARDINAL

El voto

REALIZACIÓN PROTOTIPO MÉXICO 01(55) 5424 - 1864 y 5424 - 2539 DIRECTOR GENERAL Esaú Pérez Herrera EDITORA Karen Camargo DIRECTORA DE PUBLICIDAD Brenda Calderón Kundig GERENTE COMERCIAL Teresa Bernal CORRECCIÓN DE ESTILO Mayra Cabrera ARTE Y DISEÑO Ma. Teresa Zúñiga Robles Jorge Guillermo Hernández Colín Jimena Martínez Muñiz FOTOGRAFÍA Y EDICIÓN FOTOGRÁFICA Nizaguiee Hidalgo Hernández Edgar Xólot Schutterstock INFÓGRAFO Juan Ramón Márquez

SU OPINIÓN ES IMPORTANTE, ESCRÍBANOS A consultoria@prototipomexico.com VENTAS DE ESPACIOS PUBLICITARIOS: brenda.calderon@prototipomexico.com Tel.: 5424 - 42 29 / 04455 1384 - 1324 CONSULTORÍA INDUSTRIA DEL CONOCIMIENTO, Año 7, No. 277, Septiembre 2015, es una publicación mensual editada por Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, A.C. ubicada en WTC, Montecito No.38, piso 18, oficina 35, colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F. www.cnec.org.mx/?page_id=154, difusion@cnec.org.mx. Editor responsable: Alejandro Vázquez López. Reservas de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2013062410293600-102 otorgada por el Instituto Nacional de Derecho de Autor, ISSN en trámite ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Licitud de Título: 13956 otorgada por la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Número de Certificado de Contenido 11529 otorgado por la Secretaría Técnica de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX No. PP09-1852. Impresa por GRUPO INFAGON, S.A. de C.V., Alcaicería No. 8, Col. Zona Norte, Central de Abastos, C.P. 09040, México, D.F. Este número se terminó de imprimir el 31 de agosto de 2015 con un tiraje de 3,000 ejemplares. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Cámara Nacional de Empresas de Consultoría.

Sumario CIC 277 2015.indd 3

EN LA PENUMBRA

O8 14 22 30 38 44 50 58 62

INFOGRAFÍA

Elecciones presidenciales en EE. UU.

GOBIERNO

Del Pacto por México a San Lázaro

FINANZAS

Volatilidad cambiaria en el mundo contemporáneo

GLOBAL

Al fracaso las políticas de Donald Trump Índice Mexicano de Confianza Económica IMCP/Bursamétrica Reporte para el mes de julio de 2015

LEGAL

Elementos clave para evitar la frustración de proyectos

CIUDAD

30 Aniversario del terremoto que devastó a México

DESTACADO DEL MES CARTELERA

10 18 26 34 40 48 54 60 64

ENTREVISTA

Dr. Julio Juárez Gámiz El fenómeno Donald Trump en las elecciones de EE. UU.

GOBIERNO

Oportunidades como nación y retos para el gobierno en el sector salud

GLOBAL

Grecia: tragedia y oportunidad

NACIONAL

Propone CNEC a senadores cambios a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

INNOVACIÓN

Drones: la maravilla tecnológica en la Consultoría

LEGAL

Prospectiva para el Colegio de Ingenieros Civiles de México

ÉTICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

Productividad y desarrollo humano en sincronía

LADO B

Lic. Beatríz Leycegui: México en la piel

LIBROS

SEPTIEMBRE 2015

1

20/08/15 18:52


MENSAJE DEL PRESIDENTE COMISIÓN EJECUTIVA CNEC Presidente Mario Salazar Lazcano Primer vicepresidente Ricardo Cabañas Díaz

E

n las elecciones intermedias del pasado 7 de junio, 500 legisladores fueron votados para renovar la Cámara de Diputados, la cual entrará en funciones a partir de septiembre del presente año a través de la LXIII Legislatura, la cual operará junto con los actuales integrantes del Senado, quienes aún tienen por delante un periodo de tres años. Los diputados que entran en funciones reciben la responsabilidad de dar continuidad al ciclo reformador que ha emprendido México. Entre las reformas constitucionales alcanzadas en la anterior legislatura destacan: la educativa, en 2012; y para 2013, amparo, competencia económica, competitividad, energética, homologación de catastros, telecomunicaciones, transparencia y político-electoral, que se complementó en el 2014. En este 2015 se lograron nuevas enmiendas constitucionales: responsabilidades financieras de estados y municipios y, sobre todo, la que permite la creación del Sistema Nacional Anticorrupción. Muchas de estas reformas comenzarán a dar los primeros frutos en el mediano y largo plazo. Cabe destacar que fue posible alcanzar las reformas estructurales gracias tanto a la apertura por parte del Congreso, como a una importante participación social, mediante consultas y foros, con la participación de todos los sectores. En este sentido, la CNEC reconoce la disposición y apertura de los representantes del Senado de la República para recibir las inquietudes y propuestas de la Consultoría organizada de México respecto de la minuta de enmiendas y modificaciones a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Esperamos la misma apertura por parte de la nueva Legislatura, que también tendrá ante sí una compleja agenda, la cual requiere de la participación de especialistas, de los consultores organizados de todos los sectores y de la sociedad en general. En la difícil coyuntura nacional e internacional destacan, entre los asuntos esenciales, el Paquete Económico 2016, y la complejidad del presupuesto base cero. Además, habrá que avanzar en la reforma hacendaria de fondo y fortalecer el cuerpo de leyes en el marco del Sistema Nacional Anticorrupción. En el Senado, como prioridad para nuestro sector, hay reformas en proceso, como las relativas a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Entre los temas más importantes se encuentran generar una mayor planeación para evitar el retraso en las obras, el garantizar la transparencia a través de Compranet, evitar transferir responsabilidades del Estado a las empresas, así como delimitar la responsabilidad de las partes involucradas en los proyectos de obra pública, particularmente en los procedimientos que conlleven la presentación de ofertas conjuntas de empresas de diversas áreas de especialidad con porcentajes de participación sustancialmente distintos. Por su parte, en la Cámara de Diputados están pendientes la Reforma Política del Distrito Federal, la Ley General de Aguas, la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, así como la Ley General de Propaganda Gubernamental, entre otras. La Consultoría organizada de México seguirá participando activamente en los procesos legislativos del país a efecto de cumplir a cabalidad con su misión como órgano de consulta y colaboración del Estado en el desarrollo e implementación de políticas públicas vinculadas con las actividades de nuestros afiliados, buscando siempre mejorar la competitividad de los sistemas productivos de México y sobre todo, el bienestar de toda su población.

SUMARIO

Secretario Mario Ramírez Gurría Tesorero Ana Carreón de la Mora Vicepresidentes Salvador Carrasco Gutiérrez Afiliación César Charles López Delegaciones Adriana Cruz Santos Servicios a Socios Carlos Lechuga Salcedo Estadística y Tendencias de Consultoría Gumaro Lizárraga Méndez Gerencia de Proyecto Miguel A. Macín Vera IMDT y Seguimiento de Convenios Federico Martino Silis Certificación Mauricio Millán Costabile Relaciones Internacionales Guillermo Moreno Gómez Fuentes de Trabajo del Sector Público Angélica Sieiro Noriega Análisis y Gestión Política Alejandro Vázquez López Relaciones Institucionales y de Medios Esperanza Velásquez Botero Fuentes de Trabajo del Sector Privado ASESORES Jorge Díaz Padilla Asesor de Presidencia en Asuntos Internacionales Carlos Guerrero González Invitado Permanente y Asesor Jurídico W W W. C N E C . O R G . M X

Mario Salazar

2

Mensaje del Presidente CIC 277.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 12:36


FIDIC.indd 1

18/08/15 10:33


El

voto en la

penumbra

4

Cardinal 1 CIC Septiembre 2015 2.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 09:40


LIC. SALVADOR A. CICERO DOMÍNGUEZ1 Especialista en Derecho Internacional Abogado litigante y mediador en Chicago, Illinois Fue cónsul en Chicago, director de Asuntos Políticos y Comunitarios del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, y asesor de la Subsecretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Cancillería Mexicana. sal@cicerovargas.com

‘H

ello friend, me parece desalen-

tador y demasiado complicado para registrarme. Escuché que la última vez tenías que ir a México para poder sacar tu credencial para votar…”. Así comenzó mi conversación con una amiga (exfuncionaria de Relaciones Exteriores y radicada en Estados Unidos), referente al voto de los mexicanos en el exterior, el cual es un tema que sigue complicándose, a pesar de ser un gran logro histórico, que una década y media después de concretarse, sigue en la penumbra, como un concepto abstracto en la mente de los que vivimos fuera de México. Llevo la mitad de mi vida viviendo en ambos países, donde he sido estudiante, diplomático y ciudadano. Los últimos diez años he vivido en Estados Unidos, así que cuando me di a la tarea de escribir sobre el voto de los mexicanos en el exterior, y lo primero que me vino a la mente fue: “¿sabrán los mexicanos que viven de este lado cómo ejercer este derecho?”.

1

Fue becario investigador (Research Fellow) de la Fundación de la Barra Americana de Abogados (American Bar Foundation), y Asesor de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Obtuvo la licenciatura en Estudios Latinoamericanos en la University of New Mexico, Estados Unidos (1994), y el grado en Derecho (Juris Doctor) en The Ohio State University, EE. UU. (1998), donde también recibió la especialización en Derecho Internacional.

SEPTIEMBRE 2015

Cardinal 1 CIC Septiembre 2015 2.indd 3

5

20/08/15 09:40


tos). Cuando finalmente se logró, se pensaba que una nueva era de inclusión se avecinaba, pero las últimas dos elecciones presidenciales han visto un número muy limitado de participación electoral en el exterior y poco interés político por darle difusión al tema en el extranjero. Asimismo, cuando trabajé en Relaciones Exteriores, ciertamente me encontré con funcionarios muy comprometidos, conocedores y conscientes de la realidad de los mexicanos en el exterior, pero también viví en carne propia este tipo de idiosincrasia en contra de “los que se fueron”. Por ejemplo, cuando se creó el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (un tipo de congreso para recibir opiniones de consejeros electos por cada región del mundo, primordialmente de EE. UU.), la línea desde arriba era dar la apariencia de que los escuchamos, pero en realidad no se usa como un medio para crear política pública de peso.

“Sí me importa votar”

Inclusión o no para los mexicanos en el extranjero

Se dice que el emperador romano Augusto fue el primer gobernante en permitir que los miembros de los senados locales en 28 colonias pudieran votar por candidatos en Roma. Aunque su motivación era claramente política (más que democrática), dio las bases para la idea de que los que vivimos lejos continuamos teniendo intereses en nuestro lugar de origen. Mi opinión personal es que el gobierno de México y los partidos políticos mexicanos siguen sin crear una política clara sobre este tema porque realmente no les interesa que los mexicanos de este lado participen activamente en la vida política del país. Se invierten recursos y se crean instituciones a medias para, como reza el dicho popular, “taparle el ojo al macho”. Queremos el apoyo de los mexicanos que viven fuera (sus recursos económicos), pero realmente no los queremos involucrados en las decisiones internas del país. Cuando se cabildeaba en San Lázaro por el voto en el exterior, la dialéctica pública era a favor, pero en privado era distinta. Luis Pelayo, líder comunitario de Chicago, me contaba que durante este proceso, los diputados los tachaban de “traidores” (entre otros insul-

6

Cardinal 1 CIC Septiembre 2015 2.indd 4

Para este comentario, decidí hacer un ejercicio informal para entender mejor qué sabe la gente común y corriente que vive en Estados Unidos sobre este derecho. Escogí 20 personas conocidas, algunos recién llegados y otros con hasta 40 años de residencia en el exterior. Todos de nivel socioeconómico medio y con niveles variados de educación. Algunos eran estudiantes, otros residentes legales y otros indocumentados. Les hice tres preguntas: ¿Estás registrado para votar en México?; ¿Alguna vez votaste desde el exterior?; y en mi estimación, la pregunta más importante: ¿Te importa? Esta última fue la respuesta en la que todos coincidieron: “Sí me importa”. Algunos no lo hacen porque les parece complicado; otros no lo llevan a cabo porque no tienen manera de hacerlo; otros más se rehúsan porque no creen en el sistema mexicano y en la validez de su voto, pero lo que es cierto es que todos tienen interés en el potencial de poder hacerlo. Raúl Ross Pineda, autor del famoso libro Los mexicanos y el voto sin fronteras, me decía: “Lo del voto es como tu seguro médico, aunque uno no se enferme todos los días, sigue siendo algo muy importante. La importancia del derecho al voto no tiene relación con la cantidad de votantes. Es una enorme torpeza asociar el derecho a la cantidad de votantes”. Ross me enfatizó que el porcentaje de votantes en el exterior es más alto que en México.

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 09:40


La carencia de un sistema confiable de votación en el extranjero

Hay que considerar que el Gobierno mexicano no ha invertido en desarrollar un sistema para que la gente pueda registrarse en el extranjero. Ciertamente ha habido esfuerzos para implementar el voto, pero muy limitados. En una primera instancia se hizo un proceso donde había que pagar por enviar el voto por correo. El segundo esfuerzo se suponía que era un sistema prepagado por la autoridad mexicana, pero a muchos no les recibieron sus documentos en las oficinas postales estadounidenses. En ambas instancias, era un tema complicado para el usuario votante. Por ello, el tema central no es lo técnico (ahora se ha propuesto utilizar el voto electrónico o tecnología biométrica). El problema es que, hasta la fecha, las elecciones se han limitado a aquellos que ya contaban con la identificación para votar. Y en este punto es donde encontré la mayor crítica: nunca se ha implementado la expedición de credenciales para votar en el exterior. Esto deja fuera a cualquier persona indocumentada (que no puede entrar y salir del país donde reside). Pero inclusive también excluye a aquellos que pueden viajar, ya que tampoco ellos pueden obtener la credencial en México. Mi amigo Mariano me comentaba: “La última vez que fui a México, no tenía ninguna prueba de que vivía allá. Las identificaciones que tengo como mexicano son la matrícula y el pasaporte mexicano expedido en Chicago. Y que yo sepa no han autorizado la expedición de tarjetas en Estados Unidos, y hay gente que como yo, tenemos más de 20 años por acá. No tenemos acceso a esas credenciales.”

Sin democracia plena

Pero sí se trata de incitar mayor participación, también las nuevas reglas que se han desarrollado lo impiden. Los partidos políticos tienen prohibido hacer campaña en el extranjero desde 2005, por consecuencia, los partidos políticos mexicanos no tienen ninguna razón de peso para desarrollar planes de acción con visión internacional. El último presidente que visitó el extranjero con estas miras fue Vicente Fox. Otro tema es que los tiempos electorales están desfasados. El padrón en el exterior tiene como fecha límite antes de que los partidos elijan a sus candidatos a la presidencia. Aparentemente, estos tiempos pretenden acortarse, pero esa propuesta entrará en vigor hasta la próxima elección presidencial.

México hasta la fecha todavía no permite ampliamente el voto para diputados y senadores desde el extranjero. En algunas entidades mexicanas (Michoacán, Colima y el DF, entre ellas), se permite votar. Más importante aún para los que vivimos en el extranjero, sería tener un diputado que nos representara en el Congreso mexicano. Pero aquél anhelo se ha quedado en un pie de página y olvidado el tema del voto en el exterior. En contraste, el pasado 2012 los franceses residentes en Londres fueron motivo de primeras planas, pues hicieron gran fiesta por lograr un nuevo espacio en el parlamento francés y ellos sólo tienen 300 mil habitantes en ese territorio (los mexicanos en el exterior se estiman en 12 millones en Estados Unidos y 255 mil en el resto del mundo). Todo indica que nuestro país todavía no quiere y se limita a vivir una democracia plena. Parece que esa relación agridulce con los que hemos migrado no se acaba de enmendar del todo, aunque los que vivimos en el exterior aún tenemos la ilusión de un México mejor y próspero para vivir. Así es, my friend, a mí también me parece un tanto desalentador… SEPTIEMBRE 2015

Cardinal 1 CIC Septiembre 2015 2.indd 5

7

20/08/15 09:40


8

Untitled-1 2

SEPTIEMBRE 2015

31/08/15 17:15


SEPTIEMBRE 2015

Untitled-1 3

9

31/08/15 17:16


El fenómeno Donald Trump en las elecciones de Estados Unidos

Dr. Julio Juárez Gámiz

KAREN CAMARGO Editora de la revista Consultoría, Industria del conocimiento

10

10-13 Entrevista.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

25/08/15 17:44


El Dr. Juárez Gámiz es licenciado en psicología por la UNAM, tiene una maestría y un doctorado en Comunicación Política por la Universidad de Sheffield, Inglaterra. Asimismo, es investigador de tiempo completo en el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades (CEIICH) de la UNAM, y es miembro del Sistema Nacional de Investigadores como Candidato a Investigador. Cuenta con experiencia profesional como consultor en relaciones públicas para empresas multinacionales y como director de comunicación social en el sector público. Actualmente funge como Coordinador de Asesores de Lorenzo Córdova en el INE. Tuvimos la oportunidad de platicar con él acerca de las elecciones en Estados Unidos, en especial sobre uno de sus posibles candidatos, Donald Trump. ¿Qué opina de las elecciones en EE. UU.? Sus elecciones tienen una particularidad, que es la duración y el tiempo en cada una de sus campañas y que puede ser de hasta tres años. Las próximas serán en noviembre del 2016, y el calendario político está totalmente encendido con este esquema que es el de las precampañas, que son el posicionamiento de todos los aspirantes dentro de los dos principales partidos, el Demócrata y el Republicano, por darle oportunidad a quienes buscan la candidatura y nominación de cada uno de ellos, de abrirse un espacio en la agenda pública. El primer acto es que quienes quieren levanten la mano, y hacerlo es demostrar que los recursos tomados y económicos son fundamentales y también el posicionamiento político. Asimismo sus elecciones son especiales porque se renueva el Partido Demócrata en la presidencia (Obama ya no puede competir), entonces el partido que ha atraído más reflectores es el Republicano.

