Año II
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CONGRESO
LA VOZ DEL
VIERNES 24 DE JUNIO DE 2011
SEMANARIO VIRTUAL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
FRUCTÍFERO TRABAJO DE COMISIONES DICTAMINADORAS
(Pág. 6-7)
CONGRESISTAS 2011-2016
Parlamentarios para próximo Período Legislativo 2011-2016, debidamente acreditados, ya están en el Poder Legislativo a fin de asumir formalmente sus funciones
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA 6 Y 7 DE JULIO
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CONGRESO
EDITORIAL Hablábamos en nuestra edición anterior sobre el positivo balance de la labor parlamentaria entre los años 2006 y 2011, a través de 884 leyes aprobadas y en actual vigencia. La satisfacción es mayor ahora que comprobamos que las diferentes comisiones dictaminadoras también han tenido alentadores resultados que se reflejan en cifras respecto de su importante trabajo, conforme se indica en el presente número. Por lo general son varias decenas de proyectos de ley los que han sido dictaminados durante el último año legislativo en los distintos grupos parlamentarios. Una visión panorámica de los mismos nos permite apreciar que, como siempre, las normas abordadas y resueltas se relacionan con la inclusión social, educación, salud y, en general, con disposiciones encaminadas al desarrollo económico y social del país. Aquello nos demuestra, una vez más, que esa ha sido la principal fuente de inspiración del trabajo parlamentario, específicamente en el último año, durante la gestión del presidente César Zumaeta Flores. Ahora presentamos a usted, amigo lector, los primeros avances con resultados de este trabajo legislativo en comisiones, cosa que seguiremos tratando próximamente. En verdad, la voluntad de trabajo de los representantes de los distintos grupos políticos ha sido la nota distintiva en el Congreso que está por culminar su labor correspondiente al Quinquenio 2006-2011. Pero estos resultados no quedan ahí. Aún faltan varios días para seguir legislando, a través de la Comisión Permanente, hasta el 22 de julio próximo. Al momento de cerrar la presente edición de LA VOZ DEL CONGRESO, nos enteramos de la convocatoria a una legislatura extraordinaria que, como tiene que ser, abordará puntos específicos considerados de suma urgencia nacional. Estamos en condiciones de asegurar que será una nueva oportunidad para reafirmar que el Parlamento Nacional siempre está dispuesto a seguir trabajando al servicio del país. Es una publicación del Congreso de la República
Edición : Oficina de Comunicaciones Jefe : Jorge Arboleda Meneses
Editor Responsable : Jorge Torres Rodrigo Diseño y Diagramación : Éver Alfonso Mamani Paja Fotos : Ivette Fashé, L. Mariscal, C. Cox Oficina : Plaza Bolívar s/n - Lima Teléfono : 311 - 7541, anexos 2882 ó 2883 Fax : 311 - 7537
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ACTIVIDADES PRESIDENCIALES
CONDECORAN A ZUMAETA Y CONGRESISTAS El presidente del Congreso, César Zumaeta Flores, y sus colegas integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores, fueron condecorados el pasado lunes 20 con la Orden El Sol del Perú, en el grado de Gran Cruz, por el titular de la Cancillería, José García Belaunde. Fue en mérito a su participación en la promoción de iniciativas relacionadas con la política exterior del Perú. Los congresistas distinguidos, también por Torre Tagle, fueron Lourdes Alcorta, Luisa Cuculiza, Alejandro Aguinaga, Santiago Fujimori, Hildebrando Tapia y Rafael Vásquez. Los parlamentarios coincidieron en destacar el liderazgo del titular de Relaciones Exteriores y la unidad parlamentaria en temas relacionados con nuestra política externa. En la ceremonia también fue homenajeado el ex presidente del Congreso y ex canciller de la República, Luis Gonzales Posada, con la Orden “Al Mérito del Servicio Diplomático del Perú José Gregorio Paz Soldán”, en el grado
de Gran Cruz, por su destacada labor parlamentaria y por su gestión como ministro de Relaciones Exteriores, periodo en el cual efectuó importantes aportes al desarrollo de
la política exterior del país. Al agradecer la condecoración, Zumaeta manifestó que el Congreso había demostrado que cuando se trata de temas ligados a nuestra política exterior, las fuerzas democráticas representadas en el Parlamento dejan de lado sus intereses ideológicos para pensar sólo en el Perú y lo que conviene a él. Destacó la empatía surgida entre el Poder Ejecutivo y el Congreso en temas relevantes de política exterior, lo que ha permitido alcanzar los objetivos trazados en el tema. Agregó que las estrategias y tácticas esgrimidas por la Cancillería y su titular han sido determinantes en ello. Finalmente, refirió que gracias al apoyo del Congreso se ha alcanzado en los últimos diez años, especialmente en el quinquenio que concluye, logros tangibles como la suscripción de más de media docena de Tratados de Libre Comercio (TLC), lo que permitirá que el Perú, en este siglo de gran mutación, pueda tener acceso a un mercado de más de tres mil millones de seres humanos “a quienes no solo se les va a poder comprar, sino también vender”.
