Memoria: seminario-taller incidencia política publica Cochabamba - Bolivia del 7 al 8 de agosto
CENTRO REGIONAL ECUMENICO DE ASESORIA Y SERVICIOS - CREAS Memoria: seminario-taller incidencia política publica; Cochabamba - Bolivia del 7 al 8 de agosto Devocional: Con una breve introducción al evento, se da inicio al devocional con una lectura antifonal”Credo para dar vuelta la historia”. Reflexión: A cargo de Gustavo Loza M. “¿CON QUE OJOS VEMOS LA REALIDAD? Texto bíblico: Marcos 8:22-26 Introducción: Compartir sobre lo fundamental que tengamos el sentido de la visión (ojos). La importancia de ver, para esto no basta tener ojos (sabemos hoy del mecanismo complejo maravillosos que tenemos en el sistema visual, pero no basta tener este sistema maravilloso, para que pueda cumplir su función de ver, necesita de “La Luz”, solo la luz hace posible que veamos. Se necesita de estos elementos vitales: Los ojos y la luz, para poder ver. • • • •
Pero para mirar, no sólo basta tener los ojos abiertos y la luz, puedo andar con la mirada perdida. Miro lo que interesa mirar. (Intereses, prejuicios, etc.) Miro desde el lugar en que estoy (Poder, económico, cultural). La mirada humana es subjetiva.
LA LUZ DE DIOS HACE POSIBLE QUE NUESTRA VISION SEA OBJETIVA. Comparto un encuentro entre un no vidente y Jesucristo. El ciego de Betsaida: Su situación lo excluía de ver la creación, veía a través de otros ojos, otros le comentaban y describían la realidad, él no podía ver con sus propios ojos. Otros le miraban, con lástima, con desprecio, otros no le querían mirar. PRIMER MOMENTO DE UN PROCESO “Vino luego a Betsaida, y le trajeron un ciego, y le rogaron que le tocara” V. 22 En esta situación tiene un encuentro con Jesús, son sus hermanos, comunidad que lo llevan a este encuentro y ellos son los que solicitan que le TOQUE. SEGUNDO MOMENTO “Tomándolo de la mano…lo saco fuera de la aldea Jesús quiere tener un encuentro personal, con él y lo toma de la mano (Dios toma de tu mano) y lo lleva fuera de la aldea. TERCER MOMENTO • Un encuentro cara a cara, solo • Escupió en sus ojos y puso sus manos • Pregunto si veía algo • “Veo a los hombres como árboles, pero veo que andan”. Se da un primer momento de recuperación de la visión, pero no es real, es muy subjetivo. Los seres humanos son confundidos con árboles, ¿no puede ser confundir de ésta forma? Creas – Centro Regional Ecuménico de Asesoría y Servicio
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Pero hoy también confundimos la realidad, vemos lo que no es, y existen personas que quieren hacernos ver lo que no es. Aunque la imágenes confundidas, pero se mueven, no sabemos ¿a dónde se mueven? Dios no quiere ésta clase de visión, porque es falsa, y no quiere que sus hijos e hijas tengan está visión. CUARTO MOMENTO • Le volvió a poner las manos sobre los ojos. • Le hizo que viera. • Fue restablecido • Vio e lejos. • Y claramente a todos. Esta es la visión que Dios quiere que tengamos: Ver claramente y profundamente. ¿Qué significa ver profundamente? Ver claramente y profundamente es ver con los ojos de Dios y a la luz de Dios. “Yo soy la luz del mundo” Jn. 8:12 Ver con los ojos de Dios, es una visión abierta, que abarca todo y una visión que ve también con el corazón. QUIERO VER CON LOS OJOS DE DIOS Dios nos dice que somos:”Vosotros sois la luz del mundo” Mt. 5:14 Iluminamos en medio de la oscuridad: De temor. Inseguridad. Con la luz de Dios que es promesa y esperanza. Ver mejor y profundo, ¿ver qué? En estos momentos bien podría ser VER las demandas de la sociedad, las necesidades y los derechos de