Semanario 22

Opacidad en dinero para el sindicato de Pemex

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RENDICIÓN DE CUENTAS | EL STPRM HA RECURRIDO A TODAS LAS INSTANCIAS POSIBLES PARA NO CUMPLIR CON LAS

SEMANARIO

RESOLUCIONES DEL IFAI. EL SINDICATO “NO ES SUJETO DE LA LEY” DE TRANSPARENCIAMariela Paredes

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DEL 6 AL 12 DE MAYO DE 2012 | AÑO 1 | NÚMERO 22

PEMEX REGALA 8.6 MIL MDD

RENDICIÓN DE CUENTAS

A REFINERÍAS EXTRANJERAS

CORDERO Y JORDY HERRERA, AL TANTO DE LOS DESCUENTOS Nancy Flores

LA PARAESTATAL OTORGA MULTIMILLONARIOS DESCUENTOS A COMPAÑÍAS DE EU, EN DETRIMENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

8 LÍNEA GLOBAL AUMENTA INSEGURIDAD ALIMENTARIA Janet Larsen/Earth Policy Institute-IPS-Voces de la Tierra

Miguel Galindo

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Las rebajas conocidas como factores K y K’, que van de 1 centavo de dólar a 3 dólares por cada barril de petróleo exportado, se “justifican” como “constantes de ajuste para mantener los crudos en competitividad”. El erario podría haber perdido 8 mil 600 millones de dólares por la aplicación del discrecional descuento en los precios del petróleo Nancy Flores

OPINIÓN | La verdad detrás de la estafa Kony 2012 Cortina de humo para justificar la invasión de África Fernando Velázquez

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OPINIÓN | Falaz, la democracia participativa Ciudadanía, al margen de decisiones políticasMiguel Concha Malo

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OFICIO DE PAPEL

MIGUEL BADILLO*

CARTÓN

MANRIQUE

Abren proceso contra Chepina, en tu Villarreal en EU cocina

E

l escandaloso endeudamiento Entre los legisladores interesados en el de Coahuila y la certeza de que caso, los republicanos Louie Gohmert y John parte de los recursos fueron Cornyn (congresista por Texas) que forma un fraude orquestado por parte de una influyente comisión migratoria, exfuncionarios de la gestión a través de la cual solicitó una investigación de Humberto Moreira, en par- que involucra al Departamento de Estado, a ticular del extesorero Humberto Javier Migración y a todos los niveles de gobierno Villarreal, ya forma parte de la agenda del implicados en la autorización de permisos gobierno de Estados Unidos y es motivo migratorios, mediante lo cual se permitieron de fuego cruzado entre políticos de ese país, inversiones que Villarreal realizó. como si México fuera una colonia más.

La Organización Internacional de Policía La administración de Felipe Calderón Criminal lanzó una alerta para localizarlo. ha permitido la injerencia estadunidense Ahora la acusación en su contra es por lavado en asuntos internos, y su gobierno sigue de es- de dinero e involucramiento con grupos del cándalo en escándalo, lo cual demuestra que crimen organizado. Las propiedades que se le la lucha contra el narcotráfico, el lavado acreditan suman más de 20 millones de dólares, de dinero, la corrupción, la injusticia y la ubicadas en centros comerciales y predios que impunidad son una farsa. habría adquirido en los últimos años.

Un ejemplo de ello fue la fuga de Villarreal, Para el gobierno estadunidense el escándalo a quien un juez federal otorgó libertad bajo del endeudamiento y del fraude con los pafianza mientras planeaba su huída a Estados sivos públicos de Coahuila se ha complicado Unidos, en donde fue capturado por la políticamente. La afirmación de Obama sobre policía, en San Antonio, Texas, en compañía el incremento de seguridad que ahora se regisde su esposa, hijos −menores de edad− y un tra en la frontera con México, avivó el rechazo ciudadano estadunidense. de influyentes congresistas que ponen en tela Ahora un juez de juicio la “guerra” Interpol, tras mexicano y las autoricontra el narcotrádades migratorias de fico. extesorero de Estados Unidos tenCornyn, por ejemMoreira. Acusado drán que explicar plo, presentó un bapor EU de porque pudo ingrelance con el que busca lavado de dinero sar a ese país para demostrar que no después ser detenido sólo no se ha reduen Texas, cuando un oficial de tránsito detuvo la cido el nivel de porosidad en la frontera, camioneta Mercedes-Benz último modelo en sino que en el país se vive una crisis des egula que viajaba. Ésta no portaba una de las placas, ridad de grandes proporciones. Señala que en causa que lo llevó a prisión, cuando en México los cárteles de la droga y los grupos de sicarios que enfrenta un proceso penal por el endeudamien- controlanelcrimenorganizado al menos parto de las finanzas de Coahuila hasta por 50 mil ticipan 10 mil delincuentes que ya rivalizan millones de pesos. peligrosamente con integrantes de las Fuerzas Al momento de su detención, las autori- Armadas, que no superan los 22 mil 700 efec dades del condado de Tyler encontraron en tivos. También afirma que desde que Calderón el vehículo 65 mil dólares en efectivo y una lanzó su ofensiva contra los cárteles de la escopeta, por lo que abrieron una investigación droga, en 2006, se han perdido más de 9 mil para conocer el origen del dinero. Villarreal, 635 vidas. Prácticamente se triplicó la pérdida su esposa y el acompañante fueron detenidos de éstas que en 2007 sumaban 4 mil 324 y fichados en el pequeño condado, en donde homicidios. Además, añade que al menos las autoridades comenzaron las gestiones para 522 policías y militares han muerto en la lucha incautar el dinero. contra el narcotráfico. Así, las ventas anuales El extesorero y su familia ingresaron a de narcóticos en Estados Unidos se mantienen Estados Unidos con una visa empresarial, en 25 mil millones de dólares. El balance que el gobierno de Barack Obama otorga resulta desalentador y aleja, por supuesto, a inversionistas que declaran la intenciónde la posibilidad de que se apruebe en Estados destinar a comunidades, con bajo nivel de de- Unidos una reforma migratoria de fondo. sarrollo, hasta 500 mil dólares. Con una imagen No será, explica Cornyn, hasta que la frontera distinta de cuando era parte del gobierno de con México incremente su seguridad, cuando Moreira, el exfuncionario fue fichado por las se apruebe una reforma real en mateautoridades estadunidenses; sin embargo, sólo ria migratoria. Añade que la crisis en la frontera pagó una multa que hoy lo mantiene libre.

Sur con México es un problema de seguridad Varios congresistas estadunidenses (repu- nacional para su país. Esta es la posición, sin blicanos y contrarios a Obama) se percataron embargo, de congresistas extremadamente de las inconsistencias en el tratamiento migra- críticos al gobierno de Obama.3 torio y se preguntan porqué se autorizó una visa empresarial a alguien involucrado en *Periodista una investigación por fraude.

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Obrera, delegación Cuauhtémoc, teléfono 5761 3494; este número se terminó de imprimir el 4 de mayo de 2012.

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PORTADA

Nancy Flores

Factor K: Pemex regala 8.6 mil MDD a extranjeros Al menos desde hace una década, Pemex otorga discrecionales y multimillonarios descuentos a sus clientes encabezados por Estados Unidos. Las rebajas, denominadas factores K y K’, van de 1 centavo de dólar a 3 dólares por cada barril de petróleo exportado y se “justifican” como “ajustes de precio por competitividad”, revelan actas del Consejo de Administración de PMI Comercio Internacional. Si en cada jornada se hubiera descontado el máximo permitido, el erario habría perdido más de 860 millones de dólares anuales; unos 8 mil 600 millones en 10 años sus políticas comerciales de petróleo crudo vigentes.

De la información se desprende, además, que los clientes de la paraestatal pueden beneficiarse con

deducciones adicionales e incluso con la aplicación del Factor K’, especialmente inventado para bajar aún más el precio del petróleo.

Hasta ahora, se ha conocido de

descuentos “históricos” que alcanzan los 3 dólares por barril, pero éstos podrían ser superiores.

Las reglas del Factor K indican que éste también puede alzar el Miguel Galindo

E

n las administraciones de los panistas Vicente Fox Quesada y Felipe Calderón Hinojosa, el erario podría haber perdido más de 8 mil 600 millones de dólares por la aplicación de un discrecional descuento en los precios del petróleo, revelan documentos de PMI Comercio Internacional obtenidos por Contralínea.

Las rebajas, denominadas Factor K, oscilan entre un mínimo fijado en 1 centavo de dólar y un máximo de 1.9 dólares por barril, descubren 10 actas del Consejo de Administración de esa subsidiaria de Petróleos Mexicanos (Pemex) y

valor del energético, considerado un bien nacional por la Constitución; sin embargo, invariablemente se utiliza en perjuicio del erario de México, descubren los documentos consultados. De esta política, que castiga los precios de los crudos Maya, Istmo, Olmeca y Altamira, el mayor beneficiario es Estados Unidos. Los clientes en ese país acaparan el 84 por ciento de las exportaciones de Pemex.

Le siguen los europeos, principalmente de España e Italia, cuyo mercado representa el 9 por ciento de las ventas. Luego, los del Oriente Lejano –liderados por China–, que consumen el 4 por ciento de las exportaciones mexicanas; y los de la India, evidencian las actas de las sesiones ordinarias 86 –del 31 de marzo de 2009– y 93 –del 7 de diciembre de 2010– del Consejo de Administración, obtenidas por medio de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (solicitud 1860000002411).

Por día, PMI comercializa un promedio de 1 millón 247 mil barriles de crudo. Si los descuentos se fijan en su máximo permitido –1.9 dólares por barril–, éstos representarían una sangría a las finanzas públicas de 2 millones 369 mil 300 dólares por jornada. Al año, el erario dejaría de percibir 864 millones 794 mil 500 dólares.

Si los descuentos adicionales –que oscilan entre 2 y 3 dólares por barril– aplicados a las ventas extraordinarias del energético fueran frecuentes, estas estimaciones podrían ser menores a lo que en realidad pierden las arcas públicas.

Datos que, aunque involucran miles de millones de pesos del erario, la

1 millón 247 mil barriles de crudo comercializa PMI, POR DÍA

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info@contralinea.com.mx

Con Calderón, los decrementos al precio del crudo ascenderían a 5 mil 300 millones de dólares

“El factor K, una constante de ajuste para mantener los crudos en competitividad”

petrolera y su subsidiaria mantienen como reservados y confidenciales.

Archivo Contralínea

Factores K, castigar los precios De acuerdo con el “brazo comercializador de Pemex”, como se le conoce a la filial PMI, el Factor K es una constante “de ajuste que se utiliza para mantener a los crudos en competitividad, dado que los utilizados como marcadores tienen características y rendimientos diferentes a los crudos mexicanos y que, por ser vendidos y

comprados en un mercado abierto, presentan diferentes grados de volatilidad. El factor de ajuste se modifica periódicamente tras un análisis técnico/comercial del mercado”.

Las variaciones son avaladas por la directora general de PMI, María del Rocío Cárdenas Zubieta, y el director comercial de petróleo crudo, Tomás Baños Arnaíz; además, son informadas al Grupo Interinstitucional de Comercio Exterior de Hidrocarburos, que regula las políticas de compra-venta, y al Consejo de Administración, refieren las políticas comerciales de petróleo crudo.

Archivo Contralínea

a ralíne on t oC

Esta revisión fue producto de discusiones Agregan que “el ajuste a la constante incluida en las fórmulas de precio no deberá entabladas en sesiones ordinarias previas (86, de ser superior a 1.9 dólares de los Estados Uni- fecha 31 de marzo; 87, del 1 de junio, y 88, del 1 dos de América por barril, ya sea al alza o a la de septiembre de 2009), en las que se impulsó la baja por mes. En caso de que por circunstancias flexibilización del ajuste a la constante.

En la sesión 87, incluso, se presentó el de alta volatilidad en el mercado el ajuste a la constante deba ser mayor a 1.9 dólares “estudio para determinar si el nivel de por barril en un mes determinado, se citará flexibilidad de PMI Comercio Internacional a una reunión extraordinaria del Consejo para ajustar el Factor K de la fórmula de Administración de PMI para que dicho de precios de crudo es adecuado o requiere un mayor grado de flexibilidad”. órgano de gobierno sea informado de Arc hiv Mientras que el Factor K se las circunstancias específicas aplica en los cinco tipos de mercado y, en caso de decontrato que establece considerarlo conveniente, PMI para la compra-venta autorice el ajuste”. de crudo (de largo plazo, No obstante, las actas renovable o evergreen, de de las sesiones ordinaventa ocasional, de venta rias 91 y 92 del Consejo de incremental, de venta de Administración de PMI cargamento de prueba) y pueComercio Internacional –celede incluir descuentos adicionabradas el 29 de junio y el 1 les, el Factor K’ sólo se puede de octubre de 2010– revelan la existencia de un descuento adicio- Felipe Calderón, hacer efectivo en aquellos de carácter presidente de extraordinario. nal llamado Factor K’.

México Con anterioridad, los contratos En esas sesiones, Cárdenas Zubieta que recurrentemente recibían rebainformó que PMI iniciaba un proceso de jas adicionales eran los de suministro revisión de las políticas comerciales de petróleo crudo con el fin de contar de cargamentos ocasionales, que “permiten con un procedimiento y una metodología realizar ventas de oportunidad a clientes para la venta de cargamentos especiales. que así lo requieran cuando PMI cuenta con A estos últimos los definió como “aquellos volumen adicional que colocar”, refiere casos en que las situaciones particulares del mercado internacional, la situación logística o de inventarios de Pemex Exploración y Producción, la colocación de cargamentos de prueba y causas de fuerza mayor generen la necesidad de exportar volumen bajo fórmulas de precio distintas a las autorizadas por el Consejo de Administración”.

Para ello, explicó, se crea el “Factor K prima (K’) limitado a un descuento máximo permisible de autorización por el Grupo de Trabajo de Ventas Especiales de Petróleo Crudo, que modifica las fórmulas de precio aprobadas por el Consejo de Administración para el caso de ventas de cargamentos especiales”. En estos casos, los crudos susceptibles de descuentos son Maya, Istmo, Olmeca, Altamira y cualquier crudo que por variaciones en su calidad no pueda ser comercializado como alguna de las calidades típicas de exportación.