¿Cómo visualiza el panorama electoral en Estados Unidos? El partido que está más resuelto es el Demócrata, Hillary Clinton anunció hace cuatro meses que ella iba a contender por la presidencia y antes de que lo hiciera era la candidata idónea para muchos demócratas; es la preferida por todo el apoyo que puede generar en redes políticas que ha construido a través de los años y también por la red financiera. Es una candidata que demuestra que tiene la capacidad financiera de conseguir el dinero para hacer campaña en un país en donde todo cuesta y el Estado no da absolutamente nada. Hay un par de aspirantes en el mismo partido que han levantado la mano tratando de cuestionar su pasado, pero lo más probable es que

va a ser la elegida. Además, Hillary tiene una gran ventaja: es una mujer que 9 de 10 estadounidenses conocen y saben quién es, y eso para un candidato es lo más importante.

¿Qué está ocurriendo con el Partido Republicano? Es el partido que va a dar la nota porque ahí si hay muchas manos levantadas. Lleva ocho años fuera del poder desde que George W. Bush dejó la presidencia y John McCain perdió contra Obama en 2008, y ahora es un partido en el cual hay hispanos con tendencias proinmigrantes e hispanos con tendencias antiinmigrantes, hay conservadores del centro, gente de Texas, es decir, los grandes bastiones del partido que es totalmente conservador, están posicionando a sus candidatos como Jeb Bush exgobernador de Florida, y hermano de George W. Bush.

¿Cómo surge el fenómeno Donald Trump? Ya era prodemócrata. Es un empresario, liberal, neoyorquino por formación y convicción. Sus tendencias son más de corte demócrata, inclusive el fue promotor de las campañas tanto de Clinton, como la de Hillary, que perdió contra Obama la denominación. Donald Trump se ha ido radicalizando y desplazándose hacia la derecha. Está posicionado en la agenda política de Estados Unidos, pero no como político, sino como empresario que ha hecho millones en la industria inmobiliaria y que se ha adentrado en la industria de televisión con su reality show llamado The apprentice, entonces lo que él busca es llevar ese imaginario colectivo al terreno de la política y hacer que el elector piense en él como una posibilidad política. SEPTIEMBRE 2015

10-13 Entrevista.indd 3

11

21/08/15 16:14


Ahora bien, ¿qué ocurre con estas declaraciones discriminatorias que últimamente han salido a la luz pública? Donald Trump era una persona que estaba fuera del mapa político-electoral y algo que entendió muy bien es moverse bien a través del escándalo, porque sabe muy bien cómo se mueven las agendas de los medios, sabe que a través del discurso apela a una emoción muy sembrada y muy añeja, sobre todo en este corazón republicano, que es el temor a la migración y a la invasión latina, como ellos lo definen. Estas desafortunadas declaraciones sobre los mexicanos, las drogas y violencia lo que buscan, más allá de que reflejen o no su sentir verdadero y forma de pensar, es abrir un espacio en los medios y ello le ha dado un éxito tremendo. Entonces de pronto tienes a todos los medios (dentro y fuera de Estados Unidos, particularmente en México) hablando de eso, incluso por encima de Jeb Bush, de Ted Cruz, de Rick Perry, todos estos candidatos que llevan tiempo picando piedra, y así nada más este personaje llega con frases totalmente agresivas, fuera de foco, pero que llaman la atención. De hecho, yo no había visto a un secretario de Relaciones hacer tantas declaraciones sobre un precandidato estadounidense como el nuestro, porque lo dicho por Trump y las críticas que generó en el Gobierno mexicano, definitivamente atentan contra toda imagen que ha tratado de vender en este sexenio de Enrique Peña Nieto. Vamos, está echando abajo toda la idea del México con progreso, de las reformas, de la riqueza, de la prosperidad; deliberadamente pone el dedo en la llaga y aunque como nación lo reconocemos, lo que hace es sobreexponer al mexicano. Ahora bien, el tema en política es cómo pasas de eso a articular una campaña. El primer paso es el debate, que

12

10-13 Entrevista.indd 4

ya lo colocaron en donde él brilla, en los medios; es un candidato que no tiene ataduras y es fácil para él venderse como alguien que dice las cosas de frente, algo parecido a lo que Fox hizo cuando se postuló a la presidencia en México.

Doctor, ¿usted considera que Trump será capaz de saber gobernar a una nación como Estados Unidos? Hasta el momento y por lo que arrojan las encuestas, tiene las preferencias y está por arriba de muchos. Anticipando un poco lo que va a suceder ahora, Donald Trump se va a ir de ese extremo hasta que llegue un punto en el cual las presiones internas en el Partido Republicano lo van a orillar a que tome decisiones fuertes y logre posicionarse. Es imposible saber si va a ser un buen o mal gobernante, pero su estilo personal, más su escaso y nulo conocimiento de la administración pública, lo hacen una receta al desastre en términos de cómo operar políticamente un país. Estados Unidos tiene muchas agendas, no solamente es la agenda interna (que la resuelve muy bien), pero el tema internacional es clave para esta nación, y por supuesto no quiere aislarse del mundo, por lo que un candidato tan espinoso como Trump no puede estar al frente porque los estadounidenses no se pueden dar el lujo de tener un presidente que rompa lanzas con esas declaraciones, y no sólo se refiere a nosotros, sino quizás mañana serán sobre los franceses, los alemanes u otras personas. Eso en política nacional te genera un conflicto extremo, donde pierdes tiempo en conflictos efímeros. Y al final del día, el gran reto que tiene es dejar de ser él mismo y pensar en ser una figura más grande, esto es complicado porque está lleno de sí mismo, es un tipo exitoso, que no le da pena de decir que es millonario y que si es exitoso puede llevar a su país igualmente al éxito; sin embargo, su talón de Aquiles es que no sabe cómo afrontar los intereses que en su momento lo van a empezar a coartar. Y cuando hay estos intereses ya no eres tan libre, ya no puedes

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 19:06


salir a decir lo que quieras porque tu agenda sabe que puedes perjudicar. A quienes más les preocupa la candidatura de Trump no es a los demócratas; ellos están felices de tener un candidato así porque es fácil pelearte con alguien que es estridente. Pero quienes están preocupados son los republicanos, porque la imagen que da de su propio partido, ahora resulta que el mejor posicionado es el que es políticamente menor republicano, por esa razón los tiene preocupados.

¿Cuáles serían los defectos de Donald Trump que lograrán que su figura pública se vea perjudicada en las elecciones? La intolerancia, la ignorancia, la insensibilidad… vamos, es un candidato beligerante: alguien que esta dispuesto a pelear con quien sea a levantar la voz, a dar manotazos, a discutir en medio de una entrevista, a insultar a quien lo está entrevistando. Es alguien que no es capaz de simpatizar y que en su discurso va construyendo buenos y malos, que empieza a polarizar la agenda, y eso es totalmente radical. Por otra parte es una persona que no mide las consecuencias de sus actos, que no observa a largo plazo, que sólo ve cómo subirse, cosa que ya hizo pero cómo regresas a ser un centro que convoque y escuche varias opiniones es muy diferente, y en ese aspecto va a ser complicado. No es como “borrón y cuenta nueva”, porque sus declaraciones ya dañaron a terceros y estos cambios de manera colectiva no son sencillos.

¿Qué ocurre con la parte migrante que se encuentra en EE. UU.? Muchos migrantes en los últimos años están regresando a nuestro país, así lo reportan las estadísticas. Pero lo que en este sentido busca Trump es popularizar que todos los males que tiene Estados Unidos vienen de fuera, que hay un enemigo, y por supuesto migrantes y mexicanos estamos colocados como el foco rojo a nivel mundial. La comunidad mexicana en Estados Unidos es amplísima, hay más de 15 millones viviendo allá, te das cuenta que es un país adentro de otro país, y por supuesto se sienten lastimados y como país heridos por los argumentos que este personaje declara. La mayoría de los hispanos migrantes en EE. UU. tiene un índice en delitos sumamente bajo en comparación a la delincuencia que se genera en cualquier país por la inequidad. Entonces, el problema no son los migrantes, es mucho más complejo que eso, concluyó el Dr. Juárez Gámiz. SEPTIEMBRE 2015

10-13 Entrevista.indd 5

13

20/08/15 19:06


Del Pacto por MÉXICO a San Lázaro

L.C.C. ALEJANDRO GÓMEZ Jefe de información en Poder México Radio Coordinador de información del programa de televisión “Lo que no se dijo”, y miembro fundador del seminario de Estudios Prospectivos de la FCPYS. Participó en el programa “La Chuleta”, en Radio Fórmula, fue coordinador de información en Radio Trece Noticias, y en redes sociales de Efekto Noticias.

14

14-17 CIC 277.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 16:24


PRI, PAN y PRD a la cabeza del Pacto por México

El PRI fue la primera fuerza con 207 diputados, mientras que su aliado, el Verde Ecologista, tuvo a 34 legisladores. La fracción del PRD estuvo integrada por 99 diputados, y sus aliados (PT y Movimiento Ciudadano), tuvieron 19 integrantes y 16 legisladores, respectivamente. El PAN estuvo representado por 115 integrantes y Nueva Alianza, 10 diputados. Con este escenario, el presidente Enrique Peña Nieto impulsó desde el primer día el Pacto Por México, y para ello echó mano de las dirigencias de todos los partidos políticos que conformaron el Congreso. La comisión de partidos negociadores del Pacto por México estuvo conformada por el priista César Camacho, el panista Gustavo Madero y el perredista Jesús Zambrano, quienes fueron los operadores, con sus respectivos legisladores en San Lázaro, de las 11 reformas estructurales, como la fiscal, la laboral, la energética, la educativa y la de telecomunicaciones. Mientras que los operadores del Pacto por México por parte de Peña Nieto fueron Aurelio Nuño, Miguel Ángel Osorio Chong y Luis Videgaray.

E

l 1º de septiembre se integrará la LXIII Legislatura en la Cámara de Diputados, producto de las elecciones del pasado 7 de julio. Quienes llegan a las curules son caras de viejos conocidos de la escena política nacional, por lo que se avecina una segunda ola de reformas propuestas por el Gobierno Federal, que permitan dar cierre a la presidencia de Enrique Peña Nieto.

Elecciones 2015

Tras las elecciones del pasado 7 de julio, la LXIII Legislatura estará conformada por 203 legisladores del PRI, 108 del PAN, 56 del PRD, 47 del Verde,

SEPTIEMBRE 2015

14-17 CIC 277.indd 3

15

20/08/15 16:24


35 de Morena, 26 de Movimiento Ciudadano, 8 de Encuentro Social, 10 de Nueva Alianza y 6 del Partido del Trabajo. Sólo habrá un diputado independiente, Manuel Clouthier Carrillo. El PRI, con el apoyo del Verde logrará la mayoría, por lo que pocas veces tendrá que negociar con la oposición y sólo los buscará para lograr con una mayoría calificada necesaria para reformas a la Constitución. Para ello, sumará los votos de los partidos Nueva Alianza y el debutante Encuentro Social, pero deberá buscar al PAN para cumplirlo. La estrategia del PRD de negociar con Peña Nieto las reformas estructurales a través del Pacto por México, tuvo un costo político muy alto en las pasadas elecciones intermedias, por lo que buscará diferenciarse de Morena, que se anticipa será una oposición total a las propuestas peñistas.

El salto a San Lázaro

Con estos resultados y luego de inscribirse en la lista de candidatos a diputados federales por la vía plurinominal, los actores del Pacto por México podrían presidir sus respectivos grupos parlamentarios en la legislatura que comienza el próximo 1º de septiembre. Desde la presidencia del PAN, Gustavo Madero operó

16

14-17 CIC 277.indd 4

su inclusión a la lista de diputados plurinominales y para ello contó con el apoyo de sus correligionarios, principalmente Ricardo Anaya, expresidente del partido y encargado de dejar fuera a Margarita Zavala. Madero llega a San Lázaro acompañado de personajes con experiencia política como Cecilia Romero, Miguel Ángel Yunes, y Marko Cortés Mendoza. Jesús Zambrano también se encargó de aparecer en la lista de plurinominales del PRD; es uno de los líderes perredistas más criticados, y lo acompaña Guadalupe Acosta Naranjo, además de Agustín Basave, Hortensia Aragón, Francisco Martínez Neri y José Antonio Estefan. César Camacho también se incorporará a la Cámara de Diputados por la vía plurinominal y seguramente será el nuevo coordinador de los priistas. Encabezará a la principal fuerza política en San Lázaro y para operar el trabajo legislativo contará con refuerzos enviados desde el Gobierno Federal y de la casta del PRI. Entre los que llegan a la bancada del PRI se encuentran Bernardino Esparza Martínez David López y Mariana Benítez Tiburcio; además de una chiquillada de juniors: Alfredo del Mazo Maza, hijo del Alfredo del Mazo González; Ignacio Pichardo Lechuga, hijo de

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 16:24


Ignacio Pichardo Pagaza, y Sylvana Beltrones, hija de Manlio Fabio Beltrones.

La agenda legislativa

Con este panorama legislativo, el presidente Peña Nieto buscará en la nueva conformación de la Cámara de Diputados la segunda generación de reformas, entre las que están el campo, el agua y la seguridad pública. Sin embargo, el PAN y PRD arribarán con una agenda de contrarreformas, y mientras el PAN intentará revertir la reforma hacendaria, el PRD pretende dar marcha atrás a la energética y la laboral, mientras que entre las iniciativas de Morena destacan la disminución de salarios de altos mandos de los tres Poderes, la cancelación de las pensiones a expresidentes de la República y la abolición de las reformas estructurales aprobadas por el Pacto por México.

Legisladores sin experiencia.

Esta nueva legislatura se caracterizará porque siete de cada 10 de sus integrantes son inexpertos en las tareas del Poder Legislativo, principalmente en Morena, donde el 90 % de sus diputados federales tendrán por primera vez contacto con la labor de crear y modificar leyes o cambiar la Constitución. Carmen Salinas (PRI), Laura Esquivel y Virgilio Caballero (Morena), Sofía González (Verde), José de Jesús Blanco Durán (Movimiento Ciudadano), serán algunos de los que llegan por primera vez al Poder Legislativo, para el periodo 2015-2018.

Los deberes legislativos

De entrada, la LXIII tiene la responsabilidad de aprobar la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, que por primera vez incluirá una metodología de “base cero”. Otra de las tareas de la próxima Legislatura del Congreso de la Unión es el desarrollar las leyes secundarias de la reforma constitucional en materia de anticorrupción, antes del 28 de mayo de 2016; además de aprobar la ley general que establezca bases de coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción; la ley general para responsabilidades administrativas que armonice los tres órdenes de gobierno; la ley del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; y las leyes que regulen la organización y facultades de la Auditoría Superior de la Federación. SEPTIEMBRE 2015

14-17 CIC 277.indd 5

5

20/08/15 16:24


OPORTUNIDADES COMO NACIÓN

y retos para el gobierno en el sector salud

LIC. JOSÉ ALARCÓN IRIGOYEN1 Socio líder del Sector Salud en México e Hispanoamérica Licenciado en sistemas con mención honorífica y maestro en Administración del ITESM. Cuenta con más de 30 años de experiencia en el ramo de consultoría de negocios. Diplomado en Finanzas del ITAM y se graduó del programa del sistema de información de Harvard Business School. jose.alarcon@mx.pwc.com

L

a reforma de salud sin duda un tema controversial. El rumbo que tomará o que debería tomar dicha reforma tendría que basarse en un objetivo a largo plazo y enfocarse en cinco grandes tendencias que impactarán las decisiones de la misma, con alta probabilidad de una visión benéfica para toda la ciudadanía en la Repú-

blica Mexicana. El modelo del sistema nacional de salud se ha ido refinando con el tiempo con una participación principalmente pública y con una colaboración privada,

El grupo que coordina se enfoca en proveer soluciones relevantes y de transformación al Sector Salud en sus diversas ramas: hospitales y proveedores de servicios de salud, farmacéuticas, dispositivos médicos, ciencias de la vida, seguros médicos y organismos regulatorios en el ámbito privado, público y académico. Participa como conferencista nacional e internacional, es miembro del Consejo de Besco de México, S. A. de C. V., posee la certificación de Administrador Profesional de Proyectos, PMP. Además, es catedrático en la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad Anáhuac Norte, impartiendo la maestría de Dirección y Administración de Instituciones de Salud. 1

18

Gobierno CIC Septiembre 2015 2.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 09:33


en donde tenemos al IMSS, al ISSSTE, a la Secretaria de Salud, y por último al sector privado, todos ellos buscando de alguna manera cumplir con el derecho constitucional hacia toda la población, no sin antes remitirnos a la forma de cómo acoplarnos en la situación internacional en la cual podemos observar cinco grandes tendencias en donde México es parte de las mismas.

