改革国民教育:《教育大蓝图》的评析与建议(重点摘要)

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4. 成立“教育监督委员会”(Education Ombudsman),确保各级教育机构施 政的透明度、公正性、合理性与有效性 我们要求成立独立、中立与公正的“教育监察委员会”以监督、调查教育部 公共权力行使的公正性、合法性、合理性、有效性和透明度。与此同时,防 止弊端发生,强化政府的施政效率与品质。 民众可以就管理不善、违法行政、不公平、歧视、权力滥用、不回覆、拒绝 提共资讯、不合理的延迟等理由向教育监察委员会申诉。委员会可自行或在 接到投诉后,有权进行听证、调查和检控。监察员由国会选出,并对国会负 责,其年度报告也需呈交国会辩论。此外,在符合申诉者权利下,向社会公 开调查报告。

三、教师专业 我们的回应: 1.师资培育的改革目标不明确 《大蓝图》第五章直接指出教师与学校领导为“以学生为中心”的关键。至 于“以学生为中心”何以应成为我国学校教育发展的主导思想、“以学生为 中心”为何是最好的、或适合我国学校的教学等问题,并没有明确的说明。 章节所列的各项措施无法让人很明确的看出师资培育的最终导向;其内容主 要是针对教师职业结构性的一些问题(录取资格、任用、升迁与奖掖等)提 出建议,但未针对教师的专业性和专业化目标作出探讨。 2.技术导向的在职教师培训计划 《大蓝图》提出两项在职教师培训计划:一、推展“e-Guru 电子录像图书馆 ”,将好的教学录制成录像带,供教师网上参考;二、派驻全职的“专业指 导教练”(full-time specialist couches)到学校指导教师。《大蓝图》的在职培训 计划狭隘的把好的教学化约为纯技术的问题、或以为可直接通过模仿而习 得,忽视优良教学的其他重要元素,包括教师的教育理念、学生观、教学风 格、教学经验和工作态度等等。 3.忽略教师对教育公平性的作用 《大蓝图》应该要关注教师素质对学校教育的品质与教育公平性的作用。我 们对教师素质的质疑如下: a) 教师对多元性具备什么样的认识? b) 教师在教育教学上是否有足够的能力来对待学生差异? c) 师资养成过程是否让准老师接受学童多元性的事实,并培养他们教育 不同背景学生的能力? d) 教师能否给予公平和有素质的教育,缩小这些不同背景的孩子的学业 表现差距,以达致教育的公平性? 如果《大蓝图》没有正视这些问题,那么,“教育公平”最终只会是一个教 师缺席的幻影而已,不具实现的根基。

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