1.9 dólares,

En 10 años, Pemex habría rebajado más de 8 mil 600 millones de dólares al precio del petróleo

LÍMITE DEL AJUSTE A LA CONSTANTE POR BARRIL

El factor K se aplica siempre en detrimento de las finanzas públicas y a favor de las refinerías extranjeras

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Los huracanes Katrina y Rita, justificaciones de Pemex para reajustar los precios del crudo

“Condiciones extraordinarias” Para las arcas públicas de México, los históricos petroprecios no resultaron en bonanza por estas políticas.

A inicios de noviembre de 2004, por ejemplo, la paraestatal petrolera determinó un descuento “histórico” al precio del petróleo de exportación de 3 dólares por barril, a favor de los clientes de Estados Unidos para, supuestamente, no retener cargamentos de crudo.

En octubre de 2005, con el pretexto de la devastación ocasionada por los huracanes Katrina y Rita, Pemex volvió a ajustar unilateralmente y de manera generalizada los precios del crudo de exportación.

Entonces, los descuentos se fijaron en 2.25 dólares por barril.

También en el sexenio de Calderón Hinojosa se han presentado estas “competitivas” rebajas.

El 18 de mayo de 2009, PMI citó a sesión extraordinaria del Consejo de Administración para establecer un descuento de 2.25 dólares por barril.

De acuerdo con el acta de la 12 sesión extraordinaria, esa vez se argumentó que el origen de la deducción era la crisis económica mundial, que había originado el vaivén en los petroprecios.

En ese escenario se expuso que los competidores estaban obligados a reducir sustancialmente su descuento a favor de las empresas radicadas en Estados Unidos. La medida fue aprobada y los barriles de crudo se comercializaron 2.25

2.25 dólares

DE DESCUENTO POR BARRIL dólares por debajo de su costo real.

La tendencia ha continuado. El 29 de marzo de 2010, durante la 90 sesión ordinaria del Consejo, se informó que el crudo Maya registraba una baja competitividad

Medida discrecional A pesar de involucrar miles de millones de pesos que deberían ingresar a las arcas públicas, los descuentos no se transparentan. Al responder un recurso de revisión

interpuesto por este semanario en mayo de 2005 (0123/05) ante el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, PMI reservó por siete años “el análisis técnico que se realiza para definir la variación de la constante, [que] consiste en medir –a través de modelos matemáticos de programación lineal que representan las refinerías en donde se pueden procesar crudos con calidades similares a los mexicanos– el margen económico que los crudos mexicanos pueden brindar a los refinadores en comparación con otras calidades disponibles en el mercado”.

Según la filial de Pemex, “su difusión puede dañar la estabilidad financiera y económica del país”; pues “representa información confidencial” y “es secreto industrial propiedad de PMI”.

Acerca del supuesto daño que se causaría por la revelación de los criterios en los que se basan los multimillonarios descuentos, señala: “En caso de hacerse público el análisis o estudios que justifican el movimiento del Factor K de las fórmulas de precio de los crudos mexicanos de exportación, se estaría

El origen de la rebaja, la crisis económica mundial Archivo Contralínea

la auditoría a la filial de Pemex 092-18T5K-02-0413, elaborada por la Auditoría Superior de la Federación como parte de la fiscalización a la Cuenta Pública 2009.

al finalizar 2009, debido al alto precio del combustóleo y la debilidad relativa del WTI. Por ello, explicó Cárdenas Zubieta, en diciembre de ese año “se ajustó el Factor K en 0.6 dólares”.

La directora de PMI Comercio Internacional explicó que “los decrementos continuaron durante el primer trimestre de 2010, debido a la baja aceptación de esta calidad de petróleo crudo, ya que hubo paros por mantenimiento de los productores de gasolina en la región USGC [US Gulf Coast]”.

En la sesión 93, del 7 de diciembre de 2010, los consejeros pidieron a Cárdenas Zubieta que les informara “las condiciones en que se colocan los volúmenes adicionales [de crudo], mencionando como ejemplo las exportaciones a la India, China e Italia”. De ello se deriva que dichas exportaciones podrían haber incluido los nuevos descuentos del Factor K’.

Los barriles se comercializaron en 2.25 dólares por debajo de su costo real

David Cilia

Félix Márquez/Cuartoscuro

Los competidores, obligados a reducir sustancialmente su descuento a favor de empresas radicadas en EU

Los descuentos, que afectan a los crudos Maya, Istmo, Olmeca y Altamira, van de 1 centavo de dólar a 3 dólares por barril

Pemex otorga multimillonarios descuentos a clientes encabezados por EU

0.6 dólares,

AJUSTE PARA EL FACTOR K dando, tanto a los competidores de PMI como a sus clientes, los elementos objetivos y la información suficiente para reducir las ventajas competitivas que PMI tiene en el mercado, menoscabando el valor que los crudos mexicanos pueden alcanzar en el mercado internacional y por ende afectando el ingreso de esta entidad, de manera directa, y de Pemex Exploración y Producción –organismo público descentralizado, subsidiario de Petróleos Mexicanos–, quien vende el crudo a PMI, e igualmente de manera indirecta los ingresos que obtiene el gobierno mexicano por la exportación del crudo, mismo que en los últimos años ha representado cifras cercanas al 35 por ciento del ingreso gubernamental”.

Agrega que, si se considera “que el mercado petrolero internacional es altamente competitivo, el otorgar acceso a la información solicitada sin duda implicaría que PMI tuviera que enfrentar situaciones en las que sus clientes y competidores aprovecharan dicha información para implementar estrategias cuyo objetivo sería desplazar al crudo mexicano de los mercados en los que se comercializa, o forzar un ajuste a la baja en los precios del crudo mexicano con el fin de mantener su participación de mercado”.3

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Testimonio terrible de la pobreza extrema en México.

Crónica de los 14 municipios más depauperados

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RENDICIÓN

DE CUENTAS

NANCy FlOREs

Cordero y Jordy Herrera autorizaron rebajas petroleras a favor de EU Cinco secretarías de Estado, el Banxico y Pemex están involucrados en los descuentos discrecionales que aplica el gobierno federal al precio del petróleo, por más de 860 millones de dólares anuales. Entre los funcionarios que han avalado los factores K y K’ destacan el exsecretario de Hacienda, Ernesto Cordero; el secretario de Energía, Jordy Herrera, y el director de la petrolera, Suárez Coppel. Las multimillonarias pérdidas del erario se “justifican” para “competir” contra los petroprecios de Venezuela, país vigilado escrupulosamente por México. Documentos oficiales dan cuenta de la estrategia de los funcionarios para Archivo Contralínea

mantener el tema alejado de los medios de comunicación

Ernesto Cordero habría sido informado de todas las rebajas aplicadas al crudo de exportación

Georgina Kessel Martínez y Germán Martínez Cázares. En esa lista también se encuentra Agustín Carstens Carstens, director del Banco de México y extitular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Como lo informó Contralínea (edición 253, 2 de octubre de 2011), esas depreciaciones del crudo favorecen sobre todo a Estados Unidos, pero también a Italia, España, China e India. Y es que los denominados factores K y K’, que se aplican a las ventas internacionales del petróleo, fijan decrementos que van de 1 centavo de dólar a 3 dólares por cada barril, aunque el máximo permitido es de 1.9 dólares por barril exportado.

Si los descuentos se fijan en ese máximo permitido, representarían una sangría al erario de 2 millones 369 mil 300 dólares al día: en cada jornada, PMI Comercio Internacional vende 1 millón 247 mil barriles de crudo en promedio. Así, las pérdidas –que se “justifican”, de acuerdo con Pemex, como “ajustes de precio por competitividad”– podrían superar los 864 millones 794 mil 500 dólares al año.

Decisión unilateral Pese a la importancia de los montos implicados, el Poder Ejecutivo establece de manera unilateral tanto el descuento como las condiciones l exsecretario de Hacienda, del mismo. El Congreso de la Unión no sólo Ernesto Cordero Arrollo; el no participa en la designación de los “ajustes”, actual secretario de Energía, sino que ni siquiera es informado de la Jordy Herrera Flores; y el aplicación de éstos. Dicha situación motivó que director general de Petróleos la Cámara de Diputados creara la Comisión Mexicanos (Pemex), Juan José de Investigación en Relación con las Políticas Suárez Coppel, se encuentran entre los Implementadas para la Determinación de funcionarios que han conocido y avalado los Precios del Petróleo, el 15 de marzo los multimillonarios descuentos a los precios de 2005. de los crudos Maya, Istmo, Olmeca y Pero de Vicente Fox a Felipe Calderón, Altamira. nada cambió. La subsidiaria PMI Comercio Tan sólo en este sexenio, el erario Internacional sólo consensúa vo Contralínea Archi habría perdido más de 4 mil esta medida con cinco secre300 millones de dólares tarías de Estado –Hacienen sus exportaciones del da y Crédito Público, energético por las oferEnergía, Economía, tas unilaterales que Función Pública y Relaaplica, desde al meciones Exteriores–, nos hace una década, el Banco de México, el gobierno federal.

Pemex Corporativo Actas del Consejo y sus subsidiarias Refide Administración de nación, Exploración PMI Comercio Intery Producción, y Gas y nacional obtenidas por Petroquímica Básica.

Contralínea revelan la discusión Estas dependencias y orgade una estrategia para evitar que los nismos conforman el Grupo Juan José Suárez medios de comunicación investiguen Interinstitucional de Comercio Coppel, director estos descuentos millonarios que Exterior de Hidrocarburos, revegeneral de Pemex favorecen, principalmente, a Estados lan documentos oficiales. Éste Unidos. se encarga de discutir, de manera Otros panistas y servidores públicos periódica, los análisis técnico/ de esta administración que han sido comerciales del mercado, elaboinformados de las discrecionales rebajas son rados por el llamado “brazo comercial” los secretarios y exsecretarios de Estado Bruno de Pemex, y fijar los montos de las Ferrari García de Alba, Patricia Espinosa rebajas por cada cliente extranjero, Cantellano, José Antonio Meade Kuribreña, especialmente para los radicados en Salvador Vega Casillas, Gerardo Ruiz Mateos, Estados Unidos.

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CONTRALÍNEA | DEL 6 AL 12 DE mAyO DE 2012 RENDICIÓN DE CUENTAs Tanto Jordy Herrera Flores como Juan José Suárez Coppel avalaron los multimillonarios descuentos

“Los recursos petroleros, un factor adicional a los que venían vulnerando el ingreso del país” De esta unilateral medida, los análisis de mercado no son los únicos elementos que se mantienen bajo reserva, también los nombres de los servidores públicos que representan la voz y el voto de cada dependencia y organismo del Grupo Interinstitucional. Además de establecer los descuentos, esos funcionarios tendrían la obligación de informar a los titulares de las dependencias y organismos involucrados los acuerdos alcanzados en cada reunión.

De manera directa, tanto Jordy Herrera Flores como Juan José Suárez Coppel han avalado los multimillonarios descuentos, descubren actas de las sesiones ordinarias del Consejo de Administración de PMI Comercio Internacional. El primero, en su calidad de director de la subsidiaria Pemex Gas y Petroquímica Básica, situación que no se modifico tras asumir la titularidad de la Secretaría de Energía.

en 80 mil millones de barriles almacenados alrededor del mundo, de los cuales el 50 por ciento se concentraba en la Costa Norte del Golfo de México.

Los análisis también determinan la cantidad y el tipo de crudo almacenado por cliente (ligero africano, medios y pesados de medio oriente, crudos venezolanos e iraníes), así como el costo del almacenamiento que se cubre con el valor futuro del energético.

Una vez que se tienen esos datos, se realiza una proyección que incluye una curva a mediano y largo plazo “en contango” (que significa la aplicación de un descuento al precio de las ventas de futuros). Así, para los clientes de Pemex se crean oportunidades de negocio al comprar petróleo a precios actuales. Éstos, incluso, pueden generar especulación en el mercado, al ser vendidos por esos clientes de forma inmediata, pero más caros a los precios que se negocian en los contratos de futuros.

Cuando la “curva a mediano y largo plazo Análisis del mercado en contango se debilita, existe un incentivo para De acuerdo con PMI Comercio Internacional, ofertar el crudo almacenado, presionando filial comandada por María del Rocío Cárdenas puntualmente las cotizaciones de crudo a la Zubieta, cada vez que se modifican los fac- baja”, dice el acta de la subsidiaria, consultada tores K y K’ se realizan análisis técnico/ por este semanario. comerciales de mercado. Éstos se encuentran El mismo documento revela la preocupación reservados, según lo determinó el Instituto de los directivos de la paraestatal por ocultar esta Federal de Acceso a la Información y información a la sociedad mexicana. Al discutir Protección de Datos al revisar el recurso el impacto del descuento de 2.25 dólares por 0123/05, interpuesto por este semanario en cada barril exportado entre noviembre de 2008 mayo de 2005. y el primer trimestre de 2009, Bernardo de la Sin embargo, copias de las actas de sesiones Garza Hesles –actual subdirector corporativo ordinarias y extraordinarias del Consejo de Pemex Refinación– explicó al entonces de Administración de PMI –que Contralínea director de Pemex, Jesús Reyes Heroles, la obtuvo por medio de la Ley Federal de Transpa- “expectativa interna”. rencia y Acceso a la Información isés Pablo/Cuartoscuro Ésta, dijo, dependía de la Mo Pública Gubernamental– coyuntura política que se revelan algunos aspectos vivía entonces. “El tema contenidos en dichos sensible que pueden estudios. Basados en explotar los medios [de los principios de ofercomunicación] sería ta y demanda, los respecto al presupuesto análisis incluyen, por y los ingresos, ya que ejemplo, la medición los recursos petroleros del inventario de los serían un factor adiclientes extranjeros. cional a los que venían En el caso de Estados vulnerando al ingreso del Unidos –que consume el 84 país” (sic), dijo De la Garza por ciento de las exportaciones Hesles. Sobre este punto, Reyes de crudo mexicano–, se considera Heroles pidió que “se vigilara el Jordy Herrera, una medición formal basada en enfoque [periodístico] con que se secretario de reportes semanales elaborados por plantearía al público dicho tema”.