mujeres, hombre, niños, personas. Al reunirse a hablar de incidencia resulta siendo una invitación a VER la vida cotidiana, ¿será que éste no es un tema importante para nosotros cristianos y no cristianos? ¿Cómo queremos que sea y se vea la vida? Cántico: “Cambia todo cambia” PRESENTACION, de los participantes al Seminario –Taller. DESARROLLO DEL PANEL: Exposición - Tema: “Interculturalidad y salud materna” Por: Mirela Armand Ugón ¿Quienes participan políticamente? Niveles-instancias de decisión, participación: Nal. Dptal. Local, hasta llegar a los beneficiarios. Los elementos que hacen de esta complejidad y donde actuar. Política integral del gobierno, depende de las instancias desde donde se plantean las demandas. Desencuentro de la hegemonía médica – Demandas de la sociedad, iglesia, barrios, mujeres, jóvenes, etc. La visibilidad de los Derechos Humanos, reducido solo a recursos económicos. Existen pequeños y grandes temas para la incidencia política. Creas – Centro Regional Ecuménico de Asesoría y Servicio
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La exposición tuvo la idea de ejemplificar una manera de articular las diferentes formas de ver la salud y el conocimiento de los pueblos. LOS PARTICIPANTES INTERACTUAN DESPUES DE LA PRESENTACION • • • • • • • • • • • • • • • •
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La importancia de reconocer las RELACIONES ser humano con otro ser existente, sus expresiones, su espiritualidad, donde al mismo tiempo se puede orar y considerar lo que somos, donde todo es vida. ¿Cómo percibimos y vivimos con el entorno? Fortalecer la espiritualidad, cosmovisión andina: Aspectos como el clima, color, el conocimiento y uso de las plantas, el rol del partero o partera: designado por Dios, un don, energía, confianza con Dios y la naturaleza. Prácticas del sistema. Mutuo reconocimiento. Juntos tomamos decisiones. Conciencia social. Implementar sensibilidad en los encuentros. Estar desafiados como iglesias. Trabajar con otros actores sociales, aprendiendo a trabajar en la diversidad. Interdiálogo entre cosmovisiones. Cambiar actitudes, diversificando recursos. La necesidad de una política en Salud Integral a nivel nacional, que no se queden en papeles, con reglamentos, actitudes nuevas. La infraestructura, vestimenta en los médicos y las atendidas. La importancia de pedir cuentas. Los desafíos hablan de aprender a trabajar en un mismo tema, considerando la calidad humana, el trato alas personas, sin subordinados sino tomando medias y decisiones juntos, donde no hay confrontamiento sino ideas y acciones basados en reflexión y considerando los procesos sociales culturales. ¿Cómo hacer para no provocar pelea? Es necesario asumir una posición desde las iglesias. El cambio de actitud como incidencia ¿Las políticas quien las aplica? ¿O se quedan en papel? Este incorporar de culturas debe abarcar a todas las regiones, tanto la andina como la oriental. Considerar cuánto se afecta a las personas, incluso en diferentes circunstancias, pues la completitud de las personas nos toca a todos cuando pasa por nosotros.
Segunda participación al panel: Casimira Rodríguez, Ex-Ministra de Justicia El Sindicato (FENATRAHOB), me ayudó como una instancia de lucha. Desde mi condición de migrante, trabajadora del hogar. Donde se vive violación de los D.D. H.H., discriminación, explotación y la trata y tráfico de personas. El 2005 – 2006 “salida del sol”, otro tiempo. El proceso es diferente, es indígena. El MAS, se construye desde las Organizaciones sociales y su respaldo a este movimiento por el cambio.
