2016 04 11 eindrapportage per 06042016 by csvDZSV

Onderzoek naar haalbaarheid fusie DZSV/SV Dinxperlo Onderzoek naar consequenties bij een fusie c.q. intensieve samenwerking tussen beide Dinxperlose voetbalverenigingen csv DZSV en SV Dinxperlo Dinxperlo, 6 april 2016

Inhoudsopgave

1. Inleiding 2. De beide verenigingen 3. Onderzoeksresultaten 4. Visie van de gemeente Aalten 5. Visie van de KNVB 6. Samenvatting, conclusies en aanbevelingen 7. Standpunt van SV Dinxperlo en DZSV

1. Inleiding De grondslag voor deze voorliggende rapportage van de Haalbaarheidscommissie ligt in een in 2014 gehouden enquête over een intensieve samenwerking tussen DZSV, SV Dinxperlo en Ajax Breedenbroek. Op basis van deze enquête heeft Ajax Breedenbroek aangegeven de voorkeur te geven aan een zelfstandige toekomst. Bij DZSV en SV Dinxperlo lag dat anders. Van de 51% respondenten bij DZSV was 60% voor fusie (waarvan 14% voor de fusie op de langere termijn (10 jaar) en 13% voor samenvoeging van alleen de jeugd en 17% van de leden sprak zich uit tegen een fusie. De leden van SV Dinxperlo waren nog wat uitgesprokener. Van de 56% respondenten bij SV Dinxperlo was 80% voor fusie (waarvan 4% voor de fusie op de langere termijn (10 jaar) en 5% voor samenvoeging van alleen de jeugd, en 15% sprak zich uit tegen een fusie. Totaal Respons Aantal 1284 uitgegeven Aantal 647 retour FUSIE Voor Tegen Jeugd Over 10 jr.

Ajax

DZSV

SVD

258

255

>18 36% 29% 15% 20%

SVD Geheel <18 76% 80% 15% 13% 5% 4% 4% 3%

319 50

AJAX Totaal 29% 15% 19% 37%

<18 n.v.t.

134

>18 n.v.t.

DZSV Geheel <18 46% 70% 27% 20% 13% 5% 14% 5%

>18 74% 16% 5% 5%

Tabel tegenstemmers DZSV – SV Dinxperlo (zonder Ajax) Tegenstemmers Totaal Aantal Alleen DZSV – SVD Overige

% DZSV

109 57

Aantal DZSV 71 31

65 44

% aantal Aantal SVD stemmers 38 12% dzsv 26 37% svd 12

% SVD 35 68 11

Naar aanleiding van deze uitgebreide consultatie bij hun leden en achterban hebben de besturen van de Dinxperlose voetbalverenigingen DZSV en SV Dinxperlo een commissie

samengesteld die de opdracht kreeg onderzoek te doen naar de haalbaarheid van een eventuele fusie tussen beide voetbalverenigingen. Namens DZSV werden Rudi Legters en Han Rutgers gevraagd in deze commissie zitting te nemen en namens SV Dinxperlo werden Karsten Gussinklo en Patrick Aaldering als commissieleden benoemd. De commissie heeft in haar eerste overleg Hans Martijn Ostendorp gevraagd als onafhankelijk voorzitter te fungeren en namens de KNVB werd Pascal Kamperman als adviseur aan de commissie toegevoegd. De commissie is direct aan het werk gegaan, heeft veel gesprekken gevoerd met leden, bestuursleden, vrijwilligers, sponsoren, ervaringsdeskundigen en de gemeente Aalten. Tegelijkertijd is er veel feitelijke data verzameld en geanalyseerd, is de financiële positie van beide verenigingen tegen het licht gehouden en de toekomstbestendigheid daarvan beoordeeld, zijn de verschillen in eigendomspositie in kaart gebracht en is de bereidheid besproken hier in de toekomst aanpassingen op door te voeren. Uiteraard is er tijdens veel van de gevoerde gesprekken en het overleg binnen de commissie ook aandacht geweest hoe er het best om kan worden gegaan met de speeldagen die –voor wat betreft de senioren- op dit moment van elkaar verschillen. Bij dit vraagstuk is nadrukkelijk de ervaring meegewogen van reeds gefuseerde voetbalverenigingen. Lopende het onderzoek zijn de besturen van DZSV en SV Dinxperlo op regelmatige basis op de hoogte gehouden van de voortgang van het onderzoek. Over het algemeen gebeurde dit in gezamenlijke bijeenkomsten. Op 27 november 2015 zijn beide ledenvergaderingen bijgepraat over de voortgang van het onderzoek en was er de gelegenheid vragen te stellen aan de leden van de Haalbaarheidscommissie. Op 20 januari 2016 heeft de Haalbaarheidscommissie onder de naam ‘Dinxper Inside’ een – goed bezochte- informatieavond georganiseerd in Tenniscentrum ‘het Blauwe Meer’. Onder leiding van de gerenommeerde sportjournalist Domien Esselink werden bestuurders van de reeds gefuseerde voetbalverenigingen FC Eibergen en FC Winterswijk gevraagd om informatie te geven over hun ervaringen in dit soort processen. Daarnaast werd Pascal Kamperman gevraagd een beeld te schetsen over de wijze waarop de KNVB kijkt naar dit soort vraagstukken en het amateurvoetbal in het algemeen en werd Wethouder Sport in de gemeente Aalten, Erik Luiten, gevraagd naar de visie van de gemeente Aalten op een mogelijke fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo. Voorzitter Hans Martijn Ostendorp gaf in dit vraaggesprek zijn beeld op de stand van zaken van het onderzoek op dat moment weer. Recent heeft een delegatie van het bestuur van DZSV en SV Dinxperlo samen met de commissieleden Patrick Aaldering en Han Rutgers om tafel gezeten om volledige inzage te krijgen in elkaars financiële positie. 4

2. De beide verenigingen DZSV en SV Dinxperlo hebben een sterke historie, waarvan die van SV Dinxperlo het verste terug gaat. SV Dinxperlo werd opgericht in 1922 en bestaat volgend jaar dus 95 jaar. DZSV is opgericht in 1956 en zal dit jaar haar 60e verjaardag vieren. DZSV is een zaterdagclub, alle wedstrijden (jeugd en senioren) worden afgewerkt op de zaterdag. Bij SV Dinxperlo speelt de jeugd op zaterdag en de senioren spelen op zondag. DZSV is in ledenaantal de grootste van beide voetbalverenigingen, overigens laten de ledenaantallen bij beide verenigingen op dit moment een stabiel beeld zien. Met het oog op de demografische ontwikkelingen in de Achterhoek zijn er zorgen over de stabiliteit van het ledenaantal voor de komende jaren. Sportief gaat het de selectie-elftallen van beide verenigingen voor de wind. Tijdens het afronden van dit haalbaarheidsonderzoek staat het eerste elftal van SV Dinxperlo bovenaan in de 4e klasse C van het zondagvoetbal en het eerste elftal van DZSV is de koploper in de 3 e klasse D van het zaterdagvoetbal. Kenmerkend aan beide voetbalverenigingen is de kern aan trouwe leden die zich zeer met ‘hun’ club verbonden voelt. Deze leden zorgen voor een sterk gevoel van saamhorigheid binnen beide voetbalverenigingen. De kracht van deze saamhorigheid laat zich het best zien op momenten van sportief succes of sportieve teleurstelling. Bij een kampioenschap worden “wij” kampioen en bij een degradatie, degraderen “wij”. Hoewel de relatie tussen beide verenigingen door de jaren heen werd gekenmerkt door een sterke rivaliteit, is die rivaliteit bij de jeugd de laatste jaren minder zichtbaar. De overstap van DZSV naar SV Dinxperlo of van SV Dinxperlo naar DZSV wordt gemakkelijker gemaakt dan voorheen. Bij het hoofdstuk ‘onderzoeksresultaten’ zullen wij verder ingaan op de overeenkomsten en de verschillen die wij hebben aangetroffen tijdens onze gesprekken en de data-analyse van beide verenigingen

3. Onderzoeksresultaten In dit hoofdstuk zal de commissie verslag uitbrengen van de resultaten die zijn opgehaald uit het onderzoek naar de haalbaarheid van een fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo. In dit hoofdstuk zullen wij verder ingaan op: 

Bestuurlijke organisatie en bestuursrelatie van beide verenigingen. 5

   

Kengetallen (waaronder ledenaantal, contributie, eigendomsverhoudingen, accommodatie, financiën). Juridisch kader rondom een eventuele fusie. Gesprekken met leden van de achterban van beide verenigingen. Sponsoren.