Energía el Departamento de Energía de ese En su sexta página, el acta de la 12 país, que muestran el movimiento de sesión extraordinaria apunta que el inventarios y el nivel de proceso de las exdirector de la paraestatal dijo a refinerías, y una segunda medición con base los consejeros y asistentes que “si en este en la percepción de mercado que deriva de la caso el diferencial entre los crudos mexicautilización de buques denominados VLCC. nos [exportados con descuentos] con los crudos El acta de la 12 sesión extraordinaria del marcadores había estado particularmente Consejo, realizada el 18 de mayo de 2009, indica cerrado, sería sensato establecer que se estaba que para esa fecha las estimaciones se ubicaban presenciando un regreso a la normalidad”.

L

“Ajustes de precio” internos

os llamados “ajustes de precio” no sólo se dan en las ventas del crudo en el mercado internacional, también entre las subsidiarias Pemex Exploración y Producción (PEP) y PMI Comercio Internacional, revela la fiscalización de la Cuenta Pública 2008, elaborada por la Auditoría Superior de la Federación.

De acuerdo con el informe, “la emisión de los ajustes en precio se encuentran soportados por los términos y condiciones establecidas en el contrato de compraventa de petróleo crudo signado entre PEP y PMI, cláusula 6 ‘Precio’ y Anexo 2 ‘Precios y Periodos de Valoración’, así como en los convenios celebrados entre la partes”.

La Auditoría agrega que también en “la emisión de un procedimiento que establezca las actividades necesarias para realizar y elaborar la solicitud de ajuste de nota de crédito o débito por ‘ajuste en precio’ no resulta en un impacto normativo en el proceso de comercialización de petróleo crudo, en virtud de que dichos ajustes en precio no son ‘negociables’ y su cálculo se determina por la aplicación de los esquemas de valoración contractuales y acordados entre las partes”.

84%

DE LAS EXPORTACIONES DEL CRUDO MEXICANO LAS CONSUME EU Ese regreso a la normalidad del que hablaba no significaría otra cosa que la caída de los petroprecios. El contexto de la declaración de Reyes Heroles se enmarcaba en la bonanza del mercado, con las más altas cotizaciones registradas en la historia petrolera que, por lo visto, no habrían beneficiado a las finanzas públicas de México.

Fiscalización a Venezuela Los análisis técnico/comerciales que derivan en el abaratamiento del crudo nacional también incluyen una puntual fiscalización de las ventas realizada por sus principales competidores, Venezuela y Arabia Saudita. Entre otras cosas, se evalúa el comportamiento de sus precios, sobre todo el relacionado con el ajuste de éstos a la baja.

Así, se presume el escenario que enfrentará PMI en materia de cotizaciones

Archivo Contralínea

Documentos revelan la preocupación de los directivos de Pemex por ocultar información a la sociedad

Según explicaron funcionarios de PEP a la Auditoría Superior, “las causas principales de tales ajustes son la aplicación de precios estimados en los cierres mensuales, los precios provisionales en las valoraciones especiales y los cambios en los precios de los crudos marcadores”.3

2.25 dólares

DE DESCUENTO POR CADA BARRIL EXPORTADO en el corto plazo y mediano plazo.

Es en esa “guerra” por ganar mercados en la que el brazo comercial de Pemex está dispuesto a depreciar los crudos de exportación.

Sobre el país que dirige Hugo Chávez, los estudios de Petróleos Mexicanos también han tenido por objeto determinar si existen diferencias entre el volumen de producción reportado por las autoridades venezolanas y el volumen reportado por agencias independientes, entre las que destaca la Agencia Internacional de Energía, evidencia el acta de la 88 sesión ordinaria del Consejo de Administración de PMI. Fechado el 1 de septiembre de 2009, el documento indica que el entonces director de la paraestatal, Reyes Heroles, ordenó analizar también a Brasil y Canadá, “por ser posibles factores que afectaran la competencia de los crudos pesados en la Costa Norte del Golfo de México”.3

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RENDICIÓN

DE CUENTAS

MARIElA PAREDEs

Francisco Guasco/Cuartoscuro

Opacidad en recursos para sindicato petrolero-Zavala

E

l Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) podrá seguir amparándose para evitar que la información del dinero que recibe de Petróleos Mexicanos (Pemex) sea publicada, por medio de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Ello, porque se trata de un particular y no está obligado a rendir cuentas del uso que le da a los recursos económicos y en especie que le entrega la paraestatal, una vez que éstos salen de las arcas públicas.

Este razonamiento parecería contrario a lo establecido el 5 de marzo de 2012 por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando la Primera Sala resolvió que las resoluciones del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (Ifai) son definitivas e inatacables.

No obstante, Jaqueline Peschard, comisionada presidenta del Ifai, explica a Contralínea que “los particulares sí se van a poder seguir amparando, porque es un derecho fundamental. Entonces, el Sindicato [de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana] lo podrá seguir haciendo y los particulares, aun cuando sean personas morales, van a continuar amparándose y eso sí está previsto por la ley.

25 OCAsIONEs

SE AMPARÓ EL STPRM PARA IMPEDIR QUE PEMEX ENTREGARA INFORMACIÓN

Pemex y su sindicato se encuentran en la lista de instituciones que recurren a todas las instancias posibles para evitar cumplir con las resoluciones del Ifai, dictadas bajo el principio de máxima transparencia. Mediante instrumentos legales, la organización sindical ha impedido que la paraestatal entregue copias de los cheques que le da con cargo al erario y que no necesariamente corresponden a las cuotas sindicales; también, que informe el gasto del transporte de personal y los seguros de viajero para trabajadores, que se contratan dos veces sin justificación. Ni siquiera el reciente fallo de la Suprema Corte terminará con la opacidad, reconoce la presidenta del Ifai.

Peschard indica que los particulares, como el STPRM, tienen garantizado su derecho de recurrir al juicio de amparo

Pero los sujetos obligados a los que nosotros les instruimos que den la información, ésos son la Suprema Corte de Justicia de la Nación está diciendo: tú no puedes litigar en contra de una resolución del Ifai, porque son resoluciones que te obligan de manera definitiva”.

Peschard considera que la resolución es muy relevante, no sólo para el Instituto, sino sobre todo para el acceso a la información. “Esta sentencia significa que se cumplan los términos de la Constitución y que el acceso a la información debe ser ágil, expedito”.

Ocultan recursos públicos al sindicato Información del Ifai indica que de los 17 amparos que los sujetos obligados han promovido entre 2004 y 2012, cuatro son de Pemex. Además, de 2007 a 2011 el STPRM se amparó al menos en 25 ocasiones para impedir que la paraestatal entregara información sobre asuntos que le concernían, indicó el diario Reforma el 16 de enero pasado.

Uno de esos casos es el de las solicitudes de Norma Monroy, una activista petrolera que pidió desde hace cuatro años copias certificadas de todos los documentos que amparen la entrega de recursos (económicos o en especie) que Pemex ha entregado al Sindicato en el periodo de 2000 a 2007. A pesar de que se trata de recursos públicos, la paraestatal y el STPRM se han

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RENDICIÓN DE CUENTAs

“El Sindicato no es sujeto de la ley”: Jaqueline Peschard

Archivo Contralínea

Con hermetismo y opacidad, se tratan las erogaciones sindicales

“Tanto Pemex como el STPRM efectúan un doble pago por un mismo servicio”

Archivo Contralínea

amparado y, con ello, ha impedido que la información se conozca.

“Como ciudadana llegué al Ifai desde 2007, y ando, desde entonces, en un peregrinar. Pedí, entre otras cosas, los cheques certificados con todo el dinero que Petróleos Mexicanos le ha dado al Sindicato, y he recorrido hasta la fecha, los juzgados 16 y 14 [en materia de amparo].”

Monroy narra que durante una de las citas que tuvo con la excomisionada del Ifai, y entonces ponente de su caso, María Marván, le fueron requeridas pruebas de que los recursos que salen de Pemex con destino al Sindicato no sólo son por cuotas. “Yo tengo los convenios. Ellos justifican que los recursos son para la celebración del 1 de mayo [Día Internacional del Trabajo], pero ya tiene mucho tiempo, desde [el gobierno de Ernesto] Zedillo, que no se desfila y menos lo hace el sindicato petrolero. También el 18 de marzo [Día de la Expropiación Petrolera] se les entregan 80 millones de pesos; cuando viene la revisión contractual, se les otorgan 180 millones para gastos, y todo eso lo paga Pemex. Es mentira que se lo tiene que dar al Sindicato [para cumplir objetivos].

Todo esto está en convenios, más aparte el Pemexgate. Por eso estoy pidiendo [cuentas] del dinero que ha salido de 2000 a la fecha, y se amparan tanto el Sindicato como Pemex”.

Entre otras cosas, la paraestatal debía de haber entregado a Monroy copias de los cheques certificados que tanto el corporativo como las subsidiarias hubieran dado a los dirigentes petroleros, encabezados por el priísta Carlos

“Por ley, todos los recursos públicos, todo lo que sea del erario, debe transparentarse”

Romero Deschamps. Así lo resolvió el Ifai, pero eso no se ha cumplido.

las autoridades responsables no hagan entrega al tercero perjudicado; es decir, al solicitante de la información que le fue autorizada mediante el oficio SRHRL-CGG-1334/2011, relativo a la solicitud de información 1857200043811”.

Ante la contradicción de la respuesta recibida por Pemex, Cifuentes de la Madrid apeló al recurso de revisión que el Infomex sugiere para estos casos. El 1 de agosto de 2011, interpuso dicho recurso. Veintiún días después se notificó a Petróleos Mexicanos que se admite el recurso y se le otorgan siete días hábiles para manifestarse.

En la sesión celebrada el 12 de octubre de 2011, el Ifai resolvió como sobreseído el recurso de revisión. Jaqueline Peschard explica que “si se sobreseyó quiere decir que le dieron la información, entonces se quedó sin materia o que estuvo mal planteada”.

Aclara que de ser el segundo caso, lo que aplica es que el Instituto, en un nuevo recurso, “vea si es información del patrimonio del Sindicato y eso está amparado justamente, porque es un privado. En ese caso, nosotros no podemos abrir esa información. El Sindicato no es sujeto de la ley”.

Cifuentes de la Madrid y otros trabajadores consultados indican que el interés por conocer esta información radica en que tanto la paraestatal como el STPRM efectúan un doble pago por un mismo servicio. Se paga dos veces el seguro que cubre los gastos que se pudieran generar por accidentes que ocurran durante el traslado al lugar de trabajo.

las opciones legales los gastos excesivos Jacqueline Peschard reconoce que entre los casos de El hermetismo y la opacidad con que se tratan amparo más recurrentes que involucran a Pemex David Cilia los asuntos relacionados con las erogaciones están aquellos originados por solicitudes sindicales también se evidencian con el de información sobre recursos que van al caso de Aldo José Luis Cifuentes de la Sindicato de Trabajadores Petroleros.

Madrid, agremiado desde hace 21 años “En esos casos, con mucha frecuencia, al STPRM, Sección 39, con sede en la cuando se pide [conocer] cuántos localidad de Santa Catalina, municipio recursos se le transfirieron de Pemex de Huauchinango, Puebla. al Sindicato, nosotros hemos señalado A través del sistema de acceso a que son recursos públicos. El artículo la información del gobierno federal 12 de la Ley de Transparencia indica (Infomex), el 30 de marzo de 2011 que todos los recursos públicos, todo lo solicitó (folio 1857200043811) a Pemex que sea del erario, tienen que decirse a copia de los contratos y convenios dónde va y cuánto es; el monto, y a quién administrativos sindicales de transporte se le destina”. de personal de las 36 secciones; los cheques La comisionada presidenta del Ifai emitidos por la paraestatal; los recibos de las empresas ejemplifica: “Si en el contrato colectivo se Jaqueline beneficiadas con dichos contratos; los documentos que señala que se les va a dar ayuda para vacaciones Peschard, titular avalan la constitución de las empresas que constan o para construcción de vivienda, nosotros del Ifai en Pemex; y de los contratos de las compañías que consideramos que son recursos públicos que van aseguran al personal durante el traslado. a un tercero y eso se tiene que transparentar.

“Lo hacemos porque son recursos públicos, son Entonces, el Sindicato siempre se ampara”. recursos de la nación”, señala el petrolero. La respuesta de Pemex En estos temas, señala Peschard, “lo más controversial ha fue solicitar una prórroga el 2 de mayo de 2011 para continuar sido cuando se pide, por ejemplo, cuáles son los recursos que con la búsqueda de la información. Un mes después (el 2 de se van al Sindicato por concepto de cuotas sindicales, pero junio), Pemex notificó a Cifuentes de la Madrid la disponibilidad esa aportación la descuenta Pemex de la nómina. Hemos de la información y el 27 del mismo mes, el Infomex recibió el señalado que se aplica el mismo criterio. Unos jueces dijeron pago por el envío de los documentos solicitados. que sí se debe dar el recurso, otros que no, porque aunque El 11 de julio se notificó que la información “ha sido enviada” lo da Pemex al Sindicato, eso es parte del patrimonio del al solicitante. Sin embargo, adjunto a la notificación se incluyó trabajador, porque es de su sueldo que se le descuenta”. un archivo en el que se comunicaba que en sesión ordinaria, Añade que otros casos recurrentes de amparo “son los que del 23 de junio de 2011, el Comité de Información de Pemex tienen que ver con los contratos de Pemex con terceros, con acordó la suspensión concedida al STPRM por el juicio de empresas que le van a ofrecer algún tipo de servicio o para amparo 614/2011, ante el Juzgado Cuarto de Distrito en Materia la construcción. Ahí lo que nosotros hemos encontrado es Administrativa en el Distrito Federal. que uno de los principios y obligaciones de transparencia Así, la resolución concedió la “suspensión definitiva es que todo lo que tenga que ver con contratos, convenios, solicitada para el único efecto de que se mantengan las cosas licitaciones, etcétera, al final son recursos públicos y son en el estado que actualmente guardan, esto a fin de que obligaciones de transparencia”.3

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ANÁLISIS ENSAYO

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Fernando Velázquez*

l cineasta y promotor de intervenciones militares en África, Jason Russell, continúa ocupando espacios en diarios y redes sociales, inmerso en una controversia.