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“Ministerio de Justicia”, asumir un puesto de poder, no representa tener la varita mágica para todo. Se arreglaron muchos casos, pero no es suficiente. La estructura es grande y caótica donde no es suficiente tu voluntad y trabajo. La lógica de siempre está muy presente, y el proceso de cambio no está muy bien asumido para algunos. ¿Cuál el concepto de justicia? Se dispersan esfuerzos. Ya es un hecho, la señal de que será diferente. Se trabajó como alternativa la “Justicia Comunitaria”. Ubicarse como autoridad es importante, porque es diferente al Sindicato (preguntar a la base). “La justicia comunitaria, nos permite acercarnos, a los abuelos, esto son los valores. Por eso la necesidad de actualizar la justicia. Trabajarla como alternativa. Tocamos intereses sectarios (negocio) Ej. De los abogados, no les es sustentable. La necesidad de transparentar: Desde una educación ética, desde el Ministerio de Educación para luchar contra la corrupción. En cuestión de género, mirando hacia lo rural, recogiendo preocupaciones desde esas organizaciones. También nos tocó aprender. Entendemos el proceso de cambio, partiendo desde nuestras necesidades. La importancia de las organizaciones está en que también den sus propuestas. Todavía cabalgamos sobre las mismas leyes. Se debe trabajar desde diferentes instancias, un compromiso de todos, ya que existe una fuerte presión para hacer ver como un fracaso. Separar las decisiones técnicas. Como se concibe el poder, si vemos como la solución, perdemos la perspectiva real, direccional diferente a lo que es un proceso. Se contribuye con visión, más allá del ahora y la frustración. Como resultado de este proceso, las mujeres trabajadoras del Hogar, ahora estudian más. Se proyectan mejor a otros espacios públicos Nosotras luchamos orgánicamente sin bloqueos. Estamos en contra del machismo, las ONGs apoyan. LA INTERCULTURALIDAD La justicia comunitaria – perdón comunitario. La ley es muerta, ley actual de la constitución no siente a nadie ni nada, está sin espíritu, defiende títulos. Hay que desmitificar el liderazgo, des-estandarizar. Desmitificar el aparato público – cabildeo, organizaciones, iglesias desde donde se puede hacer incidencia. Se necesitan personas claves. Los fariseos manejaban y conocían la ley para sus intereses. ¿Quienes los actores? Un líder tiene que anticiparse a los hechos. Sindicatos, Organizaciones tienen que proyectarse a largo plazo y para funcionario público. Según la utilidad, y el servicio nos toman en cuenta. Las DEBILIDADES en este proceso: El tiempo que afecta más a las mujeres. Vencer el miedo. Lo sagrado en la iglesia y el miedo. La ley y su aplicación: El cómo vigilamos y hacemos transparente. La administración pública, el Ministerio de Obras Públicas, vamos ubicando espacios públicos, el Municipio, es importante la capacitación en este sentido. Creas – Centro Regional Ecuménico de Asesoría y Servicio
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La espiritualidad un elemento importante en el liderazgo. La planificación es importante como alternativa, ampliar este espacio. Los códigos, los discursos, en su lenguaje, formalidad, privilegio, lujo (lugar respaldado). El poder judicial no es la realidad, está lejos. La justicia como un privilegio, cuesta mucho, no se ve a la persona en el proceso. La justicia comunitaria: Público, democrática, no cuesta plata. Construir y comprender pero no solo el concepto sino en un proceso “el como”. Puntualizaciones realizadas en la exposición ¿Cómo encaramos a los movimientos sociales? Estar del otro lado es como el ajedrez, donde te juegas el corazón. Se requieren propuestas de ética y educación La superación del área rural Presión política vs. Incidencia pública Traer propuestas si, colectivas o individuales Conocer las políticas que nos manejan, que nos conducen. Es necesario trabajar la transparencia, educarnos en la comunidad, en las organizaciones en la iglesia Es importa que no nos quiten nuestros valores Es importante ser parte, ser testimonio de lo que podemos brindar como cristianos Estar dentro es complicado pero la esperanza es posible, por lo que somos obreros, trabajadores, etc., nosotros mismos y es la forma de hacer que esa esperanza continúe. DESAFIOS INTERPELADOS POR LOS PARTICIPANTES Desmitificar roles y sus requisitos para ejercer una incidencia pública y un liderazgo en buen camino con las intenciones Diferenciar el espacio de poder vs. el espacio público Ser dirigente vs. servidor público Reconocer que existen dos lados quienes viabilizan y otros que lo quieran hacer ¿Qué es posible pedir y que no en políticas públicas? El liderazgo integral La creación de un discurso para cuestionar el sistema judicial actual La justicia comunitaria, no como juicio, sino como conciliadora, justicia que no sea sinónimo de plata, tiempo, cerrada y privada. La restauración de perfiles y contenidos de acuerdo a las necesidades de los pueblos Ser servidor público es exponerse, no sólo imagen sino vida.