Tendencias en cuanto a salud a nivel nacional y global

La primera tendencia es el envejecimiento de la población, siendo que actualmente hay una mayor existencia de personas mayores a 65 años respecto a años anteriores. Basándonos en el censo del año 2010 con 6 % de la población mayor a 65 años, se refiere a que para el año 2050 seamos 21 personas mayores de 65 años por cada 100 habitantes. Lo anterior conlleva un reto muy importante, ya que actualmente gastamos por cantidad de recursos y en 35 años esta cifra se triplicará, perjudicando en el mantenimiento de las personas mayores, siendo que hoy en día son 11 los habitantes productivos laboralmente los que mantienen a una persona mayor, en tanto que en el 2050 esta cifra se reducirá a 3 habitantes por cada mayor. Por estas razones es una tendencia global irreversible en 35 años, así que se tendría que modificar el sistema de salud para evitar dicha afección. Por otra parte, tenemos una segunda tendencia que es el comportamiento del consumidor, en donde podemos encontrar a la población que ha tenido mayor oportunidad de educación, que en México, sumando a la clase con mayor poder adquisitivo, ronda entre 23 y 25 millones de habitantes, los cuales cuentan con una mayor exigencia de servicios de salud a diferencia de la población marginada, lo cual podemos manejarlo como presión desde el punto de vista del sistema de salud a nivel global, ya que el otro porcentaje que incluye a la clase media-baja y menor empezó a demandar más calidad y cantidad de servicios de salud, generando mayor gasto nacional. Asimismo, contamos con la tercer tendencia que es la globalización de la salud, que como tal, este factor describe un imprevisto epidemiológico, es decir, cuando el sector salud cuenta con estabilidad, sorpresivamente ocurren casos de enfermedades que requieren un gasto repentino, como el caso del virus de H1N1 o recientemente el ébola, en donde el

sistema de salud requiere de un impacto económico que debe ser considerado, sin estar estimado en el presupuesto total. El estilo de vida en los habitantes es otra de las tendencias que afecta al nuevo sistema de salud, llevando a todas las enfermedades crónicas degenerativas a ser más prevalentes que las enfermedades contagiosas y en México, la medida que tenemos son los denominados años de vida saludables (AVISA) que en 1990 tuvimos el indicador del 48 % de enfermedades crónicas, en tanto que al último censo (que fue en el 2010) se elevó al 72 % a la carga de enfermedades degenerativas, a lo cual responde a nuevos cambios en cargas de costo al sistema de salud. Finalmente, la parte del financiamiento que se define como la quinta tendencia global, se divide en tres, es decir, la inclusión de tres principales y esenciales retos que constan de los siguientes elementos:

Modernidad, competitividad y efectividad

Por parte de la Modernidad, tenemos que innovar la manera en cómo funciona el modelo de salud, ya que si nos quedamos enfrascados en el mismo sistema de años anteriores, seguiremos gastando mucho del

SEPTIEMBRE 2015

Gobierno CIC Septiembre 2015 2.indd 3

19

20/08/15 09:33


bolsillo, porque a pesar de que como ciudadanos tenemos derecho a la salud, no la aceptamos y afectará aún más el fenómeno, que del 50 % del gasto privado, 92 % de dicho porcentaje sigue siendo del bolsillo, teniendo actualmente como el gasto total de salud del 6.2 % del PIB (dato obtenido básicamente de estudios del Inegi), lo cual es un cambio muy importante, ya que el año pasado el porcentaje era de 5.7 %, siendo el 80 % de las unidades nuevas económicas. Es decir, 40 % son públicos y 40 % son privados, en tanto que el 20 % son de toda la actividad productiva que no es remunerada de personas que atienden a los enfermos en el hogar, tanto familiares como personal doméstico. Por esa razón existe el reto de la modernidad, porque al no usar los servicios públicos ni privados, no han sabido modernizar ni crear productos accesibles y seguros para poder atraer a la población y así, ejercer el derecho de acceso a la salud que tienen. Por parte de la competitividad, el promedio de gasto de administración en países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) es de 4 %, mientras que en el sector público en salud es de aproximadamente 12 %, o sea que el costo por administrar el sector público se triplica, así que necesitamos incrementar el gasto en salud y a su vez,

20

Gobierno CIC Septiembre 2015 2.indd 4

darle mayor eficacia al que está en actual función y precisamente ahí entra el tercer reto, la efectividad. La efectividad consta en aprender a gastar respecto al presupuesto anual, ya que en comparación a países que han tenido muy buen desarrollo en temas de salud, aunado con la buena calidad de vida con la que cuentan, aún así no tienen acceso a cierto porcentaje, ahí es donde implica poder darle eficacia tanto a los servicios como a las cuestiones administrativas.

Los gastos de las enfermedades crónicas

Otro punto muy importante para la inclusión de la nueva reforma de salud, es el costo excedido por la manutención de enfermedades crónicas, como lo es la obesidad. El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), realizó recientemente un estudio sobre el costo que le genera a México, calculando que anualmente el gasto de dicha enfermedad es de 80.000 millones de pesos, que es aproximadamente medio punto del PIB, dividiendo el cálculo en costos directos relacionados a atender la obesidad valorado en 60.000 millones, 10.000 millones por muerte prematura en edad productiva por haber padecido la enfermedad, y 10.000 millones son horas laborales perdidas por padecer obesidad, que consta en no generar PIB. Por lo cual la estrategia quedaría

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 09:33


por parte de la Secretaría de Salud en conjunto con la Secretaría de Economía y la Secretaría de Desarrollo Social para sumar esfuerzos y generar estrategias del cuidado de la salud para evitar gastos por enfermedades crónicas que se pueden prevenir mejorando la educación alimenticia y los malos hábitos. Después de todo, nos queda la alternativa de una evolución más que de una transformación y de ahí parten dos caminos paralelos, uno es el acelerar el objetivo de portabilidad de derechos de los ciudadanos a los servicios de seguridad social por padecimiento en el sector público, y el otro es el complementario privado, es decir, los habitantes que tienen duplicados servicios que deberían de dar en el público también lo tienen en el privado, entonces la labor estaría en incrementar la colaboración público-privado, generando una eficiencia en el público y una mayor contribución hacia el privado, para de esta manera elevar el crecimiento de la economía con un beneficio que va a derivar en una mayor productividad de la población, haciendo que la economía sea más productiva y pueda soportar la carga hacia el año 2050.

Otras alternativas y recomendaciones finales

Ante estas alternativas de prueba de un nuevo “despertar”, podemos observar que diversos contribuyentes del sector están externalizando sus intenciones de apoyar la transformación o evolución con acciones que definan resultados concretos, así como el sector farmacéutico a través de la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica (Canifarma), la cual promueve más el valorar al sector farmacéutico de México como un sector estratégico, siendo considerado así por la Secretaria de Economía y reconocido por la Secretaría de Salud. Debe haber todavía más esfuerzos de innovación para encontrar la forma de cómo financiar e incentivar el crecimiento del sector para el beneficio del mismo y parte de estos beneficios está en el uso de genéricos de calidad e innovadores en las áreas terapéuticas que lo ameriten. Canifarma tiene diversas propuestas concretas para el gobierno y por otro lado una propuesta de las compañías multinacionales que operan en México agrupadas en la Asociación Mexicana de la Industria de Investigación Farmacéutica (AMIIF), el ejemplo más claro es el acuerdo que firmaron para la colaboración en investigación con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), lo cual es un ejemplo claro de una

voluntad de la industria privada con respuesta para la mejora del sistema nacional de salud público y en el esquema de innovación en México. Como conclusión, los medios y estrategias que se tienen contemplados para la reestructuración y mejora del nuevo sistema de salud pública de un nuevo “despertar” son buenos, y lo más importante es que se cuenta con el apoyo del sector privado para aunar servicios de la misma calidad y así poder mejorar servicios ya existentes o bien, innovar servicios con los que antes no contaba la población. Podemos observar el sector salud y nos atrevemos a dar tres grandes recomendaciones: buscar alianzas, aliarse con los que nos pueden complementar para mantener tu fortaleza y mejorar la calidad y cantidad de servicios; la otra es la segmentación del mercado, es decir, a nivel macro, especialización por tipo de población, analizar y ofrecer servicios dependiendo el tipo de modelo de ciudadanos. Y por último, maximizar el uso de la tecnología tanto médica como informática, ya que desafortunadamente la falta de servidores en salud no podrá competir con la demanda de padecimientos y enfermos que habrá en un futuro, así que tendremos que ser más eficientes y mejorar el nivel de tecnología en la salud. SEPTIEMBRE 2015

Gobierno CIC Septiembre 2015 2.indd 5

21

20/08/15 09:33


Volatilidad cambiaria en el MUNDO contemporáneo

E

A la memoria de Juan Amieva Huerta

JOAQUÍN TAPIA MARURI1 Profesor de Economía Facultad de Estudios Globales Universidad Anáhuac México Norte Estudió la licenciatura en Economía en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y los estudios doctorales en la Universidad de Colorado en Boulder, con la especialización en Moneda y Banca Internacional y Econometría.

1

l mundo sufre de una pandemia cambiaria, ocasionada por factores reales y nominales, que van desde la caída de los precios de las materias primas, pasando por la volatilidad generada por los acuerdos financieros en Grecia, como el incremento esperado en los tipos de interés de los Fondos Federales en EE. UU. y la

Es autor de varios artículos sobre teoría y política económica en revistas arbitradas como Trimestre Económico, Economía Mexicana, Journal of Economics and Finance, la Revista de Comercio Exterior¸ Energía a Debate, entre otras. Ha trabajado en la asesoría económica de la presidencia en dos mandatos, en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el Banco de México, en la Bolsa Mexicana de Valores y en diversas instituciones financieras.

22

14-16 CIC 277.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

18/08/15 10:23


desaceleración de la actividad económica y la volatilidad de la Bolsa de Valores en China. Los efectos de estos choques sobre las monedas alrededor del mundo son asimétricos, dependiendo de su grado de apertura, económica y financiera, de las posiciones o tenencias de activos externos e internos y las trayectorias en que se encuentren las variables de control macroeconómico, como las políticas fiscales y monetarias, amén de las velocidades de ajuste del sistema financiero local. Tomando en cuenta esto, se presenta este cuadro de la depreciación de un grupo de monedas latinoamericanas (incluyendo a México frente al dólar en lo que va del año), recordando que el tipo de cambio de una moneda es su valor expresado en términos de otra y para analizar esto se debe ver la Balanza de Pagos.

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI).

Depreciaciones y afectaciones

En primer lugar habrá que establecer que, bajo los regímenes cambiarios flexibles, los efectos cambiarios de una depreciación en la moneda doméstica tenderían a favorecer a los países y a sus empresas exportadoras, en contraposición de países y empresas importadoras, ya que los resultados de las empresas en dólares en este mundo globalizado; en el primer caso, aumentan el valor de los reportes en moneda doméstica, pero para los segundos, los deteriora al expresar precios y costos mayores, por las compras al exterior. Por otro lado, en relación a los movimientos de capital, y de llegar a materializarse una mayor depreciación de la moneda interna, los países con alta exposición a la demanda crediticia del exterior se verán afectados negativamente al tener que honrar éstas deudas

contraídas en moneda externa y, por consiguiente, con más pesos o moneda doméstica, y viceversa con aquellos que presentan posiciones acreedoras. Otro factor relevante que se da por los diversos regímenes cambiarios, se relaciona por el hecho de que en la hoja de balance de los Bancos Centrales, en sus activos se registran las Reservas Internacionales, además del oro, bonos, líneas de crédito del exterior como el Fondo Monetario Internacional (FMI), etc., de tal forma que de acuerdo con la partida doble, a un cargo le corresponde un abono. Así el Banco Central puede imprimir dinero, la parte “pasiva” de su balance para mantener la igualdad.

Evocando que bajo cualquier régimen cambiario se necesita mantener un cierto nivel de Reservas Internacionales, para la conducción de la Política Monetaria, y al igual que cualquier otro activo las reservas internacionales se demandan por: 1) Motivos transaccionales, 2) Motivos de ganancia de rendimientos en su inversión, y 3) El precautorio. Porque el incremento de la tasa de los fed funds en EE. UU. es un fenómeno completamente “anticipado”, países como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China), mantienen los niveles más altos de la historia en Reservas Internacionales y por eso se encuentran en montos inimaginables, a fin de mitigar los embates y costos derivados de la normalización de las tasas en EE. UU. México no es ajeno a este fenómeno: País

Millones de dólares

México

193.092

Federación Rusa

313.342

India 335.882 Corea del Sur

357.960

Brasil 360.180 China 3.693.838 Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)

SEPTIEMBRE 2015

14-16 CIC 277.indd 3

23

18/08/15 10:23


Volatilidad cambiaria

Otro mecanismo en el contexto de volatilidad cambiaria son los movimientos de capital a partir de la paridad de tasas de interés, de tal forma que los rendimientos en moneda nacional deben ser iguales a los rendimientos externos, una vez cubierto el riesgo cambiario. De nueva cuenta, la volatilidad cambiaria determina el flujo o dirección en donde se asignarán los capitales. Cuando el diferencial de tasas es favorable para un país, éste recibirá una mayor demanda por esos activos, generalmente denominados Bonos. El problema es cuando la inestabilidad cambiaria modifica la dirección del flujo de recursos, porque para la repatriación o salida de capitales, se deberán vender los activos y cambiarlos por moneda extranjera. En ambos casos experimentará pérdida de capital, pero al llegar a otro país comprarán activos, incorporando alguna ganancia de capital (safety heaven). Para darse cuenta de lo importante que el portafolio mundial conviene mostrar la composición actual por monedas de las Reservas Internacionales en el mundo.

Uso de instrumentos financieros

La velocidad del ajuste cambiario es mucho más rápida que la registrada en el mercado de bienes y servicios, lo cual se vería reflejado pausadamente en los precios; sin embargo, habrá que analizar si el ajuste cambiario será permanente o transitorio. En el primer caso, el pass through es directo, pero en el segundo

24

14-16 CIC 277.indd 4

se presentará con rezagos. Por este último, y a pesar de la volatilidad cambiaria, la depreciación del peso mexicano todavía no se ha traducido en incrementos importantes de precios, pero lo hará. A fin de otorgar la tan anhelada seguridad, la utilización de instrumentos derivados es una solución de corto plazo y al alcance de todos. Existe una familia de instrumentos financieros que salvaguardan el valor de nuestros activos: los contratos (1) Forwards, (2) Futuros, (3) Opciones, (4) Opciones sobre Futuros, (5) Productos Estructurados. En fin, en este ambiente de alta volatilidad cambiaria, se recomienda cubrir el riesgo cambiario, para todas aquellas actividades que se ven afectadas con el cambio de valor de una moneda, a partir de la producción y comercialización o exportación e importación de bienes, servicios y capitales, en sus estados de resultados y balances generales. Existen otros instrumentos más sofisticados para cubrir estos riesgos y su elección dependerá de los objetivos y necesidades particulares de cada empresa en función de cómo se modifiquen también las condiciones internacionales.

SEPTIEMBRE 2015

18/08/15 10:23


25 Medias Aconsa-Latinoamericana.indd 1

18/08/15 10:47


Grecia:

tragedia y oportunidad MTRA. CHRISTEL BADE RUBIO1 Licenciada en Relaciones Internacionales por el ITAM Maestra en Estudios Europeos por el Center for European Integration Studies, Rheinische Friedrich-Wilhems-Universität Bonn, Alemania. Es coordinadora académica del área teórico-metodológica de la licenciatura en Relaciones Internacionales de la Universidad Anáhuac México Norte. christel.bade@anahuac.mx 1

MARÍA JOSÉ EZQUERRA QUIROGA Alumna de séptimo semestre de la licenciatura en Relaciones Internacionales Facultad de Estudios Globales, Universidad Anáhuac México Norte. majo.ezquerra@hotmail.com

Investigadora adscrita al Centro Anáhuac de Investigación en Relaciones Internacionales (CAIRI). Coordinadora editorial de la columna semana “Foro Internacional Anáhuac en Excélsior”, de la Facultad de Estudios Globales de la Universidad Anáhuac. Candidata a doctora en Relaciones Internacionales e Integración Europea de la Universidad Autónoma de Barcelona.

26

26-28 CIC 277.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

21/08/15 14:38


A

seis años del inicio de la crisis griega, causada, entre otras cosas, por un sistema político corrupto que por años ocultó y falseó datos macroeconómicos, la situación del país heleno no ha mejorado, a pesar de la implementación de programas de ajuste como condición para recibir ayudas por más de 300 mil millones de euros desde 2010. La precaria situación de Grecia permitió que en las últimas elecciones llegara al poder Syriza, liderado por Alexis Tsipras, quien prometió “renegociar” la deuda y acabar con la austeridad, sin lograr mucho: Grecia se encuentra en una situación crítica, los acreedores no confían en el gobierno y la crisis parece no tener fin, además de que ha tenido importantes efectos sobre la Unión Europea (UE) en general.