Russell y su organización Invisible Children (Niños Invisibles) produjeron hace unos días un tsunami en internet con Kony 2012, un video de 30 minutos que invita a millones de niños, adolescentes y adultos a donar dinero y hacer presión para que el líder guerrillero Joseph Kony sea arrestado por militares estadunidenses y sus colaboradores en África.

El director ejecutivo de Invisible Children, Ben Keesey, indicó a reporteros que el propósito del video es hacer a Kony “famoso”, para mostrar al mundo las atrocidades de The Lord’s Resistance Army (Ejército de Resistencia del Señor).

La imagen de padre de familia que se preocupa por el bienestar de los niños en Uganda, proyectada por Russell en el video, fue empañada hace unos días cuando fue arrestado en San Diego, California, Estados Unidos, desnudo, supuestamente masturbándose y vandalizando automóviles.

En la presentación de Kony 2012 usa a su hijo Gavin y a Jacob, un pequeño de Uganda, para explicar que por más de 20 años Kony ha secuestrado niños, les ha enseñado a pelear, mutilar a otros y hasta matar a sus propios padres.

Jacob rompe en llanto al recordar a su hermano muerto, un punto clave del filme para promover la idea de una intervención armada estadunidense “para hacer justicia”.

Russell, de forma casual, muestra un cuadro con imágenes de Adolfo Hitler, Osama bin Laden y Kony, además del símbolo de la paz invertido (algo que analistas señalan como una invitación para hacer la guerra).

También solicita donaciones y promete que enviará a los donantes un brazalete con un número único que deberán después registrar en un sitio en internet.

Esto es interpretado por críticos como un intento de obtener información personal de los niños y jóvenes de la audiencia, para después usarlos en otras campañas intervencionistas.

Lo preocupante del video, señala William Minter, editor del boletín África Focus, es

Propaganda para intervención “humanitaria” en Uganda que al usar técnicas cinematográficas utiliza hasta que Estados Unidos deje de apoyar las redes sociales para mostrar la situación regímenes opresores en África”. de Uganda de una manera simplista.

Por su parte, Amira Woods, codirectora El presidente Barack Obama envío del Foreign Policy in Focus (proyecto del alrededor de 100 “asesores” militares a ese Institute for Policy Studies, que proporciona país en octubre de 2011, y el video intenta un análisis de la política exterior de Estados mantener su estadía allí o inclusive expan- Unidos y los asuntos internacionales y recodirla con más soldados, señala Keith Harmon mienda alternativas políticas), opina acerca Snow, investigador y defensor de los derechos del video que alguien está desinformando humanos. con el objetivo de promover una intervención Pero el problema en Uganda no es Kony, militar en Uganda. sino los crímenes cometidos por el presidente El grupo Invisible Children, señala, “ignora Yoweri Museveni contra el pueblo acholi, el que los ugandeses tienen bajo sus pies una enormismo líder que lanzó una guerra contra me reserva de petróleo. Su invitación a una ese país de África intervención militar central y responsaes irresponsable”.

Farsa del ble de atrocidades El investigador documental contra 10 milloKeith Harmon Snow Kony 2012, nes de personas en refiere a lo que aldesenmascarada el Congo. gunos describen “Si bien Kony como la recoloniusa unas tácticas zación de África; terribles, él existe porque hay un problema”, en 2008, Washington organizó 200 señala Kambale Musavuli, coordinador integrantes de las fuerzas especiales en y vocero de prensa de la asociación Los Mauritania; en 2009, 400 en la región de Amigos de Congo. Añade que “desde 1986 Níger, Nigeria y Chad; además tiene bases Uganda ha tenido un dictador pagado, militares en Etiopía, Jabotí, Ruanda, en el armado y apoyado por Estados Unidos”, y Congo y Uganda. que “Kony no está peleando porque busca Éste último es una de sus principales reclutar niños, sino porque intenta derrocar bases de operaciones y Mombasa, en Kenia, el régimen actual. Y si es removido hoy, es básicamente un puerto de las fuerzas mañana habrá otro Kony y así seguirá navales estadunidenses.

Hay que recordar que los tanques que fueron enviados a Darfur pasaron de Israel a Mombasa y cruzaron Kenia rumbo a Sudán del Sur. Organizaciones que velan por los derechos humanos de los niños, aseguran que los menores son utilizados como soldados en decenas de países alrededor del mundo; Afganistán, India, Costa de Marfil, Somalia, Yemen, Uganda y el Congo, entre otros.

En Sierra Leona vimos cómo se usaban niños

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como soldados para controlar el acceso a los diamantes, que después eran vendidos a la empresa De Beers, indica Kambale Musavuli.

En Sierra Leona, los operativos de la Agencia de Inteligencia Central (CIA, por su sigla en inglés), el expresidente de Liberia Charles Taylor y sus niños soldados, secuestraban y aterrorizaban a la población con el fin de lograr control del acceso a los diamantes, acota Ralph Schoenman, coproductor del programa de radio Taking Aim. Kony 2012 atrajo la atención de decenas de millones de “viajeros del internet”, pero también ha provocado una ola de ataques y denuncias de incrédulos y desconfiados de respuestas sencillas para problemas complejos.

Bruce Wilson, del sitio de internet Alternet, investigó acerca de las finanzas de Invisible Children. Descubrió que está relacionada con grupos derechistas religiosos como Family Research Council, que entre otras cosas, lucha ferozmente contra matrimonios entre personas del mismo sexo. Para ello, usa el dinero de medio millón de personas que, de acuerdo con el mismo Russell, solicitaron el kit de 30 dólares promovido por Kony 2012.

Jedidiah Jenkins, director ideológico de Invisible Children, declaró que el 37 por ciento del presupuesto es destinado a programas en África central, 20 a salarios y 43 por ciento a programas de educación.

Los promotores del video aseguran estar dispuestos a poner fin a los abusos de Kony en Uganda, pero él hace años que abandonó ese país. Algunos se preguntan, ¿por qué el énfasis en capturar a un líder guerrillero que hace años dejó ese territorio y que ya no está causando problemas a la nación africana?

De acuerdo con el escritor Peter Warren Singer del Instituto Brookings (enfocado al desarrollo de políticas públicas sólidas y promover la comprensión del público de cuestiones de importancia nacional), el 60 por ciento de los niños soldados en África tienen 14 años de edad o son más jóvenes.

En Uganda, la edad promedio del personal de la Fuerzas Armadas es de 12.9 años.

Desde 1990, 2 millones de infantes han muerto en África, lo que equivale a 500 decesos por día.

En un reporte de 2008, Amnistía Internacional señala que por cada dos niños liberados de su cautiverio en el Congo, cinco

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ANÁLISIS

fueron capturados y obligados a convertirse en soldados.

Vera Achvarina y Simon F Reich, en su libro Ningún lugar para esconderse: refugiados desplazados y el reclutamiento de niños soldados, señalan que al principio del conflicto en Sudán, el 36 por ciento de las Fuerzas Armadas estaba conformado por niños, mientras que en el lado de las fuerzas rebeldes era casi el doble. Para el fin de la guerra el número de menores peleando del lado sudanés había aumentado a 76 por ciento.

Peter Singer, en su trabajo Niños soldados: las nuevas caras de la guerra, señala que en los conflictos armados en Sierra Leona, Mozambique y Angola, los reclutadores de niños les obligaban a romper sus lazos con sus comunidades al cometer atrocidades contra éstas y hasta matar a sus familiares.

Esa es una de las principales acusaciones que hace el video Kony 2012. Sólo que en Sierra Leona (el Frente Revolucionario Unido) y Angola (la Unión Nacional para la Independencia Total de Angola) los perpetradores eran aliados declarados del gobierno estadunidense, y en Mozambique, (la Resistencia Nacional Mozambiqueña, Renamo) respondía a las órdenes de la Sudáfrica supremacista blanca, la del apartheid.

Por otro lado, Harry West, en su libro Muchachas con armas: narrando la experiencia de guerra de la división femenina de frelimo, las excombatientes del Frente de Liberación de Mozambique expresaron nostalgia por los días de lucha y sólo se lamentan que sus esfuerzos en la guerra no se hayan traducido en los logros buscados por la revolución.

Luego están las armas de destrucción masiva introducidas a África por Estados Unidos, Israel y sus aliados y socios. Entre 1950 y 1989, Washington vendió al continente 1 mil 500 millones de dólares de armamentos.

Entre sus clientes: Liberia, Somalia, Sudán y Zaire (ahora República Democrática del Congo), los mismos países que se han convertido en centros de violencia, inestabilidad y colapso económico.

Sólo en el Congo, después de apoyar por más de 30 años la dictadura de Mobutu Sese Seko, Estados Unidos vendió 300 millones de dólares en armamentos y 100 millones más para entrenamiento militar.

Entre 1991 y 1998, las ventas de armas estadunidenses a África ascendieron a 227 millones de dólares. Además, las tropas de cuando menos 34 de las 53 naciones africanas han recibido entrenamiento militar por parte de ese país.

Brian Wood y Johan Peleman en su reporte The arms fixers: controlling the brokers and shipping agents, los proveedores de armas a los responsables del genocidio de 1994, en Ruanda, incluyen ciudadanos y empresas del Reino Unido, Sudáfrica y Francia y

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colaboradores en racista de SuráLos gobiernos de Albania, Bélgica frica– no tenía el Uganda y Somalia Bulgaria, Egipto, Itamenor empacho en usan niños para sus lia, Israel, las islas explicar por qué ellos Fuerzas Armadas.

Seychelles y el usaban niños para EU los financia Congo. cometer atrocidades.

En éste, el choque armado que estalló entre “Cuando yo estaba investigando el caso las fuerzas del dictador proestadouniden- de la Renamo, entrevisté a algunos de sus se Mobutu Sese Seko y la guerrilla de Laurent exmiembros –explica William Minter–, Kabila (que tomó el poder en mayo de 1997) quienes estaban bien concientes del hecho continúa, aunque ahora conducida por de que es muy fácil manipular a los ejércitos de ocho países: Ruanda, Uganda, niños.”

Burundi, Angola, Namibia, Sudán, Chad y En el Congo, grupos rebeldes secuestran Zimbabue. infantes para usarlos en sus milicias con Al Ejército de Liberación del Pueblo apoyo de Ruanda, pero Washington se de Sudán y a las fuerzas milicianas Interhamwe hace de la vista gorda, porque es uno de sus se les responzabiliza del genocidio en Ruanda. aliados, señala Kambale Musavuli.

En una fotografía que circula por internet A finales de marzo de 2012, la Corte Penal ( http://www.scarlettlion.com/blog/wp- Internacional emitió un fallo de culpabilidad content/uploads/2012/03/GlennaGordon_ contra el congolés Thomas Lubanga, preInvisibleChildrenA.jpg, http://theredphoenixapl. sidente de la milicia Unión de Patriotas org/2012/03/07/the-invisible-children-kony- Congoleses/Fuerzas Patrióticas por la Liberación 2012s-support-of-death-squads-child-soldiers- de Congo. and-genocide) se puede ver integrantes del El crimen de Lubanga, de acuerdo con la grupo Invisible Children con armas en la mano Corte Penal, fue el reclutamiento forzoso de acompañando al sudanese People’s Liberation niños para su grupo armado.

Army.

Musavuli indica que las acciones de Phil Wheaton, un estadunidense que Lubanga son reprobables y merece ser ha vivido varios años en Centroamérica, castigado, pero lo que pocos saben es que el habla de la época en que la administración miliciano recibía apoyo de los gobiernos de de Ronald Reagan y George Bush (padre) Uganda y Ruanda, dos aliados de Estados intentaban derrocar al gobierno sandinista Unidos en su guerra contra el terrorismo. de Nicaragua. Los ataques de “la contra,” Musavuli afirma que Obama ha dado al grupo contratado, pagado y entrenado por Congo luz verde para reclutar niños para la CIA, aplicaba la conocida táctica de hit su grupo armado, pero la Corte Penal and run (golpear y correr). “Y sabemos muy Internacional no ha tomado ninguna acción bien que, frecuentemente, ellos mataban, contra el primer mandatario estadunidense. destruían o secuestraban gente y se la llevaEmira Woods señala que se trata de otra ban de regreso a Honduras”, señala Wheaton. incongruencia de “las autoridades judiciales En mayo de 1984, después de ser informada mundiales, la comunidad internacional y de que la CIA había proporcionado al grupo Invisible Children”. mercenario de “la contra” un manual titulaAsegura que “existe documentación que do Operaciones sicológicas en guerra de guerrillas revela que los gobiernos de Uganda y Somalia (en el que enseñaba cómo racionalizar usan niños para sus Fuerzas Armadas. el asesinato de civiles), la Corte Penal Inter- Sin embargo, Estados Unidos continúan nacional ordenó a Washington que cesara sus dándoles a esos gobiernos asistencia financiera actividades bélicas contra Managua. y armamentos; y eso se pretende justificar al Un miliciano sandinista entrevistado por decir que es necesario para proteger el acceso el diario británico The Guardian, describe a recursos naturales que son clave para la las atrocidades perpetradas por “la contra” economía mundial”. con los prisioneros: “A Rosa le cortaron Los recursos naturales que menciona los senos. Luego le abrieron el pecho y le sa- Woods incluyen el coltan (Columbitecaron el corazón. A los hombres les rompieron tantalite, refinado para crear polvo de los huesos y les cortaron los testículos. Los metal resistente al calor) e indispensable mataron cortándoles la garganta y luego para las industrias militar, electrónica, sacándoles la lengua a través de la herida”. médica y la exploración espacial. También es “Todo lo que pasó, en términos de ‘la útil para capacitadores en la manufactura contra’ fue bajo la dirección de la CIA. Todo. de computadoras, teléfonos celulares, Oliver North y John cámaras fotográPoindexter eran los ficas y otros.

