José Briceño Ruiz
supranacionales.” (ALBA, 2008). Este concepto bastante limitado de lo “grannacional”, notoriamente apegado a la noción de Estado nación, evidencia que en el ALBA no se está planteando crear una autoridad común para dirigir este sector de la integración, una muestra que se puede estar generando un prematuro proceso de spill around. El alcance de la relación asociativa, otra característica distintiva de los procesos de integración, también es un factor que debe ser discutido y para ello el ejemplo de las alianzas estratégicas es de mucha utilidad. Hasta ahora, el alcance de estas alianzas se ha limitado a la energía y el petróleo, lo cual parece lógico por ser un producto abundante en Venezuela y escaso en casi todos sus socios. Si en los acuerdos no se produce un desborde o spill over a otros sectores el proceso será simplemente cooperativo, una suerte de ampliación a escala continental de los acuerdos de provisión especial que desde la década del setenta el gobierno venezolano ha promovido hacia el Caribe, aunque complementado con propuestas de establecimiento de refinerías en conjunto, esto último nor malmente mediante acuerdos bilaterales. Para que se conviertan en integración es necesario fortalecer las alianzas estratégicas en su dimensión regional. Una vez más el caso de las EGN puede servir de ejemplo. En Barquisimeto se acordó crear EGN en el sector industrial mediante la alianza entre las industrias pesadas y ligeras, creando así EGN para fortalecer la soberanía industrial de los países del ALBA. En la reunión se densidades nº 2 - septiembre 2008
decidió crear, por un lado, la EGN de Artículos y Bienes de Acero Inoxidable y, por otro lado, se acordó el “Desarrollo de Plantas de productos de línea blanca para los países del ALBA y de Latinoamérica con la cooperación de países aliado (Beliorusia, Irán, China)”. Se acordó remitir esta aprobación a la Comisión Económica del ALBA (V Cumbre del ALBA Proyecto Gran-Nacional, 2006). Puede observarse entonces un interés en una ampliación de las relaciones asociativas más allá del petróleo y la energía, lo que es otro ejemplo que evidencia la transformación del ALBA en un proceso de integración regional. Este aspecto de las alianzas estratégicas o EGN, como se les denomina en el marco del ALBA, si trasciende lo meramente petrolero y se enmarca en una institucionalidad regional, podría ser una contribución importante del ALBA en la revisión del modelo de integración, y un rescate de la idea presbichiana de una integración al servicio de la transformación productiva de la región. No obstante, en la VI Cumbre del ALCA se avanzó en la definición de PGN y EGN y las definiciones adoptadas distan mucho de la lógica de promover una integración productiva regional en términos cepalistas. Esto fue ratificado en el Documento Conceptualización de Proyecto y Empresa Grannacional en el Marco del ALBA (2008), al señalarse que “un proyecto grannacional puede nacer y desarrollarse en dos o más países, pero no es requisito indispensable a los efectos de considerarlo como tal, el que abarque el ámbito de todos los países del ALBA.” Esto supone excluir en un aspecto crucial del ALBA la
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