Afectaciones de la crisis en Grecia

Tras su entrada a la eurozona en 2001, Grecia tuvo un boom económico. Entre 2001 y 2008 creció a un promedio anual de 3.9%, la inflación y las tasas de interés se redujeron y el consumo y la inversión aumentaron.2 Sin embargo, la economía griega tenía debilidades estructurales: baja competitividad, infraestructura insuficiente, capacidad productiva limitada, un mercado laboral rígido, un sector público ineficiente, corrupción y un alto nivel de evasión; además de un déficit fiscal y una deuda pública superiores al porcentaje permitido por las normas de la Unión Económica y Monetaria (UEM)3. La crisis económica mundial que inició en 2008 evidenció la fragilidad de la economía griega. En 2009 el gobierno anunció que su déficit presupuestario era de 12.7% y su deuda pública de más de 120% del PIB. La pérdida de confianza y la incertidumbre que siguieron a esa admisión llevaron a Grecia al borde de la quiebra y se vio obligado a pedir ayuda externa. En 2010 y 2011 se autorizaron los primeros rescates económicos con duras condiciones: liberalización del mercado laboral, reducción del gasto público, de pensiones y salarios, aumento de impuestos y privatizaciones.

Aunque Grecia ha hecho reformas importantes, desde 2010 está sumido en una profunda recesión, la base productiva está colapsada, el desempleo alcanza 25%, la economía se contrajo 25%, la deuda pública aumenta y no tiene acceso a los mercados de capital. Las repercusiones de la austeridad sobre la sociedad también son graves, con un elevado índice de pobreza y un sector salud debilitado, existe un descontento social generalizado que produce inestabilidad interna. En términos políticos también hay una inestabilidad que causa incertidumbre y desconfianza sobre el compromiso de Grecia con las reformas. El gobierno Syriza está profundamente dividido después de que Tsipras, obviando los resultados del referéndum del 5 de julio en el que 61% votó en contra de la austeridad, negoció un tercer paquete de rescate que incluye medidas más estrictas que la propuesta original. Las divisiones políticas pueden poner fin a la coalición gobernante y llevar a nuevas elecciones, creando más incertidumbre.

Efectos de la crisis para la UE

Millones de personas han vivido en una Europa libre, próspera, estable y en constante expansión por más de cinco décadas, pero la situación actual amenaza con quebrantar el “idílico” desarrollo del proyecto europeo. La crisis en Grecia no predispone el final de la UE (su economía sólo representa 2% de la eurozona), pero las repercusiones que está teniendo al interior de la Unión ponen en riesgo a la integración. La crisis económica no solo revivió viejos estereotipos (por ejemplo, que las personas del sur “son flojas”, que los alemanes quieren “conquistar” Europa o

Dellas, H. & Tavlas, G.S. (2013). The Gold Standard, the Euro, and the Origins of the Greek Sovereign Debt Crisis. Cato Journal, 33(3), 491-520. 3% del PIB para el déficit presupuestario y 60% para la deuda pública.

2 3

SEPTIEMBRE 2015

26-28 CIC 277.indd 3

27

20/08/15 17:01


que la Troika4 busca usurpar la democracia y la soberanía nacional), sino que, gracias a los medios, muchos ciudadanos creen que la UE no toma en cuenta su opinión ni la de sus países, y que Bruselas actúa guiada por el interés de unos cuantos. Alemania es vista como la culpable de la crisis griega, debido a las posturas de la “inflexible Merkel” y del “duro Schäuble”, quienes solo quieren “quebrar” a Grecia. Francia se percibe como un país sin liderazgo, incapaz de sobrellevar la situación y desempeñar su histórico papel de equilibrar a Alemania. Las instituciones supranacionales son vistas con sospecha y como foros ilegítimos y antidemocráticos donde se llevan a cabo negociaciones cuya prioridad no es el bienestar de los ciudadanos europeos. La UE está pasando por una fuerte crisis de legitimidad ante los ciudadanos, situación aprovechada por partidos radicales, nacionalistas y antieuropeos (por ejemplo, el Frente Nacional en Francia o Podemos en España), que están ganando poder en muchos Estados miembros con una plataforma que promueve la idea de que la UE solo impone, reforzando así el euroescepticismo y resultando una verdadera amenaza para la Unión. Además, los intensos debates sobre Grecia dentro del Eurogrupo5 ponen en evidencia las fallas que hubo en el diseño de la UEM y que debilitan a la Unión en general y es que, a pesar de que ésta no se define únicamente por el euro, la moneda común es quizás el recordatorio simbólico más importante de un destino común europeo. Sin embargo, hoy el euro se identifica con crisis, malas noticias, austeridad, pérdida de soberanía y, por lo tanto, desconfianza, miedo y rechazo. Los valores sobre los que se basa la UE parecen ponerse en tela de juicio; la confianza y el optimismo están ausentes en la vida de los ciudadanos y en las diferentes mesas de negociación institucionales. La solidaridad de facto que debería haber entre los europeos, simplemente por la interdependencia que existe entre ellos, está ausente. Desde el primer rescate a Grecia, la disputa original entre bancos comerciales y sus deudores se convirtió en una entre Estados soberanos que no ha hecho más que generar sentimientos en contra de la UE y de otros Estados, afectando gravemente el proyecto de integración.

¿Existe una solución a la crisis?

Para Grecia, la solución a la crisis parece lejana. Si bien lo más probable es que se adopte el tercer paquete de rescate, no se resuelven los problemas de fondo. Primero, Grecia no tiene cómo pagar sus deudas, por lo que sí es necesaria una restructuración que “alivie” un poco la situación del país. Segundo, las medidas de austeridad ya resultan excesivas, se necesita adoptar medidas que promuevan el crecimiento, aunque también es cierto que sin una base estructural sólida no van a funcionar, por lo que las reformas al sistema económico deben continuar. Por último, el sistema político griego está muy debilitado, sobre todo después de que se “ignoró” el resultado del referéndum en detrimento de la población, que es y seguirá siendo la más afectada por la crisis. En el caso de la UE, como estableció el expresidente de la Comisión Europea, Romano Prodi: “Si no es equilibrada y realista, si no tiene fuertes instituciones supranacionales no es Europa. Se alcanzará un compromiso sobre Grecia, pero los grandes problemas permanecen sobre la mesa”.6 Hoy, el sueño de una mayor integración entre los Estados miembros está en juego, la pregunta es: ¿podrá la Unión reinventarse para hacer frente a los problemas?

La Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional, los acreedores públicos de Grecia. Ministros de finanzas de los Estados que tienen el euro como moneda. 6 Gómez, A. (11 de julio de 2015). “Aunque haya acuerdo con Grecia, los problemas de la UE comenzarán al día siguiente”. ABC. Disponible en http://www.abc.es/ internacional/20150711/abci-entrevista-areilza-grecia-union-201507101942.html 4 5

28

26-28 CIC 277.indd 4

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 17:01


29 Medias Prodecon-Red conocer.indd 1

20/08/15 19:17


Al fracaso

las políticas de

Donald Trump

T

BERNARDINO ESPARZA MARTÍNEZ Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Investigador del Sistema Nacional de Investigadores (SNI). Profesor de la Facultad de Derecho de la ULSA y profesor-investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe).

30

Global CIC Septiembre 2015 2.indd 2

rump es único. Su protagonismo está basado en espectáculos televisivos (reality shows), y su fama es la de ser un constructor de inmuebles. Y aunque es un empresario exitoso con una fortuna de US$ 9.000 millones, eso no lo hace un político exitoso. La batalla político-electoral para Donald Trump apenas comienza. Sus declaraciones públicas son parte de su estrategia política que han logrado, por el momento, tener un mayor número de simpatizantes. Y a razón de su interés por ocupar la Casa Blanca su imagen se incrementó y transcurre al ejercer el papel de opositor fuerte o despiadado contra las políticas públicas de la actual administración del presidente Barack Obama, contra políticos, y también contra los inmigrantes que residen en Estados Unidos. No importa que con palabras discriminatorias se pelee, insulte y denigre a las personas, a la sociedad y a las instituciones, lo que le importa es conquistar y apoderarse del mayor número de adeptos y con ello impulsar y posicionar su imagen como un político de sólida trayectoria en el ámbito nacional e internacional.

SEPTIEMBRE 2015

21/08/15 14:44


Un opositor sin serlo

La carrera republicana por la presidencia de Estados Unidos es compleja. Las elecciones primarias son una de las primeras etapas del proceso democrático del Partido Republicano que Donald Trump tendrá que realizar antes de que el partido determine formalmente quién será su candidato. Al parecer, la forma en que se dirige a sus opositores es o ha sido útil. Sus palabras xenófobas y discriminatorias serán la base sustentada en una estrategia política para demostar la posición política de los otros candidatos que se presenten en las elecciones primarias y contra el candidato del Partido Demócrata. Sin embargo, en caso de que Trump logre obtener la candidatura oficial de su partido, tendrá que cambiar de estrategia política; una táctica que verdaderamente lo muestre con habilidad política para resolver los problemas sociales, económicos, políticos y culturales de la sociedad estadounidense. “¡Yo devolveré a EE. UU. su grandeza!”, es parte de su discurso.

El insulto

Al lanzar su precandidatura, Trump insultó a México al decir que “Están enviando gente que tiene muchos problemas, que traen drogas, son violadores, y algunos supongo que serán buena gente pero yo hablo directamente con agentes de la frontera y me cuentan lo que hay”. Su postura contra la inmigración se fortalece al manifestarse de la siguiente manera: a pesar de lo que dicen los especialistas (que se pueden tensar las relaciones económicas y diplomáticas entre ambos países), Trump plantea la construcción de un muro en la frontera sur de Estados Unidos que deberá pagar México. Además apunta que deportará a toda la población inmigrante indocumentada para que después efectúe el proceso de llevarlos de vuelta al país legalmente, y asimismo advierte que: “Cada vez que México decida inteligentemente enviar a su gente a Estados Unidos, le cobraremos US$ 100.000 por cada persona que envíe”. Su política contra los inmigrantes se encrudece ya que no “puede garantizar” que todos los trabajadores que emplea tengan un estatus legal en el país vecino, y advirtió que si descubre que hay indocumentados trabajando para él, “los despedirá de inmediato”1.

Contra la felicidad

La crítica de Trump contra la inmigración es por completo violatoria de los derechos humanos y discrimina los derechos de las personas, empezando por el derecho a migrar a otros países en busca de una mejor calidad de vida. Todo migrante tiene ese derecho, y por tal condición, mediante los mismos tratados internacionales, el país tiene la obligación de protegerles. Como presidente de Estados Unidos, ¿desconocerá los tratados internacionales en el ámbito de los derechos humanos? Y al declararlos no vigentes por voluntad propia, entonces desconocerá las facultades del mismo poder legislativo y judicial de su país, y por ende, mostrará un pleno desconocimiento del derecho internacional que regula a los instrumentos internacionales.

El primer debate republicano

Muestra de ello lo que dijo en el primer debate de las elecciones primarias del Partido Republicano. Trump se introdujo a la boca del lobo, ubicándose en la parte del centro de la escenografía del debate, entre otros nueve precandidatos. Los temas fueron desde inmigración, aborto, matrimonio homosexual, y posesión de armas, hasta la contrincante del Partido Demócrata, Hillary Clinton y los programas de vigilancia de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA). Pero Trump se mantuvo en la idea de construir el muro en la frontera: “Tenemos que construir un muro, y hay que construirlo rápido. Y no me molesta que ese muro tenga una puerta grande y amplia para que la gente pueda volver a este país legalmente”.

Entrevista con Anderson Cooper, difundida por CNN. http://mexico.cnn.com/mundo/2015/07/08/donald-trump-no-puede-garantizar-el-estatus-legal-de-sus-trabajadores.

1

SEPTIEMBRE 2015

Global CIC Septiembre 2015 2.indd 3

31

20/08/15 12:19


materia de política exterior, en particular con Oriente Próximo, son los temas que reprocha.

Resulta fácil ejercer oposición

Victoria mutilada

Las elecciones primarias son una la de las primeras etapas del proceso democrático del Partido Republicano que Donald Trump tendrá que realizar antes de que el partido determine formalmente quien será su candidato a la presidencia de Estados Unidos. Posterior al debate del 6 agosto, Trump tendrá que solventar 11 debates más con ideas y soluciones precisas que superen la ficción en la que vive. Son entre ocho y 11 meses para que sostenga su estrategia política, ya que en marzo del próximo año es el último debate y la convención para escoger al candidato oficial del Partido Republicano en julio. Con ello, inevitablemente tendrá que construir el apoyo de la oligarquía de dicho partido que implica fortalecer al interior del mismo las alianzas políticas con diversos grupos republicanos para que cierren filas en apoyo a su nominación. De continuar con su estrategia tal como lo expresa en sus discursos, no obtendrá la candidatura anhelada. Al parecer, la forma en la que él se dirige a sus opositores es o ha sido útil. Sus palabras xenófobas y discriminatorias serán la base sustentada en una estrategia política para vilipendiar la posición política de los otros candidatos que se presenten en las elecciones primarias y por ende, contra quien resulte candidato del Partido Demócrata. La tendencia se inclina por ello. Sin embargo, en caso de que Trump logre obtener la candidatura oficial de su partido tendrá que cambiar de estrategia política, una táctica que lo muestre verdaderamente con habilidad política para resolver los problemas sociales, económicos, políticos y culturales de la sociedad estadounidense: la decadencia económica de ese país y la ineficacia de la actual administración del presidente Obama en

32

Global CIC Septiembre 2015 2.indd 4

Para Donald Trump su especialidad es hacer espectáculos, así como administrar la diversión o construir inmuebles, que sin duda debe ser una tarea muy complicada, pero administrar el Estado y otorgar soluciones a los problemas de salud, empleo, salarios, economía, y otros tantos que deterioran la calidad de vida de la población estadounidense, es una tarea verdaderamente compleja y difícil, sobre todo para resolver en un periodo de cuatro a ocho años como presidente de Estados Unidos. Los problemas de diversa naturaleza que requieren de la inmediata solución con base al estado de bienestar de la población y de sus instituciones, son el compromiso del máximo del jefe del Ejecutivo; es una responsabilidad compartida con los demás poderes públicos, legislativo y judicial, así como también con diversos sectores de la sociedad. Es un escenario que para el que Trump no es del todo visible: su discurso es radical contra todos, no se logra apreciar cuál es la política pública eficaz y eficiente que divulga. No obstante, para este candidato esto es lo menos importante, pues como lo manifestó: “Creo que el principal problema de este país es ser políticamente correcto”. Incluso ha dicho que de no ser denominado como su candidato se presentaría como independiente.

El show debe continuar

Definitivamente, Trump es el precandidato más mediático de los republicanos; intimida, agrede, descalifica a todo mundo. Y a pesar de ello dispone de muchos seguidores, se divierte, paga por ver su propio espectáculo, pues el dinero no es un problema para él; sin embargo, para muchas personas sí lo es, simplemente porque no tienen para comer todos los días. Así que “el show debe continuar”. Aunque no sea un político de tradición, es un empresario que invierte en negocios para ganar muchos dólares, pero en política no es lo mismo; es invertir para ganar. Tal como se avizora con su derrota, ya sea como candidato oficial del Partido Republicano (ocurrencia difícil de conceder al interior del mismo), o como candidato independiente, ya que en las elecciones presidenciales de noviembre del 2016 los electores incuestionablemente no le concederán el voto, sobre todo por sus declaraciones que han transgredido los derechos humanos.

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 12:19


PK9 Uniddes Caninas.indd 1

18/08/15 10:35


PROPONE

CNEC

A SENADORES

cambios a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

LIC. JOSÉ JORGE MARTÍNEZ Consultor en relaciones con Gobierno y comunicación política josejorge.martinez@grupoicb.com.mx

34

Nacional CIC Septiembre 2015 2.indd 2

E

l próximo 1º de septiembre comienza el siguiente periodo de sesiones en el Congreso de la Unión y con ello la discusión de la reforma a una ley fundamental para la vida de la mayoría de las empresas de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC). La propuesta de reforma a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas fue enviada el pasado periodo de sesiones por el presidente de la República,

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 09:15


la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial, vieron con beneplácito las sugerencias para su análisis e incorporación al nuevo dictamen.

¿Qué contempla la propuesta?

Enrique Peña Nieto, y aprobada en sus términos por los miembros de la legislatura saliente de la Cámara de Diputados. Sin embargo, este periodo (que concluirá el 15 de diciembre) le tocará a los senadores aportar observaciones al dictamen, luego de que diversas organizaciones como la CNEC, la CMIC, México Evalúa, el Colegio de Arquitectos y el de Ingenieros, hicieron propuestas de mejora a sus articulados. Tanto el senador Emilio Gamboa Patrón (PRI), presidente de la Junta de Coordinación Política, y Francisco Búrquez Valenzuela (PRI), presidente de

El proyecto contiene diversos avances en la materia, sin embargo, las organizaciones notaron que los cambios eran insuficientes para tener una ley con los más altos estándares internacionales, y en algunos casos presentaba algunos retrocesos. Entre los temas más importantes está garantizar la transparencia a través de Compranet, generar una mayor planeación para evitar el retraso en las obras y pagos excesivos para las dependencias gubernamentales, así como delimitar la responsabilidad de las partes involucradas en los proyectos de obra pública. Por lo que toca a las propuestas formuladas por el M.I. Mario Salazar, Presidente de CNEC, una de las más importantes es como se había hecho alusión, delimitar correctamente la responsabilidad de las partes involucradas en los proyectos en cuanto a obra pública. De mantenerse la redacción actual del artículo 36º, las empresas pequeñas de Consultoría o de construcción carecerían de incentivos para participar porque la reforma las obliga, hasta hoy, a asumir de manera solidaria las obligaciones de los socios mayores en proyectos conjuntos. Que esta norma pretende establecer que la forma de suscribir las obligaciones entre los socios sea de manera solidaria, es decir, que en caso de daños y perjuicios la dependencia podría elegir cobrarlos en su totalidad a la empresa que hace la menor inversión o a la que hace los gastos más grandes. De ser elegida, la compañía que hace la menor inversión se vería obligada a pagar no sólo los daños y perjuicios que pudiera ocasionar, sino también los de su socio mayor, en una notoria falta a los principios jurídicos de equidad y proporcionalidad. El que cada quién no se haga cargo de su propia responsabilidad, ocasionaría también un menor interés en concursar en las licitaciones de las empresas pequeñas y en consecuencia, un menor crecimiento de la industria de la construcción, así como de la economía del país.