Per onderwerp hebben wij een beschrijving gegeven van onze indrukken en puntsgewijs een beeld gegeven van onze conclusies.

Bestuurlijke organisatie en bestuursrelatie van beide verenigingen De bestuurlijke structuur van DZSV en SV Dinxperlo is nagenoeg op dezelfde wijze vormgegeven. Eindverantwoordelijk voor het reilen en zeilen binnen de verenigingen is een hoofdbestuur (voorzitter, secretaris, penningmeester en bestuursleden), tegelijkertijd zijn veel verantwoordelijkheden, die zorgdragen voor een goed geoliede vereniging, ondergebracht bij verschillende werkgroepen, commissies of deelbesturen. Te denken valt daarbij (onder andere) aan een sponsorcommissie, jeugdbestuur/-commissie, technische commissie, redactie van het clubblad, kantinecommissie, een commissie damesvoetbal. In naamgeving verschillen de commissies af en toe, hun werkzaamheden zijn nagenoeg vergelijkbaar. Hoewel de organisatiestructuur veel overeenkomsten kent, verschilt de bestuurscultuur bij beide verenigingen op onderdelen behoorlijk. Het hoofdbestuur van DZSV heeft een meer operationeel karakter, voelt een grote (eind)verantwoordelijkheid voor het goed laten reilen en zeilen van alle activiteiten binnen alle geledingen van DZSV, ook daar waar dat is ondergebracht binnen de afzonderlijke commissies. Het hoofdbestuur van SV Dinxperlo laat de overgedragen verantwoordelijkheden meer liggen bij de commissies die daarvoor in het leven zijn geroepen en bestuurt zijn vereniging meer op hoofdlijnen. De Haalbaarheidscommissie heeft nadrukkelijk geen waardeoordeel over de geconstateerde bestuursstijlen, naar het oordeel van de commissie past de gekozen bestuursstijl bij de wens of de wijze waarop de leden gewend zijn bestuurd te worden. Bij DZSV is naast het hoofdbestuur de aanwezigheid van de Stichting Keupenkamp (beheersstichting voor het onroerend goed) en de Supportersvereniging sterk merkbaar. Met het aanwezige opgebouwde kapitaal dragen ze in belangrijke mate bij aan investeringen binnen de verenigingen. De Stichting Keupenkamp en de Supportersvereniging kenmerken zich als zeer loyaal aan het beleid van het hoofdbestuur en aan de wens van de leden. In vergelijkbaar opzicht zou je bij SV Dinxperlo de aanwezigheid van Stichting Algemeen Sportcentrum Dinxperlo (SASD, beheersstichting voor het onroerend goed) en de 6

Supportersvereniging kunnen noemen. Ook het bestuur van SASD en de Supportersvereniging kenmerken zich door haar grote betrokkenheid aan SV Dinxperlo en hebben een sterke invloed binnen de vereniging. Bij beide verenigingen is de relatie van de Supportersverenigingen en de SASD/Stichting Keupenkamp ten opzichte van het hoofdbestuur goed te noemen. De Haalbaarheidscommissie constateert over het algemeen een goede relatie tussen het hoofdbestuur van de vereniging en haar leden. Uiteraard heeft de Haalbaarheidscommissie in haar onderzoek sinds februari 2015 ook beelden opgedaan met betrekking tot de relatie tussen beide verenigingsbesturen. Geconstateerd kan worden dat door de verschillen in bestuursstijl het erop lijkt dat de bestuurlijke relatie tussen beide besturen voor verdere verbetering vatbaar is. De wijze waarop beide besturen vanaf 1956 met elkaar hebben samengewerkt wordt niet gekenmerkt door een grote mate van waardering voor elkaar. In gesprekken met voormalige bestuursleden of de wat oudere leden, maar óók in de gesprekken met de huidige bestuursleden is enige argwaan naar elkaar toe vaak aanwezig geweest. Zoals vaak in dit soort vraagstukken ligt de waarheid in het midden en hebben beide verenigingen door de jaren heen bijgedragen aan dit wederzijdse beeld. Hoewel voorzichtig, hebben wij het beeld gekregen dat het huidige bestuur van SV Dinxperlo er met het oog op de toekomst en het verlangen naar een betere invulling van de bestuurlijke relatie veel aan gelegen is werk te willen maken van een (veel) betere samenwerking. Het bestuur van DZSV spreekt dezelfde wens uit. In de gesprekken hierover is echter een beeld ontstaan dat deze wens en het vertrouwen op een goed resultaat daarvan binnen het DZSV bestuur niet unaniem gedeeld lijkt te worden. We hebben ook ervaren dat het onderlinge vertrouwen dat nodig is om deze betere samenwerking vorm te geven verder moet groeien. De gezamenlijke gesprekken met beide besturen lijken daarvoor ondanks de –soms merkbare- persoonlijke opvattingen van individuele bestuursleden voldoende basis te bieden. Geconstateerd wordt wél dat het op een goede wijze blijven vervullen van vacatures in het bestuur van beide verenigingen zeker naar de toekomst toe een aandachtspunt is.

Resumerend: Kwaliteiten  

Een goede relatie tussen hoofdbestuur, commissies en leden lijkt bij beide verenigingen aanwezig. De gekozen bestuursstijl en bestuursstructuur lijken aan te sluiten bij de wens van de leden. 7

Aandachtspunten     

Investeer in goede bestuurlijke verhoudingen, ook als een fusie eventueel niet door mocht gaan. Heb aandacht voor de verschillen in bestuursstijlen, verken met elkaar de kwaliteit van beide stijlen en leer van elkaar. Begraaf kwesties uit het verleden en ‘oud zeer’. Kom er niet meer op terug. Wees volledig transparant naar elkaar toe in de gemaakte keuzes en de dilemma’s die daaraan ten grondslag hebben gelegen. Zoek elkaar rond vraagstukken op in persoonlijk contact.

Kengetallen DZSV en SV Dinxperlo spelen sinds 1980 naast elkaar op Sportpark ’t Welink in Dinxperlo. Beide verenigingen beschikken over 3 speelvelden, een kantine met vergaderruimten en een goede was- en kleedaccommodatie. Op de accommodatie en de eigendomsverhoudingen gaan we verderop in dit hoofdstuk specifieker in. Op basis van de meest recente cijfers van de KNVB (8 maart 2016) ziet het ledental van beide verenigingen er als volgt uit. We maken daarbij onderscheid tussen spelende leden en niet spelende leden.(compleet overzicht KNVB treft u aan in de bijlage) SV Dinxperlo Aantal KNVB-leden: 511 (Peildatum 6 april 2016. Bron: Secretariaat SV Dinxperlo). DZSV Aantal KNVB-leden: 619 (Peildatum 6 april 2016. Bron: Secretariaat DZSV ). Bij SV Dinxperlo zijn de speeldagen verdeeld over de zaterdag en de zondag, bij DZSV wordt in clubverband uitsluitend op zaterdag gevoetbald. Het aantal leden van beide verenigingen is op dit moment stabiel. Opvallend is de constatering dat het ledenaantal bij DZSV zelfs een lichte groei doormaakt. Tegelijkertijd kunnen de ogen niet worden gesloten voor de effecten van de aanstaande demografische ontwikkelingen in Gelderland, de Achterhoek en Dinxperlo. De Demografische Effect Rapportage (DER) die aan de bijlage is toegevoegd en de uitwerking daarvan die wij hebben ontvangen van de gemeente Aalten (en als bijlage is toegevoegd) tonen aan dat de effecten van de demografische ontwikkelingen op korte termijn aanstaande zijn. Dit leidt onmiskenbaar tot een afname van het aantal actief voetballende leden in Dinxperlo. 8

