Résultats de l’enquête nationale : Accueil des Villes Françaises
UNAVF - 3 rue de Paradis - 75010 PARIS Tél. : 01 47 70 45 85 Courriel : unavf@avf.asso.fr
UNAVF - 3 rue de Paradis - 75010 PARIS Tél. : 01 47 70 45 85 Courriel : unavf@avf.asso.fr
Publication Mars 2016
Publication Mars 2016
Sommaire
Edito
................. 3
Quelle est, selon les répondants, la hiérarchie des critères pour choisir une commune de résidence ? ................. 4 Selon les répondants, quel est le niveau de l’enjeu de l’accueil ?
................. 5
Quelle est, selon les répondants, la hiérarchie des enjeux de l’accueil ?
................. 6
Quelles sont, selon les répondants, les attentes prioritaires des Nouveaux Arrivants ?
................. 7
Quels sont les thèmes prioritaires évoqués auprès des Nouveaux Arrivants lors de leur accueil ?
................. 8
Quels sont les moyens employés pour identifier les Nouveaux Arrivants ?
................. 9
Les communes et intercommunalités organisent-elles des événements dédiés à l’accueil ?
................. 10
Sous quelles formes sont organisés les événements dédiés à l’accueil ?
................. 11
Quels sont les supports, outils ou moyens dédiés à accompagner l’accueil des Nouveaux Arrivants ?
................. 12
Les communes disposent-elles d’un référent ou d’un animateur de l’accueil ?
................. 13
Les communes font-elles appel à des habitants bénévoles pour accompagner l’accueil ?
................. 14
Les communes disposent-elles de partenariats exterieurs en faveur de l’accueil ?
................. 15
Les communes seraient-elles susceptibles d’intégrer un réseau regroupant des acteurs de l’accueil ? ................. 16 Les communes et intercommunalités envisagent-elles de faire évoluer leur dispositif d’accueil ?
................. 17
Synthèse
................. 18
Le panel des répondants
................. 19
2/20
Édito
Arriver dans une nouvelle ville n’est jamais chose aisée ! Tous ceux et celles qui ont dû changer de commune savent bien que l’adaptation prend du temps et qu’il est important de se sentir accueilli par sa nouvelle communauté de vie. Pour que le nouvel administré se sente à l’aise dans son cadre de vie, il a besoin d’un accueil favorable à son émancipation sociale, professionnelle, citoyenne. Les Nouveaux Arrivants représentent une réelle ressource pour les communes : l’arrivée de populations jeunes, les nouveaux projets qui en résultent (créations d’entreprises, de projets innovants…) sont autant d’atouts qui participent au renouveau et au dynamisme local. L’association AVF, Accueil des Villes Françaises, qui accompagne les communes et intercommunalités dans leur démarche d’accueil depuis plus de 50 ans, a conduit une première édition de l’Enquête Nationale sur l’accueil dans les villes de France Cette enquête est destinée à établir un panorama des pratiques et des enjeux de l’accueil des Nouveaux Arrivants dans les communes et intercommunalités de France.
Claude LENOBLE Présidente de l’UNAVF
3/20
Quelle est, selon les répondants, la hiérarchie des critères pour choisir une commune de résidence ?
Communes
moins de 1 000
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
10 000 à 50 000
50 000 et plus
Interco
1
1
3
3
1
1
5
2
2
1
1
3
6
3
3
3
2
2
2
2
1
4
5
4
4
4
6
6
5
8
5
7
6
2
2
6
7
8
5
5
4
8
6
4
6
5
8
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4
8
6
7
8
7
5
9
9
9
9
9
9
9
7
10
10
10
10
10
10
9
Cadre de vie
Scolarité
Logements
Déplacement
Économie
Loisirs et culture
Coût de la vie
Sécurité
Technologies
Gouvernance
// Le cadre de vie critère prioritaire !
