Constitucionalismo KOPI_Pensamiento juridico 5 20/04/12 10:46 Página 122
Agustín Grijalva Jiménez
3. Familia, derechos sociales y migración La migración no siempre deriva en un mejoramiento de las condiciones económicas de las familias. Cuando la migración se produce en condiciones de ilegalidad se genera desde el inicio un vínculo con redes mafiosas de coyotes y prestamistas los cuales realizan un verdadero asalto al patrimonio de la familia en Ecuador, mediante deudas usurarias, hipotecas, extorsiones y estafas.22 Así, por ejemplo, en las provincias de Cañar y Azuay, al sur del Ecuador, es común que los coyotes-prestamistas a cambio de financiar el viaje hagan firmar a quienes migran contratos de hipoteca y especialmente de compraventa de sus casas y terrenos. Al final, y en contubernio con abogados, notarios, registradores, jueces y policías, y recurriendo si es necesario a la amenaza y violencia, los coyotes terminan apropiándose de estos inmuebles, incluso cuando la deuda inicial ha sido pagada en exceso. Este asedio al patrimonio de la familia por parte de los traficantes de personas da lugar a numerosas violaciones de derechos humanos. Entre ellas pueden mencionarse violaciones a los derechos a la vivienda, a la propiedad, al debido proceso. Estas situaciones adquieren aun mayor dramatismo cuando son afectados los hijos de los migrantes, menores de edad que son expulsados de sus casas para cubrir las deudas contraídas por sus padres ausentes. En estos casos es paradójico que las propias leyes y las instituciones públicas sean manipuladas para concretar verdaderos despojos al patrimonio de la familia. En contraste, los mayores ingresos que implican las remesas en ocasiones conllevan el acceso de los familiares de los migrantes a mejores condiciones de vivienda, salud, educación y otros derechos sociales y económicos. La migración tiene una alta incidencia en la reducción de la pobreza.23 Así, por ejemplo, en la provincia de Azuay, se reportan mejoras en el acceso a servicios de salud, así como el ingreso de hijos de migrantes a 22
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Barahona, Elsa y Luna Sotomayor. “Violación de los derechos de las mujeres a la vivienda, la propiedad, garantías judiciales, y otros relacionados como consecuencia de la emigración”. Quito, CDES/Tribunal de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Mujeres, 2005. Para un estudio detallado, véase Acosta, Alberto, Susana López y David Villamar. La migración en el Ecuador. Quito, Universidad Andina Simón Bolívar, 2006.