Demografische ontwikkelingen Dinxperlo en de Achterhoek In dit hoofdstuk zal aan de hand van gegevens van de gemeente Aalten en Scholder an Scholder een beeld worden gegeven van de huidige demografische ontwikkelingen met betrekking tot (jeugd)leden voor nu en de nabije toekomst. De navolgende tekst is een stuk van Scholder an Scholder. Het project Scholder an Scholder is een samenwerking van onder meer de KNVB, provincie Gelderland, de acht Achterhoekse gemeenten en De Graafschap. Steeds minder inwoners, wat betekent dat voor sportverenigingen? De bevolkingssamenstelling van de Achterhoek en onze gemeente verandert. Er wonen niet alleen minder mensen, er zijn ook meer ouderen en minder jongeren. Die verandering brengt uitdagingen met zich mee. De opkomst van een nieuwe generatie, individualisering en krimp in de Achterhoek heeft op den duur gevolgen voor ledenaantallen, de diversiteit van het ledenbestand en de voorzieningen van verenigingen. Om het voortbestaan van sportverenigingen te garanderen, zijn verenigingen nodig die sterk in hun schoenen staan, elkaar versterken en inspireren.

Scholder an Scholder In de Achterhoek nemen de sportverenigingen hun toekomst in eigen hand. Scholder an Scholder maakt verenigingen bewust van de weg naar de open club van de toekomst. De belangrijkste doelstelling: door samenwerking – schouder aan schouder – een vitaal Achterhoeks sportlandschap ontwikkelen met sterke en toekomstbestendige sportverenigingen die zélf het initiatief en de verantwoordelijkheid nemen voor hun rol in de samenleving. Voetbalverenigingen gaan de samenwerking aan met andere organisaties op allerlei aspecten. Clubs en bestuurders willen van elkaar leren en met elkaar samenwerken om het hoofd te bieden aan de nieuwe tijden. Verbinden, elkaar inspireren, ondersteunen en actie ondernemen.

Kansen Pascal Kamperman van Scholder an Scholder ziet nog veel kansen. “Mensen blijven langer en gezonder leven en daardoor kun je ze langer aan je vereniging binden of je openstellen voor nieuwe doelgroepen”. Denk aan 45+ voetbal. En ook voor meisjes- en vrouwenvoetbal zijn nog groeimogelijkheden voor clubs. Tekort aan vrijwilligers of scheidsrechters? Daar heeft nagenoeg iedere vereniging mee te maken, dus dat los je samen op. Ons project moet een voorbeeld zijn voor andere sportverenigingen die niet – zoals voetbal – in elke dorpskern zijn vertegenwoordigd, maar wel met krimp te maken krijgen.”

Cijfers gemeente Aalten

De Haalbaarheidscommissie heeft met de gemeente Aalten gesprekken gevoerd en informatie ontvangen met betrekking tot de krimp in de Achterhoek en met name de betekenis voor Dinxperlo en De Heurne. Van de gemeente hebben wij onderstaande prognose ontvangen welke een goed beeld geeft van de gevolgen van de krimp en het terugnemende aantal leerlingen en dus potentiële jeugdleden voor de plaatselijke voetbalverenigingen. In dit overzicht is tevens Breedenbroek meegenomen omdat er vanuit Dinxperlo en De Heurne ook kinderen in Breedenbroek gaan voetballen, vice versa. Leerlingenprognose basisscholen Dinxperlo, De Heurne en Breedenbroek Door onderzoeksbureau MOOZ is in september 2015 voor de Achterhoek een leerlingenprognose afgegeven voor de periode 2014-2029. Het onderstaande overzicht is de leerlingenprognose (totaal) van de scholen in Dinxperlo, De Heurne en Breedenbroek.

Jaar

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Aantal 891

869

835

813

789

767

741

726

Jaar

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

704

706

698

699

696

692

697

2022

Aantal 710 Conclusie

Voor sportverenigingen en dan met name in het kader van het onderstaand rapport de voetbalverenigingen zal de krimp gevolgen hebben voor de aanwas van toekomstige leden. Het zal in de toekomst dus steeds moeilijker worden om in een plaats als Dinxperlo ervoor te zorgen dat beide verenigingen voldoende aantal jeugdleden hebben en zodoende ook voldoende aantal teams op de been te brengen. In dit verband verwijzen wij u naar bijgaand overzicht ˮDZSV en (SV)Dinxperlo van 2015-2040 in de gemeente Aaltenˮ.

Contributie Bij het overzicht met betrekking tot de te betalen contributie per jaar hebben wij ons beperkt tot het beeld voor de spelende leden. Bij SV Dinxperlo bestaat er een 65+ tarief, bij DZSV is er een regeling waardoor spelende leden die daarnaast ook jeugdleider zijn korting op de contributie kunnen krijgen. (Bron: website SV Dinxperlo en DZSV) Overzicht contributie

SV Dinxperlo*

DZSV

Pupillen

€ 84,- per jaar

€ 76,50 per jaar

Junioren

€ 108,- per jaar

€ 96,20 per jaar

Senioren

€ 180,- per jaar

€ 158,80 per jaar

*Contributie SV Dinxperlo is inclusief kleding (sokken, broeken, trainingspakken). De contributie voor de pupillen is inclusief trainingspakken, exclusief sokken en broeken.

Vrijwilligers Bij zowel DZSV als SV Dinxperlo zijn vrijwilligers de drijvende krachten achter de vereniging. Met name na de privatisering van de accommodatie van DZSV is het aantal vrijwilligers dat zorgdraagt voor het onderhouden van de DZSV accommodatie explosief toegenomen. Accommodatie Met het oog op een fusie of verregaande samenwerking beschikken DZSV en SV Dinxperlo over een ideaal gelegen accommodatie. Zeker in het geval van een fusie of een intensieve samenwerking is de huidig beschikbare ruimte ruim voldoende voor de trainingen en het spelen van competitievoetbal (zie bijgaande behoeftebepalingen van VNG/KNVB en de toelichting) De privatisering van de accommodatie van DZSV is inmiddels volledig afgerond. De ondergrond van het sportcomplex is eigendom gebleven van de gemeente Aalten, maar alle velden en opstallen zijn eigendom van DZSV. Dit eigendom en het beheer ervan is ondergebracht in de Stichting Keupenkamp. De leden van DZSV zijn zelf verantwoordelijk voor het onderhouden van de accommodatie. Een grote groep vrijwilligers is hiervoor iedere donderdag- en vrijdagochtend aan het werk. DZSV beschikt over 1 kunstgrasspeelveld (2 speelvelden met een grasondergrond) en 2 oefenhoeken met een kunstgras ondergrond. Bij SV Dinxperlo is de situatie anders. SV Dinxperlo heeft het 1 e veld (hoofdveld, inclusief de ondergrond), de kantine en de tribune in eigendom (binnen de beheerstichting SASD) en is niet geprivatiseerd. De gemeente Aalten is verantwoordelijk voor het onderhoud van de accommodatie. SV Dinxperlo betaalt hier een jaarlijkse huursom (â&#x201A;Ź 12.000,- per jaar per 1 januari 2017) die de komende jaren wordt geĂŻndexeerd. DZSV