MI6, el Mossad y coordinadores de esa El video Kony la CIA juegan en operación”, explica 2012 tiene como ambos lados de los Phil Wheaton. centro de su menconflictos. El En Mozambique, saje una invitación objetivo: los la Renamo –dirigial público para “ayurecursos naturales da por el gobierno dar a los pobres

ENSAYO

niños de Uganda”,aterrorizados, supuestamente, por el guerrillero Kony.

Richard Cotrell, exintegrante del Parlamento Europeo y autor del libro Gladio: la daga de la OTAN al corazón de Europa, en su artículo de octubre de 2011, “Ping pong africano: Estados Unidos juega en ambos lados en Uganda”, denuncia que Kony es una fuerza guerrillera apoyada por la CIA y el Instituto de Inteligencia y Operaciones Especiales de Israel (Mossad, por su acrónimo en hebreo). Y su objetivo es desestabilizar las áreas ricas en minerales como Uganda, el Congo y Sudán.

El Servicio de Inteligencia Secreto (agencia de inteligencia externa del Reino Unido), el Mossad, la inteligencia belga y la CIA están jugando ambos lados de los conflictos para desestabilizar la región completamente y así obtener un acceso fácil al cobre, diamantes, oro, uranio y petróleo.

Respecto a los niños excombatientes/ guerrilleros de Uganda, Woods indica que “lo que necesitan es oportunidades de empleo y educación, no soldados y mercenarios estadunidenses rondando por el país”.

La excongresista demócrata por Georgia y excandidata presidencial por el Partido Verde de Estados Unidos, Cynthia McKinney, subraya que por algún tiempo se ha sabido en el Departamento de Estado y en el Pentágono, que el mundo entero, incluso África, sería balcanizada y convertida en fragmentos, después de la exitosa atomización de Europa.

Sobre la actual reconquista de África por parte de Estados Unidos y sus aliados europeos, McKinney afirma que no son sólo ellos sino también Israel: ¿Cómo alguien puede explicar que la ciudad de Tel Aviv, en Israel, se convierta en un centro de distribución de diamantes cuando que no tiene minas ni reservas de éstos en su subsuelo? Claramente los esta sacando de África.

La excongresista concluye que cuando Estados Unidos contrata mercenarios de Suráfrica, Europa, Canadá, la Unión Americana y Australia para atacar países africanos, se mira como una guerra del hombre blanco contra la gente de color.

Y esto no es algo que ninguna persona progresista de Estados Unidos quiera proponer o ser vocera de esa agenda.3

*Periodista de Radio Pacífica en California, Estados Unidos

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OPINIÓN

Miguel Concha *

Participación social en México

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l 8 de febrero de 2012, en el antiguo recinto de Xicoténcatl del Senado de la República, se presentó el libro Cambiar México con participación social, trabajos del foro nacional: participación ciudadana en el proyecto de nación, coeditado por la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), Siglo XXI y la Comisión de Bibliotecas y Asuntos Editoriales del Senado.

La publicación es uno de los frutos del foro mencionado en el subtítulo, organizado por el Centro de Reflexión para la Elaboración de Alternativas (entidad académica perteneciente a la UANL, con el propósito de generar espaciosdereflexiónenambientesuniversitarios y sociales para contribuir a la construcción de alternativas para el proyecto de nación), que tuvo lugar en el marco del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana (entre el 1 de septiembre de 2010

OPINIÓN

E

y el 15 de junio de 2011). El programa del Foro contempló la realización de conferencias magistrales impartidas por especialistas de reconocida trayectoria, que ahora integran el libro bajo la coordinación de la doctora en economía política Esthela Gutiérrez Garza, directora de la Secretaría de Desarrollo Sustentable de la UANL. El documento, en el que se recoge la mayor parte de ese trabajo, indica que México transita por una profunda crisis que abarca varios de los ámbitos de la vida colectiva y que existen grandes brechas entre un pequeño grupo de ricos, frente a más del 50 por ciento de la población pobre.

La productividad y competitividad han caído y el medio ambiente y los recursos naturales se agotan por una explotación sin sustentabilidad.

Se ha privilegiado el interés privado sobre el colectivo y ha habido un desvanecimiento de

la identidad nacional, acentuado también por una política de seguridad que ha dejado a partir de 2007, más de 40 mil muertes (aunque otras estadísticas señalan más de 60 mil).

Algunos jóvenes o son cooptados por el crimen organizado o emigran a Estados Unidos en busca de mejores condiciones de vida, a pesar de que el resultado pueda serles adverso o les ocasione un mayor detrimento.

Económicamente, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, sustentado en un régimen de política neoliberal, ha contribuido al aumento de las exportaciones.

No obstante, el mercado interno no creció, y en lo referente a la parte de la alimentación, dejamos de ser un país que producía para su autoconsumo, para ser uno de dependencia alimentaria.

El monopolio de los medios de comunicación, fincado principalmente en dos empresas (Televisa y TV Azteca), ha hecho prevalecer su

poder al grado de favorecer a personajes de la vida pública o candidatos de elección popular con propaganda mediática, capaces también de doblegar la voluntad de representantes populares y altos servidores públicos, en menoscabo de los intereses nacionales.

No obstante, y a pesar de las vicisitudes, la participación social ha sido fundamental para oponerse a los embates, en algunas ocasiones del gobierno y en otras de los poderes fácticos. Así lo recoge la historia de los grandes momentos de transición del país, durante el movimiento de Independencia, la Reforma e incluso, la Revolución Mexicana y en la época actual. Durante la Independencia se peleó por la liberación de los lazos coloniales con España y el inicio del proceso de la construcción nacional.

En el movimiento de la Reforma, México se constituyó como un Estado republicano, laico, federal, liberal y democrático y buscó reducir el poder de todas las corporaciones económicas

Edgar González Ruiz*

l monumento a Cristo Rey erigido en el Cerro del Cubilete, en Guanajuato, ha sido símbolo de la lucha de la jerarquía católica por recuperar el poder terrenal que perdió durante la Reforma y la Revolución, y como lugar emblemático del activismo de los grupos ultraderechistas que cada año organizan una peregrinación a ese santuario.

Fue uno de los lugares incluidos en la visita de Joseph Ratzinger a México pues, a decir del nuncio apostólico en México, Christophe Pierre, “para los católicos mexicanos la imagen de Cristo Rey del Cubilete reviste un gran valor espiritual…” (Proceso, 11 de marzo de 2012).

En realidad, la visita de Benedicto XVI, lejos de ser “espiritual”, tuvo un tinte político y electoral, pues el 1 de julio próximo se llevarán a cabo las elecciones federales y a principios de marzo el Senado discutió la reforma al artículo 24 constitucional,

Ratzinger en el Cubilete, santuario ultraderechista para otorgar amplias posibilidades de acción pública al clero.

La presencia de Ratzinger en el país refrenda el apoyo de la jerarquía católica al Partido Acción Nacional (PAN) y al gobierno espurio de Felipe Calderón, quien no muestra disposición de dejar el poder.

En Guanajuato, el poco carismático papa de pasado nazi, extitular de la Congregación para la Doctrina de la Fe (versión moderna del Santo Oficio), se reunió con el belicoso mandatario espurio que llegó al poder “haiga sido como haiga sido”, y que es nieto de sinarquistas (Luis Calderón Ochoa y Luis Hinojosa Murguía).

Los dos buscan destruir al Estado laico, fundamento de las libertades personales.

La historia del Cubilete Desde 1914, Leopoldo Ruiz y Flores, quien fungía como delegado apostólico, presentó un proyecto para “el reinado de Cristo” en

México, es decir, la lucha por un gobierno confesional. “El papa Pío X lo aprobó y así México se consagró a Cristo Rey” (www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_ id=570764).

El 11 de enero de 1923, el entonces delegado apostólico Ernesto Filippi colocó la primera piedra del monumento, razón por la que fue expulsado del país al violar la Constitución, que en aquel tiempo prohibía los actos de culto públicos. Álvaro Obregón era presidente de México y Plutarco Elías Calles fungía como secretario de Gobernación.

Con gran ostentación, el obispo de León, Emeterio Valverde y Tellez encabezaba el evento “montado en una cabalgadura que luce una mantilla color carmesí y llevada por palafraneros”, en tanto que los peregrinos iban a pie, cantando himnos religiosos y muchos de ellos portaban en sus sombreros la inscripción “viva Cristo Rey”, que sería

el grito de guerra de los cristeros (Alfonso Taracena, La verdadera Revolución Mexicana (1922-1924), Porrúa, México, 1992, página 95).

La expulsión de Filippi causó revuelo y polémica en la opinión pública; uno de los personajes que defendieron al prelado fue el primer ministro de Italia, Benito Mussolini, quien según se supo en México, el 16 de enero, “envió instrucciones al embajador italiano en Estados Unidos y al ministro en ésta, conde Nani de Mocenigo, para que hagan gestiones encaminadas a obtener el respeto tanto para las ideas católicas como para las fascistas….” (ibid, página 104).

Jerarcas católicos alegaron que el mencionado acto público no violaba las leyes porque el Cerro era propiedad privada.

El 30 de enero de 1928, el monumento fue dinamitado “por manos anónimas” (www. heraldodelbajio.com/www/columnas/columnaslocales/arstusro-aguislesra-saslaszar/18722efemerides-religiosas-09-ene-2011.html).

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ANÁLISIS

ANÁLISIS

OPINIÓN existentes. El movimiento revolucionario de 1910 hubiera sido un fracaso de no ser por la administración del entonces presidente Lázaro Cárdenas, que con una visión estadista optó por una economía de Estado, como contrapeso al capital extranjero.

En los tiempos posrevolucionarios y ante la lucha social, hubo también represión contra los maestros en la década de 1940; los ferrocarrileros en la de 1950; y los médicos en la de 1960; y se dio además la más sangrienta del régimen del entonces partido hegemónico, el asesinato de estudiantes del movimiento de 1968.

La sociedad y su participación han estado presentes en las transiciones del poder, al buscar generarlas o al luchar contra el continuismo. A veces, incluso, con la opción de morir por éstas.

El ensayo “Los actores de la participación ciudadana”, de Alicia Ziccardi, investigadora y doctora en economía del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, señala que la participación es un componente esencial de la democracia, como forma de organización social y de gobierno. La participación permite concretar el ejercicio de la ciudadanía en diferentes dimensiones: la ciudadanía civil asociada a derechos propios de la libertad individual, la ciudadanía política que se

sustenta bajo principios de la democracia liberal y la ciudadanía social frente a los derechos que el Estado le debería garantizar.

Quienes participan son movimientos sociales, organizaciones ecológicas, de derechos humanos, sindicatos, agrupaciones políticas, jóvenes, profesionistas y organizaciones no gubernamentales, entre otras.

A pesar de que existe una participación social real, en la actualidad quedan retos que aún deben cubrirse y ser inmediatos; por ejemplo, alentar y garantizar la pluralidad de voces, opiniones e informaciones.

De entre algunos de los motivos que hacen necesaria la participación social, destacamos: 1. El principal problema de México no es económico sino político, lo que hace que haya una burocratización de las instituciones y en algunos casos opacidad y corrupción; y que los proyectos de supuesta modernización terminen por beneficiar sólo a quienes los proponen, lo que genera desigualdad y conflicto social. Para que la democracia no sea una máscara anticipada del autoritarismo, ésta debe ser funcional y tener como origen y destino a la población.

2. Cuando los poderes fácticos influyen de forma determinante en los ámbitos económico, político y social para crear una democracia disfuncional, sólo la participación social puede

introducir, desde la legalidad y legitimidad, medidas correctivas.

3. La política neoliberal ha sido un fracaso evidente. Contrario a la defensa de los intereses nacionales, México no ha progresado como sí lo han hecho China, Corea, Japón, India, Brasil y Chile, en los últimos 10 años. Lo cual deja en claro que la política neoliberal en el país ha sido un fracaso, porque si bien el Estado no puede resolver todos los problemas sociales, el mercado tampoco. Hay que dar paso a las propuestas de la sociedad civil.

4. Los mexicanos debemos construir un Estado socialmente responsable y un mercado bien regulado, en el que la ley y su aplicación sean instrumentos que fomenten la eficacia, productividad y equidad; desarrollo sustentable y de la sociedad del conocimiento.

5. El desarrollo sustentable involucra a todos los sectores de la sociedad en un diálogo constructivo, en el que las diferencias características de los distintos grupos sociales puedan plantearse con respeto y apertura para alcanzar consensos. Que forme además parte de nuestra vasta historia cultural y tenga el potencial de conducir la transformación de las estructuras económicas, al robustecer eficazmente las instituciones en un marco de amplia participación ciudadana que fortalezca

la capacidad de gobernar. Nada será viable si no se fortalecen las instituciones, el estado de derecho y la paz social.

6. México es un país con una gran riqueza cultural. Medio propicio para la formación de liderazgos verdaderos y organizaciones ciudadanas comprometidas, que desde la política conciban un proyecto nacional que genere de nuevo la esperanza social.

7. La educación sigue siendo la apuesta para que millones de jóvenes se formen y adquieran valores que les permitan participar en el desarrollo humano y la generación de un crecimiento económico sustentable, que se vea reflejado en una calidad de vida.

8. Es fundamental afirmar el compromiso irrestricto con los derechos humanos.

El gobierno de México está dilapidando la oportunidad histórica de contar con una población mayoritariamente joven, en la cima de su edad productiva. No utilizarla con provecho e inteligencia será razón de futuros pauperismos y problemáticas. Por lo que es necesario reinventar un futuro colectivo. No debemos ser testigos vivientes de un país que se nos muere.3 *Filósofo, sociólogo y teólogo; director del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, OP, AC

opinión Antonio Rius Facius, cronista de la Guerra Cristera y partidario de ese bando, señala que “el 28 subieron al Cerro [del Cubilete] el subteniente Villanueva Burgos, del 86 Regimiento de Caballería, a las órdenes del general Daniel Sánchez y nueve hombres más, aprehendieron al encargado de las obras y lo llevaron a Irapuato…” (Antonio Rius Facius, Méjico cristero, Editorial Patria, México, 1960, página 363).

“El 30 de enero, en la tarde, se hicieron explotar dos bombas de dinamita al pie del monumento provisional, que sostenía una imagen de Jesucristo….”.