Le cadre de vie arrive en 1 position pour toutes les communes sauf pour celles entre 1 000 et 10 000 habitants qui positionnent la scolarité comme premier critère. Ces communes, souvent plus accessibles sur le marché de l’immobilier, attirent des ménages avec jeunes enfants et donc préoccupés par la question de la scolarité. L’avancée technologique et la gouvernance se ère
positionnent comme dernier critère pour toutes les tailles de communes. Le classement du critère «Coût de la vie» varie largement selon la taille de la commune. Notons que si les villes de plus de 50 000 habitants placent le critère développement seulement économique en second, il se positionne entre la 5e et 8e position pour les autres communes. Du point de vue des intercommunalités, c’est l’offre de logement qui devient le critère prioritaire. 4/20
Aucu
n conscie (prise de nce en cours)
ortant Pas im p
Peu im p
ortant
portan t Plutôt im
ortant Très im p
Selon les répondants, quel est le niveau de l’enjeu de l’accueil ?
Communes 0,42% 6,28%
Moins de 1 000 2,7%
0,84% 43,1%
2,7%
21,62%
27,03%
49,37%
45,95%
5 000 à 10 000
1 000 à 5 000 7,79%
1,67% 1,67%
35,06%
38,33%
58,33%
57,14%
10 000 à 50 000
32,76%
50 000 et plus
67,24%
Intercommunalités 9,09% 36,36%
18,18%
36,36%
37,5%
62,5%
// L’accueil, un enjeu ! L’accueil représente un enjeu nettement plus important pour les communes que pour les intercommunalités (9% d’entre elles considèrent l’accueil comme un enjeu peu important) qui tendent à développer des relations plus administratives avec les Nouveaux Arrivants. On constate que plus les communes sont grandes plus l’enjeu devient important. La relation de proximité qu’entretiennent les communes de petite taille avec leurs administrés épargne parfois de l’exigence d’un accueil structuré. 5/20
Quelle est, selon les répondants, la hiérarchie des enjeux de l’accueil ? (8 enjeux proposés)
Communes
moins de 1 000
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
10 000 à 50 000
50 000 et plus
Interco
Rencontrer et connaître les Nouveaux Arrivants
1
1
1
1
1
5
5
Apporter les informations pratiques
2
3
2
2
2
3
1
Créer du lien social et la mise en réseau
3
4
4
3
4
4
4
Donner l’envie de rester sur la commune
4
2
3
5
5
2
3
Contribuer à améliorer l’image et l’attractivité
5
5
5
4
3
1
2
Disposer du regard des Nouveaux Arrivants sur la commune
6
7
6
7
6
7
6
Valoriser le patrimoine
7
6
7
6
7
6
7
Répondre à une obligation politique
8
8
8
7
8
8
8
// Des enjeux qui varient selon la taille des territoires L’objectif principal des dispositifs d’accueil pour les communes de moins de 50 000 habitants est «la rencontre et la connaissance des nouveaux habitants». Pour les communes de plus de 50 000 habitants et pour les intercommunalités, cet
objectif est rétrocédé à la 5e position. Les communes de plus de 50 000 habitants placent la promotion du cadre de vie (image et attractivité) comme objectif prioritaire alors que les intercommunalités privilégient l’information pratique (témoignage d’une relation plus administrative à l’égard du Nouvel Arrivant). 6/20
Quelles sont, selon les répondants, les attentes prioritaires des Nouveaux Arrivants ? (classement parmi 6 thèmes proposés)
Communes
moins de 1 000
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
10 000 à 50 000
50 000 et plus
Interco
Découvrir la ville (services, transports...)
1
3
1
1
1
1
1
Connaître les loisirs et activités
2
2
2
3
2
2
3
Connaître les démarches pour accéder aux services publics
3
1
3
2
3
3
2
Approcher les principaux acteurs institutionnels locaux
4
5
5
4
4
4
5
Rencontrer les habitants
5
4
4
5
5
5
4
Vaincre l’isolement
6
6
6
6
6
6
6
e // Obtenir les infos pratiques, la préocupation positionnent ce choix en 3 position (les plus petites superficies de territoires favorisent une immersion des Nouveaux Arrivants
Tant pour les intercommunalités que pour les communes, la découverte de la ville et des services représente l’attente principale des Nouveaux Arrivants lors de leur accueil. Seules les communes de moins de 1 000 habitants
plus rapide), elles identifient la connaissance des démarches pour accéder aux services publics comme attente prioritaire. Les motivations liées aux rencontres sociales ou politiques arrivent largement en dernières places. 7/20
Quels sont les thèmes prioritaires évoqués auprès des Nouveaux Arrivants lors de leur accueil ?