Overzicht gronden en opstallen Velden/ gronden Veld 1 Veld 2 (kunstgras) Veld 3 Oefenhoek/ miniveld (kunstgras) Mini court/ pannaveld (kunstgras)

Opstalrecht t.b.v. St. Keupenkamp St. Keupenkamp St. Keupenkamp St. Keupenkamp St. Keupenkamp

Eigendom Gem. Aalten Gem. Aalten Gem. Aalten Gem. Aalten Gem. Aalten

Gebouwen 11

Kantine met entree, berging en keuken Bestuurskamer Oude kleedkamers 1 t/m 8 Nieuwe kleedkamers 9 t/m 12 Gebouw materieel Lichtmasten

DZSV St. Keupenkamp St. Keupenkamp DZSV St. Keupenkamp St. Keupenkamp

DZSV St.Keupenkamp St. Keupenkamp DZSV St. Keupenkamp St. Keupenkamp

Velden/ gronden Veld 1 Veld 2 Veld 3 Oefenhoek 1 Oefenhoek 2

Opstalrecht t.b.v. SV Dinxperlo gehuurd SV Dinxperlo gehuurd SV Dinxperlo gehuurd SV Dinxperlo gehuurd SV Dinxperlo gehuurd

Eigendom SASD Gem Aalten Gem Aalten Gem Aalten Gem Aalten

Gebouwen Kantine Tribune + bestuurskamer Kleedkamers onder tribune Lichtmasten veld 1 en oefenhoek 1 Lichtmasten veld 3 en oefenhoek 2

SV Dinxperlo gehuurd SASD gehuurd gehuurd -

SASD SASD Gem Aalten Gem Aalten SV Dinxperlo

SV Dinxperlo Overzicht gronden en opstallen

Als bijlage een overzicht 水veldensituatie水 en 水kadaster eigendom gronden SV Dinxperlo en DZSV水.

Met het oog op de grote verschillen in eigendomsverhoudingen wordt het door de Haalbaarheidscommissie van belang geacht dat de eigendomsverhoudingen binnen beide verenigingen bij een fusie geharmoniseerd gaan worden. Dit betekent dat in het geval van een fusie het sportpark van SV Dinxperlo geprivatiseerd dient te worden. Van belang wordt in dat geval het vinden van voldoende gemotiveerde vrijwilligers die vanuit beide verenigingen zorg willen dragen voor het onderhouden van de gemeenschappelijke accommodatie. Privatisering staat of valt met zelfwerkzaamheid en zelfredzaamheid. Belangrijk daarbij is dat leden van de onderhoudscommissie van DZSV hebben aangegeven deze bijdrage te blijven leveren. Hoewel ook bij SV Dinxperlo op dit moment vrijwilligers zeer actief zijn bij het onderhouden van het sportpark, zal het aantal vrijwilligers op dit terrein na een privatisering stevig moeten toenemen. De gemeente Aalten heeft kenbaar gemaakt positief tegenover een fusie en de privatisering van SV Dinxperlo te staan. Verderop in deze rapportage zullen wij specifieker ingaan op de visie van de gemeente Aalten en het besluit van het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Aalten.

Ook de beide beheersstichtingen SASD en Stichting Keupenkamp hebben uitgesproken, dat zij bij een fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo de door hen beheerde bezittingen zullen overdragen aan de nieuwe fusieclub of een beheersstichting die dan daartoe in het leven geroepen wordt. In de gesprekken die de Haalbaarheidscommissie heeft gevoerd, komt met betrekking tot de accommodatie nadrukkelijk de wens naar voren van een nieuw te bouwen clubhuis waar gezamenlijk gestart kan worden met de nieuwe toekomst. De Haalbaarheidscommissie sluit zich daar nadrukkelijk bij aan. Financiële positie van beide verenigingen Zowel SV Dinxperlo als DZSV hebben zich met betrekking tot het financieel beleid de afgelopen jaren een goed rentmeester getoond. De penningmeesters van beide verenigingen hebben de jaarcijfers van de afgelopen 2 seizoenen aangeleverd, deze zijn beoordeeld de Haalbaarheidscommissie. Daarnaast zijn de financieel specialisten van beide verenigingen een avond onder zijn leiding bij elkaar geweest en zijn alle financiële stukken aan elkaar ter inzage gegeven en waar nodig van verduidelijking voorzien. Voor DZSV betrof het hier de cijfers van de voetbalvereniging zelf, Stichting Keupenkamp en de Supportersvereniging DZSV. Voor SV Dinxperlo betrof het de financiële positie van de voetbalvereniging, de SASD en de Supportersvereniging SV Dinxperlo. Op basis van deze onderzoeken kan de financiële positie van beide verenigingen als positief beoordeeld worden. De financiële systematiek en de verslaglegging van beide verenigingen komt grotendeels overeen. De verschillen die ervoor zorgen dat de financiële verhoudingen ondanks het positieve beeld niet vergelijkbaar zijn, wordt veroorzaakt door het verschil in eigendomsverhoudingen (geprivatiseerd vs niet geprivatiseerd). Om toch enig beeld te geven van de financiële positie van beide verenigingen hieronder de geconsolideerde (samengevoegde) cijfers over het seizoen 2014-2015. DZSV Eigen vermogen (geconsolideerd) Kantine omzet Exploitatieresultaat (geconsolideerd)

€ 262.639,€ 91.724,€ 3.459,-

SV Dinxperlo Eigen vermogen (geconsolideerd)

€ 256.744,13

Kantine omzet Exploitatieresultaat (geconsolideerd)

€ 63.412,€ 8.949,-

Bij beide verenigingen worden de belangrijkste inkomsten bepaald door contributiegelden, de kantineomzet, sponsoring, activiteiten en acties. Het uitgavenpatroon wordt met name bepaald door de trainerssalarissen, vrijwilligersvergoedingen, materialen en kleding, huisvestings- en accommodatiekosten en de afdrachten aan de KNVB. Eerder in dit overzicht heeft u kunnen lezen dat de contributiebijdrage bij SV Dinxperlo iets hoger ligt dan de contributiebijdrage bij DZSV. De verschillen hierin worden door de Haalbaarheidscommissie als overbrugbaar beschouwd.

Resumerend: Op basis van een beoordeling van de kengetallen heeft de Haalbaarheidscommissie de volgende opmerkingen: Kwaliteiten     

De ligging van de totale accommodatie is ideaal voor een fusievereniging Het ledenaantal van beide verenigingen laat op dit moment een stabiel beeld zien De accommodatie heeft voldoende capaciteit voor trainingen en het spelen van wedstrijden De financiële positie van beide verenigingen is positief De beheersstichtingen (Stichting Keupenkamp en SASD) willen meewerken aan het overdragen van de door hen beheerde eigendommen na een eventueel fusiebesluit.

Aandachtspunten   

Bij het voornemen tot een fusie zal de accommodatie van SV Dinxperlo geprivatiseerd moeten worden. Het verschil in actieve leden die zich betrokken voelen bij het onderhoud van de accommodatie is ingegeven door de eigendomsverschillen nu nog aanzienlijk. Demografische ontwikkelingen in de Achterhoek vragen om visie en antwoorden.

Juridisch kader Het onderdeel waarin wordt ingegaan op het juridisch kader rondom een eventuele fusie en de waarborgen die daaromtrent van belang zijn, is onderzocht en uiteengezet door de Haalbaarheidscommissie.

