Año II
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CONGRESO
LA VOZ DEL
VIERNES 12 DE AGOSTO DE 2011
SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
INSTALAN COMISIONES DICTAMINADORAS 2011-2012
(Págs. 6-7)
Pleno del Congreso aprobó, por unanimidad, moción de Orden del Día que crea Comisión Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana para monitorear y evaluar la formulación y ejecución de políticas públicas destinadas a reducir y eliminar la criminalidad en el país (Pág. Central)
PARLAMENTO Y GOBIERNOS REGIONALES UNIDOS POR EL PERÚ (Pág. 6)
SEGURIDAD CIUDADANA A FONDO
LA VOZ DEL CONGRESO
EDITORIAL La libertad de prensa y de expresión en el país está plena y absolutamente garantizada, y ello ha sido ratificado en las últimas horas por el presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, al tiempo de precisar y aclarar ciertas informaciones periodísticas mediante las cuales se le hacía aparecer como partidario de supuestas normas que podrían atentar contra ese derecho pilar de toda democracia. Nada de eso. Ocurre simplemente que el titular del Poder Legislativo sostuvo, dentro de su agenda de trabajo, una reunión con dirigentes del Círculo de Cronistas Parlamentarios, con quienes intercambió ideas acerca de la labor profesional de los hombres de prensa especializados. En el encuentro se enfocó diversos temas y se concluyó en la conveniencia de estrechar acciones interinstitucionales con vistas a facilitar las labores de los informadores del quehacer parlamentario. Lo anterior dio pie a informaciones y comentarios periodísticos equivocados acerca de presuntas medidas que se pretendería imponer, desde el Poder Legislativo, a los cronistas parlamentarios en el cumplimiento de su trabajo diario. Nada más alejado de la realidad, tanto así que las cosas han sido puestas en su exacta dimensión no solo por el propio titular del Poder Legislativo, sino por los propios directivos del Círculo de Cronistas Parlamentarios. Por eso mismo son de resaltarse las declaraciones del presidente Abugattás, según las cuales él no tiene ningún problema con los medios de comunicación, y menos aún con aquellos profesionales que cubren informaciones en el Parlamento Nacional. Con los deslindes expresados y reafirmados en las últimas horas es de esperar que sea volteada la página relativa a los comentarios de las últimas horas y que, al parecer, alteraron las buenas relaciones que tradicionalmente han mantenido el Congreso de la República y el Periodismo Nacional. Fue aquél un amargo episodio que nunca debió suceder. Se trata de que las buenas relaciones entre las dos instituciones no solo se mantengan, sino que en todo caso sean consolidadas con el transcurrir del tiempo, como lo esperan ambas partes.
Es una publicación del Congreso de la República
Edición : Oficina de Comunicaciones
Editor Responsable
: Jorge Torres Rodrigo
Diseño y Diagramación
: Éver Alfonso Mamani Paja
Fotos Oficina Teléfono Fax
: Ivette Fashé, L. Mariscal, C. Cox : Plaza Bolívar s/n - Lima : 311 - 7541, anexos 2882 ó 2883 : 311 - 7537
Consulte en internet: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias
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AL SERVICIO DEL PUEBLO
El Congreso de la República, como institución, se pondrá al servicio del pueblo con el apoyo de los trabajadores del servicio parlamentario, quienes se trasladarán a diversas localidades del país para recoger las demandas de la población y recabar información sobre los conflictos sociales antes de que estos estallen. Ello fue anunciado por el presidente del Poder Legislativo, Daniel Abugattás Majluf, en reunión con todos los trabajadores del servicio parlamentario en la Sala “Raúl Porras Barnechea”. En la cita, a la que también asistió el tercer vicepresidente Michael Urtecho Medina, el titular del
Parlamento remarcó que para esa tarea no se contratará más personal y que el objetivo central es que el Congreso, como institución, se ponga al servicio del pueblo y así se pueda terminar con el descrédito de que adolece este poder del Estado. Señaló que para implementar esos objetivos se retomará las oficinas descentralizadas, se iniciará una campaña de representación política agresiva para que exista un verdadero contacto con el pueblo. Además, se pondrá énfasis en la prevención y mediación de conflictos sociales. “Quiero pedirles que hagamos un esfuerzo para compenetrarnos en este concepto: todos
INSEGURIDAD CIUDADANA
El Poder Legislativo tomará acciones de inmediato para enfrentar la inseguridad ciudadana que vive el país, anunció su presidente Daniel Abugattás Majluf. “Vamos a convocar a la Junta de Portavoces para acelerar esos trabajos sobre seguridad ciudadana. Hay una serie de proyectos pendientes. Hay que formar una comisión que en breve plazo proponga al Pleno las medidas urgentes y, sobre todo, comenzar a coordinar con el Ministerio Público, el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo las acciones que de inmediato se tienen que