Sin embargo, en internet se han popularizado versiones inexactas de esos hechos, que erróneamente los ubican en 1926 y los atribuyen directamente a Plutarco Elías Calles o a Joaquín Amaro.

El 11 de diciembre de 1944, a petición del obispo Valverde, se empezó a edificar el actual monumento sobre la cima del Cerro del Cubilete.

El arquitecto Nicolás Mariscal Piña fue el autor del proyecto del Monumento Nacional a Cristo Rey, diseñado en 1942 y aprobado por la Conferencia del Episcopado Mexicano, en febrero de 1943.

Alianza insólita Originalmente el terreno donde se ubica el monumento pertenecía a la familia Macías,

de Silao, Guanajuato. José Natividad Macías Castorena la donó al entonces obispo de León, Emeterio Valverde y Téllez.

Macías Castorena (1857-1948) nació en una de las haciendas de su familia, en las faldas del Cubilete. El cura de Silao lo envió al Seminario de León, “donde conoció al que después fuera obispo Emeterio Valverde y Téllez, con quien entabló una fuerte amistad” (AM, 5 de marzo de 2012).

Luego estudió en la Escuela Nacional Preparatoria y en la Escuela Nacional de Jurisprudencia, donde a los 37 años de edad se tituló como abogado. Fue político y participó en la Revolución al lado de Venustiano Carranza; durante 1915-1916 fue rector de la Universidad Nacional, así como uno de los redactores de la Constitución de 1917 (tan odiada por las fuerzas reaccionarias a lo largo de la historia).

Paradójicamente, fue también uno de los impulsores del Monumento del Cerro del Cubilete, emblemático del activismo católico; el santuario fue así producto de las incongruentes relaciones personales y políticas de algunos hombres de la Revolución con los sectores más reaccionarios del país.

En 2010, el diario Milenio entrevistó a un bisnieto suyo, quien recordó que su bisabuelo luchó por la instalación de la figura de Cristo Rey:

“Dentro de su hacienda estaba contemplado el Cerro del Cubilete. Se autorizó a petición del padre Valverde y Téllez y de un proyecto que propuso Luis Felipe Bravo –papá de Felipe Bravo Mena–, que se hiciera un primer monumento en tiempos de Calles” (Milenio, 8 de diciembre de 2010).

Con el tiempo, el yunquista Felipe Bravo Mena sería presidente del PAN (1999 a 2005) y embajador de México ante El Vaticano (2005 a 2008), cargo que hoy ocupa otro conocido ultraderechista: Federico Ling Altamirano, quien ha reconocido que durante la reunión privada sostenida entre Ratzinger y Calderón se habló de la reforma al artículo 24 que pretende otorgar privilegios al clero.

La ultraderecha en el Cerro En la década de 1970, el Cerro del Cubilete fue también escenario de pugnas sangrientas dentro de la ultraderecha, como la que desembocó en el asesinato, el 22 de noviembre de 1975, de Juan Bosco Rosillo y Fernando Calvillo, integrantes de la Asociación Católica de la Juventud Mexicana (ACJM).

El 23 de noviembre de 1975, el periódico Excélsior publicó declaraciones de Raúl Fernández Ortega, encargado del Área de

Prensa de la ACJM, quien atribuía el crimen al grupo extremista de los Tecos.

Según versiones, que después se difundieron, este grupo en realidad quería asesinar a Ramón Plata Moreno, fundador del Yunque.

El 25 de enero de 1992, Carlos Medina Plascencia, quien por decisión de Carlos Salinas de Gortari era gobernador interino de Guanajuato, sorprendió a la opinión nacional al participar públicamente en la peregrinación anual al Cerro del Cubilete, organizada por el Movimiento Testimonio y Esperanza, que en ese tiempo presidía Marco Antonio Adame, actual gobernador de Morelos.

En dicha ocasión, Adame dijo ante los peregrinos que Medina estaba “en su papel y como cristiano perfecto, gobernador perfecto, hombre perfecto”.

Después sería asesor de imagen de Medina Plascencia, quien a su vez hoy es cercano a Josefina Vázquez Mota.

Veinte años después del salinato, cuando el país está gobernado por la derecha católica, el papa Ratzinger vino a México, pero sólo a Guanajuato y en especial al santuario ultraderechista del Cubilete.3

*Filósofo; especialista en estudios acerca de la derecha política en México

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SOCIEDAD SECCIÓN

NOMBRE Ana LiliaAUTOR PérezAPELLIDO1 APELLIDO2

M

Medicamentos piratas, en farmacias

ás del 10 por ciento de las mercancías que se venden en el mundo son apócrifas, una gran parte se manufactura en México, que, de acuerdo con la Asociación Internacional de la Propiedad Intelectual, ocupa el cuarto lugar en producción y comercialización de piratería, sólo después de China, Rusia e Italia. Ese lugar revela que cada vez más mexicanos consumen artículos apócrifos, sin embargo, suconsumonosiempreestaninocuo.

Hay ocasiones en que la piratería sí mata; ése es el riesgo de consumir medicamentos apócrifos.

La comercialización de medicamentos falsos es global y representa el 10 por ciento de la farmacéu-

El 20 por ciento de los medicamentos que se comercializan en México son apócrifos.

Fármacos como el viagra, analgésicos, antihistamínicos, medicamentos para la hipertensión, contra el cáncer y el Sida son los más falsificados. Los que combaten la disfunción eréctil tienen tanta demanda que por cada original se vende uno pirata. Su distribución se da lo mismo en puestos callejeros y mercados, que en farmacias legalmente establecidas, lo que constituye un grave problema de salud Miguel Galindo

pública

comercializadores de medicamentos apócrifos, junto con China, Rusia, India, Brasil y Perú. El país no sólo produce los fármacos piratas para el mercado interno, sino para el extranjero. También llegan de contrabando al mercado mexicano medicamentos apócrifos manufacturados en Asia, Estados Unidos y Centroamérica.

La OMS indica que más del 10 por ciento de los medicamentos que se comercializan en el mundo son falsos, pero en el caso de México, en los últimos años el mercado negro ha tenido un crecimiento exponencial que duplica la media mundial. “La cifra se ha incrementado y estaríamos como en un 20 por ciento de productos falsificados”, revela la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) en

75 mil MDD

anuales, ganancias por la comercialización de medicamentos falsos voz de la directora de Supervisión y Vigilancia Sanitaria, Carolina Jaramillo Flores.

En el país los fármacos piratas se producen en pequeños laboratorios clandestinos, viviendas o bodegas.

La Procuraduría General de la República (PGR) identifica a Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Estado de México, Distrito Federal, Nuevo León, Puebla, Tamaulipas y Yucatán como las entidades con mayor manufactura y comercio de fármacos apócrifos.

David Deolarte/Procesofoto

tica mundial. Se ha convertido en un negocio tan redituable que internacionalmente genera ganancias anuales por más de 2 mil millones de dólares, de acuerdo con estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, cifra conservadora pues el Center for Medicine in the Public Interest, considera que son 75 mil millones de dólares anuales.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ubica a México entre los principales países productores y

El 20 por ciento de los medicamentos que se comercializan en México, apócrifos

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sOCIEDAD la tendencia a automedicarse, factor que incide en la adquisición de medicamentos en el mercado negro

los pirateados El desabasto de medicamentos en el sistema de salud pública, la falta de cobertura médica de millones de mexicanos, la crisis económica, los altos costos de algunos fármacos y la tendencia de la población a automedicarse son factores que inciden en la adquisición de medicamentos en el mercado negro.

La aspirina, el Viagra, levitra y cialis, medicamentos contra el cáncer, el VIH, el colesterol, los antibióticos, digestivos son los más falsificados, conforme se infiere por las incautaciones que realizan la Cofepris y la PGR. De acuerdo con la Procuraduría, también son sujetos de falsificación medicamentos contra el colesterol como la atorvastatina cálcica, que el laboratorio farmacéutico Pfizer comercializa como el medicamento Lipitor, uno de los que registra una alta incidencia de falsificación, debido a su alto costo. Otros como el Procrit, un fármaco para tratar el cáncer, de los laboratorios Johnson & Johnson. También el Serostim, que se utiliza para contrarrestar el Sida.

En Iztapalapa, un laboratorio clandestino producía supuestos medicamentos de la empresa multinacional Novartis para la piel. Allí mismo se imprimían los empaques, etiquetas, hologramas y códigos de seguridad.

En enero de 2011, en Celaya, Guanajutato se descubrió un laboratorio que bajo el nombre de Ireri Andessi, SA de CV, elaboraba

medicamentos y vitaminas sin los permisos correspondientes.

Los medicamentos pirata son en apariencia similar a los originales.

Se trata de auténticos clones de éstos: impresión perfecta en las cajas, hologramas, sellos, códigos de seguridad e instructivos, incluso algunos en varios idiomas. A simple vista es imposible detectar que son falsos. Su precio es menor al autorizado y de acuerdo con el punto de venta, haría dudar de su autenticidad. Lo más grave es que se comercializan en establecimientos formales.

El director general de la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica, Rafael Gual Cosío, indica que “desgraciadamente, el consumidor ignora que lo que está consumiendo son en su mayoría medicamentos falsos, que en el mejor de los casos pueden ser inocuos o con dosis muy bajas de la sustancia activa, pero otros que también pueden provocarle la muerte”.

Añade que “ya de por sí el paciente está en una situación vulnerable, y si se va a tomar el medicamento es porque espera una mejora, pero resulta que al estar más vulnerable su organismo recibe una sustancia que lejos de hacerle bien le hace daño, esto es una condición criminal. Si a eso se le suma que el paciente no tiene la posibiidad a simple vista de determinar que se trata de un producto falsificado o no, como si puede identificar otros productos pirata, como una playera o un disco, en el caso de los medicamentos está

“Lo mas grave es que se comercializan en establecimientos formales”

hAy MÁs DE 3 MIl FARMACIAS VIRTUALES OPERANDO EN MÉXICO

otro principio, pues obviamente te va a generar problemas de salud mucho más graves que los que ya tienes”. Cita el caso de los fármacos oncológicos, “en donde el daño que ese medicamento puede causar es muy grave porque personas con cáncer están buscando medicamentos que son muy caros y se están enfrentando al hecho de que son falsos, y si los toman el daño no sólo es económico sino que no se está combatiendo el riesgo y eso es sumamente grave”.

Farmacias virtuales, foco rojo Pfizer Seguridad Global, área de investigación de los laboratorios

El desabasto de medicamentos potencia la compra de los apócrifos

Pfizer identifica como factores que han contribuido al crecimiento exponencial del mercado negro de medicamentos: “La creciente participación de mayoristas y reempaquetadores en la cadena de suministro de medicamentos sin la regulación adecuada”, los avances tecnológicos que utilizan los falsificadores, y la proliferación de farmacias en internet.

En la última década, internet se convirtió en un mercado virtual donde los compradores pueden adquirir casi cualquier fármaco –inclusive los de uso restringido– sin receta y a bajo costo; en su gran mayoría son productos piratas.

La OMS identifica las farmacias virtuales como la vía donde se comercializa el 50 por ciento de la producción mundial de medicamentos piratas. La estimación coincide con la del Laboratorio Central de Análisis de Falsificación del Instituto de Seguridad Farmacéutica Data, laboratorio europeo dedicado a rastrear en todo el mundo los laboratorios clandestinos de fármacos.

Ante la proliferación de farmacias virtuales, la Organización

www.answers.com

La Cofepris estima que el 20 por ciento de los medicamentos que se venden en México es falso

confiado de que sea real”. Por ello, la falsificación de medicamentos debe considerarse como un crimen de lesa humanidad”.

Azúcar, talco, harina, sustancias químicas diversas o dosis muy bajas de la sustancia activa real son los ingredientes con los que los laboratorios clandestinos elaboran los medicamentos apócrifos.

Aunque muchos ingredientes parecen inocuos, el hecho de que un enfermo suponga que está tomando un medicamento, pero en realidad no es así, evidentemente atenta contra su salud.

Carolina Jaramillo, de la Cofepris, comenta que “si tu recurres a un medicamento para aliviar un mal y resulta que estás comprando [uno falso] o tiene el principio activo o lo tiene en menor cantidad, o tiene

David Cilia

Archivo Contralínea

Desgraciadamente, el consumidor ignora que lo que está consumiendo son medicinas falsas

El Viagra, entre los productos que más se falsifican

Internacional de Policía Criminal (Interpol, por su sigla en inglés) inició en 2010 la Operación Pangea, para cerrar los sitios web que ofertan medicamentos falsos. Actualmente, el operativo se aplica en 81 países.

Como parte de éste, bajo el lema “no sea su propio asesino”, se alerta a los consumidores de fármacos a no adquirirlos vía internet.

Para el caso de México, el internet también es el principal centro de comercialización de medicamentos falsos, de acuerdo con la Cofepris.

Hay más de 3 mil farmacias virtuales que operan en México y ofrecen envíos también fuera del país. La otra parte se vende en tianguis, mercados, puestos ambulantes, o incluso al interior del Sistema de Transporte Colectivo Metro donde se ofertan a precios de ganga; y después las farmacias establecidas.

En farmacias, productos pirata El que los fármacos pirata se comercialicen en farmacias legalmente establecidas es una muestra de “que el sector de falsificación está ya teniendo su negocio en cadenas de distribución formales”, alerta Carolina Jaramillo, representante de la Cofepris.

Casos representativos son el de una bodega de la calle Isabel La Católica, en pleno centro del Distrito Federal, en donde en 2008 se encontraron 506 dosis de Cialis apócrifas que abastecería a farmacias de la zona.

También el de diversas farmacias en la ciudad de Mérida, en las cuales, en octubre de 2009, la Cofepris halló medicamentos piratas en siete establecimientos; en noviembre, en otras 15 farmacias que vendían Neomelubrina y Cialis falsos.