Communes
moins de 1 000
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
10 000 à 50 000
50 000 et plus
Interco
1
1
1
2
2
2
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2
2
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3
3
3
3
3
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6
3
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4
3
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5
5
4
2
2
6
6
6
6
6
1
6
Vie sociale
Education
Jeunesse
Loisirs
Economie
Cadre de vie
// La vie sociale, sujet de prédilection des territoires Un bouleversement des thèmes prioritaires s’observe passé le cap des 50 000 habitants.
Alors que l’éducation est essentielle pour les Nouveaux Arrivants dans les communes de moins de 50 000, ce thème n’arrive qu’à la 5e place pour les plus grandes communes qui vont privilégier le cadre de vie et l’économie. 8/20
Quels sont les moyens employés pour identifier les Nouveaux Arrivants ?
// Pas une méthode, mais des méthodes ! En France, la déclaration de domicile n’est pas obligatoire (sauf pour les étrangers et pour les départements d’Alsace-Moselle), ce qui rend parfois difficile l’exercice de détection des Nouveaux Arrivants. On voit apparaître, selon les collectivités, différentes méthodes souvent associées. Ci-après la hiérarchie des solutions identifiées pour détecter les Nouveaux Arrivants : 1 / La Poste, un partenaire de prédilection : Le fichier «Nouveaux voisins» de Médiapost est plébiscité. Quelques collectivités évoquent également le concours des facteurs.
6 / On constate que de nombreuses communes communiquent pour inciter les Nouveaux Arrivants à se faire connaître (flyers, formulaires mis en dépôt dans les lieux d’accueil, encarts dans le magazine municipal…).
2 / Les services municipaux : Le service état civil où les Nouveaux Arrivants se manifestent pour mettre à jour leur statut pour s’inscrire sur les listes électorales, Les services attachés aux démarches et formalités administratives ou sociales d’installation, Le service urbanisme (information liées aux préemptions, demandes de permis de construire), Le service logement (demande de logements sociaux), Le service scolarité permet une identification de toutes les familles nouvellement arrivées avec des enfants en charge.
7 / Quelques collectivités, encore peu nombreuses, s’appuient sur des partenaires ou structures relais souvent organisés en association (Centre d’Information et d’Accueil (CIA), Accueil des Villes Françaises (AVF)…).
3 / Les acteurs du logement constituent de réels partenaires dans cet exercice. Selon les collectivités, on assiste à des rapprochements et échanges efficaces auprès des bailleurs sociaux, des notaires, des syndics de copropriété ou encore des agences immobilières. 4/ Les régies ou syndicats en charge de la gestion des déchets, de l’eau ou encore de l’énergie sont en capacité de transmettre aux collectivités les contacts des leurs nouveaux abonnés.
8 / Pour d’autres, c’est lors des journées d’accueil que l’identification des Nouveaux Arrivants semblent possibles. 9 / La proximité avec les maisons de quartier, les mairies de proximité, les référents de proximité sont très rarement cités dans cette mission de détection. 10 / Quelques collectivités, principalement les petites communes se suffisent du bouche à oreille. 11 / La vie associative, principale instigatrice des loisirs créatifs, culturels et sportifs, est parfois évoquée comme intermédiaire pertinent. 12 / Le repérage visuel assuré par la police municipale est très rarement cité.
5 / Quelques collectivités invitent les Nouveaux Arrivants à se faire connaître par une démarche volontaire sur Internet.
9/20
as du t out
ans l’a
Non, p
Plusieu rs fois d
par an
nnée
2 ans tous le s
Oui, un e fois
e fois Oui, un
Les communes et intercommunalités organisent-elles des événements dédiés à l’accueil ?