DERECHOS HUMANOS Con el propósito de dialogar sobre derechos humanos y política de drogas, el presidente del Congreso, Daniel Abugattás, se reunió con el ministro de Justicia, Francisco Eguiguren, y con representantes de la organización americana WOLA, Jo Marie Burt y Colleta Youngers. En la cita también participaron congresistas de diversas bancadas como Rolando Reátegui, Carmen Omonte, Víctor Isla, Luis Iberico y Alberto Beingolea, quienes expresaron sus puntos de vista sobre esos temas. El titular del Parlamento dijo que la defensa de los derechos humanos y la lucha contra las drogas serán temas prioritarios en su gestión, y que existe, al respecto, plena coincidencia en todas las agrupaciones políticas del Congreso. El ministro Eguiguren manifestó que el nuevo gobierno ha reafirmado su compromiso de velar por los derechos humanos de la ciudadanía, y que prueba de ello es la decisión de crear, a través de un proyecto de ley, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
representamos al pueblo, cada uno desde la función que le compete hacer”, manifestó. Subrayó que la labor de representación no es exclusiva de los 130 parlamentarios, quienes por la función de legislar y fiscalizar no se dan abasto para escuchar las demandas y pedidos de la población. Los trabajadores del servicio parlamentario recibieron con agrado las nuevas tareas encomendadas y se comprometieron a apoyar al titular del Parlamento Nacional en su tarea de acercar el Congreso al pueblo. También plantearon algunas propuestas que fueron recogidas por la oficial mayor Giuliana Lastres Blanco. tomar”, argumentó Abugattás a su ingreso al Palacio Legislativo. El titular del Parlamento recordó que en su discurso de asunción de cargo, el pasado 26 de julio, planteó que entre las medidas que se priorizarán en su gestión están los temas de fortalecimiento de la seguridad ciudadana y la lucha contra la delincuencia. Añadió que esa preocupación también la comparte el presidente de la República, Ollanta Humala, que en su discurso del 28 de julio anunció que encabezará el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Política de Lucha contra la Criminalidad.
Visitas En la presente semana el titular del Poder Legislativo recibió diversas visitas protocolares y también sostuvo reuniones de trabajo. Entre aquellos visitantes estuvieron los directivos de la Mesa de Trabajo Afroperuana, que preside la legisladora Leyla Chihuán Ramos. Asimismo, el presidente Daniel Abugattás Majluf recibió la visita y sostuvo una reunión con dirigentes del Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú, presididos por su titular, el colega Dante Alva Alva.
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GRAVES IRREGULARIDADES El presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, denunció que algunos funcionarios de Oficialía Mayor del Parlamento habrían hecho mal uso de información privilegiada y probablemente se aprovecharon en forma indebida de su cargo para la contratación de servicios de publicidad y difusión. En ese sentido, dijo que se ha dispuesto la separación preventiva de los funcionarios involucrados, la cautela de la documentación y pruebas recabadas, y el inicio de la investigación de la Oficina de Auditoría Interna, siguiendo el sistema nacional de control de la Contraloría General de la República. Aclaró que las irregularidades detectadas no están vinculadas directamente con los medios de difusión, sino con la forma como se contrató el servicio. Ante una pregunta de los periodistas, en conferencia de prensa en Los Pasos Perdidos, indicó que en los últimos cinco años el Congreso de la República gastó aproximadamente siete millones de soles en publicidad. “Dejo para su análisis cuánto ha podido ser utilizado en forma inconveniente en contra de los intereses del Estado. Si se quiere calcular podríamos estar hablando desde medio millón hasta dos o dos y medio millones de soles. Es algo que las investigaciones tendrán que aclarar”, manifestó. El titular del Parlamento manifestó tener documentos y pruebas de la presunta comisión de delito, los que serán sometidos al debido proceso contando, incluso, con los descargos correspondientes de las personas comprometidas.
PROTOCOLARES
DÍA DEL ECUADOR. Con una ceremonia de ofrendas florales colocadas al pie del monumento al Libertador Simón Bolívar fue recordado el miércoles 10 el Día Nacional del Ecuador. El sencillo acto, que se desarrolló en la Plaza Bolívar, frente al Palacio Legislativo, estuvo encabezado por el presidente del Congreso de la República, Daniel Abugattás Majluf, y el embajador de la República del Ecuador, Diego Ribadeneira Espinosa, quienes colocaron sendas ofrendas florales.
PERÚ-BRASIL. El presidente del Congreso, Daniel Abugattás, recibió la visita protocolar de Carlos Lazary Teixeira, nuevo embajador de la República Federativa del Brasil, recientemente acreditado en nuestro país. El encuentro se realizó en la sala protocolar de la Presidencia del Parlamento, donde el funcionario brasileño expresó su cordial saludo y reconocimiento al presidente del Congreso, a quien deseó éxitos en su labor como máximo representante del Poder Legislativo.
PARLAMENTARIO BRITÁNICO. Asimismo, el titular del Poder Legislativo recibió el reciente miércoles 10 el saludo protocolar de Lord Tristan Garel - Jones, miembro de la Cámara de los Lores, del Parlamento Británico, con quien intercambió experiencias sobre la función legislativa. El ilustre visitante detalló que, durante dos días consecutivos, sostuvo reuniones de trabajo con legisladores peruanos de diferentes bancadas con el fin de dar alcance sobre el funcionamiento del Parlamento Británico.