Het volledige overzicht naar de juridische aspecten, de statuten, de wijze waarop er voor gezorgd wordt dat ereleden, leden van verdienste, vrijwilligers van verdienste en de jubilerende leden hun status behouden blijft, treft u aan in de bijlagen. Belangrijk aandachtspunt bij een eventuele fusie is een aantal onderdelen uit de statuten van beide verenigingen dat bij een fusie aanpassing behoeft. De meest in het oog springende statuten daarbij zijn bijvoorbeeld de beschrijving bij DZSV dat de vereniging is gestoeld op een christelijke grondslag en dat DZSV niet op zondag voetbalt. Overigens verhuurt de Stichting Keupenkamp de accommodatie op zondag wĂŠl ten behoeve van andere belangstellenden. In de statuten van de aan SV Dinxperlo gekoppelde SASD staat daarentegen dat de kantine, de tribune en veld 1 (het hoofdveld) niet kunnen worden gebruikt door een vereniging die gestoeld is op een godsdienstige of politieke grondslag. Daarnaast zijn er onder andere verschillen in de leeftijd waarop leden mogen stemmen op een ledenvergadering en op welke wijze er met de zeggenschap van jeugdleden en hun ouders wordt omgegaan. Op het eerste oog lijkt een statutenwijziging in de ogen van de Haalbaarheidscommissie niet op een brede weerstand te stuiten. Echter, juist omdat enkele onderdelen van de statuten gebouwd zijn op principiĂŤle grondslagen is het van belang deze goed met elkaar door te spreken en een breed gedragen overeenstemming te realiseren. Mocht er uiteindelijk gestemd worden over het fuseren van DZSV en SV Dinxperlo dan is daarvoor een meerderheid van 2/3e van de ledenvergadering nodig. Om een eventueel vervolg te geven aan dit voorliggende onderzoek is een meerderheid van 51% van de ledenvergadering voldoende. Gesprekken met leden van de achterban van beide verenigingen Sinds mei 2015 heeft de Haalbaarheidscommissie veel gesprekken gevoerd met leden, donateurs, vrijwilligers en supporters van beide verenigingen. Tijdens deze gesprekken was er namens de commissie altijd een samenstelling van een commissielid met een achtergrond bij DZSV en een commissielid met een achtergrond bij SV Dinxperlo. In veruit de meeste gevallen ging het initiatief om in gesprek te komen uit van de Haalbaarheidscommissie. In enkele gevallen hebben mensen zich gemeld voor een gesprek met de Commissie. De inhoud van deze gesprekken heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan de uiteindelijke aanbevelingen van de Haalbaarheidscommissie. Misverstanden en gebrek aan onderling vertrouwen Het is op zichzelf geen verrassing dat in de gevoerde gesprekken ook het emotionele aspect van een mogelijke fusie veelal aan de orde is gekomen. Eerder schreven we al dat leden van 15

beide verenigingen zich zeer betrokken voelen bij ‘hun’ club. Je bent immers ‘een blauwen’ of ‘een gruunen’. Bij leden aan beide zijden wordt veel gesproken over zaken die in het verre, maar ook in het recente verleden schijnbaar mis zijn gegaan. Vanuit beide zijden worden de oorzaken waardoor e.e.a. wellicht anders is gelopen dan voorgesteld of écht mis is gegaan in hun eigen perspectief geplaatst. Op het moment dat we deze opmerkingen slechts als ‘emotie’ af zouden doen, doen we geen recht aan de beleving die mensen erbij hebben. We kunnen er niet om heen dat de chemie tussen de besturen van beide voetbalverenigingen door de jaren heen niet groot is geweest. Incidenten of misverstanden zijn te vaak niet of niet volledig uitgepraat waardoor kwesties na verloop van tijd een eigen leven gaan leiden en zeer hardnekkig worden. Het heeft er aan beide kanten toe geleid dat het vertrouwen in ‘de buurman’ niet erg groot is. Overigens merkten we nadrukkelijk dat er bij veel leden een behoefte is om in het belang van het voetbal in Dinxperlo het verleden te laten rusten en naar de toekomst te kijken. Ondanks dát zal er veel geïnvesteerd moeten worden in het creëren en verder versterken van wederzijds vertrouwen. Naar de mening van de Haalbaarheidscommissie bereik je dat vertrouwen door elkaar met een open vizier tegemoet te treden, in goede harmonie te gaan bouwen aan een nieuwe situatie en direct met elkaar in gesprek te gaan als er misverstanden ontstaan. Wat ons betreft ligt daarin een belangrijke opdracht voor het huidige bestuur van beide verenigingen en de vele leden. Jeugdvoetbal In de gesprekken die wij hebben gevoerd hebben wij veel erkenning ervaren voor het argument dat een fusie van beide voetbalverenigingen, veel kwaliteiten met zich meebrengt voor de voetballende jeugd. Het wordt van belang geacht dat jeugdleden zoveel mogelijk op hun eigen niveau kunnen voetballen. ‘Of je nu in de D1 of de D6 speelt, je wilt je een ster kunnen voelen op het voetbalveld’, een grotere vereniging met een robuuste jeugdafdeling biedt meer kansen om jeugdleden in elftallen te plaatsen waar ze kunnen voetballen met jongens en meisjes van hun eigen niveau. In de jeugd zijn de cultuurverschillen niet of nauwelijks aanwezig. De jeugd is in Dinxperlo met elkaar opgegroeid op 3 basisscholen op 2 locaties in Dinxperlo en 1 basisschool in de Heurne. Zij zijn geen vreemden van elkaar. Er is geen afstand. De jeugd krijgt meer kansen Naast het voetbal, kan een jongere een groter sociaal netwerk om zich heen bouwen, waar hij/zij later iets aan heeft.

 



In de jeugd kan worden geselecteerd. Met training op niveau en met betere tegenstanders, gaat het niveau automatisch omhoog. Niet alleen de selectieteams, maar ook de andere kinderen/jongeren kunnen samen voetballen op eigen niveau, met en tegen elkaar. Dat leidt tot meer zelfvertrouwen, zelfontplooiing en sociale omgang. Minder afhakers, zowel bij de leuke voetballers als bij degenen die voetbal leuk vinden.

De toenemende zorgen met betrekking tot de demografische ontwikkelingen en toenemende vergrijzing wordt door het overgrote deel van de mensen met wie wij spraken gedeeld. Wij hebben de indruk dat de realiteitszin om in dat licht bezien nú belangrijke keuzes te maken toeneemt. Overigens kwam in dat kader ook een aantal malen de opmerking naar voren dat het wellicht verstandig is om een knip aan te brengen en eerst de jeugdafdelingen samen te voegen. Het was bijzonder te ervaren dat het belang van een goede jeugdafdeling ook door de wat oudere leden van beide verenigingen als zeer belangrijk wordt gezien, ondanks enkele pogingen en uitnodigingen lijkt het erop dat de jongeren zelf geen grote behoefte hebben zich in het gesprek rondom een eventuele fusie te mengen. Accommodatie In de gesprekken die wij voerden met leden zijn veel vragen gesteld over de accommodatie en het onderhoud ervan. Met name bij de leden van DZSV leefde de vraag hoe om te gaan met de situatie van een geprivatiseerde vereniging versus een vereniging die (nog) niet geprivatiseerd is. Eerder in dit rapport zijn wij daarop ingegaan, als er een fusie komt, dan zal dit betekenen dat ook de accommodatie van SV Dinxperlo geprivatiseerd moet worden. Leden van beide verenigingen gaven aan dat het bouwen van een nieuw, gezamenlijk clubhuis een absolute voorwaarde is voor het laten slagen van een fusie. Daarbij gaven zij regelmatig aan persoonlijk te willen investeren in het laten ontstaan van een nieuw clubgevoel, een nieuw gevoel van ‘wij’ dat past bij een club die na een eventuele fusie ontstaat. Veel vragen gingen ook over de bereidheid tot vrijwilligerswerk bij beide verenigingen. Hoewel men ziet en ervaart dat beide verenigingen draaiend worden gehouden door betrokken vrijwilligers worden er met name door leden van DZSV vragen gesteld over de bereidheid bij SV Dinxperlo over een grote vrijwillige inzet na een privatisering en voor een gefuseerde vereniging. Hoewel de toekomst dit moet uitwijzen is de ervaring bij eerder gefuseerde verenigingen (FC Winterswijk, FC Eibergen) dat het aantal vrijwilligers na een fusie juist toeneemt.