Détail par taille de communes moins de 1 000
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
Communes
14,64% 9,21% 66,11% 10,04%
3,33% 11,69% 1,30%
3,33%
10 000 à 50 000
50 000 et plus
3,45%
0%
18,97%
59,46% 66,23% 8,11% 21,62% 10,81%
88,33%
75% 75,86% 25%
20,78% 5%
1,72%
0%
Intercommunalités
54,55% 18,18% 27,27% 0%
s’inverse pour atteindre dans les villes de plus de 50 000 habitants 100% (avec 75% des villes qui organisent des manifestations plusieurs fois dans Moins d’une commune sur deux de moins de 1 000 l’année). habitants organise une cérémonie dédiée à l’accueil Près de 55% des intercommunalités n’organisent des Nouveaux Arrivants. pas de cérémonie de l’accueil. Passé le seuil des 1 000 habitants, cette statistique
// L’évènement dédié à l’accueil, un incontournable
10/20
Sous quelles formes sont organisés les événements dédiés à l’accueil ?
// A chacun son évènement !
La grande majorité des communes de plus de 1 000 habitants organisent au moins une fois tous les deux ans une manifestation dédiée à l’accueil mais sous quelle forme ? Les réceptions dédiées aux Nouveaux Arrivants sont privilégiées : soirées festives et musicales, pots d’accueil, apéritifs de bienvenue, cocktails, cérémonies officielles, barbecues ou dîners de l’amitié, soirées Beaujolais Nouveau... Les grandes villes de plus de 100 000 habitants jouent la carte de la proximité en organisant des pots d’accueil dans les Maisons de quartier. Apparaissent ensuite les réunions de présentation plus formelles en présence du Maire, des élus et des chefs de service autour de format type petit déjeuner ou débat. Les associations partenaires type AVF sont souvent associées à ces événements. Quelques collectivités ont opté pour une date fixe de leur événement dédié à l’accueil (exemple : le premier samedi du mois d’octobre). D’autres communes font cohabiter ces temps forts avec d’autres manifestations : Journées du Patrimoine, Journée du sport, Fête des associations, Fête nationale du 14 juillet, Journées de célébration des nouveaux-nés de l’année... Nombreuses sont les collectivités qui invitent, l’année de leur arrivée, les Nouveaux Arrivants à la cérémonie des Vœux du Maire. Les visites guidées et commentées (à pied ou en transports) sous forme de circuits découvertes semblent appréciées et sont l’occasion de découvrir la ville en convivialité. Les Offices du Tourisme, associations dédiées à l’histoire ou au patrimoine, sont souvent partenaires de ces parcours. Quelques Maires de petites ou moyennes villes (moins de 10 000 habitants) proposent des rencontres individuelles à chaque Nouvel Arrivant. Lors de ces événements, les municipalités se dotent de quelques outils : La mallette d’accueil ou le sac de bienvenue intégrant les principaux supports de documentation et de communication, Le film promotionnel comme support interactif et valorisant pour les communes, Les bons d’achat en partenariat avec les commerçants locaux, Le chéquier découverte en collaboration avec le service culture ou l’Office de Tourisme, Les cadeaux (spécialités locales, livre, objet à l’effigie de la commune…).
11/20
Un gui de pra tique Un cou rrier Un esp a sur Int ce dédié ernet Un ser v la mai ice de rie déd ié Une re ncontr e déba t Un cad eau de bie nvenue Des pe r d’élus manences Aucun
Quels sont les supports, outils ou moyens dédiés à accompagner l’accueil des Nouveaux Arrivants ?