EX CONGRESISTA SANTIAGO FUJIMORI. Abugattás recibió al ex legislador Santiago Fujimori Fujimori, con quien dialogó sobre la modernización del Primer Poder del Estado y el tratamiento de la legislación obsoleta. En la cita, Fujimori resaltó el avance significativo alcanzado con la Ley del Proceso de Consolidación del Espectro Normativo Peruano, que ha dejado sin efecto leyes, decretos supremos, normas de carácter presupuestal, nombramientos, entre otras disposiciones que resultan demás en el ordenamiento jurídico del país.
Tribuna Parlamentaria...
LEYES A FAVOR DE SEGURIDAD CIUDADANA El tercer vicepresidente del Congreso, Michael Urtecho Medina, en entrevista concedida a LA VOZ DEL CONGRESO, informó sobre qué proyectos a favor de la seguridad ciudadana serán priorizadas en esta legislatura. También anunció que a fin de este mes su bancada presentará un paquete de iniciativas legislativas sobre salud, educación y transportes. ¿Qué expectativas tiene de este nuevo Parlamento?
Trabajar fuertemente por el tema de la seguridad ciudadana, un acuerdo que hemos tenido con la Presidencia del Congreso a través de la Mesa Directiva.
Mi partido, la bancada de Solidaridad Nacional, también está abocada al esfuerzo de hacer frente a este problema que preocupa a la sociedad. Por otro lado, hay que ayudar al Poder Ejecutivo, una vez que se instale el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, para impulsar desde el Congreso de la República normas que beneficien en la lucha contra la delincuencia.
¿Qué otras iniciativas impulsará su bancada en esta legislatura?
Nosotros tenemos varios proyectos en mente que hemos trabajado. Nos preocupa mucho los temas de salud, educación y transportes. En estos temas tenemos alguna experiencia a través de la bancada de Solidaridad Nacional. En lo personal seguiré impulsando iniciativas a favor de las personas con discapacidad. En ese
sentido, estamos preparando todo un bagaje de proyectos de ley que presentaremos a fines del mes de agosto para empezar a trabajar en las comisiones correspondientes.
En esta legislatura el Congreso pondrá énfasis en la función de representación. ¿Cuál es su reflexión?
Eso es fundamental. Creo que el trabajo descentralizado será mucho más fuerte. Los trabajadores del servicio parlamentario saldrán a las provincias a impulsar el trabajo que desarrolla el Parlamento Nacional y a escuchar las demandas de la población. La idea es acercar el Congreso de la República al pueblo, no alejarlo, sino que esté mucho más cerca. En ese sentido, los trabajos y la instalación de oficinas en cada región nos permitirá estar en permanente contacto con la ciudadanía.
¿Esto ayudará a mejorar la imagen del Congreso?
Creemos que será así y por eso estamos implementando algunos cambios para mejorar la función de representación. (JCR).
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CONGRESO
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Con un sonoro aplauso la Representación Nacional expresó su solidaridad al congresista Renzo Reggiardo, a propósito del atentado delincuencial que sufrió su familia recientemente en San Bo
COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD CIUDADAN F
ue en sesión matinal que se inició a las 11 y 23 minutos de la mañana del reciente jueves 11, en el Hemiciclo del Palacio Legislativo, que además sirvió para que la Representación Nacional sancionara, por mayoría, la nominación de los integrantes de las 24 comisiones ordinarias y de la Comisión Permanente que funcionarán durante el Período Anual de Sesiones 2011-2012 La moción, que propondrá una política integral de seguridad ciudadana, fue presentada por los legisladores Abugattás Majluf, Fredy Otárola Peñaranda, Claudia Coari Mamani, Juan Pari Choquecota, Sergio Tejada Galindo y Eulogio Romero Rodríguez, del Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú (GPNGP), también sugiere que esté integrada por 12 congresistas, respetando los principios de pluralidad democrática y proporcionalidad de todos los grupos parlamentarios, y que funcione durante el Período Parlamentario 2011-2016. Plantea, asimismo, que la comisión especial se encargará de evaluar, directamente o con el concurso de
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El Pleno del Congreso de la República, con la presidencia Daniel Abugattás Majluf, aprobó, por unanimidad, la moción orden del día que crea una Comisión Especial Multipartidaria Seguridad Ciudadana, que se encargará de monitorear y evalu la formulación y ejecución de políticas públicas destinadas reducir y eliminar la criminalidad en el país.
especialistas en la materia, la legislación penal, procesal penal y la normativa que regula la seguridad ciudadana, a fin de proponer iniciativas legislativas orientadas a implementar las mejoras necesarias para lograr la eficacia de las normas en un marco de pleno respeto a los derechos humanos fundamentales de las personas. Coordinará, de igual forma, la tarea con el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Política de Lucha contra la Criminalidad, o el que haga sus veces; los órganos que conforman el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, los gobiernos regionales y locales; el
Poder Judicial, el Ministerio Público, la sociedad civil y otros organismos del Estado en materia de prevención del delito, justicia, derechos fundamentales, sistema penitenciario y orden interno. Al inicio del debate, la Representación Nacional se puso de pie y con aplausos se solidarizó con el representante Renzo Reggiardo (CP), cuya menor hija fue herida hace una semana por delincuentes que la balearon. Fredy Otárola, al sustentar la moción que fue respaldada por 119 congresistas, nadie se le opuso ni tampoco contó con alguna abstención, manifestó que
orja.