PASOS DE LA INCIDENCIA Se definieron los siguientes temas para ser trabajados por los participantes organizados en grupos: • • • •
Economía formal (este tema no fue considerado) Adolescentes embarazadas, violencia sexual, mujer Culturas aborígenes y políticas públicas Contaminación del agua
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Por grupos se siguió lo siguiente pasos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Identificación del problema Reconocer los actores Formular Objetivos Diseñar estrategias Planificar la acción Ejecución del plan Definir formas de evaluar
A continuación un desglose del trabajo realizado por los grupos.
TRABAJO EN GRUPOS
GRUPO No. 1: Contaminación del Agua 1. G1- Definición del problema
Difícil acceso al Agua potable Destrucción de la Biodiversidad Mortalidad infantil Reducción de fuentes de agua potable
Avasallamiento territorial Violación de DD.HH.
Incremento de enfermedades y deformaciones humanas
CONTAMINACIÓN DEL AGUA POR ACTIVIDAD MINERA Creas – Centro Regional Ecuménico de Asesoría y Servicio
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Descuido y falta de control de las autoridades
Tratamiento inadecuado de los residuos mineros
Incumplimiento de las normas ambientales
Empresas Indiferencia transnacionales de la con visión de población lucro afectada
2. G1-Reconocimiento de Actores PODER ALTO
Estado
PODER MEDIO
Trabajadores mineros (cooperativitas y asalariados) Prefectura
PODER BAJO
Comunidad Alcaldía ONGs / instituciones CERCANO
SITUACIÓN / PROBLEMA
Gobierno Ministerio de Agua Ministerio de Medio ambiente Ministerio de Minería Organizaciones sociales Sindicatos Medios de comunicación Ciudadanía Iglesia
Empresas transnacionales
INDEFERENTE
LEJANO
Organismos internacionales
3. G1-Formulación de Objetivos OBJETIVOS. • •
Incrementar las multas a Empresas Mineras que contaminen el agua Promover el ejercicio del control social en las comunidades afectadas
4. G1- Plan de Acción ACTIVIDAD 1. Reunión con organizaciones e instituciones involucradas con el tema “agua” 2. Reuniones del Comité Impulsor 3. Talleres de capacitación 4. Talleres de socialización
¿QUÉ SE QUIERE LOGRAR? ¿CON QUIEN Y A QUE INSTANCIA? Conformación de un Comité Impulsor de Defensa del agua - Comunitarios - ONGs - Alcaldía - Prefectura Propuesta de modificación de ley.