Communes
moins de 1 000 57,32%
18,92%
46,86%
24,32%
43,10%
16,22%
35,56% 33,05%
2,70% 18,92%
27,62%
18,92%
17,15%
8,11%
11,72%
40,54%
5 000 à 10 000
1 000 à 5 000 58,44%
76,67%
40,26%
55%
28,57%
60%
19,48%
50% 31,67%
25,97% 24,68%
30%
14,29%
20% 0%
14,29%
50 000 et plus
10 000 à 50 000 60,34%
62,50%
58,62%
75% 75%
58,62% 60,34%
62,50%
48,28%
75%
34,48%
25%
22,41%
37,50%
3,45%
0%
Intercommunalités 27,27% 18,18% 18,18% 18,18% 27,27% 0% 18,18% 54,55%
Les communes associent plusieurs outils pour informer les Nouveaux Arrivants. Le traditionnel guide pratique reste l’outil privilégié (pic d’usage à plus de 75% pour les communes de 5 000 à 10 000 habitants). L’utilisation d’Internet évolue selon le nombre d’habitants des communes. C’est à partir de 5 000 habitants que le cadeau de bienvenue commence à se généraliser. Un peu plus de 40% des communes de moins de 1 000 habitants et plus de 50% des intercommunalités n’emploient aucun moyen pour accompagner l’accueil. 12/20
Les communes disposent-elles d’un référent ou d’un animateur de l’accueil ? oui non
Détail par taille de communes Communes
moins de 1 000
66,53%
1 000 à 5000
70,13%
5 000 à 10 000
10 000 à 50 000
50 000 et plus
58,33%
53,45%
50%
41,67%
46,55%
50%
94,59%
33,47%
29,87% 5,41%
Intercommunalités
63,64%
36,36%
// L’accueil, une mission peu structurée
On constate que l’accueil ne dispose pas d’une organisation homogène au sein des villes et villages de France. Rares sont les communes qui disposent d’un service ou d’un élu en charge de l’accueil. Les profils des personnes en charge de cette responsabilité au sein des municipalités restent hétéroclitses. Alors que certaines municipalités considèrent que
chaque élu ou même que chaque habitant peut remplir ce rôle, d’autres confient cette mission au Maire, aux collaborateurs de cabinet, aux élus (à l’état civil chargé de la commission Vie locale, à la démocratie locale, et vie des quartiers...), aux agents (agents d’accueil, chef de projet politique de la ville...), aux partenaires (type AVF) ou à des structures dédiées (Maison de l’accueil, Mairie de proximité, Office du Tourisme...). 13/20
Les communes font-elles appel à des habitants bénévoles pour accompagner l’accueil ? oui non
Détail par taille de communes Communes
moins de 1 000
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
10 000 à 50 000
50 000 et plus
50% 78,66%
21,34%
86,49%
13,51%
85%
84,42%
15%
15,58%
63,79% 36,21%
50%
Intercommunalités
100%
A peine 20% des communes s’accompagnent d’habitants bénévoles (50% dans les communes de plus de 50 000 habitants) pour mener à bien l’exercice de l’accueil des Nouveaux Arrivants. Si une prise de conscience semble s’installer en faveur de cette nécessité, les citoyens engagés en faveur de l’accueil sont trop peu nombreux. Selon les municipalités qui ont engagé cette initiative, on peut identifier variablement : Les membres du conseil de sages, Les correspondants citoyens,
Les bénévoles d’associations en faveur de l’information et de l’accueil type AVF, Les bénévoles engagés dans la valorisation du patrimoine et de l’histoire de leur commune (notamment pour animer les circuits historiques), Les référents ou délégués ou conseillers de quartier, Une commission dédiée formée de bénévoles, Les présidents d’association, Le Conseil Social et Culturel, Le comité des fêtes. 14/20
Les communes disposent-elles de partenariats extérieurs en faveur de l’accueil ? (associations, entreprises, institutionnels) oui non
Détail par taille de communes Communes
moins de 1 000
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
10 000 à 50 000
50 000 et plus
25%
76,99%
58,62% 91,89%
83,12%
83,33% 75%
23,01%
8,11%
16,67%
16,88%
41,38%
Intercommunalités
63,64%
36,36%
// Les villes de plus de 10 000 habitants plus de 75% à développer des partenariats. Parmi ces partenaires on trouve : favorables au partenariat Pour les villes et villages de moins de 10 000 habitants, la sollicitation de partenaires extérieurs n’est pas un réflexe. Cette collaboration s’affirme pour les communes de plus de 10 000 habitants, les communes de plus de 50 000 habitants sont
Les AVF (plus de 300 en France), Les CCI, Les Offices de Tourisme, Les Intercommunalités, Des réseaux tels que Ville Campagne, Des bailleurs...