NA
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CLARA RESPUESTA DEL CONGRESO
problema que se vive en el país, es la inseguridad, que ya superó a la corrupción y la falta de trabajo. Entonces, el Congreso, en la línea de cumplir los objetivos de identificarse cada vez más con las necesidades del pueblo, va a dedicar gran parte de sus esfuerzos para que esta comisión multipartidaria pueda colaborar con las demás instituciones del Estado, sean Ministerio Público, Poder Judicial y Ministerio del Interior”, expresó. Asimismo, dijo que la Representación Nacional cumplió con la formalidad de aprobar el cuadro de comisiones dictaminadoras para el funcionamiento del Congreso.
El presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, afirmó que la creación de la Comisión Especial encargada de evaluar, proponer y hacer seguimiento a las políticas de seguridad ciudadana es una respuesta del Parlamento Nacional a las necesidades del país, y demuestre su afán de colaborar con las instituciones involucradas en la lucha contra el crimen. En conferencia de prensa, dijo que la creación de ese grupo de trabajo es de vital importancia dado el nivel de inseguridad que se vive en el país. “Según los últimos estudios, un 65% de los ciudadanos considera que la principal lacra, el principal
esta es la hora de hacer frente a la lacra que significa la criminalidad que prácticamente ha rebasado el orden jurídico legal en nuestro país. Dijo que la violencia significa una amenaza para la gobernabilidad por cuanto pone en cuestión la propia esencia del sistema democrático. Detalló que el Perú tiene un índice de criminalidad muy alto. Precisó que un 59% de encuestados señala que Lima es una ciudad poco segura, un 37% nada segura. “Es decir, un 96% de limeños considera que nuestra capital es insegura”, remarcó. Octavio Salazar (GPF) señaló que el aumento delincuencial ha rebasado todas las expectativas que existen, porque las leyes son demasiado laxas y no contribuyen en nada a lograr la paz social en el país. Dijo que no se puede actuar de “bombero” y tratar de apagar una realidad que constituye un embalse de delincuentes en nuestra sociedad. Sugirió que se debe dar, a través de la ley correspondiente, el uso de la fuerza para la policía. Indicó que es inaudito que sólo en Trujillo se haya dado 700 liberaciones de delincuentes. Manifestó que determinados penalistas, con el fin de modernizar las leyes, lo único que lograron es facilitar la libertad de gran cantidad de delincuentes. Sugirió que se revise la pérdida de
El legislador Luis Iberico durante su intervención en el debate parlamentario realizado por el Pleno congresal.
dominio para que todo lo que se incaute sea vendido inmediatamente, y que así el monto económico sirva para la lucha contra la criminalidad. Señaló que toda persona que comete un delito debe ser encarcelada, a pesar de que su pena sea leve. Tiene que endurecerse las leyes en contra el lavado de activos y la receptación. Martín Belaunde (SN) destacó la presentación de la moción , pero consideró que debe actualizarse algunos dispositivos del Código Penal y del Código Procesal Penal. Julio Gagó (GPF) y Luis Iberico (APGC) destacaron el contenido de la propuesta. Iberico remarcó que la moción está de acuerdo con el pronunciamiento hecho por el Presidente de la República, Ollanta Humala, el pasado 28 de julio, de que encabezará el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Luz Salgado (GPF) subrayó que nadie puede oponerse a la norma porque ella busca el bienestar del país. Renzo Reggiardo (CP) agradeció la solidaridad de la Representación Nacional a raíz del atentado criminal a su familia, y dijo que la comisión especial no debe esperar un día para actuar, y debe ponerse a trabajar inmediatamente. Elías Rodríguez (CP) sugirió que Reggiardo es el más indicado para presidir la comisión especial. Después del cuarto intermedio que se acordó para la coordinación de la redacción de la moción, los congresistas la aprobaron por unanimidad. El PresidenteAbugattás, inmediatamente después, dio lectura a la siguiente relación de los congresistas que integrarán la Comisión Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana: Teófilo Gamarra, Amado Romero, Rosa Mavila y Wilder Ruiz (Gana Perú); Octavio Salazar, Carlos Tubino y Luisa María Cuculiza (GPF); Fernando Andrade y José León (AP); Luis Iberico (APGC); Gustavo Rondón (SN) y Renzo Reggiardo (CP).