Responsabilidades, modificaciones y obligaciones

En reuniones con senadores de distintos partidos, el M.I. Mario Salazar ha sostenido que para la SEPTIEMBRE 2015

Nacional CIC Septiembre 2015 2.indd 3

35

20/08/15 09:15


CNEC el texto de la ley vigente es mejor, porque da la libertad a los participantes de responsabilizarse como mejor les convenga: de forma solidaria o mancomunada, esta última significa que cada socio asuma los deberes que le corresponden. El delimitar de forma correcta las responsabilidades de las partes involucradas en los proyectos de obra implica también que el Estado asuma los compromisos que le corresponden cuando actúa como sujeto del derecho privado y no como autoridad. Al respecto, la CNEC propuso también modificar el artículo 46º de la minuta, que propone transferir al constructor la obligación de pago que tienen las dependencias con el supervisor, en caso de que el constructor retarde la terminación de la obra más allá de los tiempos pactados en el contrato. La redacción de esta norma transgrede los principios universales del derecho civil a partir del cual el contrato es la ley de las partes, y por tanto sólo pueden estar obligadas a los acuerdos suscritos en el mismo. ¿Cómo? Porque propone que, si bien el supervisor está ligado por un contrato con la dependencia, sea el constructor el que le pague, cuando éste no tiene ninguna relación contractual con el supervisor. Las obligaciones Estado-supervisor se establecen en otro convenio y ese es otro donde queda establecido el deber de la dependencia de pagar al supervisor, por lo que la CNEC propone que el texto del artículo vigente quede sin cambios. Por otra parte, la Cámara propuso que para terminar de delimitar la responsabilidad de las partes, debe eliminarse que ésta se extienda más allá del tiempo establecido en el contrato y del importe de las garantías, como el dictamen a discusión en el Senado propone en su artículo 53º. Con el fin de que el proceso de creación de riqueza mediante la obra pública tenga éxito, es importante también retirar del proyecto de reforma impulsado por el presidente de la República otro incentivo negativo contra el crecimiento de la economía: sujetar el pago a los proveedores a que el IMSS emita un documento donde establezca estar libres de adeudos. Este requisito, incluido en el artículo 64º bis, tiene el aparente beneficio de cerciorarse que constructores y supervisores cumplan con las obligaciones con sus trabajadores; sin embargo, el IMSS carece de la celeridad necesaria para cerrar el proceso de la obra y que las empresas continúen con el siguiente contrato para dar la industria el ritmo necesario para crecer.

36

Nacional CIC Septiembre 2015 2.indd 4

Envío del dictamen a la Cámara

El M.I. Mario Salazar destacó a los senadores la disposición de los miembros de la CNEC para cumplir con sus deberes, pero no en detrimento de la industria y más aún cuando el IMSS tiene otros instrumentos para verificar el cumplimento con las prestaciones. Finalmente, antes de enviar el dictamen de la Cámara de Diputados para aceptar o rechazar los cambios, los senadores también tendrán el reto de combatir uno de los problemas que oscurece los procesos y propicia la corrupción. Se trata de evitar que los licitantes realicen ofertas por debajo de los precios de mercado, con el fin de acabar con la mala calidad de la obra pública y con los incentivos para la corrupción. Para ello, la CNEC sugirió a los legisladores rechazar las ofertas menores al 10 % de los precios de mercado en el texto del artículo 38º bis para preservar las finanzas del Estado y mejorar las condiciones de actividad de los asociados. Confiamos que con la lectura de este texto hayamos dado pasos significativos para que las obras públicas en México se realicen con los máximos estándares a nivel internacional.

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 09:15


AfiĚ liate.indd 1

18/08/15 10:20


Índice Mexicano de Confianza Económica IMCP/Bursamétrica Reporte para el mes de julio de 2015

El Índice Mexicano de Confianza Económica de julio registró nuevamente una variación negativa en relación al mes anterior. En julio, la percepción de la situación actual se deterioró, así como la percepción sobre la situación futura. En su comparación anual, únicamente la situación actual mejoró.

E 38

38-39 CIC 277.indd 2

l Índice Mexicano de Confianza Económica del IMCP de julio presentó un decrecimiento. El gremio de los contadores públicos del país expresó por segunda ocasión consecutiva una visión menos optimista en su percepción sobre la situación de los negocios.

SEPTIEMBRE 2015

19/08/15 16:33


En julio, el IMCE Total se redujo -0.72 puntos a 70.97 puntos, contra los 71.69 puntos del mes anterior. Esta variación representa una tasa mensual de -1.00 % respecto a junio, y una tasa anual positiva de 0.17 %.

En cuanto a la percepción sobre la situación actual, bajó de 67.81 en el mes de junio, a 67.69 puntos en julio (-0.12 puntos), retrocediendo -0.18 % mensual, aunque equivale a un avance del 0.86 % anual. De acuerdo a la expectativa sobre la situación futura (dentro de seis meses) se contrajo -1.46 unidades de 76.53, a 75.07 puntos en julio, lo que equivale a una variación negativa del -1.91 % mensual y -0.61 % anual.

En cuanto a la pregunta sobre los principales obstáculos para los negocios, en el séptimo mes del año 2015, las condiciones de inseguridad prevalecieron en el primer lugar con el 62 % de las respuestas; inmediatamente se encuentra la falta de capital, con el 57 % de la participación; y en tercer lugar la disponibilidad de financiamiento, con el 53 %. Cabe destacar que en esta ocasión, la corrupción se colocó en el cuarto lugar con el 51 % de los encuestados tras haber permanecido en los principales obstáculos durante poco más de seis meses seguidos. Fuente: el presidente de Bursamétrica Ernesto O’Farrill Santoscoy, y la colaboración de la Lic. Sofía Santoscoy Pineda. Con datos del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, IMEF, NASM, INEGI, Walmex, AMIA, BMV, IMSS.

SEPTIEMBRE 2015

38-39 CIC 277.indd 3

39

19/08/15 16:33


Drones: la maravilla

TECNOLÓGICA en la Consultoría ING. MARTIN GARCÍA WILHELM Ingeniero mecatrónico en la UNAM Maestría en Diseño de Aeronaves no Tripuladas en la Universidad de Southampton. Egresado del Programa Singularity University en NASA/ Google, con cursos de diseño multidisciplinario en la Universidad de Stanford y UC Berkeley. Actualmente desarrolla tecnologías de automatización y desarrollos de productos tecnológicos en México y Latinoamérica. @plusmartin plusmartin@gmail.com plusmartin.com

40

Inovacion CIC Septiembre 2015 2.indd 2

C

ada vez es más común escucharlos y verlos volar, o puede que incluso nosotros mismos tengamos uno, y ya sea pequeños, medianos, grandes, juguete o profesional, construidos en casa o comprados en una tienda, los drones se están convirtiendo en el último grito de la moda tecnológica mundial. En su relativamente corto tiempo de penetrar el mercado de consumidores ya han generado miles de millones en ventas, y se espera que para el año 2023 hayan crecido como industria a más de 115 mil millones de dólares.

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 16:47


Puente Baluarte, Durango y Sinaloa, el más alto del mundo. Foto: Ing. Martin García Wilhelm

Sin embargo, también son divertidos pero peligrosos; son atractivos pero intrusos; son sencillos pero complicados. Algunos les temen y otros, como yo, los amamos.

Qué son los drones

Los drones son robots voladores. Son el resultado de la combinación de las ingenierías aeronáuticas, electrónicas, mecánicas, en telecomunicaciones y de computación. Su nombre correcto es vehículo aéreo no tripulado (VANT), o unmanned aerial vehicle (UAV) o remotely piloted aircraft system, (RPAS, ambos en inglés). Existen varios tipos de UAV, desde los aviones de ala fija, los multirrotores e incluso los dirigibles. Son

de diferentes tamaños y capacidades, desde aviones más grandes en envergadura que un Boeing 747, hasta tan pequeñitos que caben en la palma de una mano. Tienen la capacidad de volar sin la necesidad de tripulación a bordo y un cierto grado de automaticidad; además, pueden usar las señales de GPS para navegar y recorrer rutas con precisión de tan sólo un par de metros a la redonda. Poseen la sensibilidad de detectar cambios de presión del aire con sólo levantarlos unos cuantos centímetros, incluso pueden volar muy rápido o permanecer inmóviles en medio de la nada. Son ágiles, pequeños, curiosos, sorprendentes, pero sólo son la punta del iceberg de lo que serán mañana. Por otro lado, los multirotores por ejemplo, utilizan sensores para detectar su inclinación, dirección, altura, ubicación, entre otros; dichos sensores informan estos datos a una pequeña computadora a bordo que calcula la velocidad exacta con que cada motor debe girar sus hélices para mantenerse estable y poder navegar a su destino programado o comandado desde un radiocontrol operado por un piloto humano en tierra. Su monitor de energía indica cuánto tiempo de vuelo le queda disponible y, en caso de agotarse la batería, el sistema regresa a casa sano y salvo antes de desplomarse. Es importante destacar que cada vez son más fáciles de volar, lo cual permite que los usuarios sin experiencia puedan incursionar en el vuelo y uso de estas herramientas. Sin embargo, esto también implica que cualquiera pueda convertirse con o sin intención, en un operador irresponsable, que puede poner en peligro la integridad y la privacidad de la gente y la propiedad privada.

Reglamentación internacional

Las regulaciones de países como EE. UU. o Inglaterra, han luchado por construir una plataforma reglamentaria que otorgue a los usuarios la libertad de volar y que, al mismo tiempo, garantice la seguridad de las aeronaves tripuladas. Dado que la línea entre ambas es borrosa y muy fácil de cruzar, se han generado muchas críticas y presiones por ambas partes, sin haber llegado a una reglamentación y control completo sobre el uso de los drones. Es como decir (simbólicamente) que la gente tuviera un nuevo tipo de coche, pero que no hubiera reglas de tránsito adecuadas, donde todos irían por donde quisieran, sin matrícula, sin licencia, en sentido contrario y a la velocidad que mejor les SEPTIEMBRE 2015

Inovacion CIC Septiembre 2015 2.indd 3

41

20/08/15 16:47


plazca, sin cinturón de seguridad, ni tampoco freno. Personalmente opino que como operadores de drones debemos hacer tres cosas: 1. Procurar tener sentido común, madurez, responsabilidad y civismo para volar prudentemente, con seriedad y seguridad. 2. Informarse, participar e integrarse en grupos, sociedades que sean profesionales y que propongan los acuerdos y cambios que se requieran para lograr un orden y reglamentaciones adecuadas, es decir, juntarse con los que saben. 3. Disfrutar de la libertad que tenemos hoy antes de quedar imposibilitados o detenidos por burocracias y tramitologías regulatorias para tener un permiso y así poder volar en un futuro.

¿Qué nos permite hacer la tecnología con los drones en la Consultoría?

Existen varias aplicaciones que son muy atractivas, como por ejemplo, la filmación y fotografía aérea, ya sea para fines militares o policiacos, o para desarrollar el lado artístico y profesional. Las cámaras de hoy en día son tan compactas y ligeras que los drones son

42

Inovacion CIC Septiembre 2015 2.indd 4

excelentes compañeros de trabajo para elevarlas en el cielo y que nos regalen excepcionales perspectivas panorámicas. Tomemos como ejemplo las cámaras GoPro: permiten grabar video con resolución de 4k y tomar fotos de 12 megapixeles, y su peso es de sólo 88 g. Es por ello que es sencillo que los drones puedan fácilmente levantarlas y hacer grabaciones espectaculares con un grado de nitidez máximo. Si utilizamos cámaras multiespectrales, es decir, que pueden ver en infrarrojo o ultravioleta, podemos fácilmente monitorear la salud de los campos de cultivo con una precisión invaluable con sólo tomar un par de muestras de las plantas cada cierto número de hectáreas. Esto como punto a favor permite una considerable disminución en el consumo de agua, así como de fertilizantes y pesticidas: con observar la salud de las plantas a través de las cámaras montadas en los drones, se puede incrementar la cosecha y su calidad.

Empleo adicional de los drones

También pueden ser usados para transportar objetos livianos. El transporte de mercancía está próximo a vivir un salto cuántico, en donde las distancias y los tiempos

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 16:47


serán aún más cortos. Empresas como Amazon y DHL, entre otros, saben esto y se están preparando para construir una red de logística aérea por medio de drones para llevar nuestros pedidos a través de esta herramienta y que la gente las reciba en escasos minutos, en lugar de días. De hecho, cabe mencionar que ya existen algunas empresas que empiezan a probar el envío de medicamentos entre hospitales que se encuentran en islas y zonas sin acceso terrestre sencillo.

Drones para la arquitectura

Ya que mencioné algunas aplicaciones interesantes que podemos efectuar con los drones, quiero profundizar en su otro empleo, que es para la arquitectura, la ingeniería civil y la industria de la construcción. Es bastante común encontrar anuncios de casas, clubes de golf, playas, o fraccionamientos con tomas aéreas realizadas por un dron. En efecto, son muy atractivas y muestran de manera muy amplia los espacios de una casa, su distribución y alrededores. En obras de ingeniería también existen desarrollos audiovisuales por medio de drones que se utilizan como registro para análisis estructural y de calidad de construcción. Los drones pueden no sólo tomar fotografías y video de las construcciones finalizadas, sino también llevar un registro histórico de la obra, desde el terreno baldío, la cimentación, la construcción, los acabados y demás. También se pueden utilizar para tener una perspectiva aérea al estilo Google Maps, pero con una mucha mayor resolución y, sobre todo, actualizada. Si se toman fotografías en condiciones especiales, tales como misma altura y misma separación, se pueden ingresar a un software que las entrelaza para generar una gran fotografía panorámica. Si la cámara está apuntando perpendicular a la Tierra, se le llama a este conjunto una imagen orto-rectificada. Dichos programas pueden inclusive calcular la profundidad de un valle o la altura de un monte o estructura y generar un modelo tridimensional a partir de dichas fotografías. Las posibilidades son inmensas.

Tips a seguir para los nuevos incursores

Aunque parezca fácil volar, no lo es. Hay muchos factores que se deben considerar, desde seleccionar el equipo correcto, cuidar bien las baterías, el propio mantenimiento del equipo, los checklists de vuelo, las condiciones climáticas, el viento, la gente,

Xochimilco y sus canales desde sólo 70 m de altura. Foto: Ing. Martin García Wilhelm distracciones varias y demás. Es una disciplina muy estricta, desde el momento en que el dron despega y hasta que toca tierra, ya que no puedes ponerle pausa mientras vuelas.

Recomendaciones

Si te interesa aprender a volar por el puro placer de la experiencia, te recomiendo que primero busques un modelo de juguete. Son baratos y bastante resistentes a choques y caídas, así podrás entender los principios del control y entrenarte sin riesgos. Posteriormente puedes comprar o construir uno más grande y así sucesivamente. Si te interesa el negocio de la fotografía y video aéreo, te recomiendo que primero veas cómo lo hace el experto, que ya sabe volar y que ya invirtió en equipo, de este modo podrás aprender de su experiencia y ahorrarte posibles problemas o retos si lo haces solo. En los próximos años y en un futuro nada lejano veremos importantes cambios, nuevos modelos, proyectos negocios y reglamentaciones. Todo lo que hemos visto hasta ahora es sólo el comienzo de una industria nueva, que llevará a la humanidad a expandir su presencia poco apoco más allá de la superficie de la Tierra. SEPTIEMBRE 2015

43 CIC 277 OK.indd 5

43

21/08/15 14:49


ELEMENTOS CLAVE PARA EVITAR LA

frustración de proyectos ANDREA CAVAZZANI S.1 Asociada en Santamarina y Steta Abogada egresada de la Universidad Iberoamericana con un diplomado en Derecho y Gestión Ambiental impartido por la UNAM. Su práctica profesional está enfocada al área ambiental y recursos naturales, la inmobiliaria y la corporativa. acavazzani@s-s.mx Asesora en diversas auditorías para la evaluación integral de herramientas jurídicas operativas para distintas industrias para la identificación de las áreas de oportunidad y propuesta de sistemas de regularización. Asimismo, es asesora para expertos internacionales con el biogás para cierres de rellenos sanitarios y la obtención de energías renovables.