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sECCIÓN sOCIEDAD El Santuario, en Guadalajara, meca de manufactura, distribución y venta de medicamentos apócrifos

Eduardo Miranda/Procesofoto

La comercialización en circuitos legales se ha generalizado

Los hospitales privados también son potenciales compradores del mercado negro

SE COMERCIALIZA EL 1% DE MEDICAMENTOS FALSOS

En la delegación Gustavo A Madero un laboratorio clandestino producía paracetamol y otros comprimidos, artículos de laboratorio y de higiene médica, todo apócrifos.

Jaramillo Flores explica que esta comercialización se da también en establecimientos formales en Michoacán y particularmente en Jalisco.

Las incautaciones develan que la comercialización de dosis pirata en circuitos legales se ha generalizado.

En Veracruz, por ejemplo, en junio de 2010, de dos establecimientos de otra cadena de farmacias la Policía Federal sacó un lote de medicamentos supuestamente apócrifos.

El cálculo global es que el 1 por ciento de los medicamentos pirata se comercializan en farmacias, aunque la representante de la Cofepris indica que en realidad es muy difícil tener mayor certeza de las estimaciones ya que las mismas farmacias pueden haber adquirido el producto sin tener conocimiento de su condición.

“Lamentablemente no en todos los casos las farmacias podrán reconocer cuando un medicamento fue falsificado o no. Identificar un producto así puede ser de mucha

El santuario También hay zonas en México donde, la autoridad y los compradores tienen conocimiento de que los medicamentos piratas se comercializan abiertamente en locales formalmente establecidos, y que en dichas zonas se manufacturan.

Tal es el caso de El Santuario, en Guadalajara, Jalisco, área en donde desde hace varios años es una meca de manufactura, distribución y venta de fármacos falsos.

Desde los más comunes como los analgésicos, antibióticos, hasta fármacos como el Tienam o Cosmogen (utilizados en el tratamiento contra el VIH) cuyo costo oscila en los 8 mil pesos. O los que son contra el cáncer que también se ubican entre los más caros.

Pirateados a partir de las muestras gratuitas que los grandes laboratorios

destinan al sector salud, cuya venta está “totalmente prohibida” tal cual reza la leyenda inscrita en cada una de esas muestras.

Invariablemente, en cada operativo que en esta zona se hace se encuentran grandes porcentajes de fármacos falsos. Algunos ejemplos: en septiembre de 2009, en 12 fincas de El Santuario se encontraron

En 2007, se encontró un laboratorio que hacía té medicinal naturista al piratear una marca reconocida, pero en realidad utilizaba yerbas no aptas para el consumo humano, de acuerdo con la denuncia penal DPE/1566/07 abierta ante la delegación estatal de la PGR en Guadalajara. Y en estos eslabones de distribución se hallan también cadenas de farmacias. En Guadalajara, en septiembre de 2010, seis establecimientos de una cadena farmacéutica fueron clausurados por vender medicamentos apócrifos contra el cáncer.

pastillas de Viagra pirata. En otra se hallaron medicamentos apócrifos y mariguana (AP/PGR/JAL/AG2/ M4/5503/2009).

En marzo de 2010, en 46 establecimientos se incautaron 25 toneladas de medicamentos caducos y apócrifos; después 20 en 41 domicilios y farmacias; en abril, 20 toneladas en 51 locales, que incluían caducos y muestras médicas cuya comercialización está prohibida.

En julio, cinco toneladas en 59 establecimientos. En octubre, 500 piezas de medicamentos caducos o adulterados en cuatro locales.

Farmacia tras farmacia ofertan medicamentos falsos que se compran y venden a plena luz del día.

El problema, explica Carolina Jaramillo, es que la Cofepris o la autoridad local sólo pueden hacer suspensiones temporales.

Las falsificaciones que se elaboran en El Santuario no conocen fronteras: medicamentos alópatas, homeópatas y hasta naturistas allí se producen. Óscar Álvarado/Procesofoto

EN FARMACIAs

dificultad. La falsificación se puede dar desde el empaque de éste hasta la formulación. En muchas ocasiones se produce el medicamento y se empaca en cajas originales, y si eso llega a una farmacia formal, ésta no lo va a reconocer.”

La manera en la que se comprueban esos casos es “cuando los propios laboratorios fabricantes que hacen un monitoreo en los mercados, o por denuncias de fabricantes en donde el producto no funcionó o le hablan a reclamar al fabricante, ellos hacen una investigación, la llevan a sus propios laboratorios para que hagan análisis y reconozcan si su propio producto era original o no”.

La Cofepris o la autoridad local sólo pueden hacer suspensiones temporales

Medicamentos caducos también forman parte de la comercialización clandestina

hospitales privados, compradores Los hospitales privados son también potenciales compradores del mercado negro de medicamentos tanto apócrifos como caducos. En noviembre de 2006, la PGR detectó una organización criminal asentada tanto en el Distrito Federal como en Guadalajara, que falsificaba medicamentos contra el Sida y cáncer, que comercializaba en hospitales “de prestigio a nivel nacional” y en farmacias formalmente establecidas, a los que surtía también de medicamentos originales pero caducos.

Ese año se encontró otro grupo que recibía los medicamentos falsos en el puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, para distribuirlos en hospitales de diversas entidades.

En 2007, la PGR detectó la distribución de fármacos pirata u originales caducos para tratamientos contra el VIH y cáncer, en las zonas de Coyoacán y Tlalpan, ésta última concentra importantes hospitales e institutos de salud del país. En el caso de VIH, para los enfermos consumir antibióticos caducos implica no sólo que no se ataca la enfermedad, sino que los hongos se hacen más resistentes.

Mercados como el de Tepito, es otro de los centros de comercialización de medicamentos pirata de todo tipo que llegan a abastecer a clínicas privadas: desde analgésicos, antibióticos, antidepresivos, hasta implantes cardiacos, de todo puede encontrarse. Se almacenan en

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sOCIEDAD “Resulta igual falsificar un producto de alto valor que uno de alto volumen y bajo valor”

Importaciones apócrifas China e India manufacturan el 60 por ciento de los medicamentos pirata que se comercializan en todo el mundo. Detrás de estas redes de producción, distribución, trasiego y comercialización, está el crimen organizado, registra en su base de información la Interpol, que reconoce producción ilegal en México, Perú, Brasil, Estados Unidos, Inglaterra, Alemania, Japón, Colombia y Paraguay.

Las indagatorias de la Administración de Cumplimiento de Leyes sobre las Drogas refieren que una parte de esos medicamentos apócrifos producidos en China ingresan a México por los puertos de Michoacán principalmente, en la ruta Asia-Pacífico. Por la frontera Sur ingresan los que se producen en Centroamérica.

En febrero de 2010, en un tianguis de la colonia Balbuena, en la delegación Venustiano Carranza, se encontraron cientos de dosis de Aspirina, Cartibon, Ulcidin, Melizzin, Cimbys y Fixodent apócrifos, producidos en Guatemala.

El analgésico, la vitamina A con aceite de hígado de tiburón, el clorhidrato de ranitidina, el jarabe para la tos, el desparasitante biomolecular y la crema adhesiva

1 MIl 400 MDD POR GANANCIAS DE ESTE NEGOCIO ILEGAL

para dentaduras, todos pirata, manufacturados en Guatemala y que ingresaron de contrabando por la frontera del Suchiate, se ofertaba a los consumidores entre pilas de ropa, puestos de fruta, cacharros y alimentos de todo tipo.

En marzo de 2011, a la aduana de Lázaro Cárdenas llegó un cargamento de 422 mil dosis de sildenafil citrato. Las cajas de viagra pirata estaban empacadas hasta con logotipos y hologramas que a simple vista las hacía parecer como originales (AP/PGR/MICH/LC/ O50/2011).

Débil combate El mercado negro de medicamentos gana terreno, y “se ha convertido en un problema de salud pública, frente a una autoridad que no tiene capacidad para combatirlo”, explica el diputado Antonio Benítez Lucho, secre-

La prohibición de la venta de antibióticos sin receta médica propició la venta de éstos en el mercado negro

tario de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.

Trámites largos y burocráticos implican cada investigación para comprobar la autenticidad de un sólo fármaco. Las investigaciones oficiales duran por lo menos un año desde que la Cofepris hace la visita de verificación, levanta el acta, obtiene un dictamen sobre ésta y a partir de allí cita a comparecer

Muestras médicas, el mercado negro

D

e acuerdo con denuncias presentadas por diversos laboratorios médicos que operan en México, el asalto a sus representantes se ha incrementado dramáticamente en los últimos meses, atracos en los cuales los delincuentes buscan las muestras médicas que los laboratorios envían periódicamente a los médicos y funcionarios del sector salud público y privado.

Las muestras médicas tienen un importante lugar en el mercado negro de medicamentos. Traficadas sobre todo porque el comprador tiene la certeza de que es un fármaco original que puede adquirir a un precio mucho menor.

El Distrito Federal, Guadalajara y Morelia son las ciudades donde, de acuerdo con la Procuraduría General www.prayersforlandon.blogspot.com

las ganancias El crecimiento exponencial del mercado negro de medicamentos se debe a los amplios márgenes de ganancia que éstos generan.

En México, las ganancias de este negocio ilegal se estiman en unos 1 mil 400 millones de dólares anuales, explica Rafael Gual Cosío, director general de la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica.

Las dosis de medicamentos contra el cáncer o el VIH, por ejemplo, pueden venderse hasta en 3 mil a 5 mil pesos las dosis, aún cuando se trate de medicamentos pirata.

En otros casos no es la ganancia de las dosis sino el volumen global de sus ventas lo que aporta más dinero ilícito.

Tal es el caso del Viagra, que por cada dosis real se vende una copia. De manera que, para los falsificadores, el negocio resulta relativo, pues, explica Rafael Gual “lo que hemos encontrado es que les resulta igual falsificar un producto de alto valor que uno de alto volumen y bajo valor”.

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inmuebles y bodegas de la colonia Morelos, particularmente.

China e India, manufactureras del 60% de los medicamentos piratas a nivel mundial

El mercado negro de medicamentos, problema de salud pública frente a una autoridad incompetente

a los laboratorios fabricantes para que reconozcan o no el producto.

Los laboratorios por su parte hacen análisis y depende de los hallazgos si presentan o no las denuncias correspondientes. Generalmente, el consumidor ni se entera de que el producto que consumió era apócrifo.

De acuerdo con Benítez Lucho, el problema se agrava porque las

de la República (PGR), se registra más incidencia de tráfico y comercialización de muestras médicas.

En agosto de 2011, en Guadalajara, un hombre llamado Gilberto Zamora montó en un estacionamiento de la zona urbana una farmacia ambulante con sólo muestras médicas: 1 mil 997 cajas de fármacos contra la gastritis, antibióticos, analgésicos, vitaminas, hormonas, medicamentos para la osteoartritis, hipertensión, antiparasitario, antianémico, antihipertensivo, antidepresivos, antiulcerosos, antiespasmodico, para el cáncer, el VIH, medicamentos para contrarestar los efectos de las quimioterapias, jarabes, fármacos contra la obesidad, para la colitis, diabetes, oftálmicos, neuronales, entre otros.

Los servicios de paquetería son empleados con regularidad por los traficantes para trasegar muestras de una ciudad a otra.

En 2006, en un servicio de paquetería de la colonia Guerreo, la PGR incautó un cargamento de 15 mil muestras de medicamentos antidepresivos y para la epilepsia, AFI/UDODGI/3448/2006.

En abril de 2001, en la colonia Tenochtitlán, en la delegación Gustavo A Madero, en dos inmuebles de Norte 86, se encontraron 353 piezas de muestras médicas, y medicamento caduco, 799 piezas de material de curación y dispositivos.3

autoridades sanitarias no tienen la capacidad para inspeccionar todos los negocios que comercializan fármacos pirata ni para incautarlos, falta también, indica, mucha investigación para poder identificar los laboratorios clandestinos, “tener una revisión y control muy exhaustivos y profesionales de los laboratorios que pudieran estar establecidos en el país produciendo productos pirata o que no tienen la efectividad necesaria. Pero, la autoridad sanitaria no tiene los suficientes recursos humanos para hacerlo”.

Y frente a esa insuficiencia en el combate oficial de este ilícito, “hay un problema de salud pública muy grave, porque por ignorancia, falta de información, o por precariedad económica la gente consume este tipo de medicamentos sin saber que pone en grave riesgo su vida”.

En el mercado de medicamentos pirata ocurre lo mismo que en el resto de los ilícitos que ocurren en el país: la delincuencia busca una y mil maneras de sacar ventaja. Por ejemplo, la prohibición de la venta de antibióticos sin receta médica, que a partir de 2010 impuso la Secretaría de Salud, fomentó la comercialización de dichos productos en el mercado negro. Oficialmente la Secretaría tomó esta decisión debido a la venta indiscriminada de estos medicamentos, lo cual genera que las personas se hagan resistentes a los mismos; lo que ha sucedido es que ahora las farmacias virtuales, tianguis y mercados son los principales ofertadores de antibióticos “sin receta”.3

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Janet Larsen/Earth Policy Institute-IPSVoces de la Tierra

Alimentos insuficientes para población mundial Las cosechas de los principales granos que se consumen a nivel mundial –arroz, trigo y maíz– son insuficientes para alimentar a toda la población del mundo. A pesar de que en 2011 se lograron cosechar 2 mil 295 millones de toneladas, la demanda fue de 2 mil 280. El ser humano debe compartir los cereales con el ganado y con las destiladoras que producen etanol

W

Como la producción de grano fue deficitaria respecto del consumo en siete de los últimos 12 años, las reservas son todavía muy bajas, lo que deja al mundo en una situación de vulnerabilidad ante los nuevos aumentos de los precios.

Casi la mitad de las calorías consumidas en todo el mundo proceden directamente de los granos y, gran parte de las restantes,

Agricultores a nivel mundial produjeron mucho más granos en 2011 que nunca antes www.elcomodorense.com.ar

ashington, Estados Unidos. Los agricultores de todo el mundo produjeron mucho más granos en 2011 que nunca antes Estimaciones del Departamento de Agricultura de Estados Unidos indican que la cosecha a nivel mundial llegó a 2 mil 295 millones de toneladas. Esto es 53 millones más que el récord previo de 2009.

Pero el consumo aumentó 90 millones de toneladas en 2011, para sumar 2 mil 280 millones.

de productos de animales alimentados con éstos.