COMISIÓN PERMANENTE 2011-2012 MIEMBROS NATOS: INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA 1. DANIEL ABUGATTÁS MAJLUF 2. MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA 3. YEHUDE SIMON MUNARO 4. MICHAEL URTECHO MEDINA
NACIONALISTA GANA PERÚ ALIANZA PARLAMENTARIA ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO SOLIDARIDAD NACIONAL
Presidente Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente Tercer Vicepresidente
GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA GANA PERÚ
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1. DELGADO ZEGARRA, JAIME 2. CHEHADE MOYA, OMAR 3. SOLÓRZANO FLORES, ANA MARÍA 4. MAVILA LEÓN, ROSA 5. DIEZ CANSECO CISNEROS, JAVIER 6. OTÁROLA PEÑARANDA, FREDY 7. ISLA ROJAS, VÍCTOR 8. RIVAS TEIXEIRA, MARTÍN FUERZA 2011
Tejada Galindo, Sergio Apaza Ordóñez, Justiniano Teves Quispe, Julia Carrillo Cavero, Hugo Jara Velásquez, Ana Angulo Álvarez, Roberto Espinoza Cruz, Marisol Condori Jahuira, Gladys Natalie 37
1. REÁTEGUI FLORES, ROLANDO 2. CHACÓN DE VETTORI, CECILIA 3. AGUINAGA RECUENCO, ALEJANDRO 4. SPADARO PHILIPPS, PEDRO 5. NEYRA OLAYCHEA, ANGEL 6. TAPIA BERNAL, SEGUNDO ALIANZA PARLAMENTARIA
Cuculiza Torre, Luisa María Salgado Rubianes, Luz Schaefer Cuculiza, Karla Chihuán Ramos, Leyla Elías Ávalos, José Luis Melgar Valdez, Elard 20
1. GARCÍA BELAUNDE, VÍCTOR ANDRÉS 2. ANDRADE CARMONA, FERNANDO 3. ESPINOZA ROSALES, RENNAN ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO
Lescano Ancieta, Yonhy Julca Jara, Modesto León Rivera, José 12
1. ALCORTA SUERO, LOURDES 2. BEDOYA DE VIVANCO, JAVIER SOLIDARIDAD NACIONAL
Eguren Neuenschwander, Juan Carlos Iberico Núñez, Luis 8
1. .LUNA GALVEZ, JOSÉ LEÓN CONCERTACIÓN PARLAMENTARIA 1. BRUCE MONTES DE OCA, CARLOS
SUPLENTES
Capuñay Quispe, Esther 6 Velásquez Quesquén, Javier
TOTAL INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE: 25
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LA VOZ DEL CONGRESO
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GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES El titular del Parlamento, Daniel Abugattás Majluf, manifestó que la Representación Nacional tendrá una nueva dinámica y planteó la necesidad de construir un vínculo directo del Congreso con las autoridades representativas del país en el marco de una propuesta que calificó de agresiva de descentralización y función parlamentaria. La propuesta fue hecha en reunión de trabajo que sostuvo en la Sala Grau del Palacio Legislativo con presidentes de los gobiernos regionales del país. En la cita se abordó temas como el nuevo enfoque de la función de representación parlamentaria y la necesaria coordinación con esas instancias del interior del país. Al respecto, Abugattás saludó la presencia de las autoridades regionales y manifestó la necesidad de reformular el trabajo del Parlamento y que éste se acerque más al pueblo, que les dio la confianza para representarlos. “Esta reunión tiene un objetivo claro. La representación popular tiene que ser como tal. En los últimos años el Congreso se ha ido alejando de los gobiernos regionales, locales y del pueblo, hecho que vamos a corregir”, manifestó el presidente del Legislativo.
Propuso, entonces, realizar reuniones del Pleno del Congreso en diversas regiones del país, lo mismo que de las comisiones de trabajo y llevar audiencias públicas de manera descentralizada. Planteó que todos los distritos reciban la visita de los parlamentarios en la semana de representación y acoger de manera directa sus necesidades y problemas, así como sus aportes para mejorar la
gobernabilidad del país. En la reunión de trabajo también participaron los tres vicepresidentes del Legislativo, Manuel Merino de Lama, Yehude Simón Munaro y Michael Urtecho Medina, quienes coincidieron con el presidente del Congreso en la necesidad de dar un nuevo enfoque al trabajo del Legislativo y la función de representación en este nuevo periodo,
tanto como la realidad lo exige. Después de la exposición del presidente Abugattás y de los vicepresidentes del Congreso, los representantes regionales expusieron diversas necesidades y requerimientos de sus respectivas jurisdicciones como la conveniencia de trabajar y coordinar las acciones de prevención, identificación y solución a los conflictos sociales en el país.
Congresista Martín Belaunde Moreyra
Congresista Michael Urtecho Medina
SEGURIDAD CIUDADANA Congresistas de diversas bancadas respaldaron la decisión de crear una Comisión Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana en el Parlamento, propuesta por el Presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, cuya labor será plantear urgentes medidas destinadas a frenar la delincuencia y la criminalidad en el país, entre ellas la eliminación de beneficios penitenciarios para delincuentes reincidentes. El legislador Heriberto Benítez Rivas (SN) propuso la apertura de penales agrícolas y la inclusión, en la construcción de obras del Estado y en trabajos forzados, de criminales a fin de lograr su readaptación social.
