Coordinaci贸n de Becas de Educaci贸n Media Superior
Cuadernillo de trabajo Contralor铆a Social
2015
Cuadernillo de trabajo ContralorĂa Social
2015
íNDICE Contenido
01
Introducción Contraloría Social y Corresponsabilidad
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La Contraloría Social
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Los Ejecutores y los Beneficiarios
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La Corresponsabilidad y Contraloría Social Características de los comisionados de Contraloría Social
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Qué significa ser un integrante de la Comisión de Corresponsabilidad y
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Contraloría Social o Comisionado de Contraloría Social
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Requisitos de los Comisionados de Contraloría Social
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Derechos y Compromisos de los Comisionados de Contraloría Social Acciones de los comisionados de Contraloría Social
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Identificación y planeación
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Realización de acciones
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Evaluación de las acciones Buzón de Contraloría Social y Corresponsabilidad y Contraloría Social
Introducción Estimado(a) Becario(a): Bienvenido(a) a la Contraloría Social y Corresponsabilidad del Programa Nacional de Becas en el apartado que opera la Subsecretaría de Educación Media Superior a través de la Coordinación de Becas de la Subsecretaría de Educación Media Superior (CBSEMS). Te agradecemos y felicitamos por haber aceptado ser integrante de la Comisión de Contraloría Social y Corresponsabilidad de tu Plantel; por ello, queremos orientar tu labor en esta importante acción de participación en la supervisión y vigilancia del Programa Nacional de Becas. Este cuaderno de trabajo se compone por los siguientes apartados: El primero, denominado Contraloría Social y Corresponsabilidad, donde conocerás qué es la Contraloría Social y la Corresponsabilidad, para qué sirven, quiénes las pueden poner en práctica y los beneficios que se pueden obtener. El segundo, se titula Características de los comisionados de Contraloría Social, en el que se define la figura de un comisionado(a) de Contraloría Social, cuáles son los requisitos para ser y permanecer como comisionado(a), así como sus derechos y compromisos. El tercero, con el nombre de Acciones de los comisionados de Contraloría Social, donde se describen de manera sencilla y práctica, las acciones que deben realizar los integrantes, en el tema de supervisión y vigilancia de las becas que se proporcionan a través del Programa. El cuarto tema, trata sobre el Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad, en el que se explicará cómo registrarte como comisionado a través de la página del Programa de Becas de Educación Media Superior y como realizar las solicitudes de información, presentación de quejas, denuncias y/o agradecimientos.
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Asimismo, se anexan los formatos requeridos para la planeación y reporte de actividades, la ficha técnica e información específica de la CBSEMS. Por último, se anexan los formatos de Cédula de Vigilancia, como herramienta fundamental para el desarrollo de la contraloría social. Este cuaderno te servirá de apoyo para las actividades que realices como integrante de la Comisión de Corresponsabilidad y Contraloría Social, por lo que es importante que durante la capacitación que recibas, realices todas las actividades de esta guía, ya que en la medida que avances, se te facilitará el manejo de las herramientas que utilizarás, asimismo estas actividades te generarán diversas dudas y preguntas, las cuales te recomendamos se las expreses al expositor para que te dé las respuestas y te oriente de manera específica.
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LA CONTRALORÍA SOCIAL ES:
La participación de los beneficiarios, para supervisar y vigilar que los apoyos que se reciben a través del Programa, se proporcionen con transparencia, oportunidad y calidad.
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LOS EJECUTORES Y LOS BENEFICIARIOS LOS EJECUTORES Lo ejecutores son servidores públicos del Gobierno Federal, Estatal y municipal encargados de administrar los recursos del Programa para la entrega de los apoyos a los beneficiarios. En este caso, los ejecutores son la Coordinación de Becas de Educación Media Superior (CBSEMS), las Representaciones Estatales (RESEMS), las Direcciones Generales de los Subsistemas Federales, Estatales y Autónomas, así como las Instituciones Públicas de Educación Media Superior (IPEMS) participantes en el Programa.
Todas las autoridades que pertenecen a los subsistemas públicos de Educación Media Superior
La Contraloría So de una relación de C entre los bene la CBSEMS y
La Corresponsabilidad es una re la CBSEMS, las IPEMS 05
LOS BENEFICIARIOS Los beneficiarios son todas aquellas personas que reciben algún beneficio de un programa federal. En nuestro caso, los beneficiarios son aquellos alumnos que reciben una beca de la Coordinación de Becas de Educación Media Superior CBSEMS. Los beneficiarios pueden supervisar y vigilar el apoyo que reciben de manera individual o en grupo, para lo cual es necesario integrarse a la Comisión de Contraloría Social y Corresponsabilidad de su plantel, como es tu caso.
ocial forma parte Corresponsabilidad eficiarios(as), y las IPEMS.
Alumno que reciben un apoyo de la CBSEMS
esponsabilidad compartida entre S y los beneficiarios(as). 06
Para la CBSEMS, resulta fundamental establecer una relaci贸n corresponsable con los becarios(as), con el prop贸sito de mejorar la forma en que el Programa de Becas realiza sus acciones.