DISTINCIÓN A FRANCISCO MIRÓ QUESADA RADA Destacar como académico y docente universitario, tener una larga y fecunda actividad periodística, además de una reconocida trayectoria permanente de lucha en defensa de los derechos humanos, hicieron del Dr. Francisco Miró Quesada Rada, director del diario El Comercio, una persona merecedora de la Medalla de Honor del Congreso de la República, en el grado de Gran Oficial. Así lo reconoció la Representación Nacional que, en la persona de su presidente, César Zumaeta Flores, le entregó la distinción en una ceremonia que se desarrolló poco después del mediodía del miércoles 22 en la ‘Sala Grau’ del Palacio Legislativo, en presencia de congresistas, familiares del homenajeado, intelectuales, diplomáticos y periodistas de larga trayectoria. En la oportunidad, y a renglón seguido de la condecoración, el Fondo Editorial del Congreso Pasa a la página 3
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dio a conocer la última obra de ‘Pancho’ Miró Quesada: ‘Reinvención de la democracia. El desafío de la democracia en el Perú’, cuyos comentarios estuvieron a cargo de Henry Pease García Yrigoyen, ex presidente del Congreso y profesor universitario, autor del prólogo del libro; y del intelectual Luis Enrique Tord. La ceremonia se inició con la lectura de la resolución legislativa que dispone la entrega de la Medalla de Honor y el respectivo diploma que así lo acredita, como un reconocimiento de la Nación a quien se ha “entregado por entero a la actividad periodística, la vida universitaria y la militancia democrática”, según lo destacó Zumaeta Flores. En su discurso de agradecimiento, Miró Quesada Rada hizo extensiva la distinción a su familia, a los periodistas y trabajadores de El Comercio, que día a día dan a conocer los acontecimientos del Perú y del mundo. Destacó la importancia de la democracia -tema de su nueva obra- como la mejor aliada de la libertad de expresión y la libertad de prensa. En su nuevo libro, que reúne 23 artículos académicos y periodísticos, Francisco Miró Quesada Rada revisa el sistema democrático desde diferentes ángulos, reflexiona sobre la democracia participativa y analiza los mecanismos electrónicos que, a su juicio, fortalecerán el sistema de modo determinante.
DISTINCIÓN A LUIS AGOIS BANCHERO
titular del Poder Legislativo, César Zumaeta, en ceremonia desarrollada en la Sala Miguel Grau, en presencia de los congresistas Fabiola Morales Castillo (AN), Aldo Estrada
El Parlamento también condecoró con la Medalla de Honor en el grado de Gran Oficial a Luis Agois Banchero, presidente ejecutivo del Grupo EPENSA, que edita los diarios Correo, Ojo, Ajá y El Bocón, en reconocimiento a su destacada trayectoria en la formación y consolidación de la industria periodística nacional, y por su desempeño en la gestión de las asociaciones de la prensa nacional e internacional. La distinción le fue entregada por el
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA Los días 6 y 7 de julio el Congreso de la República realizará una legislatura extraordinaria con el fin de analizar proyectos de ley relacionados con la educación, salud y modificaciones al Código Penal, según convocatoria oficial dada a conocer el viernes 24 por el Poder Ejecutivo. La disposición apareció publicada en las Normas Legales del diario oficial El Peruano a través del Decreto Supremo N° 055-2011-PCM, suscrito por el
Choque (UPP) y Víctor García Belaunde (AP), así como familiares del homenajeado. Zumaeta resaltó la exitosa trayectoria profesional de Luis Agois Banchero no sólo al frente del Grupo EPENSA (Empresa Periodística Nacional S.A), sino a través del Consejo de la Prensa, la Sociedad Interamericana de Prensa y la Asociación de Diarios y Revistas del Perú, entre otras instituciones periodísticas. “El reconocimiento de la Nación es a su extensa trayectoria empresarial y periodística, que en estos diez años de democracia plena cumple un espacio en la opinión pública y en el mercado periodístico, con una línea independiente e imparcial en la que se da cobertura a las diferentes tendencias y corrientes políticas en el país”, dijo. El homenajeado agradeció la condecoración otorgada y dijo que dedicaba la distinción a Luis Banchero Rossi y Enrique Agois, fundadores de la empresa periodística EPENSA.