Congresista Fernando Andrade Carmona
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Señaló que el Congreso debe otorgar herramientas necesarias para enfrentar ese problema, al cual calificó de crucial y alarmante. Dijo que la gente se siente desprotegida frente a la ola de asaltos al paso, crímenes y violaciones. Benítez se mostró a favor de que el Congreso apruebe el recorte de beneficios penitenciarios a criminales, secuestradores y asesinos, toda vez que, dijo, la solución de esa problemática se ha convertido en un clamor popular que debe ser asumido por el Parlamento, ya no con propuestas sino con cambios radicales en una lucha frontal contra la delincuencia. Juan Carlos Eguren (APGC) resaltó la medida de la Comisión Especial y refirió que su aprobación era un tema prioritario que junto a la creación de otras comisiones especiales. Para el congresista Fernando Andrade Carmona (AP), la creación de ese grupo de trabajo denota un cambio en el tratamiento del tema de la seguridad ciudadana que es motivo de alegría, toda vez que evidencia que el problema ha sido tomado con la seriedad que se requiere para afrontarlo. Sobre la reducción de beneficios penitenciarios, señaló que ciertamente ha habido una política de puertas abiertas que ha permitido la salida de peligrosos delincuentes, por lo que urge adoptar medidas destinadas a ponerles candado para evitar que sigan saliendo peligrosos delincuentes.
MARTÍN BELAUNDE A FISCALIZACIÓN El tercer vicepresidente del Congreso, Michael Urtecho Medina (SN), confirmó que su colega de bancada, Martín Belaunde Moreyra, presidirá la Comisión de Fiscalización y Contraloría en el Periodo Parlamentario 2011-2012. Añadió que buscará devolverle el prestigio y credibilidad a ese grupo dictaminador. “Creemos que es la persona más indicada e idónea. Conoce el tema y, sobre todo, fue el zar anticorrupción. Eso garantiza la transparencia y neutralidad para que una comisión bastante difícil pueda desempeñarse de la mejor manera”, dijo. Urtecho subrayó que la aprobación de la distribución de comisiones
dictaminadoras, en la Junta de Portavoces, fue un acto democrático y transparente fruto de conversaciones entre los voceros de las bancadas parlamentarias. Precisó que la semana anterior se elaboró un “borrador” de las mesas directivas de las comisiones ordinarias, en virtud de las conversaciones con todos los portavoces, y que en la reunión final del lunes 8 se aprobó el cuadro final. Lamentó que voceros de la bancada fujimorista no hayan asistido a las reuniones previas, a pesar de que fueron invitados. “Es natural que ellos salgan a manifestar su posición porque no han obtenido lo que querían”, concluyó Urtecho.
29 DE JULIO DE 2011
SEMBLANZA Jhon Reynaga Soto
COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN Con el firme propósito de impulsar el proceso a fin de lograr una “verdadera descentralización”, el viernes 12 asumió sus funciones la nueva mesa directiva de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, presidida ahora por el congresista Mariano Portugal Catacora (AP), e integrada por María López Córdova (GPF) como vicepresidente, y Hernán de la Torre Dueñas (GPN), como secretario. Fue el primer grupo dictaminador en ser instalado para el Período 2011-2012. La sesión para elegir a la nueva mesa directiva se desarrolló en la Sala 1 del edificio ‘Víctor Raúl Haya de la Torre’ y
fue conducida por el legislador Justiniano Apaza Ordóñez (GPN), en su condición de congresista de mayor edad dentro de ese grupo de trabajo legislativo. Al acto asistió el primer vicepresidente del Congreso, Manuel Merino de Lima (AP), quien en nombre de la Mesa Directiva deseó éxitos a la Comisión e instó a sus integrantes a impulsar el acercamiento del Parlamento a la ciudadanía. La propuesta para elegir a sus integrantes, en lista cerrada y a mano alzada, partió de Fernando Andrade Carmona (AP), y fue aprobada por unanimidad. En su primera intervención, Portugal Catacora agradeció su elección como conductor de la Comisión
de Descentralización y expresó su compromiso personal y de la directiva que encabeza para reivindicar los intereses y derechos del Perú, representado por sus parcialidades, incluyendo a los pueblos y comunidades más alejados del interior. “Daremos los pasos necesarios para que en el plazo más breve logremos la verdadera descentralización”, dijo el titular de la primera comisión ordinaria que se instaló en el Congreso para el Período Anual de Sesiones 2011-2012. Conforme al cronograma establecido, se programó para horas de la tarde la instalación de la Comisión Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana, aprobada en la última sesión del Pleno del Congreso.
RESPETO A LIBERTAD DE EXPRESIÓN El presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, ratificó, en conferencia de prensa, su pleno respeto a la libertad de expresión, al señalar que no tiene ningún problema con los medios de comunicación. Fue en atención a la solicitud de diversos medios sobre su relación con el periodismo durante su gestión como presidente del Congreso. Descartó haber planteado una “evaluación” de los periodistas acreditados en el Parlamento Nacional, en reunión sostenida con la directiva del Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú, como lo sugirió un medio de prensa. El titular del Poder Legislativo precisó que esa información distorsionada fue desmentida por los mismos hombres de prensa que participaron en la reunión. De la misma manera, desmintió haber expresado duros calificativos contra la bancada fujimorista, como lo señalara en la presente semana un medio de comunicación.