1

44

Legal CIC Septiembre 2015.indd 2

C

ada vez es más común ver noticias relacionadas con inversiones millonarias en proyectos fracasados como aeropuertos, fuentes renovables de energía, desarrollos habitacionales, comerciales e industriales, sólo por nombrar algunos. Los elementos que deben considerarse para determinar la viabilidad de un proyecto no deben limitarse a análisis financieros o estadísticos. Debido a la complejidad y abundancia regulatoria a la que hoy en día se enfrentan los desarrolladores, resulta necesario evaluar la factibilidad de un proyecto de manera integral. Esto incluye el estudio

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 09:06


de los factores técnico- jurídicos que permitan o pudieran limitar, la implementación e inclusive operación del proyecto en cuestión. Si no es que en todos los casos, en su mayoría la puesta en marcha de un proyecto implica inversión inmobiliaria para su establecimiento físico. En este artículo se resumen cuatro indicadores esenciales en cualquier tipo de proyecto, los cuales deben analizarse minuciosamente para asegurar la funcionalidad operativa y perduración del mismo desde un punto de vista inmobiliario.

1. Uso de suelo y servicios

Este indicador es una constante en el fracaso de proyectos. El desconocimiento de la normatividad urbana relacionada con el uso y aprovechamiento del suelo puede tener consecuencias severas en la funcionalidad operativa del proyecto. En ese sentido, no basta con confirmar que el inmueble en donde se pretende establecer físicamente el proyecto cumple con los requerimientos técnicos del proyecto mismo, sino que resulta esencial (inclusive antes de invertir en el inmueble), verificar su zonificación urbana conforme al Programa de Desarrollo Urbano que le sea aplicable para conocer su uso de suelo y las actividades que son permitidas desarrollar en inmueble en cuestión. Verificar el uso de suelo del inmueble no implica únicamente conocer el listado de actividades que pueden establecerse en un sitio, sino que también nos permite saber las reglas que deberán seguirse para su aprovechamiento, lo que incluye la superficie máxima de construcciones y de área libre de construcciones, los niveles permitidos, el establecimiento de áreas verdes, el número de cajones de estacionamiento obligatorios, entre otros. El uso de suelo de un inmueble pude consultarse mediante la obtención de un certificado de zonificación que debe tramitarse ante la autoridad urbana competente. Dicho documento reflejará la zonificación, las actividades permitidas, la normatividad urbana y las reglas de aprovechamiento que le son aplicables a un inmueble en específico. De esta forma el desarrollador de un proyecto puede evaluar la factibilidad de su proyecto desde un punto de vista técnico- jurídico-inmobiliario. Debe tomarse en cuenta que no contar con un uso de suelo adecuado y compatible con las actividades de un proyecto, así como no cumplir con

la reglamentación urbana para el aprovechamiento del inmueble donde se pretende establecer, puede derivar en la imposición de sanciones administrativas, las cuales incluyen multas económicas e incluso la clausura del sitio.

2. Consideraciones ambientales

Además de tomar en cuenta todos los permisos ambientales que deberán tramitarse para poner en marcha un proyecto (impacto y riesgo ambiental, licencia para funcionamiento de fuentes fijas de emisiones, cambio de uso de suelo forestal, entre otros); primero será importante determinar su viabilidad desde una perspectiva de zonificación ambiental. Esta zonificación es una especie de uso de suelo en materia ambiental. Así como existen Programas de Desarrollo Urbano que regulan el aprovechamiento de la tierra desde un punto de vista urbano, en la mayoría de los estados que comprende la República Mexicana, el “uso de suelo ambiental” de su territorio se encuentra reglamentado a través de Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial. SEPTIEMBRE 2015

Legal CIC Septiembre 2015.indd 3

45

20/08/15 09:06


Estos programas regulan el aprovechamiento del suelo de manera ecológica que permita lograr armonía entre las actividades humanas y la oferta de recursos naturales que un sitio en específico puede ofrecer. Así como un Programa Urbano clasifica el suelo en industrial, comercial, de servicios, habitacional, y otros, estos Programas de Ordenamiento incluyen clasificaciones ecológicas, como por ejemplo: aprovechamiento de recursos naturales, actividades industriales limitadas o condicionadas, zona de protección, de reserva natural, por mencionar algunas. Por lo anterior, además de verificar el uso de suelo conforme a los Programas de Desarrollo Urbano, resulta necesario confirmar la zonificación ambiental aplicable al inmueble a efecto de determinar la viabilidad del proyecto bajo una perspectiva ecológica. Las autoridades encargadas de la expedición de permisos relacionados con la operación de inmuebles se encuentran obligadas a tomar en cuenta la Ordenación Ecológica del territorio para el otorgamiento de dichos permisos; en caso de que el permiso correspondiente no sea consistente con las previsiones de los Programas de Ordenamiento aplicables, el permiso será nulo.

3. Análisis de antecedentes del inmueble

No basta con revisar un certificado de gravámenes para confirmar al actual propietario y, en su caso, gravámenes y afectaciones inscritos en contra del inmueble en que se pretende invertir. Siempre será muy importante verificar los antecedentes completos del título de propiedad del inmueble en que se desea invertir para confirmar la cadena lógica de cambio de manos de propietarios de dicho inmueble hasta su propietario actual, así como para poder detectar antecedentes en los que se debiera poner especial atención para prevenir alguna contingencia en el futuro, como por ejemplo antecedentes agrarios, transmisiones de posesión y no de propiedad, sitios contaminados, entre otros.

4. Comunidades indígenas

No obstante que el Convenio 169 de la Organización Mundial del Trabajo (donde se consigna la obligación de consultar a los pueblos indígenas) fue ratificado hace más de 15 años, hasta hace apenas algunos años la consulta indígena ha tomado gran relevancia en la implementación de proyectos en nuestro país.

46

Legal CIC Septiembre 2015.indd 4

Conforme a dicho convenio, ante la expedición de actos administrativos y legislativos que puedan afectar comunidades indígenas, es necesario realizar una consulta previa, libre e informada respecto de aquellos. Cabe mencionarse que la reciente legislación en materia de energía (como la Ley de Hidrocarburos y Ley de la Industria de Energía Eléctrica), ya contempla la obligación expresa de los desarrolladores energéticos para realizar consultas de esta naturaleza. Previo desarrollo de cualquier proyecto, es muy importante llevar a cabo un análisis que permita detectar la presencia de comunidades indígenas que pudieran verse afectadas por su implementación, a efecto de cumplir con todos los requisitos relacionados con consulta previa libre e informada a comunidades indígenas, y así prevenir el acontecimiento de disputas indígenas que pudieran frustrar al proyecto.

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 09:06


Certifica a tu empresa.indd 1

18/08/15 10:22


Prospectiva para

el Colegio de Ingenieros Civiles de México, A. C. ING. ÓSCAR DE BUEN RICHKARDAY1 Ingeniero Civil en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Con maestría en Ciencias con una especialidad en Transporte en el Instituto Tecnológico de Massachusetts. Ha desempeñado diversos cargos en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

E

Una evolución en la Ingeniería Civil

l Colegio de Ingenieros realiza un estudio de prospectiva de la Ingeniería Civil, donde lo que busca es, dadas las tendencias y la evolución de las cosas en el entorno de esta rama, analizar hacia el futuro, donde los profesionistas se preparen para los retos que se van a presentar en su ramo en función del papel que cumple, y en función de eso orientar las actividades de los diferentes grupos de la profesión en su conjunto. Todo esto es un ejercicio para observar, a partir de esta fecha hasta el año 2045, qué tendencias y variables 1

van a influir en el desarrollo de la Ingeniería Civil y su entorno, y con base en esto se puedan diseñar acciones, respuestas e iniciativas que le permitan cumplir mejor con su trabajo y sobre todo, satisfacer las necesidades de la sociedad. Entonces, este proyecto de prospectiva busca desarrollar ese marco de referencia, lo cual implica estudiar cuestiones demográficas, económicas, tecnológicas, sociales, regionales, entre otras, para afrontar los retos que se presenten. Por ejemplo, tocante al poblacional: actualmente somos cerca de 20 millones de habitantes, lo que significa que en el año 2045 (y dependiendo de diferentes estimaciones), México tendrá alrededor de 140 millones, por lo que la cuestión aquí sería ¿qué debe hacer la Ingeniería Civil para responder las necesidades de una población tan grande como ésta?

Es académico de número de la Academia Mexicana de Ingeniería, así como miembro del Comité Ejecutivo de la Asociación Mundial de Carreteras (PIARC), y encabeza la Comisión de Intercambio y Desarrollo Tecnológico de dicha asociación.

48

48-49 CIC 277.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 17:34


Esto se puede mediante la elaboración de un análisis, de ordenar el reacomodo por zonas de toda esa gente (una parte puede estar en el centro, otra seguirá en la frontera, otra más permanecerá en el sureste), y entonces se abriría la brecha para plantearse que proporción poblacional habitará cada una de esas zonas, en función de la evaluación que se advierte y que va a plantearlo en materia de función de necesidades. Entonces de aquí se desprenderían cuestiones como: satisfactores básicos, abastecimiento de agua, tratamiento de desechos, escuelas, hospitales, y claro, las necesidades de comunicación para aprovechar la movilidad de los ciudadanos. Otro punto que también debe tomarse en cuenta es el cambio climático, donde entraría la intensidad de las tormentas, los huracanes y ciclones (que desde ahora ya son de mayor intensidad), y por otro lado los periodos de sequía y los desequilibrios en la distribución del agua a nivel regional, donde se debe prever las consecuencias y plantear retos para que por medio de la Ingeniería Civil se logren tomar acciones precisas.

Prevención y toma de acciones: utilidad de la Consultoría

Como parte del estudio del Colegio de ingenieros Civiles de México lo que se está haciendo es construir lo que se llama “diferentes escenarios”, que son situaciones que se pudieran presentar en el periodo de tiempo mencionado para poder anticiparse y desde ahora se comiencen a tomar acciones que permitan dar respuesta a esos retos que en un largo plazo se tendrían que atender. Este ejercicio y proyecto que ya inició va de la mano con la Consultoría. De hecho se estima que va a ser muy útil no sólo para el colegio, sino para la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), así como la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), y otros sectores que tienen que ver con infraestructura, incluyendo el desarrollo de proyectos, además de las actividades desarrolladas para de esta manera, atender y satisfacer las necesidades de la población, lo cual se espera se logre dentro de los 30 años estimados en función de la evolución de esas tendencias. Este estudio que se hace es de cobertura nacional, orientado fundamentalmente a temas de interés para la Ingeniería Civil. Aunque con el tiempo se definirán

actividades más concretas, eso sería en una etapa posterior; entonces, una vez terminado este estudio lo que se busca es que sea una guía que sirva de orientación para generar respuestas por parte de la profesión. Cabe mencionar que este proyecto es a través con el apoyo de un grupo consultor especializado en la materia que a través de su trabajo se articula el trabajo de los agremiados, es decir, el estudio se hace con una gran participación de los ingenieros del colegio: a la fecha se han realizado una serie de talleres en los que han participado alrededor de 240 personas, y falta todavía una parte importante del trabajo donde se espera contar con la participación de otros miembros destacados del colegio para generar esos escenarios y esos marcos de referencia lo más útiles e informados posibles, para que el trabajo a su vez sea lo más útil posible.

Perspectiva hacia el futuro

Hay dos formas de verlo: dejar que llegue o tratar de anticiparse a él y diseñarlo, es decir, las acciones que tomemos hoy van a influir en nuestro futuro. Por ello ha surgido la propuesta de este proyecto para conducir los factores a nuestro favor; así, por parte del Colegio de Ingenieros se hizo un análisis de reflexión y se pensó que faltaba para la profesión un marco de referencia que permitiera anticiparse (a partir de acciones concretas) para configurar un futuro óptimo. Y ante este reconocimiento se genera la necesidad de realizar este estudio. Por otra parte, lo vemos como un elemento a partir del cual el colegio va a poder desprender programas, acciones e iniciativas concretas para poder avanzar de manera eficaz hacia ese futuro que deseamos materializar. SEPTIEMBRE 2015

48-49 CIC 277.indd 3

49

20/08/15 17:34


30 Aniversario

del TERREMOTO que

devastó a México

E

ste año se cumple el 30 aniversario del terremoto que afectó a la Ciudad de México, y como Gobierno esta fecha es muy importante y significativa porque dentro de los periodos de retorno de los sismos, estamos ahora en esa franja en la cual pudiera ocurrir un sismo de esa magnitud, además de que con la recurrencia de los últimos registros que se tiene, incluso ya debería haber ocurrido un sismo de condiciones bastante significativas. Ahora bien, si nos detenemos a pensar en qué factores afecta un evento sísmico como el ocurrido en 1985, podemos afirmar que, además de la sensible

50

Ciudad CIC Septiembre 2015.indd 2

LIC. ÓSCAR ROA FLORES Funcionario de la Secretaría de Protección Civil del GDF

pérdida de vidas humanas, afecta a la economía. Cabe mencionar que en el D.F. y la zona metropolitana está concentrado el 63 % del PIB y una catástrofe de esta magnitud impactaría incluso más que la afectación de los pozos petroleros. Es por esta razón que se le debe dar la importancia y atención necesaria a la prevención y a la protección civil.

¿Estamos preparados para un desastre como el ocurrido en 1985?

Como todos sabemos, como sociedad lo demostramos en aquél 19 de septiembre, donde hubo una respuesta solidaria porque esa es una característica propia de los mexicanos, ya que no sólo en nuestro país, sino

SEPTIEMBRE 2015

21/08/15 15:12


en misiones internacionales hemos demostrado ser sumamente solidarios y eso es parte de nuestra cultura. Pero aunque a la fecha la sociedad está más consciente de lo que debe hacer en un sismo, como Gobierno todavía no estamos preparados para uno de esa magnitud e incluso como sociedad tampoco: difícilmente hay familias que tengan armado su plan de protección civil, esto es la realidad porque muchas familias se pierden en una catástrofe, y de antemano deben saber, primeramente, en dónde va a ser su centro de reunión, porque se debe pensar que no va a funcionar la telefonía móvil, no va a haber transporte y quizá ni caminos, entonces se debe considerar de qué forma se podrían comunicar o coordinar entre los miembros de la familia. Para ello, hay que hacer un análisis del lugar donde se habita y que se considere seguro; en el caso de un edificio de cuatro o cinco pisos, por ejemplo, el peor error que se comete es tratar de salir del mismo, lo cual va a ser imposible en el caso de un sismo de gran magnitud. Por tanto, debe haber una planeación porque cuando ocurra será muy difícil para los grupos de rescate el valorar a las personas que tienen como prioridad rescatar, y como el tiempo es clave se debe considerar a los integrantes cercanos de los que se tengan más referencias.

Prepararse ante la contingencia

Un claro ejemplo es el terremoto en Haití, donde se pensaba que los cuerpos de rescate ya estaban en el

lugar y no era así, entonces la población del lugar preguntaba por su hija, por su hermano, o por su madre. Al cuestionarlos acerca de cuánto tiempo antes los habían escuchado y cuando contestaban que hacía más de doce horas y que después los dejaron de oír, lamentablemente ya no se les incluía dentro de la misión de rescate, porque se había puesto como límite cuatro horas, algo realmente triste, pero debido a la magnitud del desastre la prioridad la tenían aquellos que realmente tuvieran posibilidades de vida. Entonces puede decirse que si tu familia sabe en dónde estás son más las probabilidades de que va a poder ayudarte, y en particular si llegan los cuerpos de rescate también lo harán, lo cual posibilita tu sobrevivencia. Si bien es cierto que estamos más preparados que en el año de 1985, todavía nos falta muchísimo y esta es una labor conjunta con el Gobierno y una labor de participación y corresponsabilidad con la sociedad. Hace falta que se apliquen las políticas públicas en materia de protección civil, sin embargo, el problema es que termina por ser solamente un listado de buenas intenciones porque se carece de dinero y apoyo, no es un secreto que la mayor parte de los cuerpos de protección civil trabajan a duras penas y no van a tener la capacidad de respuesta ante un sismo de este tamaño. Por ejemplo, la Secretaría de Protección Civil del D.F. redujo su personal a la mitad, lo que significa que con un personal de tan sólo 250 elementos resulta más que complicado coordinarlos bajo cualquier circunstancia, ni siquiera para atender a una delegación.