15/20
Les communes seraient-elle susceptibles d’intégrer un réseau regroupant des acteurs de l’accueil ? oui non
Détail par taille de communes Communes
moins de 1 000
61,46% 86,11%
38,54%
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
44%
66,67%
56%
33,33% 13,89%
10 000 à 50 000
50 000 et plus
54,35%
57,14%
45,65%
42,86%
Intercommunalités
25%
75%
// Une mise en réseau attendue !
Près de 50% des communes de plus de 5 000 habitants sont favorables à l’intégration d’un réseau dédié à l’accueil pour inspirer, partager et mutualiser les expériences (ce chiffre atteint les 56% pour les communes de 5 000 à 10 000 habitants).
Les intercommunalités, pourtant peu enclines à conduire des actions en faveur de l’accueil, sont en grande partie (75%) favorables à l’intégration d’un réseau. Face à leur retard, elles souhaitent catalyser leur progression en bénéficiant des avantages d’un réseau. 16/20
Les communes et intercommunalités envisagent-elles de faire évoluer leur dispositif d’accueil oui non
Détail par taille de communes Communes
moins de 1 000
1 000 à 5 000
5 000 à 10 000
10 000 à 50 000
50 000 et plus
57,14%
46,67%
53,45%
50%
42,86%
53,33%
46,55%
50%
25%
56,49% 75,68% 75%
43,51%
24,32%
Intercommunalités
27,27% 61,46%
72,73% 38,54%
// Vers une plus grande prise en compte de l’accueil
Plus de 70% des intercommunalités envisagent l’évolution de leur politique d’accueil. Cette préoccupation n’a pas été une priorité dans les premiers âges de l’intercommunalisation. A ce jour l’identité des intercommunalités s’affirmant, elles considèrent, pour plus de 70% d’entre elles, que
l’accueil est devenu un enjeu. Alors qu’une grande partie des communes de plus grande taille l’envisagent (près de 54% des villes de 5 000 à 10 000 habitants affirment faire évoluer leur dispositif d’accueil durant leur mandat), les communes de moins de 1 000 habitants laissent présager de peu d’évolutions dans la conduite de leur politique d’accueil des Nouveaux Arrivants. 17/20
18/20
43,1%
0,84%
Aucun (prise de conscience en cours)
Pas important
Peu important
Plutôt important
Très important
L’événement dédié à l’accueil, un incontournable
0,42%
10,04%
66,11%
14,64% 9,21%
Non pas du tout
Plusieurs fois dans l’année
Oui une fois par an
Oui, une fois tous les 2 ans
Les communes organisent-elles des événements dédiés à l’accueil ?
49,37%
6,28%
L’accueil représente-t-il un enjeu important pour les communes ?
L’accueil, un enjeu pour les communes
Premiers enseignements des résultats de la première enquête nationale «Accueil des Villes Françaises» - Publication Mars 2016
Résultats de l’enquête nationale : Accueil des Villes Françaises
Logements
Créer du lien social et la mise en réseau
Découvrir la ville (services, transports...) Connaître les démarches Connaître pour accéder les loisirs aux services et activités publics
Top 3 des attentes des Nouveaux Arrivants en termes d’information
Apporter les informations pratiques
Rencontrer et connaître les Nouveaux Arrivants
Top 3 des enjeux de l’accueil pour les communes
Scolarité
Cadre de vie
Top 3 des critères pour choisir une commune de résidence selon les communes
Jeunesse
non
oui
Consultez le rapport complet et retrouvez toutes les questions et tous les résultats selon la taille des communes. Retrouvez également les réponses apportées par les intercommunalités sur http://www.avf.asso.fr/fr/ ou demandez-le par mail : contact@avf.asso.fr
43,51%
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Communes
Les politiques locales des communes en matière d’accueil sont-elles destinées à évoluer pendant le mandat 2014-2020 ?