Jhon Reynaga, nacionalista de convicción, proviene de una familia de trabajadores urbanos. Es el penúltimo hijo de un total de cinco hermanos. Hijo de padre de San Jerónimo y nieto de Kakiabamba, ambos distritos de la provincia de Andahuaylas. Su personalidad siempre se destacó por una fortaleza comparable a la de un guerrero progresista. Egresado de la universidad, laboró en una constructora transnacional, en Virrila (Piura), donde sufrió un accidente al auxiliar a un obrero de esa empresa. Quedó en coma y brutalmente fracturado. Tuvo que pasar por una larga rehabilitación en el Callao, lo que le permitió superar la parálisis total y desde entonces se moviliza en silla de ruedas. De retorno a la tierra de sus progenitores, sin perder su carácter jovial y emprendedor, inició un camino opuesto a los burócratas, corruptos y traidores a la patria. Conmocionado por la opresión que sufre el pueblo apurimeño, con altas tasas de analfabetismo, desnutrición y pobreza, enfurece su pluma como escritor y deja plasmado su ímpetu en artículos de opinión publicados en diarios de la región.
Las necesidades de los pobladores de Apurímac hicieron que se convirtiera en un estratega político y activista del desarrollo urbano comunal, acción que traía en las venas desde la universidad, pues durante su vida estudiantil viajó por el Perú, socializando con intelectuales, literatos, pensadores socialistas, entre otros. Ellos afianzaron su formación doctrinaria en defensa del pueblo, sin importarle ser perseguido por las fuerzas del orden. Ese cimiento político-técnico hizo que fuera elegido regidor provincial de Andahuaylas, durante el periodo 2003-2006, cuando desarrolló una destacada labor en las presidencias de las comisiones que asumió con resultados halagadores. Fundó la primera organización de personas con discapacidad en el departamento de Apurímac, DISDAP, la que cuenta hoy con distintas bases en la región. Además, abrió la Primera Oficina Municipal para la Persona con Discapacidad (OMAPED - Andahuaylas). Realizó gestiones para este sector marginado durante años. Empezó lo difícil. Del mismo modo fundó la organización “Jóvenes Hasta la Victoria”, y fue asesor de comunidades campesinas, organizaciones de base y filantrópicas ad honórem. Su capacidad de gestión llevó al congresista Jhon Reynaga a especializarse en gobernabilidad - buen gobierno y otros, para apalancar el desarrollo de su población. En política participó activamente en la defensa de los derechos de Apurímac. Desde el 2006 pertenece al Partido Nacionalista Peruano y desde ahí afianzó enérgicamente la vida orgánica en todo Apurímac, ocupando el máximo cargo.
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Breves...
BRITÁNICO
Lord Tristan Garel - Jones, miembro de la Cámara de los Lores, del Parlamento Británico, se reunió el pasado martes 9 con congresistas nacionales de diversas bancadas, ante quienes dio a conocer el desenvolvimiento social y las características particulares de la función parlamentaria en el Reino Unido. Fue un evento organizado por el despacho del parlamentario Fernando Andrade Carmona (AP). La primera reunión, sostenida en la sala Grau del Palacio Legislativo, fue con parlamentarios de Alianza Parlamentaria. Entre ellos estuvieron María del Carmen Omonte, Casio Huayre, Mariano Portugal y Modesto Julca, entre otros. Posteriormente se reunió con legisladores de la bancada de Gana Perú.
PRECISIONES
El congresista Javier Bedoya de Vivanco (APGC) pidió al ministro de Relaciones Exteriores, Rafael Roncagliolo, precisar los términos y alcances de las negociaciones respecto de la “salida al mar con autonomía” por Ilo (Moquegua), tal y como lo expresara recientemente el presidente de Bolivia, Evo Morales Ayma. A través de un oficio dirigido al titular de Torre Tagle, el legislador se mostró extrañado por recientes declaraciones formuladas por el presidente Evo Morales a la prensa en las que da cuenta de la construcción de un ferrocarril que conecte a Santa Cruz (Bolivia) con el puerto de Ilo.
MESA La congresista de Fuerza 2011, Leyla Chihuán Ramos, asumió la Presidencia de la Mesa de Trabajo Afroperuana en ceremonia en la que fue presentada a diferentes representantes de esa agrupación multipartidaria de diálogo y concertación integrada por congresistas y ex congresistas afrodescendientes, así como de instituciones de la sociedad civil y personas identificadas con la problemática del pueblo afroperuano. Chihuán, ex capitana de la selección peruana de vóleibol durante una década, tomó la posta que dejó la ex congresista Martha Moyano Delgado, y anunció que las también ex voleibolistas y medallistas olímpicas Cecilia Tait y Cenaida Uribe han conversado con ella y se encuentran llanas a colaborar activamente con la Mesa de Trabajo.