Herramientas indispensables para estar alerta y prevenidos ante un siniestro

Lo primero señalado antes como piedra angular, es que debe existir un plan familiar de protección civil, el cual contempla cinco cosas básicas: 1 Personas en el hogar. Primero se debe considerar el número de personas que habitan la casa y si hay algún mueble o artículo que pueda obstruir la salida, se deben revisar los objetos que pueden ser de peligro (que se puedan caer y lastimarnos) en el momento que tengamos que desalojar ante una emergencia. Para ello, este ejercicio se puede hacer con toda la familia: de noche y con las luces apagadas, tratar de salir (sin correr) y tomar nota de aquellos obstáculos que hay en el camino. De esta forma el simplemente mover un poco una SEPTIEMBRE 2015

Ciudad CIC Septiembre 2015.indd 3

51

20/08/15 17:04


mesa de centro puede hacer una gran diferencia entre la vida y la muerte. 2 Fijar el punto de reunión. Para ello hay que establecer: ¿dónde va a ser el punto de reunión familiar? Ese punto no debe de ser el de la casa, sino por ejemplo el parque más cercano, un sitio libre y seguro, donde no haya peligro de que algún edificio o cables puedan caernos encima. 3 Bolsa de vida de emergencia. Esta es necesaria en un momento de contingencia; se trata de una bolsa que contiene artículos básicos que se tienen en casa y que seguro van a salvar la vida de la familia. Esta bolsa debe contener alcohol, vendas, agua (cuatro botellas son suficientes), barras de cereal de amaranto (un alimento práctico, sumamente nutritivo y que no requiere preparación ni cocción), en cantidades suficientes para vivir y sobrevivir 72 horas, pensando en que la casa o edificio pudieran colapsar; además una lámpara, una navaja, un encendedor (incluso cierto tipo de cerillos). Si algún miembro padece una enfermedad crónica, incluir su medicamento u otros necesarios y de venta libre, porque hay que considerar que en medio del desastre no va a haber farmacias y esos

52

Ciudad CIC Septiembre 2015.indd 4

medicamentos incluso pueden significar la vida o la muerte de la persona. Cuando ocurrió el desastre del huracán Katrina, mucha gente murió porque no tomó sus medicamentos especiales, sobre todo si padecía del corazón. 4 Documentos importantes. Otra de las cosas que suceden es que se pierden los registros, por ejemplo que colapsara el registro civil, por lo cual es importante tener una copia fotostática de los documentos principales, que son acta de nacimiento e INE, de esta forma se tiene manera de comprobar la nacionalidad, así como un registro oficial. 5 Verificar los señalamientos de emergencia. Las personas que se encuentran o visitan un lugar siempre es importante que desde el momento en el que llegan, ya sea una oficina, bar, discoteca, edificio habitacional, restaurante, siempre observen si tiene los señalamientos obligatorios, como las salidas de emergencia. Todo lo anterior es pensando siempre en el peor escenario, donde la manera de pensar en este plan familiar es que estamos tan condicionados por la tecnología que no podemos imaginarnos sin celulares

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 17:04


ni Internet, pero donde lo primero que faltará es la energía eléctrica o señal satelital, e incluso difícilmente vamos a tener movilidad en coches, porque va a ser difícil hacerlo en las calles deterioradas. Por ello debe estar muy bien planteada la idea de prever y accionar, cada segundo es de sobrevivencia.

mente no avisan y afectan a todas las clases sociales, principalmente a la más desfavorecida, donde todo lo que tiene que volver a construir para salir adelante y si queremos tener continuidad como sociedad. Como país debemos estar enfocados en eso y es claro que hay un gran descuido por parte del Gobierno.

Campaña de difusión e importancia sobre la seguridad

Las alertas sísmicas como medidas de prevención

Es cierto que el Gobierno brinda la información necesaria sobre el tema a través de portales de Internet, pero como tal no se ha dado a la tarea de realizar una campaña de difusión en forma. Por otra parte, se ha tratado de mantener una alianza con los medios de comunicación (reporteros) para tener esa comunicación y enriquecerla con información que subimos al Consejo de Protección Civil de la Ciudad de México, incluso estaban ahí los directivos ya como parte consciente del papel tan importante que van a desempeñar los medios en ese momento porque ellos también deben estar capacitados. Entonces entre el Gobierno y los medios se ha empezado a dar una difusión mucho más grande hacia la población, de tal manera que la gente ya empezaba a hacer un eco, incluso hubo algunas iniciativas en televisión abierta (como en telenovelas o comerciales) sin mencionar como tal a Protección Civil, sino que hacían alguna escena donde resaltaban esta preocupación e información, de forma que la gente se empieza a familiarizar y a saber qué debe hacer. Sin embargo, últimamente no se ha hecho porque el Gobierno ha estado distraído en otros temas, ya sea políticos o de seguridad pública, y ha descuidado este tema, el cual es muy importante porque tiene mucho que ver también con los desplazados por guerras, con problemas de crisis en cuestión económica, y el más importante que hay hoy en día es el del cambio climático. Actualmente sabemos que hay reportes de la NASA sobre el tema, incluso hay documentos de la ONU sobre el cambio climático que están enfocados en la sobrevivencia de la especie, es decir, si se realiza una revisión de los últimos informes se refieren a que dentro de 40 años se hable incluso de una situación crítica, por lo cual como gobierno se debe de preocupar y actuar sobre cuestiones que afecten a la población en general y comenzar a darle una prioridad importante a la protección civil. La realidad es que carecemos de previsión y prevención, donde el problema es que los desastres en cualquier sentido (ya sean económicos o naturales), simple-

Existen dos tipos de alertas sísmicas: la primera es una alerta de péndulos, que es muy buena para sitios, digamos que es como un detector de humo, donde no es una alerta pública sino que es sólo para el edificio. Por otra parte está la alerta pública, que es la que conocemos del Centro de Instrumentación y Registro Sísmico A. C. (Cires), la cual constantemente está registrando y monitoreando los movimientos en el resto del país de que pudieran llegar sismos al D.F. Sin embargo, ninguna de estas alertas tiene medios masivos para comunicárnoslo. También ocurre el caso de los dispositivos móviles que mandan una mensajería crítica, pero que se satura y no hay manera de que nos llegue a tiempo; por eso las alertas sísmicas que descargan en los celulares pueden no funcionar, pero eso ya es un problema de tecnología; por otra parte existe una tecnología noruega que sí puede dar esa mensajería masiva, pero en México no la hay. Con todo, la mejor alerta cuando empieza a temblar es guardar la calma, ubicar el sitio más seguro (si se está en un edificio el lugar idóneo es junto a los elevadores o junto al cubo de la escalera, porque son las zonas de refuerzo estructural más fuertes), y esperar a que pase el sismo. Si uno se encuentra en planta baja es preferible esperar dentro del inmueble, porque afuera podría caernos la estructura. Hay un programa sobre subir la alerta del Cires a través de las cámaras del C2, que normalmente algunas tienen bocinas, y por medio de ellas emitir la alerta; eso es muy importante y es bueno, aunque principalmente lo importante más que el que haya una alerta es el saber qué se debe hacer. Finalmente, reflexionemos esto: si en este preciso instante se podría estar generando un sismo en las costas de Guerrero, un sismo de gran magnitud, que ahora no tenemos manera de saberlo, me gustaría preguntarles: ¿saben en dónde está su familia?, ¿saben qué van a hacer? Si no lo saben, es el momento de informarse y de empezar a actuar. Un minuto te salvará la vida. SEPTIEMBRE 2015

Ciudad CIC Septiembre 2015.indd 5

53

20/08/15 17:04


Productividad y desarrollo humano en sincronía MA. ELENA SALAZAR L.1 Consultora de transformación y cambio Cuenta con más de 15 años de experiencia en la profesión y ha trabajado en los sectores público y privado, en éste último en diversas industrias, colaborando con empresas en Estados Unidos, México, Centro y Sudamérica

E

“Todas las cosas son uno”, Heráclito

l desarrollo industrial, comercial y tecnológico, corre a pasos agigantados. Los avances caminan a una velocidad que sorprende a propios y extraños. Se habla de impresoras de tercera dimensión que podrán crear desde joyería hasta huesos humanos; se mencionan robots, inteligencia artificial, automóviles autónomos, entre otros. Grandes modelos están transformándose, estructuras que fueron ícono en algún tiempo, se derrumban para dar paso a novedosas y antiparadigmáticas tendencias.

El ser humano ha llegado al punto de conocer cómo optimizar casi todos y cada uno de los procesos productivos. Se ha recorrido un camino de mejoras impresionantes con invenciones brillantes y a nivel mundial se adoptan nuevos patrones en forma masiva que lo están revolucionando en términos de productividad… y estas tendencias continúan sin parar. En forma paralela, se ha identificado que esto ha generado algunos impactos en las personas, tales como: estrés, desbalance de vida y cuestionamientos existenciales. En la actualidad, hay iniciativas sumamente valiosas desarrollándose en algunas empresas enfocadas al ser humano y vistas en forma integral que logran la sinergia perfecta entre la productividad y el balance personal.

Es consultora especializada en proyectos de transformación; asimismo, se ha desempeñado como docente a nivel superior y como colaboradora para diferentes publicaciones.

1

54

52-54 CIC 277.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 17:30


Podemos citar diversos ejemplos de empresas pequeñas, medianas y grandes corporativos que han analizado, diagnosticado e implementado interesantes programas, logrando obtener un interesante retorno sobre la inversión al dedicar recursos a trabajar en el balance, autoconocimiento y desarrollo del ser humano. Son trabajos sin duda loables y dignos de un total reconocimiento. Sin embargo, la participación individual de cada uno de nosotros es esencial para complementar esos valiosos esfuerzos ya en proceso. ¿Cómo lograrlo? La respuesta es tan diversa como lo es nuestra naturaleza y está dentro de cada uno de nosotros: debemos buscar en nuestro interior, enfocándonos en comprender y accionar, asegurando incluir todos los componentes de nuestro ser y de nuestra vida. Nos encontramos con una oportunidad sin precedente para maximizar nuestro desarrollo integral como seres humanos. Estamos dentro de un ecosistema que pide participación de todos los eslabones para lograr el éxito integral. Asimismo, cada persona es un ecosistema que requiere vivir en balance para su adecuado funcionamiento.

El reto continuo

Desde tiempos remotos, ha habido debates acerca de la naturaleza humana y la realización personal. Si tomamos las máximas de los primeros filósofos griegos (y las de algunos líderes actuales), podemos concluir que el autoconocimiento y obtención del máximo potencial del ser humano ha sido y sigue siendo, después de más de 2000 años, una incógnita sin resolver. El riesgo sigue siendo vivir como un desconocido de uno mismo y con una capacidad de autorrealización parcialmente desarrollada. Más que nunca es importante que el ser humano se conozca y se encuentre en balance. Existen numerosas propuestas de desarrollo humano y filosofías de vida (por ejemplo, conviven en el mundo más de 4000 religiones, muchas de ellas que aseguran ser la solución). Como en los rubros industriales, comerciales y tecnológicos, una gran mayoría de estos grupos comienzan a buscar “participación de mercado” con propuestas interesantes y de alto valor. La diferencia es que la moneda que se paga en este aspecto es el bienestar interno del ser humano, algo que tiene un valor inestimable y que está fuera de todo alcance monetario, donde muchas veces existen

implicaciones de vida para una persona. Es, sin duda, un tema que debemos tomar desde una perspectiva diferente y con un sutil cuidado, ya que formará nuestro centro y eje rector. Somos más de 7000 millones de personas en el mundo, y dentro de las diversas propuestas existe más de una que se alinea a lo que cada uno de nosotros requerimos; sin embargo, también existe el riesgo de adoptar (por tendencia o desinformación), alguna que no logre llevarnos al mejor camino para nuestra realización integral, aunque en apariencia lo haga. Ahora es tiempo de asegurar una total sincronía personal y aplicar un análisis de nuestro ser, a fin de identificar en forma consciente y profunda lo que realmente nos conviene para acrecentar ese desarrollo que será nuestra contribución en el mundo personal, familiar, profesional y social. En términos humanos, hay conductas y prácticas genéricas que pueden aplicar a un grupo homogéneo de personas con la misma filosofía de vida; sin embargo, no se asegura el éxito aplicando las economías de escala. Es responsabilidad personal complementar el ciclo de ese crecimiento integral. Entonces, sola y únicamente encontrando ese exacto y particular sentido individual, podemos desplegar toda nuestra efectividad personal y a su vez, como equipos de trabajo. Esta es una labor mucho más simple y sencilla de lo que suena, pero su profundidad es la que nos dará la diferencia y es la que muchas veces pasa desapercibida. SEPTIEMBRE 2015

52-54 CIC 277.indd 3

55

20/08/15 17:30


El ciclo esencial

Libre albedrío: sin duda existen interesantes puntos de vista y propuestas, algunas más cercanas que otras a la que sería nuestra verdad absoluta. Seamos cuidadosos de elegir lo que esté alineado con nuestros valores personales (diferentes teorías hablan sobre la composición interna del ser humano). Cualquiera que sea la teoría que decidamos seguir, se deben considerar todos los elementos que conforman a la persona y cómo serán enlazados en este trabajo personal; esto, lejos de ser sólo un tema moral, espiritual o ético, es un elemento necesario para ser efectivos en los diferentes roles que ejecutamos en nuestra vida (todos están ligados entre sí). Con una base firme, puede haber tormentas o tornados; sin embargo, nada nos moverá de nuestro ser. Ética y congruencia: el desarrollo personal es un trabajo que podemos llevar a cabo en forma individual mediante el estudio, la introspectiva y nuestra experiencia diaria; y en caso de requerirlo, han surgido disciplinas de profesionales que se especializan en guiarnos de manera efectiva hacia nuestro autoconocimiento y desarrollo. Es importante ser selectivo e identificar a quienes se distinguen por realizar una escucha, entendimiento o diagnóstico integral, no desestimando ni descalificando otras filosofías, sino facilitando nuestra búsqueda. La función de estos profesionales es guiarnos para ayudarnos a encontrar esa “parte de nosotros” con la que debemos conectar. Más allá de una herramienta, técnica, metodología o filosofía específica, la solución está en la honestidad y congruencia de nuestra introspección y compromiso

56

52-54 CIC 277.indd 4

personal. Debemos tener la mecánica que realmente nos conecte a nuestra esencia, siendo indispensable mantenernos enfocados a adoptar o continuar con una manera permanente de vivir que nos dará ese valor agregado, único e irrepetible que tenemos cada uno de nosotros, y que nos da la diferenciación y contribución particular. Reciprocidad: una vez iniciado este trabajo personal y al obtener los primeros logros, nos enlazamos en una forma natural con el trabajo las demás personas, haciendo un trabajo recíproco en términos de desarrollo personal, tomando y recibiendo retroalimentación, no necesariamente en forma verbal, sino por medio de las vivencias y relaciones personales, así como profesionales que experimentamos. Este insumo es parte esencial del resultado y éxito individual y grupal. Desde el ser debemos nivelar y balancear este primer componente que es el crecimiento personal, para que posteriormente se pueda considerar el poder alinear o mejorar procesos, cadenas de valor, empresas y, ¿por qué no?, hasta países. Por alguna razón que el ser humano no comprende, nuestro trabajo hace resonancia y se generan atmósferas de productividad o ineficiencia, dependiendo, entre otras cosas, de la efectividad del trabajo personal de aquellos que compongan el equipo o grupo en cuestión. Todo depende de la “materia prima” que utilicemos.

El llamado a la acción

Los indicadores productivos, sociales y empresariales se componen básicamente de procesos, tecnología y personas. De la misma manera en que los procesos se perfeccionan, en que la tecnología permite bondades para el hombre, es necesario buscar la mejor opción para nuestro desarrollo como seres humanos. A diferencia de cualquier producto industrial, no siempre funcionamos a nuestro máximo potencial mediante la masificación. La respuesta es un trabajo personal que cuidadosamente debe hacerse y monitorearse. La mejor opción del ser humano es caminar hacia su desarrollo individual aprovechando las diferentes propuestas y apoyos que se le proporcionan; la respuesta es única, individual e irrepetible. Al sanear la atmósfera interior de un individuo, se logra ese diferenciador que le permitirá contribuir con su entorno personal, profesional y social de la manera más efectiva posible para alcanzar metas individuales, grupales, empresariales y sociales.

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 17:30


Porque el capital humano es lo más importante en tu empresa, capacítalo SEPTIEMBRE 7 al 11 de septiembre

Encaminando Esfuerzos - Efectos del Fenómeno ISO-9000 y su equivalente en las Normas Mexicanas 9 am a 2 pm

Integración, análisis y cálculo de precios unitarios en la industria de la construcción 9 am a 2 pm

Presentaciones exitosas 9 am a 2 pm

14 al 18 de septiembre

Encaminando esfuerzos - Efectos del Fenómeno ISO-9000 y su equivalente en las Normas Mexicanas 9 am a 2 pm

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su reglamento; y Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos 9 am a 2 pm

Formador de Instructores 8:30 am a 2:30 pm

21 al 25 de septiembre

Emprende tu Negocio 9 am a 2 pm

Supervisión y Dirección de Obras 9 am a 2 pm

Ética y valores en las organizaciones 9 am a 2 pm

28 de septiembre al 2 de octubre

Emprende tu Negocio 9 am a 2 pm

Técnicas y Estadísticas de Aseguramiento de la Calidad 9 am a 2 pm

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información 9 am a 2 pm

OCTUBRE 5 al 9 de octubre

Emprende tu Negocio 9 am a 2 pm

Almacenes e Inventarios 9 am a 2 pm

Semana del Emprendedor

12 al 16 de octubre

Emprende tu Negocio 9 am a 2 pm

Almacenes e Inventarios 9 am a 2 pm

Habilidades Gerenciales, Directivas y Supervisión 9 am a 2 pm

19 al 23 de octubre

Emprende tu Negocio 9 am a 2 pm

Lego Serious Play 9 am a 2 pm

Círculos de Calidad 9 am a 3 pm

26 al 30 de octubre

Calidad, Servicio y Mejora Continua 9 am a 2 pm

Tiempos y Movimientos 9 am a 2 pm

Auditoría al Desempeño 9 am a 2 pm

SÁBADOS 29 de agosto

Auditoría a Obra Pública 9 am a 2 pm

Supervisión y Dirección de Obras 9 am a 2 pm

Leyes en el proceso de Obra Pública 9 am a 2 pm

5 de septiembre

Auditoría a Obra Pública 9 am a 2 pm

Supervisión y Dirección de Obras 9 am a 2 pm

Leyes en el proceso de Obra Pública 9 am a 2 pm

12 de septiembre

Auditoría a Obra Pública 9 am a 2 pm

Supervisión y Dirección de Obras 9 am a 2 pm

Leyes en el proceso de Obra Pública 9 am a 2 pm

19 de septiembre

Auditoría a Obra Pública 9 am a 2 pm

Supervisión y Dirección de Obras 9 am a 2 pm

Leyes en el proceso de Obra Pública 9 am a 2 pm

Cusos.indd 1

18/08/15 14:03


2015 Año Internacional de la

Luz

DRA. ANA MARÍA CETTO Licenciada en Física por la UNAM, Maestra en Biofísica por la Universidad de Harvard, Maestra y Doctora en Física por la UNAM. Investigadora titular C del IFUNAM y profesora de asignatura B de la Facultad de Ciencias. En colaboración con PATRICIA DE LA PEÑA SOBARZO

Fuente: “El Faro” (UNAM) y DGDC UNAM.