CBSEMS
PLANTELES
BECARIOS
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La CBSEMS, las Representaciones Estatales y las IPEMS son los ejecutores de los recursos públicos del Programa de Becas y tienen la obligación de proporcionar a los beneficiarios(as), la información referente a las reglas de operación vigentes del programa en forma completa, oportuna y veraz. Es decir, deberán informar a los beneficiarios(as) a través de capacitaciones, medios de información electrónicos y/o impresos como volantes, trípticos, entre otros, lo referente al tipo de apoyo que les corresponde, por lo que anexo a este cuaderno hay una Ficha Técnica de la CBSEMS, en la que se especifica información referente al tipo de beneficio que recibes (Ver anexo 05). Actualmente esta información se encuentra disponible en la página www.becasmediasuperior.sep.gob.mx. Como tú bien sabes el tipo de beneficio que recibes es un apoyo económico. Esta información es la base para dar inicio a que tú, como beneficiario(a) e integrante de una Comisión de Contraloría Social y Corresponsabilidad, realices Contraloría Social; toda vez que te conviertes en un sujeto activo del Programa y ahora deberás estar más atento para supervisar y vigilar que se realicen de manera correcta estas acciones. La Contraloría Social se consolida a través de tu participación, es decir, al convertirte en comisionado(a) de Contraloría Social y Corresponsabilidad para supervisar y vigilar la entrega de los apoyos, contribuyes a que las acciones que realizan los ejecutores se desarrollen con eficiencia, transparencia y honestidad, para generar una cultura de rendición de cuentas. Desde la Comisión, de la cual hoy formas parte, tienes una buena oportunidad para que realices Contraloría Social. Te invitamos a ser parte de una nueva forma de participar corresponsablemente.
¡Te invitamos a ser parte de una comunidad corresponsable! 08
CARACTERÍSTICAS DE LOS COMISIONADOS DE CONTRALORÍA SOCIAL ¿Qué significa ser un integrante de la Comisión de Contraloría Social o Comisionado de Contraloría Social?
Un comisionado de Contraloría Social y Corresponsabilidad es un becario(a) que participa activamente, de manera voluntaria, informada y consciente, en el control y vigilancia del Programa Nacional de Becas para que este opere con transparencia, eficacia y calidad.
Los comisionados de Contraloría Social y Corresponsabilidad son becarios reconocidos por su compromiso social e interés de superación, que cumplen con los requisitos establecidos para participar en la Contraloría Social del Programa Nacional de Becas.
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REQUISITOS DE LOS COMISIONADOS DE CONTRALORÍA SOCIAL Y CORRESPONSABILIDAD Para ser Comisionado de Contraloría Social y Corresponsabilidad deberás: Ser becario de la CBSEMS. Registrarse como Comisionado en el Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS. Tener deseos de participar. Para permanecer como Comisionado de Contraloría Social y Corresponsabilidad deberás: Conservar la beca otorgada por la CBSEMS. Ingresar regularmente al Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS. Recibir capacitación y llenar al menos una cédula de vigilancia al semestre.
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DERECHOS Y COMPROMISOS DE LOS COMISIONADOS Dederechos Integrarse a la Comisión de Contraloría Social y Corresponsabilidad de su plantel. Reincorporarse a la Comisión de Contraloría Social y Corresponsabilidad, después de una separación temporal. Contar con las herramientas necesarias para realizar actividades de Contraloría Social y Corresponsabilidad. Tener acceso a la información de la CBSEMS. Denunciar inconformidades o irregularidades con respecto a la entrega de las becas en el Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS, o por correo electrónico. Orientar a los becarios sobre cualquier problema o duda que tengan con respecto a su beca. Participar en la recolección de quejas, sugerencias y/o reconocimientos en su plantel. Permanecer como Comisionado de Contraloría Social y Corresponsabilidad mientras conserve la beca y/o desee continuar participando.
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S DE CONTRALORÍA SOCIAL Y CORRESPONSABILIDAD Compromisos Registrarse en el Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS. Asistir a las sesiones de capacitación y actualización que se programen, ya sea en forma presencial y/o ingresando al Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS, para recibir la asesoría e información requeridas. Recibir y/o solicitar la información requerida del Programa, a través del Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS o por correo electrónico. Vigilar y supervisar la entrega de las becas a los beneficiarios de la CBSEMS. Escuchar los problemas de los becarios intercambiar experiencias y, conocer la normatividad de la CBSEMS descrita en los anexos de este cuaderno. Ingresar al Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS, por lo menos una vez al mes, para dejar registro de que continúa activo. Realizar las Cédulas de Vigilancia. Una los primeros 10 días hábiles de mayo y otra los primeros 10 días hábiles de noviembre. Realizar el Informe Anual los primeros 10 días hábiles de diciembre.