Éducation
Vie sociale
Top 3 des thèmes évoqués par les communes auprès des Nouveaux Arrivants
Le panel des répondants
Communes : 239 • moins de 1 000 : 37 • 1 000 à 5 000 : 77 • 5 000 à 10 000 : 60 • 10 000 à 50 000 : 58 • 50 000 et plus : 7
Intercommunalité : 11
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Les AVF accompagnent depuis plus de 50 ans les Nouveaux Arrivants. Les AVF sont un réseau d’associations qui œuvrent pour la prise en charge de l’accueil des Nouveaux Arrivants. Les plus de 300 AVF en France disposent de statuts communs reconnus d’intérêt général depuis 1985. Leur mission est de fournir un service d’accompagnement à ceux qui déménagent pour des raisons professionnelles ou personnelles, en leur donnant les moyens d’une intégration rapide dans leur nouvel environnement. Les AVF sont partenaires des municipalités pour optimiser l’accompagnement des Nouveaux Arrivants et des entreprises pour accompagner les mutations et mobilités professionnelles. Les AVF s’organisent selon un réseau structuré au niveau local, régional et national. Les AVF, présents dans plus de 300 villes de France métropolitaine et d’outre-mer, comptent plus de 70 000 adhérents. Pour mener à bien leur mission, les AVF ont formé 11 000 bénévoles par le biais du DAF (Département Administratif de Formation), organisme intégré aux AVF.
L’accueil des Nouveaux Arrivants, un enjeu
« Arriver dans une nouvelle ville n’est jamais chose aisée et ceux qui ont dû changer de commune savent bien que cela n’est pas évident. Le fait d’être pour un temps «déraciné», ne facilite pas l’intégration dans la nouvelle communauté de vie. » Dès lors se posent la question de créer les conditions d’un accueil favorable à l’émancipation sociale, professionnelle, citoyenne... du Nouvel Arrivant.
Un réseau structuré Qu’est-ce qu’un AVF local ? « Parce que l’accueil exige la proximité » Les AVF locaux sont attachés à une commune ou une intercommunalité. Développés à l’initiative des pouvoirs publics ou des citoyens, les AVF se doivent d’être un partenaire de la mission d’accueil des municipalités et des responsabilités des entreprises exposées aux mutations. Ils ont pour mission : D’être l’interlocuteur des collectivités, institutions, entreprises, médias locaux, D’accompagner les Nouveaux Arrivants, De former leurs responsables et leurs adhérents.
Qu’est-ce qu’un URAVF ? Les Unions Régionales des AVF ont pour mission de : Etre l’interlocuteur des collectivités, institutions, entreprises, médias régionaux, Coordonner les efforts des AVF, Assurer la représentativité des AVF auprès des pouvoirs publics et tout organisme public ou privé, au niveau régional, Etudier en commun les problèmes d’accueil et d’intérêt général qui se posent à chaque AVF, Susciter, faciliter et conseiller la création de nouveaux AVF après une étude sur la mobilité dans la ville concernée, Organiser des journées d’information et de formation pour les responsables des AVF, Favoriser la communication et l’entraide entre les AVF de la Région, Faire respecter l’esprit de la Charte et veiller au niveau de qualité des actions, notamment en ce qui concerne la mission d’accueil du Nouvel Arrivant. Plus particulièrement en qualité d’organe de coordination des AVF locaux, l’Union Régionale assure la mise en œuvre et le respect par les AVF locaux de ses propres statuts, de son règlement intérieur ainsi que des normes de qualité établies par l’Union Nationale. Qu’est-ce que l’UNAVF ? L’Union Nationale de l’Accueil des Villes Françaises a pour mission de : Etre l’interlocuteur des collectivités, institutions, entreprises, médias nationaux, Faire connaitre et reconnaitre l’action des AVF, Assurer la communication à l’échelle nationale, Structurer et outiller la communication au niveau local et régional, Faire travailler en équipe les AVF, Concerter les parties prenantes. L’UNAVF est le garant : de l’homogénéité des services apportés par les AVF et URAVF, du respect de la charte, de la qualité du service d’accueil proposé.
Enquête réalisée par le cabinet Proxité Décembre 2015