Zaterdag of zondag als speeldag? Uiteraard een belangrijk onderwerp van gesprek. Hoewel het beeld van de Haalbaarheidscommissie zich in eerste instantie leek te ontwikkelen tot het maken van een keuze voor één speeldag voor de prestatieteams is de Haalbaarheidscommissie gaandeweg het onderzoek en door gesprekken met recent gefuseerde verenigingen tot het beeld gekomen dat het wellicht de aanbeveling verdient deze keuze bij de start van een gefuseerde vereniging niet te maken. Uit de ervaring van andere verenigingen blijkt dat de keuze óf gaandeweg het verloop van de fusievereniging vanzelf gemaakt wordt op basis van de voorkeur en de behoefte van de spelende leden, óf dat er een situatie ontstaat waarin er op zaterdag én op zondag prestatief gespeeld wordt. Het lijkt goed om dit onderwerp verder uit te diepen in een vervolgsessie als er voor wordt gekozen om een volgende fase op weg naar een eventuele fusie in te gaan. Voor de recreatieve seniorenvoetballers adviseren wij nadrukkelijk om voetbal op zaterdag én op zondag als mogelijkheid aan te blijven bieden. Binnen de KNVB is er overigens een mogelijkheid voor recreatieve spelers om op beide speeldagen actief te zijn. Uiteraard blijft de jeugdafdeling ook in een gefuseerde vereniging op zaterdag voetballen. Alles afwegende hebben wij een positief beeld meegenomen uit de vele gesprekken met de achterban van beide verenigingen. Natuurlijk, er zal nog wat water door de Aa-Strang stromen, er zullen nog veel gezamenlijke gesprekken moeten worden gevoerd en hier en daar zal het verleden daadwerkelijk begraven dienen te worden, maar voorzichtig schatten wij de kansen positief. Wij komen tot de volgende opmerkingen: Kwaliteiten    

Leden van beide verenigingen erkennen dat er een nieuwe kantine of clubhuis gebouwd moet worden om na een eventuele fusie samen te bouwen aan die nieuwe fusieclub. Naast het uitspreken van zorg over het vinden van voldoende vrijwilligers leeft er een sterk vertrouwen dat deze mensen wel gevonden zullen worden. Het belang van een sterke en robuuste jeugdafdeling wordt bij leden van beide verenigingen ingezien. De effecten van de demografische ontwikkelingen worden onderkend.

Aandachtspunten 

De chemie tussen de besturen van beide verenigingen is door de jaren heen niet groot geweest. 18

  

Er liggen veel onuitgesproken kwesties en misverstanden waarvan de wederzijdse beelden hardnekkig geworden zijn. Het gesprek over prestatieteams op zaterdag, zondag of allebei zal goed en intensief gevoerd moeten worden. Onvoldoende beeld van de mening van jeugdige (18-30 jaar) voetballers.

Sponsoren Sponsoren zijn belangrijke dragers voor het financiële beleid van beide voetbalverenigingen. Zowel DZSV als SV Dinxperlo hebben het voorrecht over een groot aantal trouwe sponsoren te beschikken. Dinxperlo is een relatief klein dorp (8.365 inwoners). Tegelijk met de overige Dinxperlose sportverenigingen wordt er gevist in dezelfde vijver van sponsoren. Ook met het oog op de huidige economische omstandigheden is het steeds lastiger om een sterke autonome groei van sponsorinkomsten te realiseren. Een groot deel van de Dinxperlose ondernemers is vanuit loyaliteit aan de Dinxperlose samenleving bereid gevonden beide voetbalverenigingen te sponsoren. In enkele gevallen heeft een sponsor er (vaak vanuit een persoonlijke betrokkenheid) voor gekozen specifiek één van beide verenigingen te sponsoren. De sponsoren zijn met name actief binnen het Midden- en Kleinbedrijf in Dinxperlo en de regio. Veel van deze bedrijven hebben moeilijke jaren achter de rug of merken de effecten van de economische situatie nog steeds. Een aantal sponsoren heeft zijn bedrijfsactiviteiten moeten staken en een aantal sponsoren heeft zijn sponsoractiviteiten moeten staken of zijn bijdrage moeten verlagen. De Haalbaarheidscommissie heeft met enkele belangrijke sponsoren gesprekken gevoerd en gevraagd naar de mening over het al dan niet fuseren van DZSV en SV Dinxperlo. Onderstaand treft u de reactie van enkele trouwe sponsoren aan. Bernhard ten Brinke, algemeen directeur en eigenaar Bribus BV, Dinxperlo “Als Hoofdsponsor van SV Dinxperlo en DZSV ben ik een zeer groot voorstander om op zeer korte termijn tot één gezamenlijke vereniging te komen. Gelet op de huidige vergrijzing in Nederland en de hierbij gepaard gaande krimp in de Achterhoek lijkt mij een fusie niets meer dan wenselijk. Beide verenigingen zullen namelijk toekomstig moeten gaan vissen in een vijver die steeds kleiner zal gaan worden m.b.t. het aantrekken van nieuwe jeugdleden. Als sponsor zouden we ons dan ook beter kunnen focussen op één vereniging waarbij het sponsorgeld goed besteed kan worden aan zowel de jeugd, zodat deze allen op een eigen niveau kunnen voetballen en ook de prestatieteams op een zo hoog mogelijk niveau kunnen acteren waardoor wij als sponsor ook meer exposure krijgen.

Bram Klomps, algemeen directeur en eigenaar Bouwbedrijf Klomps, Dinxperlo “Als sponsor dragen wij al jarenlang beide verenigingen een warm hart toe en zullen wij dit in de toekomst ook blijven doen. Persoonlijk ben ik echter wel van mening c.q. voorstander om op het liefst zo kort mogelijke termijn tot een fusievereniging te komen. Als bouwbedrijf ondervinden wij al jaren de gevolgen van de demografische ontwikkelingen in de regio, en met name de krimp in de Achterhoek. De krimp zal er ook in Dinxperlo en omgeving voor zorgen dat er binnen nu en 5 jaar minder jeugdleden zullen zijn. Vandaar dat ik van mening ben dat we het voor de jeugd van Dinxperlo moeten doen zodat deze nu en ook later nog bij een goede en gezonde vereniging kunnen voetballen. Dus is er eigenlijk maar 1 weg, samengaan en zorgen dat het voetbal op een hoger niveau komt. Dat is voor Dinxperlo, voor de burgers en voor ons als sponsoren alleen maar beter en interessanter!” Wilfried Arentz, eigenaar Jumbo Supermarkt Dinxperlo “Al vele jaren sponsor ik de beide verenigingen omdat ik het belangrijk vind. Voor mij, als sponsor, is het van belang dat er duidelijkheid komt naar de toekomst. Ik wil mij graag blijven inzetten als sponsor de komende jaren, maar moet ook naar de financiën kijken. Eén grote club biedt voor mij meer mogelijkheden dan twee kleinere. Daarnaast vind ik natuurlijk dat er met respect moet worden omgegaan met alle trouwe leden van beide verenigingen. Er is al zo vaak gezegd, je moet het dak repareren als het droog is! Nu is er een kans!” Uiteraard hebben wij ook in ons gesprek met de besturen van de reeds gefuseerde verenigingen FC Winterswijk en FC Eibergen gesproken over de ontwikkeling van sponsorgelden na de fusie. In beide gevallen hebben de bestuursleden ons aangegeven dat de sponsorinkomsten na de fusie sterk zijn toegenomen. Daar waar bestaande sponsoren hun sponsorbijdrage voorheen noodzakelijkerwijs verdeelden over meerdere voetbalverenigingen bleken zij bij de nieuwe gefuseerde vereniging veel meer exposure te kunnen krijgen voor het samengevoegde budget dat besteedbaar was. De sponsorcommissie van de fusieverenigingen hebben veel geïnvesteerd in het samenstellen van nieuwe vormen van sponsorpakketten. Dit heeft de loyaliteit en betrokkenheid van de bestaande sponsoren doen vergroten. En het succes en de sponsorkracht dat door beide verenigingen uitgestraald werd had een aanzuigende werking op nieuwe sponsoren.