58

Año de la luz CIC septiembre 2015.indd 2

L

a 68º Asamblea General de las Naciones Unidas, en su sesión el 20 de diciembre de 2013, proclamó el año 2015 como el Año Internacional de la Luz y las Tecnologías Basadas en la Luz (AIL 2005), a instancias de México y otros países. La ceremonia oficial de lanzamiento del AIL 2015, que tuvo lugar el 19 y 20 de enero en la sede de la UNESCO en París, reunió a un grupo multidisciplinario y muy destacado de miembros de la comunidad científica, cultural y empresarial, vinculado con la luz y las tecnología basadas en la luz.

Hechos claves de la historia

Entre los hechos claves acontecidos en distintas etapas de la historia del estudio de la luz, está la noción de su carácter ondulatorio, confirmada teóricamente por Fresnel en 1815; la teoría electromagnética de propagación de la luz formulada por Maxwell en 1865; la de Einstein del efecto fotoeléctrico en 1905; la de la incorporación de la luz en la cosmología mediante la relatividad general en 1915; el descubrimiento del fondo de microondas del cosmos por Penzias y Wilson y los logros alcanzados por Kao en la transmisión de la luz por fibras ópticas para la comunicación, ambos en 1965.

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 17:07


Todos estos hitos fueron considerados para designar a 2015 como el Año Internacional de la Luz.

Luz, fenómeno universal

La luz es el medio por el cual los seres humanos se ven a sí mismos y se ven los unos a los otros, así como el lugar que ocupamos en el Universo. Todos los campos de la ciencia están basados en las teorías de la luz y su interacción con la materia. La luz es uno de los principales elementos en nuestra comprensión del Universo y del mundo subatómico. La historia y el estudio de la luz abarcan siglos y han involucrado a las figuras más destacadas de la ciencia. Un Año Internacional de la Luz es el instrumento ideal para asegurar el aumento de una conciencia mundial acerca del papel central que la luz juega para el presente y el futuro de la humanidad.

Celebración

La celebración del AIL 2015 ha dado lugar a un rico programa de actividades relacionadas con las aplicaciones de la ciencia y la tecnología en las esferas de la medicina, la energía, el medio ambiente, la agricultura, el diseño, la arquitectura, el urbanismo, la astronomía, la arqueología, las comunicaciones, el ocio, el arte y la cultura, entre otras se trata de un año intenso, en el que están colaborando gobiernos, organizaciones nacionales e internacionales, instituciones académicas y educativas y medios de comunicación para encontrar soluciones basadas en la luz y sus tecnologías. Los sitios web www.light2015.org y www.luz2015.unam.mx ofrecen información detallada sobre las actividades que se llevan acabo respectivamente en el plano internacional y en México. Con el acuerdo de la UNESCO y el Comité Internacional del AIL 2015, el último acto oficial del AIL 2015 será la Ceremonia de Clausura, que se celebrará en Mérida, Yucatán, del 4 al 6 de febrero del 2016. Esta marcará el cierre de una gran cantidad de eventos realizados durante el año, por todo el mundo. El programa de la clausura se completará con actividades artísticas y culturales de primera clase, incluida una visita al sitio arqueológico de Chichén Itzá. El Año internacional de la Luz llega a un público amplio y diverso, que incluye a miles de científicos, profesionistas, líderes de la industria y público en general. Por lo mismo, la Ceremonia de Clausura IYL brinda una excelente oportunidad para aquellas instituciones y empresas que estén interesadas en auspiciar este evento de gran realce y quieran dar a conocer sus actividades o productos durante el mismo.

Museo de la Luz: espacio único en el mundo dedicado a la luz

A 18 años de su creación, el Museo de la Luz será renovado integralmente para seguir ofreciendo a México y al mundo un museo único,

cuyo tema central es el fenómeno de la luz, abordado desde los ámbitos de la ciencia, arte e historia. Su nueva sede en Ciudad Universitaria será un espacio concebido para mostrar loa avances científicos y tecnológicos por medio de una arquitectura vanguardista y una propuesta museográfica innovadora. El proyecto se enmarca en una de las tareas sustantivas de la Universidad Autónoma de México (UNAM). En este museo se busca resaltar la participación de jóvenes, niños, adultos y personas con discapacidad, de este modo se plantea el uso de señales en braile que muestre la explicación de la transición de la luz, así como una sala donde se caminará con los ojos cerrados y sólo se podrá tocar, con el objeto de que cuando salgan del museo la gente se lleve la reflexión de lo elemental que juega la luz en nuestros días. Es importante mencionar que, al ser el único museo en el mundo que está enfocado exclusivamente a la luz, se fusionó con varios artistas, curadores y colaboradores de talla nacional y también internacional porque es un proyecto en donde a varios artistas platicos, escultores, les interesaría colaborar. La idea es que para el siguiente año ya se tenga cubierto en su totalidad la estructura y estén adaptadas todas la salas para que pueda abrir sus puertas en las instalaciones propiamente de la Universidad Nacional Autónoma de México. SEPTIEMBRE 2015

Año de la luz CIC septiembre 2015.indd 3

59

20/08/15 17:07


LADO B

BEATRIZ LEYCEGUI GARDOQUI

piel

MÉXICO en la

60

Lado B CIC 2.indd 2

C

uenta con más de 20 años de experiencia profesional en los ámbitos público, privado y académico. Es licenciada en Derecho de la Escuela Libre de Derecho. Trabajó mientras cursaba la carrera en la Secretaría de Gobernación. Estudió una maestría en Asuntos Internacionales en la Universidad de Columbia en Nueva York. Al regresar a México se incorporó al equipo que se estaba conformando para negociar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Después se integró al ITAM donde impartió cursos y realizó publicaciones sobre el TLCAN recién negociado. Empezó su práctica privada en el despacho SAI Derecho & Economía, que este año cumple 20 años, fundado por Jaime Serra Puche, secretario de Estado que dirigió las negociaciones del referido Tratado. Actualmente dirige en SAI el área de Comercio Internacional e Inversión Extranjera.

SEPTIEMBRE 2015

21/08/15 17:14


Siendo Socia de SAI, el Presidente Felipe Calderón la invitó a formar parte de su equipo como Subsecretaría de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía. Registró su experiencia de cinco años en dicho cargo, a través del libro titulado Reflexiones sobre la política comercial e internacional de México2006-2012. Amor por la cultura mexicana Mi gusto por la artesanía mexicana se explica en parte por la apreciación de mis padres por nuestra cultura. Por otra parte por mi admiración a la creatividad, destreza, calidad y belleza de las obras de los artistas y artesanos mexicanos, reconocidos internacionalmente en todos los géneros. Desde joven comencé a vestirme con prendas y accesorios mexicanos. Llevo casi 12 años de no usar otro tipo de ropa. Tomé la decisión de hacerlo así a raíz de mi nombramiento como Subsecretaria, puesto que implicaba estar en contacto permanentemente con el exterior. Estoy convencida que la mejor manera de difundir lo nuestro es portándolo dentro de México y más allá de sus fronteras. Al portar o exhibir en mis espacios la artesanía, busco promover lo extraordinario y rico de nuestra cultura. Desde hace años me ha gustado diseñar mi ropa, accesorios y objetos de decoración, utilizando textiles o piezas de artesanía. Intento darle un toque de modernidad o actualidad a las piezas de los artesanos.

Mi inspiración para realizar los diseños surge de…

Nuestra historia y cultura milenaria. Sería deseable lograr que las personas nos vistamos con el sentido de promover nuestras raíces, que se generara una

moda mexicana o incluso latinoamericana. Con ello no únicamente estaríamos difundiendo lo que somos, sino apoyando a un sector que a pesar de las riquezas que generan se encuentran en general en condiciones económicas muy desfavorables. Existe el riesgo por la baja remuneración que representa crear sus piezas que las nuevas generaciones se dediquen a actividades más rentables. Sin embargo, estoy consciente que para generar esta moda es preciso imprimirle modernidad y diseño a la artesanía para adaptarla a los gustos, tallas y presupuesto del consumidor. Para ello, se requiere de orientar mayores recursos públicos y privados.

México en la alta costura

Al salir de la Secretaría de Economía, Cristina Pineda, diseñadora y empresaria exitosa de la compañía Pineda y Covalín, me ofreció comercializar mis diseños a través de sus tiendas. Fue así que generé una colección. Por diversas razones profesionales no continué con el proyecto. Sin embargo, como consultora tengo interés en participar en proyectos que apoyen a las pequeñas y medianas empresas a beneficiarse de la red de tratados de libre comercio firmados por México. De manera particular me interesa hacerlo con aquellas pymes relacionadas con el sector artesanal. Lograr su desarrollo significa preservar nuestra cultura; impulsar a uno de los sectores más marginados de nuestro país y de la región de América Latina; y apoyar a las mujeres que son las que representan y generan las prendas de vestir. Nuestras artesanías como otras expresiones de nuestra creatividad, deben “tener raíces pero no fronteras”, como bien lo expresó el cineasta mexicano exitoso Guillermo del Toro.

RECOMENDACIÓN BEBIDA FAVORITA ........................................ Agua natural. RESTAURANTE FAVORITO ............................ Dulce Patria, de Martha Ortiz. DIARIO FAVORITO: ....................................... Recibo resúmenes informativos de los periódicos más importantes del país e internacionales. PELÍCULA FAVORITA .................................... “El paciente inglés”, “Los puentes de Madison”, y “Babel”. LIBRO FAVORITO .......................................... Las mujeres de Adriano (Héctor Aguilar Camín), Como agua para chocolate MUSEO FAVORITO ........................................ (Laura Esquivel) y la obra de la chilena Marcela Serrano. Museo de Arte Popular, Museo Universitario de Arte Contemporáneo (MUAC) de la UNAM, el Museo de la Cultura Maya en Chetumal y el Museo Mucho Mundo Chocolate. SEPTIEMBRE 2015

Lado B CIC 2.indd 3

61

21/08/15 17:14


Septiembre Carlos Vives - “Más Corazón Profundo Tour” Sábado 12 de septiembre. Este 2015, Carlos Vives cumple 30 años de carrera artística y de ser uno de los músicos más representativos y de más éxito de Colombia. Uno de los méritos que tuvo Vives al inicio de su carrera fue dar a conocer el vallenato al resto del mundo, género que tiene como base el acordeón, acompañado de la guaracha y la caja vallenata. Después de ese tiempo, Carlos Vives llegó a la Ciudad de México con 20 álbumes, entre los que destacan “Escalona. Un canto a la vida”, un homenaje al compositor colombiano Rafael Escalona, y “El Rock de mi pueblo”, donde mezcla guitarras eléctricas y baterías con ritmos tradicionales y vallenato. Una de las canciones más escuchadas en nuestro país es “Carnavalito”, donde los ritmos colombianos se combinan con bases electrónicas. La carrera de Vives también ha contemplado la actuación, como su participación en el filme “La estrategia del caracol” (1993), así como en series colombianas. Sin duda, es el concierto que no te debes perder.

Dirección: Auditorio Nacional, Paseo de la Reforma 50, Bosque de Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo, CP 11560.

Roger Waters, “The Wall” Estreno 29 de septiembre. Consultar carteleras. Han pasado 36 años y es momento de hacer una revisión de “The Wall”. Al menos así lo considera necesario el creador de uno de los discos claves en la historia del rock, Roger Waters, quien ha realizado algunos arreglos a los temas originales del álbum y un filme que reúne imágenes de su última gira en Europa. “A menudo uso la analogía de que un músico es como un pintor. Yo pinto lo que veo, no tengo elección”, mencionó el músico en una entrevista.

62

62-63 CIC 277.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

11/08/15 16:37


“Aeroplanos” Esta comedia mezcla tres excelentes actores que son parte importante del cine y del teatro nacional: Ignacio López Tarso, Sergio Corona y Manuel “Loco” Valdéz. “Aeroplanos”, es una obra que trata sobre la amistad que perdura a pesar de las épocas, las experiencias y los años de convivencia. Dirección: Teatro San Jerónimo Independencia, Periférico Sur 3400, Del. Magdalena Contreras, CP 10100. Horarios: viernes 20:30 hrs, sábados 20:30 hrs.

Territorio Ideal. “José María Velasco. Perspectivas de una época” El paisajismo mexicano tiene en Velasco a una de sus figuras más importantes. El Museo Nacional de Arte, presenta una muestra de pintura, cromolitografías y fotografías creadas entre 1830 y 1920. La exposición hace reflexión a la transformación del uso y distribución de las imágenes de paisaje. Dirección: Tacuba 8, Centro Histórico, CP 06010. Horarios: martes a domingo de 10:00 a 18:00 hrs.

Beirut - “No no no” La banda liderada por Zach Condon presenta su cuarto disco de larga duración, un trabajo totalmente biográfico, que es el resultado del divorcio de Condon y de su estancia en el hospital a finales del 2013 a causa de agotamiento extremo. “No no no”, mantiene el camino sonoro que Beirut presentó en su disco debut en 2006, “Gulag Orkestar”, con ritmos balcánicos, mexicanos y algo de folk.

SEPTIEMBRE 2015

62-63 CIC 277.indd 3

63

11/08/15 16:37


MIGUEL ÁNGEL AVILÉS Profesor, editor y periodista

Por los caminos de Cien Años de Soledad. Un cuarto de siglo con Gabriel García Márquez Satoko Tamura Ed. Aguilar Se dice que cuando García Márquez ganó el Premio Nobel de Literatura, entrevistaron a su madre, quien dijo que lo único que ella sabía era que todo lo que su hijo había escrito se lo habían contado. Satoko Tamura es la traductora de la célebre obra de García Márquez al japonés y nos demuestra lo que hay detrás de la obra del escritor colombiano. La autora realiza un viaje real por los lugares que inspiraron la escritura de la novela, Este libro reúne anécdotas de la infancia y sucesos que marcaron la vida de Márquez. Definitivamente, es una guía muy interesante para cuando leamos (o volvamos a leer) Cien años de Soledad.

El año del verano que nunca llegó Wiliam Ospina Ed. Ramdom House Mondadori Ospina presenta su cuarta novela, que se sitúa en la Europa de inicios del siglo XIX. La erupción de un volcán en Indonesia ha convertido el verano de ese continente en uno de los más fríos antes visto. Una gran nube de azufre, ceniza y cristales, ha cubierto todo el hemisferio norte, lo que ocasiona que no llegue la luz y que esa parte del globo permaneza en oscuridad durante tres días. Se reúnen lord Byron, Mary Shelley, y John Polidori junto con otros escritores. En esa reunión surgen historias como la del monstruo de Frankenstein y la figura del vampiro.

Guía de la cerveza en México Pascual Ibáñez Ed. Planeta La industria cervecera en México es un ejemplo de creatividad y de cómo se pueden generar nuevas ideas de negocio. Este libro es una guía que puede ser utilizada por profesionales o para aquellos que se interesen en el mundo de la cerveza. Aquí conoceremos los diversos procesos de elaboración e ingredientes utilizados, así como la variedad de cervezas en el país desde las Ale y Lager, hasta las Porter, Pilsner y otras. Pascual Ibáñez es un sommelier español y es creador en Chile de la Escuela de los Sentidos, una institución que se dedica a sensibilizar y educar el paladar del consumidor.

“Todos los géneros de felicidad se asemejan, pero cada desgracia tiene su carácter peculiar”. León Tolstoi

Nacido en Guadalajara, en 1981, ha publicado en diferentes publicaciones de México y España. Fue colaborador en el Sistema Jalisciense de Radio y Televisión y MILENIO Diario Jalisco. Actualmente coedita Revista Morbo y colabora en Revista Ciento Uno.

1

64

64 CIC 277.indd 2

SEPTIEMBRE 2015

20/08/15 16:34


AN CONIISA.indd 1

20/03/15 13:55


PARTICIPANDO EN LOS GRANDES PROYECTOS URBANOS DE NUESTRO PAÍS

CONSULTORÍA EN INGENIERÍA CIVIL DESARROLLO INMOBILIARIO CONSTRUCCIÓN ESPECIALIZADA

Construcción

www.grupoipisa.com.mx

IPISA.indd 1

18/08/15 10:41


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.