Tres granos dominan la cosecha mundial: el trigo y el arroz, consumidos directamente como comida, y el maíz usado en gran medida como alimento para el ganado.

El trigo era la principal cosecha mundial hasta mediados de la década de 1990, cuando emergió el maíz en respuesta a la creciente demanda de productos de animales alimentados con granos, y más recientemente del etanol.

A pesar de registrarse una caída en la cosecha estadunidense, debido fundamentalmente a las altas temperaturas del verano boreal, la producción global de maíz alcanzó el récord histórico de 868 millones de toneladas, en 2011.

Las cosechas de trigo (689 millones de toneladas) y de arroz (461 millones) también fueron récords.

Las reservas de granos sobrantes (el monto que queda cuando comienza la

La producción de grano fue deficitaria respecto del consumo en siete de los últimos 12 años. Las reservas, todavía muy bajas

44 millones de personas más en pobreza extrema

nueva cosecha) ahora suman 469 millones de toneladas, lo suficiente para cubrir 75 días de consumo en los actuales niveles. Entre 1984 y 2001, las reservas se mantuvieron en el nivel de los 100 días.

Sin embargo, en 2002, su producción tuvo un déficit de 88 millones de toneladas respecto a la demanda, y desde entonces las reservas sobrantes han tenido un promedio de 72 días de alcance, cerca del límite de la seguridad alimentaria.

En 2006, las reservas sobrantes llegaron al tope, al cubrir sólo 62 días de consumo, lo que preparó el escenario para el aumento de precios de 2007-2008, cuando éstos se duplicaron o triplicaron en un corto periodo.

A las familias pobres en los países en desarrollo que gastan la mitad o más de sus ingresos en comida (por lo general en granos), esto los ha llenado de frustración.

En 35 países estallaron protestas, mientras el número de hambrientos en el mundo superó los 1 mil millones.

Las reservas mundiales cayeron una vez más en 2010, cuando la sequía, los incendios y un calor calcinador diezmaron los cultivos de trigo en Rusia y en países aledaños. Las exportaciones de ese país fueron prohibidas, y los precios de los alimentos volvieron a aumentar, lo que desató el temor de una segunda crisis de precios en tres años.

El incremento de los precios entre junio y diciembre de 2010 arrastró a 44 millones de personas más a la pobreza extrema, de acuerdo con el Banco Mundial.

Las perspectivas de los más pobres en el mundo continúan siendo lúgubres.

La producción récord de 2011 no logró superar suficientemente el consumo como para recuperar las reservas.

La volatilidad de los precios de los alimentos y las magras reservas tienen como contexto una disminución de la cantidad de tierra cultivada por persona.

En todo el mundo, los cultivos de granos crecieron a casi 700 millones de hectáreas.

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Tres países produjeron casi la mitad de los granos en el mundo: China, Estados Unidos e India grano por hectárea. Ahora los cultivos son tres veces más productivos.

El problema de las perspectivas alimentarias del mundo es que la agricultura ya no es, como se le conocía proverbialmente, “un fruto al alcance de la mano de todos”. www.ctadoscanetenoticias.blogspot.com

Pero como la población mundial llegó a 7 mil millones de habitantes en 2011, el promedio de hectáreas plantadas con granos por persona fue de 0.1, la mitad del registrado a comienzos de la década de 1960.

Aunque el área total cultivada con granos cayó de su pico de 732 millones de hectáreas en 1981, la producción es más de 50 por ciento mayor gracias a los suelos mejorados. En 1950, los agricultores podían esperar cosechas de un promedio de una tonelada de

En varias partes se adoptan variedades de cultivo más eficientes y nuevas prácticas de irrigación y clases de fertilizantes.

Tres países produjeron casi la mitad de los granos del mundo, en 2011: China en primer lugar, con 456 millones de toneladas; Estados Unidos, 384 millones, e India, 226 millones.

Los 27 países de la Unión Europea cosecharon en conjunto 286 millones de toneladas.

Un creciente número de naciones dependen de granos importados para cubrir sus necesidades alimentarias, lo que ha ocasionado que la parte de las cosechas que éstos ingresan al comercio internacional aumente a 12 por ciento.

Estados Unidos es por lejos el mayor exportador: en 2011, vendió 73 millones de toneladas, lo que equivale a una cuarta parte del mercado mundial. Es seguido por Argentina, con 32 millones de toneladas, Aus-

40%

La ganadería, amenazada por el déficit en la producción de granos

domina Estados unidos de la producción de maíz

www.bilaterals.org

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El aumento en la producción de etanol vulnera a los países productores de granos

tralia y Ucrania, cada uno con 24 millones, y Rusia y Canadá, ambos con 20 millones.

En cuanto al maíz, Estados Unidos domina el mercado mundial, con 40 por ciento del total. Por esta razón los países importadores están preocupados por la creciente parte de las cosechas estadunidenses (40 por ciento, en 2011) convertidas en etanol.

Japón sigue siendo el mayor importador de granos, compró más de 25 millones de toneladas del exterior en 2011, usadas principalmente como alimento para animales.

Egipto, México, Corea del Sur y Arabia Saudita siguen en la lista de países que importan más de 10 millones de toneladas de granos.

La dependencia del mercado internacional de granos es alta en todo Oriente Medio. Por ejemplo, Arabia Saudita ahora depende de importaciones en un 90 por ciento para su consumo. Como el país casi agotó todas sus reservas de agua subterránea, está abandonando sus cultivos de trigo en el desierto.3

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CRÓNICAS DE LÁTEX

mANRIQUE

EX LIBRIS

ÁlVARO CEPEDA NERI*

Norberto Bobbio: Liberalismo y democracia

N

orberto Bobbio (1909-2004) pensador y excelente divulgador de lúcidas reflexiones, amplísima cultura y pedagogo por su gran capacidad para enseñar a recrear teorías políticas, fue un jurista kelseniano cuyos análisis permanecen con singular actualidad. Ejerció la práctica política con su arsenal de liberalismo político en alianza con la democracia de izquierda. Pero fue ante todo profesor, investigador y escritor de gran calidad nunca sacrificada por la cantidad de su producción, en todos los órdenes de las ciencias sociales de fundamento jurídico.

Esto lo hizo un intelectual universal. Su única biografía son sus libros, conferencias, ensayos, intervenciones en el Senado de la República Italiana y colaboraciones periodísticas. Un primer rastreo de su biografía personal aparece en el Diccionario de pensadores contemporáneos (Patricio Lóizaga, Emecé Editores).

En otros textos: Alfonso Ruiz Miguel, Filosofía y derecho en Norberto Bobbio, editado por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales; Ángel Llamas, La figura y el pensamiento de Norberto Bobbio, publicado por la Universidad Carlos III de

Para Rutilio Arreola

Madrid y el Boletín Oficial del Estado; su Autobiografía, Taurus; su espléndido ensayo “Derecho y Estado en el pensamiento de Emmanuel Kant”, Editorial Torino; o el que aquí se reseña Liberalismo y democracia, que en su traducción al español por José F Fernández

Santillán, lleva 12 ediciones en la colección Breviarios del Fondo de Cultura Económica. En 17 capítulos nos enseña la fascinante historia de los liberalismos y las democracias, enfrentándose, chocando y aliándose para configurar regímenes donde las libertades se compaginan con la igualdad, en el contexto de los fines políticos hechos posible con medios jurídicos.

Y ser un Estado democrático-liberal, como una estructura de normas jurídicas, es decir, kelsenianamente: la técnica social con los contenidos en sus leyes de los fines del liberalismo político, la democracia, que pueden hacer posible el liberalismo económico, en sus variedades capitalistas y socialistas como Estado de bienestar.

Cada título del pequeño libro es detallado con maestría, pues Bobbio conocía a fondo las teorías políticas y sus manifestaciones en la práctica. El lector se deleita y aprende con su manera tan pedagógica de escribir.

Es un expositor encantadoramente racional.

Salvo que no precisa cuándo es liberalismo político y cuándo económico, lo cual es necesario separar.

El texto nos abre la comprensión del alfa y el omega de los regímenes que se han estacionado, con sus cambios, retrocesos

(pues son reversibles), revoluciones y contrarrevoluciones. Ya no hay democracias sin liberalismos políticos para limitar el poder de los gobernantes y procurar sus pesos y contrapesos. Es lo que el autor nos enseña al recrear historias que entrelazan la libertad de los antiguos y los modernos; los derechos del hombre y límites del poder del Estado, la libertad contra el poder, democracia e igualdad; el encuentro entre el liberalismo (político) y la democracia; y el individualismo y el organicismo. La tiranía de la mayoría, liberalismo y utilitarismo; democracia representativa, democracia frente al socialismo, el nuevo liberalismo y democracia e ingobernabilidad.

Ficha bibliográfica: Autor: Norberto Bobbio Título: Liberalismo y democracia Editorial: Fondo de Cultura Económica, 1989

*Periodista

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AGENDA

lIBRO  En orden de aparición (Consejo Nacional para la Cultura y las Artes de México, 2007) | A Esta obra de Carlos Monsiváis refleja tradiciones, antiguos oficios y diferentes formas de vida de los capitalinos; muestra las transformaciones que ha vivido la Ciudad de México a lo largo del tiempo. Revela una infinidad de piezas de obra gráfica y fotográfica, así como múltiples juguetes y otros objetos populares reunidos a lo largo de muchos años por el autor, sin otro propósito que el de conocer más y mejor este país México. La colección incluye piezas valiosísimas, fruto incansable de la curiosidad de Monsiváis. Una muestra del ingenio de los mexicanos, pero también constituye un testimonio, otro más, del compromiso del coleccionista con nuestras mejores causas.

…cultura, arte y entretenimiento

MÚsICAPeter Brötzmann | (En el marco del Festival de México se presenta Peter Brötzmann, saxofonista y clarinetista alemán altamente reconocido en la escena del jazz internacional. A lo largo de su prolífica carrera ha colaborado con figuras como Cecyl Taylor, Michael Nyman Mengelberg, Don Cherry, Han Bennink, Bill Laswell y John Zorn, entre otros. En esta ocasión nos presenta el proyecto Hairy Bones, cuarteto conformado por él en el saxofón, el famoso trompetista japonés Toshinori Kondo, el gran bajista italiano Massimo Pupillo y en la sección rítmica el aclamado baterista noruego Paal Nilssen.

Teatro

de la Ciudad Esperanza Iris, Donceles número 36, colonia Centro (miércoles 9 de mayo, 20:00 horas).

DANzAla danza de los cisnes | Cuento contemporáneo originado por Cecilia Appleton, con la compañía Contradanza inspirado en el libro Mujeres que corren con los lobos de Clarisa Pinkola.

El planteamiento creativo de la obra está conformado por lógicas expresivas que provienen de los territorios del mito y de los cuentos de hadas, con el fin de unir al consciente y al inconsciente, al pasado y al presente, como antinomias que sostienen la existencia del ser humano, al representar las pulsiones del deseo y la transitoriedad del conocimiento amoroso entre un hombre y una mujer.

Foro a Poco No, República de Cuba número 49, colonia Centro (viernes 20:00 horas; sábados 19:00 horas; domingos 18:00 horas. Hasta el 27 de mayo de 2012).

CINETijuana, sonidos del Nortec | El crucero de las avenidas 5 y 10 es un hervidero de autos e historias durante la noche y el día. Ahí se tocan los cuatro puntos cardinales de Tijuana. Es en esta intersección donde comienza el viaje de Tijuana, sonidos del Nortec: nos invita a penetrar en una ciudad tremendamente viva, con el sabor especial de la música bien sazonada. Es aquí donde el encuentro de Nortec Collective con la banda Agua Caliente, formada por michoacanos, sinaloenses y tijuanenses, toma forma en el plexo solar de Tijuana.

Sala Carlos Monsiváis, Centro Cultural Universitario, Ciudad Universitaria, avenida Insurgentes Sur número 3000 (martes y domingo 17:00, 18:30 y 20:00 horas. Hasta el 8 de mayo de 2012).

EXPOsICIÓNla alteridad en el espejo. Retratos expresionistas de Johan Falkman | Muestra integrada por una selección de 91 retratos de estilo expresionista que el artista sueco ha realizado en la última década, que ofrecen la oportunidad de establecer un diálogo estético entre la pintura posrevolucionaria desarrollada por los grandes maestros del arte del retrato mexicano.

Salas de Exposiciones, segundo nivel, Antiguo Colegio de San Ildefonso, Justo Sierra número 16, colonia Centro Histórico (martes de 10:00 a 19:30 horas; miércoles, jueves, viernes, sábado y domingo de 10:00 a 17:30 horas. Hasta el 15 de julio de 2012).

EsPECTÁCUlODelirium Pollum | Propuesta escénica que propicia el encuentro entre el circo y el teatro. El trabajo creativo de Andrea Christiansen, la payasa Pimpolina, bajo la dirección de Gervais Gaudreault,codirector de la reconocida compañía canadiense Le Carrousel, combina la técnica del clown, el movimiento y la manipulación de elementos para crear metáforas que parten de lo cotidiano.

Foro Cultural Ana María Hernández, avenida Pacífico número 181, Barrio de la Concepción (viernes 11, 18 y 25, 20:00 horas; sábado 12, 20:00; domingos 13, 20 y 27 de mayo, 18:30 horas).

TEATROla piedad de los perros | La obra nos expone una visión cruda y brutal de la calidad humana. El autor nos muestra tres existencias en sí mismas patéticas y vencidas por una sociedad en decadencia. La obra comienza una mañana. El amanecer es para los personajes la renovación de un ciclo infernal. El escenario es el desierto de su interior. En un desgarrado coro, transcurren aislados, solos.

La constante es la ausencia de ternura, empatía, objetivos comunes. Las voces de cada uno se vierten al aire, flotan, se encadenan por un instante y se sueltan, nunca llegan como respuesta. Hablan en alternancia, no en correspondencia.

Foro A Poco No, República de Cuba 49, colonia Centro (viernes 20:00 horas; sábados 19:00 horas; domingos 18:00 horas. Hasta el 27 de mayo de 2012).

MANRIQUE

EL SIQUIATRA

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