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ACCIONES DE LOS COMISIONADOS DE CONTRALORÍA SOCIAL A continuación te orientaremos paso a paso sobre las acciones que debes realizar, son sencillas y fáciles de llevar a cabo, no implican mucho tiempo, pero el resultado que obtengas será de gran importancia para ti y tus compañeros. 1. Identificación y Planeación Es importante que ubiques a todos los beneficiarios(as) que integran la Comisión de Contraloría Social y Corresponsabilidad a la que perteneces, esto permitirá tener una mejor organización, coordinación y compromiso para hacer Contraloría Social, por lo que podrás encontrar esta información en el Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS, entrando a la página www.becasmediasuperior.sep.gob.mx e ingresando a tu Perfil de Usuario. DIRECTORIO DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL Y CORRESPONSABILIDAD* NOMBRE
CORREO ELECTRÓNICO
TELÉFONO
*Este cuadro se encuentra también como anexo 01. 13
Es necesario que estés atento en los procesos de entrega de las becas y hagas la evaluación cada vez que se lleven a cabo, es decir, se requiere que preguntes entre tus compañeros que cuentan con la beca, si recibieron sus depósitos y si éstos fueron en tiempo y forma. Para realizar lo anterior, es conveniente que conozcas los datos del apoyo que recibes y que vas a vigilar.
DATOS DEL APOYO QUE RECIBES Y VAS A VIGILAR Descripción (ejemplo): a) El tipo de beneficio que recibes es:
b)
Nombre del Programa:
c)
Descripción del apoyo:
c)
Descripción del apoyo:
e)
¿Quién entrega el apoyo?
Apoyo PROGRAMA NACIONAL DE BECAS – BECAS DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR (CBSEMS) Consiste en un apoyo económico. El apoyo en dinero que recibe cada estudiante, varía de acuerdo a la modalidad de la beca. La vigencia del apoyo está en función de la modalidad de la beca.
Secretaría de Educación Pública (SEP)
La CBSEMS, a través de una institución bancaria por medio de una tarjeta bancaria.
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El cuadro que se encuentra a continuación es para que anotes el año, mes, día y hora, en que se comunicarán a través del Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS, así como el motivo por el que lo harán: capacitación, seguimiento, asesoría, etcétera, tal como se describe en el ejemplo. (Este cuadro lo puedes encontrar también como anexo 02). Las fechas de las reuniones se te harán saber a través del Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad o por correo electrónico. Calendario de Reuniones (Ejemplo) Abril/2015
Lunes
Martes
Miercóles
Jueves
Viernes
2. Realización de Acciones Si recibes solicitudes de información, quejas o denuncias sobre las becas que se proporcionan, es importante que las canalices a través del Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS (llenando el formato correspondiente en el módulo de Contraloría Social, Atención a comisionados) ingresando a la opción correspondiente y llenando los campos solicitados. Asimismo, se requiere que lleves a cabo el seguimiento a la respuesta y/o atención proporcionada.
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También es necesario que evalúes la entrega de los apoyos monetarios que reciben tú y los otros becarios cada vez que se los depositen, lo cual podrás hacer preguntando entre tus compañeros beneficiarios(as) si han recibido sus depósitos conforme a la normatividad del Programa; la información que recabes deberás registrarla en la cédula de vigilancia del comisionado. (Ver anexos 03 y 04). Las cédulas de vigilancia del comisionado deberás llenarlas directamente en la liga del Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS. En la medida que evalúes la entrega de los apoyos e informes, estarás aportando recomendaciones para que mejoren estas acciones y tú recibas una atención en tiempo y forma. 3. Evaluación de las Acciones Al terminar de realizar las acciones de Contraloría Social, te puedes dar cuenta si los apoyos que otorga la CBSEMS, se hacen de manera eficaz y transparente, pero también puedes identificar irregularidades y evitar que algunas de ellas continúen, con la información que reportes. El buen funcionamiento de los Programas Sociales Federales es responsabilidad del Gobierno de la República y de los ciudadanos, por eso es necesario evaluarlos. Con las Cédulas de Vigilancia que presentes, contribuirás en gran medida para que los apoyos se entreguen en tiempo y forma Si observaste alguna irregularidad en la entrega de los apoyos te recomendamos reportarla a través del Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad que se encuentra en la página www.becasmediasuperior.sep.gob.mx, y en las Cédulas de Vigilancia del Comisionado. También te puedes comunicar al teléfono: 01800-1128893 (Al llamar es importante que te identifiques como comisionado o comisionada de Contraloría Social y Corresponsabilidad). 16
Las quejas o denuncias que presentes en forma escrita, deberán contener los siguientes datos: Nombre de la persona que presenta la queja o denuncia Domicilio /Localidad /Estado Nombre del servidor público, autoridad escolar o personal de la CBSEMS, en contra de quien se presenta la queja o denuncia Dirección donde ocurrieron los hechos Lunes
Martes
Descripción de la petición, queja o denuncia Explica el motivo de la queja o denuncia y la fecha en que se presentó el problema, así como el nombre de la persona o servidor público contra quién se presenta. Otras Instancias a las que puedes acudir para presentar quejas o denuncias, son: Órgano Interno de Control en la SEP http://www.oic.sep.gob.mx Teléfono:
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También puedes utilizar el teléfono o el internet. (01 55) 3601 8650 ext. 66224 y 01 800 22 88 368 (no tiene costo) Correo electrónico: quejas@sep.gob.mx
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