Resumerend: Hoewel de loyaliteit van de huidige sponsoren groot is, wordt een fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo aanbevolen door de sponsoren die wij gesproken hebben. Het enthousiasme bij bestaande sponsoren over een nieuwe fusievereniging is groot. Het is goed om dit enthousiasme en zeker ook de aanzuigende werking ervan op potentiële nieuwe sponsoren, op waarde te schatten. 20

Een vergelijkbare situatie deed zich voor bij de plannen rond de privatisering van DZSV zo’n 8 jaar geleden. Ook toen had dit nieuwe elan en had de hernieuwde vitaliteit die sponsoren aantroffen, een aanzuigende werking op nieuwe sponsoren. Kwaliteiten    

Beide verenigingen beschikken over zeer loyale sponsoren Belangrijke sponsoren geven aan een fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo belangrijk te vinden. Sponsoren waarderen de kansen op meer exposure binnen een fusieclub Sponsoren voelen zich verbonden met het op peil houden van het jeugdvoetbal in Dinxperlo.

Aandachtspunten  

De vijver waarin de Dinxperlose sportverenigingen vissen wordt steeds kleiner. Zorg voor goede, aansprekende en uitdagende sponsorpakketten

4. Visie van de gemeente Aalten Naar aanleiding van de aanwezigheid en uitspraken van verantwoordelijk wethouder Erik Luiten op 20 januari 2016 bij ‘Dinxper Inside’ is er een afspraak gemaakt met hem en verantwoordelijk ambtenaar, Bregje Rensen. Bij dit overleg was namens de Haalbaarheidscommissie Rudi Legters en Karsten Gussinklo aanwezig, namens het bestuur van SV Dinxperlo Mike Broekhuizen en voorzitter Sandy Schreur en namens het bestuur van DZSV (toenmalig bestuurslid) Marianne Kleinhesselink en voorzitter Ed Naves. Namens de KNVB schoof adviseur Pascal Kamperman aan. De constructieve houding die wethouder Luiten tijdens zijn aanwezigheid bij ‘Dinxper Inside’ liet zien toonde hij ook in dit gesprek. De gemeente Aalten ondersteunt een fusie tussen beide Dinxperlose voetbalverenigingen. Wethouder Luiten gaf in dit gesprek aan dat het een voorwaarde is dat de nieuwe fusievereniging een geprivatiseerde vereniging is. Eerder in dit rapport gaven wij al aan dat de privatisering van SV Dinxperlo een vereiste is voor het laten slagen van een fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo. De gemeente Aalten heeft in dit overleg de bereidheid uitgesproken om de mogelijkheden van een extra financiële impuls bij een fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo verder te onderzoeken. Inmiddels is bekend geworden dat wethouder Luiten tijdelijk is teruggetreden, hij wordt op dit dossier vervangen door wethouder Ted Kok. Deze tijdelijke wisseling heeft overigens 21

geen invloed gehad op het standpunt binnen het College van B&W van de gemeente Aalten. Op 22 maart 2016 heeft het College een besluit genomen waarin zij aangeeft positief te staan ten opzichte van een fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo. (Het collegebesluit treft u aan in de bijlagen). Uiteraard moeten er de komende maanden nog veel zaken verder worden uitgezocht en geconcretiseerd. Echter, de positieve grondhouding van het College van B&W van de gemeente Aalten achten wij zeer wenselijk en constructief voor het zetten van verdere stappen op weg naar een uiteindelijk voorstel om te komen tot een eventuele fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo. Het College van B&W stelt voor om een onafhankelijk adviseur aan te stellen als de ledenvergadering van beide verenigingen ervoor kiezen het vervolgtraject van het onderzoek in te zetten. Let wel, dit is nog niet de keuze om over te gaan tot een fusie, maar slechts een keuze om een mogelijke fusie uit te werken tot een objectief en concreet fusievoorstel. De onafhankelijk adviseur die door de gemeente Aalten beschikbaar wordt gesteld, begeleidt de beide verenigingen vanuit zijn ervaring en draagt eraan bij dat alle aspecten van een fusie op een realistische manier meegenomen worden in het fusievoorstel. Wethouder Ted Kok zal aanwezig zijn om een toelichting te geven op het standpunt van de gemeente Aalten tijdens de presentatie van deze rapportage aan de leden en belangstellenden van DZSV en SV Dinxperlo op 12 april 2016.

5. Visie van de KNVB (Bijdrage van Pascal Kamperman, verenigingsadviseur KNVB en adviseur Haalbaarheidscommissie) Voetbal om van te houden Voetbal om van te houden; dat is waar we ons voor inzetten. En dat we samen met clubs, officials, coaches, spelers, publiek, partners en sponsors écht willen realiseren. Elke dag opnieuw. Waarom voetbal om van te houden? Het voetbal maken we samen aantrekkelijk, toegankelijk en plezierig voor zo veel mogelijk mensen. Voetbal is volkssport nummer één en moet dat ook blijven. Voetbal waar mensen zich verbonden mee kunnen voelen, of ze de sport nu actief beoefenen of niet. Mensen verenigen om van voetbal te genieten, een leven lang. Voor elkaar, voor het spel, voor de toekomst. 22

De KNVB ontwikkelt samen met de voetbalverenigingen, vraag gestuurd, kansrijk voetbalaanbod, zodat iedereen kan genieten van voetbal op de manier zoals hij of zij dat wil. We richten ons op voetbal voor iedereen. We hebben specifieke aandacht voor meisjes en vrouwen, oudere jeugd en jong volwassenen en anders georganiseerde voetballers. De KNVB ondersteunt voetbalverenigingen om een veilige, gezonde en plezierige omgeving te bieden, waarin voetballiefhebbers zichzelf kunnen zijn. We werken daarbij samen met clubs en hun omgeving aan omstandigheden waarin mensen hun rol optimaal kunnen vervullen De KNVB vraagt aandacht om het voetbal centraal te stellen en de voetbalverenigingen zijn het beste in staat om zelf te beoordelen hoe de toekomst van hun bestaansrecht eruit gaat zien. De voetbalclubs faciliteren en ondersteunen hun voetballers/sters bij hun uitoefening van hun sport voetbal en haar vrijwilligers bij het uitvoeren van hun functie. In de Achterhoek is voetbal een belangrijke sport waar veel mensen bij betrokken zijn, niet alleen vanwege het spelletje maar ook vanwege de sociale cohesie die ontstaat door middel van sportparticipatie. Mensen treffen elkaar rondom het voetbal en door de samenwerking ontstaan contacten met andere sportverenigingen, maar ook met sociaal-culturele organisaties en dorpsbelangenorganisaties. Gerichte samenwerking in dorpscentra, fusies of samenwerkingsprogramma's tussen voetbalclubs of sportverenigingen zijn aan de orde van de dag. De omgeving waarin sportverenigingen bestaan, is echter aan het veranderen en het verenigingsleven komt voor nieuwe uitdagingen te staan. Door individualisering en de opkomst van een nieuwe generatie, moeten (potentiĂŤle) leden anders worden benaderd om ze te betrekken bij de verenigingen. Een terugtredende overheid en de afname van gemeentelijke financiĂŤle middelen vragen om meer zelfstandigheid en ondernemerschap van voetbalverenigingen. Bovendien zal ook het sterk en structureel teruglopende inwonersaantal in de Achterhoek op den duur consequenties hebben voor de ledenaantallen, de samenstelling van het ledenbestand en de voorzieningen van de verenigingen in de Achterhoek. Langzaam maar zeker wordt duidelijk dat een interne focus van de verenigingen, zonder op de hoogte te zijn van de prioriteiten van andere partijen, en zonder elkaars ervaringen en expertise te benutten, geen optie meer is. Door vroegtijdig te anticiperen op de huidige ontwikkelingen, kunnen deze ontwikkelingen worden omgezet in kansen. Voetbal, als grootste en meest aansprekende sport, kan een voortrekkersrol vervullen in het bewerkstelligen van een duurzaam vitale regio met een 23

aantrekkelijke en gezonde leefomgeving. De kracht van voetbalverenigingen kan worden ingezet om een blijvende bijdrage te leveren aan de continuïteit in sportparticipatie en de leefbaarheid in de kernen in de Achterhoek. Bijvoorbeeld door een voorbeeldfunctie richting andere sportverenigingen te vervullen, maar ook door de verbinding te leggen met nabijgelegen sport- en voetbalverenigingen, culturele verenigingen, gemeenten, onderwijs en zorg en welzijn. Puur voetbal, met saamhorigheid, ambitie en plezier. VOETBAL OM VAN TE HOUDEN.