CONSULTA
DESIGNACIÓN
El congresista por Amazonas, Eduardo Nayap (GPN), mediante Oficio N° 004-2011/ ENK-CR, solicitó formalmente al presidente del Congreso que considere, con carácter urgente, el debate y aprobación del proyecto de ley del Derecho a la Consulta Previa de los Pueblos Indígenas en el próximo Pleno del Congreso de la República. Consideró ello como un punto clave para solucionar los múltiples conflictos sociales que ocurren en el interior del país, tal como lo informara la Defensoría del Pueblo. “En el marco de la conmemoración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, sería un buen gesto político del Congreso debatir el proyecto de Ley de Consulta Previa, que quedara pendiente en el gobierno anterior. Las comunidades nativas e indígenas del país estamos a la expectativa de que esta ley sea aprobada a la brevedad posible, pues nos encontramos amenazados por el avance de nuevos proyectos que carecen de un estudio ambiental adecuado y ponen en riesgo nuestra biodiversidad.”, sostuvo Nayap.
La congresista Ana Jara Velásquez, representante de la región Ica, ha sido nominada integrante del Consejo Directivo del Congreso de la República para el presente Periodo Legislativo 2011-2012. Distinguida profesional, abogada y notaria muy querida en la región de Ica, alcanzó 48,877 votos en las elecciones de abril pasado. Entre otros temas de su quehacer parlamentario actual, está el priorizar el trabajo para acelerar la reconstrucción en la zona desvastada de los pueblos del sur que fueron afectados por el desastre natural del 15 de agosto del año 2007. Asimismo, se muestra interesada en conocer las causas que originaron tanta demora e indiferencia de los gobernantes del quinquenio saliente.
AYACUCHO
Un proyecto de ley para desarrollar obras de infraestructura vial y de salubridad en las localidades más apartadas del departamento de Ayacucho, entre ellas la comunidad campesina de Sancos, de la provincia de Lucanas, presentará el congresista Rofilio Neyra Huamaní (GPF). En una mesa de trabajo que realizó con autoridades de Sancos y otras provenientes de diferentes localidades ayacuchanas, el representante manifestó que es inconcebible que en el siglo XXI aún hayan distritos y caseríos de ese departamento que utilicen el agua de las lluvias para sobrevivir y rieguen sus chacras para el cultivo de sus alimentos.
VETO
En el marco de la celebración por el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, la congresista Marisol Pérez Tello (APGC) dijo que el país necesita reconocerse como una nación multiétnica y pluricultural, siendo ello la mayor demostración de nuestra riqueza y orgullo. “La Ley de Consulta Previa es un derecho de los pueblos indígenas (pueblos amazónicos y andinos) y una obligación del Estado para con ellos. Por tanto, es una responsabilidad la aprobación de la norma”, subrayó la parlamentaria.
ANTI CRISIS
BANCADA
Tras la reciente conformación e instalación de la Bancada Regional, el congresista Richard Acuña Núñez expresó su gran entusiasmo y compromiso para la elaboración y cumplimiento de una agenda basada en grandes problemas que urgen solución en La Libertad como seguridad ciudadana, modernización del puerto Salaverry, Tercera Etapa de Chavimochic, mejoramiento de carreteras, agro, salud, educación, deporte y otros sectores que requieren atención especial. “Creo que junto a Octavio Salazar Miranda, Elías (Rodríguez Zavaleta), José León, Roberto Angulo, Koki Kobashigawa y Michael Urtecho, haremos todo lo posible para el cumplimiento de una agenda regional. Por una agenda única, añadió el legislador.
“Con las crisis plasmadas en Europa y en los Estados Unidos que afectarán de todas maneras a nuestro país - se hace necesario crear una Comisión Especial Anticrisis que nos permita tomar medidas adecuadas para afrontarla”, sostuvo el legislador Juan Carlos Eguren (APGC) al momento de anunciar que las comisiones de Justicia y de Economía serán presididas por el grupo parlamentario Alianza por el Gran Cambio. “Hay un tema de preocupación global. Hay que tomar medidas que competa ante la crisis que se avecina. El Poder Ejecutivo anunció que pedirá facultades delegadas y desde el Congreso debemos generar confianza y tranquilidad a los agentes económicos para motivar la inversión”, sostuvo el legislador.
POR LA AGRICULTURA
El parlamentario representante de Ancash por el partido Perú Posible, Víctor Crisólogo Espejo, se comprometió a trabajar por el campesino y a apoyar desde el Parlamento a la agricultura, luchar contra el abuso que reciben los
hombres del campo, así como fiscalizar que los precios de los productos sean justos y no se cometa atropellos perjudicando a los agricultores de Santa y el valle.
Esas declaraciones las formuló luego de ser distinguido por el alcalde Oscar Velarde, con la llave de la ciudad, por su loable gestión como empresario y visitante ilustre a dicho distrito. La ceremonia se realizó en las festividades de los 449 aniversario de creación del distrito de Santa en el departamento de Ancash.