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MEDIOS Y RECURSOS Ambiente físico Materiales Recursos humanos especializados Recursos económicos
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5. Campaña de difusión
Instancia Legislativa Mayor conocimiento y capacidad de organización de la comunidad Sensibilización: - Organizaciones sociales - ¿? Mineros - Iglesia Involucrar a la ciudadanía en la defensa del agua
GRUPO No. 2: Adolescentes Embarazadas, violencia sexual, mujer 1. G2-Definición del problema
Pérdida del Sentido de Vida En adolescentes Problemas psicológicos Embarazos en adolescentes No deseados Interrupción y destrucción Del desarrollo integral En adolescentes
INSUFICIENTE CONTENCION DEL ABUSO SEXUAL EN MUJERES Y VARONES ADOLESCENTES
Experiencias de violencias no resueltas en padres
Reproducción de estructuras de valores inadecuados
Inadecuada conceptualización de los roles del varón y de la mujer
2. G2-Reconocimiento de Actores PODER ALTO
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SEDES – ESTADO
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PODER MEDIO
Instituciones que tengan que ver con mujeres, redes y defensorías
PODER BAJO
Padres Parientes Primos Tíos CERCANOS
SITUACIÓN / PROBLEMA
Familiares Colegios Vecinos Barrios Comunidades Madres
INDEFERENTES
LEJANOS
3. G2-Formulación de Objetivos Objetivo General •
Contener el abuso sexual en varones y mujeres adolescentes
Objetivos Específicos • • •
Concientizar e investigar la existencia del abuso sexual en adolescentes Crear normas y reglas que regulen y atiendan casos, sancionando el abuso sexual en adolescentes Implementar un programa en educación sexual (sexualidad)
4. G2-Programa de Acción ACTIVIDAD
POLITICAS
1..Reunión con máximas autoridades 2. Revisión de la ley 2026
EDUCATIVAS / SENSIBILIZACION
Organizar talleres con los distritos
COMUNICATIVA
Promocionar los talleres distritales
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¿QUÉ SE QUIERE LOGRAR? ¿CON QUIEN Y A QUE INSTANCIA? Conseguir aliados para incidir SEDES, organizaciones sociales de base y gobierno Incluir normas y reglas para la sanción del abuso sexual Gobierno Sensibilizar y concientizar a la comunidad Grupo de mujeres Juntas vecinales Sindicatos Participación e interés en el problema del abuso sexual en adolescentes Padres de familia Profesores Vecinos
MEDIOS Y RECURSOS
Salón Fotos Historias de vida Retroproyectora Un documento reformulado de ley
Casa de retiro Paneles informativos Videos testimoniales
Trípticos Afiches Transporte Mensajes radiales
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GRUPO No. 3: Culturas Aborígenes y políticas públicas 1. G3-Definición del Problema
Problema social, Cultural, y político Efectos negativos En la producción Culpabilidad en Mujeres
EL ABORTO EN LA CULTURA ANDINA (RURAL – URBANA)
Falta de afecto, por la desintegración familiar
Antivalores en los medios
Prestigio familiar comunitario
Religión que condena
2. G3-Reconocimiento de actores PODER ALTO
Mercado
PODER MEDIO
PODER BAJO SITUACIÓN / PROBLEMA
Personas que no han pasado el problema Desconocen la problemática La iglesia Leyes Varón Mujeres en edad fértil Familia Comunidad CERCANO
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INDEFERENTE
LEJANO
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3. G3-Formulación de Objetivos OBJETIVO •
Rescatar, actualizar nuestra cultura andina (rural y urbana) como alternativa (solución) del valor de vivir.
4. G3-Plan de Acción ACTIVIDAD - Encuentro con comunidades - Encuentro con migrantes (presentar un proyecto de prevención y aplicación a una instancia gubernamental - Revisar Portes sobre esta problemática con enfoque intercultural, inter-religioso y ecuménico - Talleres con temas desde la perspectiva religiosointercultural, social políticoeconómico “complementariedad” Programas de videos Video Imágenes con mensajes
¿QUÉ SE QUIERE LOGRAR? ¿CON QUIEN Y A QUE INSTANCIA? - Prevenir mujeres para el cuidado integral - Mujeres Varones, Centros Educativos, etc. - Construir políticas para el desarrollo humano. - Revalorizar la vida desde la cosmovisión andina - Identificar fortalezas como aportes desde la cosmovisión andina (Mujeres, varones, jóvenes) - Sensibilización en la sociedad (mujeres y varones)
MEDIOS Y RECURSOS
Entre algunas de las observaciones realizadas a los grupos se detecto dificultades a ser trabajadas y pensadas por los participantes: • • •
Conocer muy bien el problema y todo lo que se refiera al mismo Propuesta concreta posible Definir sobre quien puede tomar la decisión
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