6. Samenvatting, conclusies en aanbevelingen Het afgelopen jaar is een intensief jaar geweest. Niet alleen voor de leden van de Haalbaarheidscommissie, maar zeker ook voor de leden van het bestuur van DZSV en SV Dinxperlo. Het is een periode geweest die op momenten ook enige spanning met zich mee heeft gebracht, het voor het voetlicht brengen van een geconstateerd gebrek aan vertrouwen tussen beide verenigingen door de jaren heen is geen gemakkelijke boodschap. Juist niet als je de gesprekken voert met verenigingsbestuurders die zich –vaak gedurende een lange periode, en altijd vrijwillig- oprecht betrokken en verbonden voelen bij de vereniging die zij als bestuurder met hart en ziel willen dienen. Bij de Haalbaarheidscommissie overheerst uiteindelijk de constructieve houding die bij een ruime meerderheid van de bestuursleden van beide verenigingen de boventoon is blijven voeren. Terugkijkend kunnen we constateren dat we ons in onze werkzaamheden over het algemeen ondersteund hebben gevoeld door de beide verenigingsbesturen. De wijze waarop de bestuursleden telkens weer de toekomst van het voetbal in Dinxperlo voorop hebben proberen te zetten verdient een groot compliment. Op de simpele vraag aan de Haalbaarheidscommissie of er een fusie mogelijk is tussen de voetbalverenigingen DZSV en SV Dinxperlo, kan het antwoord simpel en helder zijn. Ja, zo’n fusie is mogelijk ! Echter, alleen met dat antwoord zouden wij de opgaven waar beide verenigingen en hun leden nog voor komen te staan, tekort doen. Benadrukt moet worden, dat er nog vele zaken verder moeten worden uitgezocht, uitgediept en uitgekristalliseerd. Alleen daarom al zullen wij voorstellen het aanbod van de gemeente Aalten ten aanzien van het beschikbaar stellen van een extern adviseur die vanuit zijn kennis en ervaring een bijdrage kan leveren aan het vervolgonderzoek omarmen. Ook de KNVB is weer bereid om een adviserende-ondersteunende rol te blijven vervullen voor de commissie in het (eventuele) vervolgtraject. 24

Naast de feitelijke vragen en opgaven die verder moeten worden ingevuld, (speeldag, clubkleuren, clubnaam, indeling sportpark, privatisering SV Dinxperlo etc. etc) heeft u in deze rapportage kunnen lezen dat er bovenal een belangrijke opgave ligt met betrekking tot het verder bouwen aan vertrouwen tussen beide verenigingen en beide verenigingsbesturen. Alles afwegende acht de Haalbaarheidscommissie de kans tot het slagen van een fusie tussen beide verenigingen zeker aanwezig. Van belang is daarbij dat in de volgende fase veel meer leden concreet een rol krijgen bij onderdelen van het onderzoek naar een eventuele fusie, deze persoonlijke betrokkenheid kan een bijdrage leveren aan het wederzijds vertrouwen en een breed draagvlak voor de toekomst.

Wij komen dan ook tot het volgende advies: De Haalbaarheidscommissie heeft geconstateerd dat de voetbalverenigingen DZSV en SV Dinxperlo in het licht van onder meer de demografische ontwikkelingen in de Achterhoek in het algemeen en Dinxperlo in het bijzonder een grote opgave hebben om werk te maken van een robuuste, toekomstbestendige voetbalvereniging. Een vereniging met een visie die gericht is op de toekomst. Gezien het draagvlak dat wij â&#x20AC;&#x201C;naast de zorgen, de emoties en de vraagstukken- hebben menen aan te treffen bij de leden van beide verenigingen en de sponsoren adviseert de Haalbaarheidscommissie het bestuur van DZSV en SV Dinxperlo het volgende: Het verlenen van een opdracht aan een nader aan te wijzen commissie bestaande uit leden van beide verenigingen om de verdere uitwerking en concretisering van een fusie tussen DZSV en SV Dinxperlo in kaart te brengen. Deze commissie de opdracht te geven de verdere uitwerking en concretisering van een fusie tot stand te brengen door het instellen van diverse werkgroepen waarin de leden van beide verenigingen zitting hebben. Iedere werkgroep krijgt vanuit zijn expertise de opdracht een specifiek onderwerp van het fusievoorstel verder te concretiseren en daarover met voorstellen te komen. Het aanbod van de gemeente Aalten om een externe adviseur die vanuit zijn expertise en ervaring beide verenigingen gaat ondersteunen te omarmen. Het aanbod van de KNVB te accepteren om voor de te installeren commissie adviserende en ondersteunende diensten te verlenen. De ledenvergadering van DZSV en SV Dinxperlo op 13 mei 2016 vragen hiertoe te besluiten.

7. Standpunt van SV Dinxperlo en DZSV. Onderstaand de reacties die wij van DZSV en SV Dinxperlo naar aanleiding van deze Eindrapportage hebben ontvangen. Mail van SV Dinxperlo van 7 april 2016. Het standpunt van het bestuur van sv Dinxperlo t.a.v. het rapport zoals dat gisteren is besproken: wij ondersteunen unaniem het rapport en zullen het ook als zodanig naar onze achterban (= leden, vrijwilligers, sponsoren) uitdragen. Groeten, Mike Broekhuizen

Mail van DZSV van 8 april 2016. Het bestuur van DZSV staat unaniem achter het advies van de haalbaarheidscommissie en adviseert de leden van DZSV om de 2e fase in te gaan. Namens bestuur c.s.v. DZSV Ed Naves

Dinxperlo, 6 april 2016 26

Bijlagen: -

Ledenontwikkeling DZSV Ledenontwikkeling SV Dinxperlo Paragraaf demografische ontwikkeling Overzicht DZSV en (SV)Dinxperlo 2015-2040 Behoeftebepaling 2014-2015 samengevoegd Behoeftebepaling DZSV 2014-2015 Behoeftebepaling SV Dinxperlo 2014-2015 Toelichting behoeftebepaling Overzicht Veldensituatie Kadaster eigendom gronden SV Dinxperlo-DZSV Statuten DZSV Huishoudelijk Reglement DZSV Statuten SV Dinxperlo 1981 Nieuwe statuten SV Dinxperlo (nog niet notarieel vastgelegd) Huishoudelijk Reglement SV Dinxperlo Gedragscode SV Dinxperlo Statuten SASD Statuten Stichting Keupenkamp Stappenplan fusie tussen 2 of meer voetbalverenigingen Verschil juridische en praktische fusie Statuten en de formele weg tot fusie Model-statuten voor KNVB-verenigingen 2015 Toelichting bij de modelstatuten 2015 Collegebesluit van 22 maart 2016 van de gemeente Aalten