Presidente de la República y refrendado por la presidenta del Consejo de Ministros, Rosario Fernández Figueroa. Los proyectos de ley que serán abordados en la legislatura extraordinaria son el que propone incorporar los cargos de director regional de Educación y de Unidad de Gestión Educativa Local a la ley de la carrera pública magisterial y modificar el proceso de su ingreso. Asimismo, la propuesta para regular
la ley de financiamiento público de los regímenes subsidiado y semicontributivo del Aseguramiento Universal en Salud. Otro proyecto es el que planeta modificar el Código Penal respecto de los delitos contra la administración pública. Todos esos proyectos de ley han sido presentados oportunamente por el Poder Ejecutivo, según señala el decreto de convocatoria.
COLEGIO MARÍA DE LAS MERCEDES El Congreso de la República distinguió con Diploma de Honor a la Institución Educativa Particular “María de las Mercedes”, de Miraflores, en ocasión de celebrarse el cincuentenario de su fundación y como reconocimiento a su valioso aporte a la educación nacional. La distinción fue entregada por el titular del Parlamento Nacional, César Zumaeta Flores. Recibió la condecoración la directora del prestigioso plantel, hermana Narda Balta Salazar. Fue en ceremonia efectuada en la sala Bolognesi del Palacio Legislativo con asistencia de autoridades de la comunidad miraflorina, entre ellas el alcalde distrital Jorge Muñoz, lo mismo que directivos, padres de familia y alumnas del indicado plantel. Zumaeta saludó el aporte brindado a la sociedad por el colegio dirigido por las religiosas de la Congregación Mercedaria. Subrayó la trascendencia de la labor institucional cumplida a través de 50 años habida cuenta que aún se observa en el país deficiencias en materia educativa. Ello, no obstante, frente a los niveles de crecimiento y mejora que se aprecia en el plano económico, conforme lo resaltó. En la ceremonia también estuvo la parlamentaria Helvezia Balta Salazar (PAP), ex alumna del colegio, quien dijo que habían promovido ese homenaje de reconocimiento en vista de los numerosos aportes y valiosa labor brindada por el colegio “María de las Mercedes” en bien de la comunidad miraflorina en general. Indicó, asimismo, que la educación impartida en ese plantel ha incidido especialmente en la forja de valores que ha dado como resultado que sus ex alumnas desempeñan vidas ejemplares y sean destacadas profesionales en las áreas en que se desempeñan.
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Debidamente acreditados por el Jurado Nacional de Elecciones ya se encuentran en la esfera del Poder Legislativo los 130 congresistas que formarán parte del Primer Poder del Estado a partir de julio próximo. De ellos, el partido Gana Perú resulta ser la primera fuerza con 47 representantes; y Perú 2011 cuenta con 37, conforme a los resultados electorales del pasado 10 de abril. A continuación, la relación de los parlamentarios tanto electos como reelectos para el Quinquenio 2011-2016.
GANA PERÚ 1. OTÁROLA PEÑARANDA FREDY ROLANDO Ancash 24,828 votos Abogado.
10. LLATAS ALTAMIRANO CRISTÓBAL LUIS Cajamarca 17,731 votos Abogado.
19. JARA VELÁSQUEZ ANA ETHEL DEL ROSARIO Ica 48, 877 votos Abogada.
2. NAYAP KININ EDUARDO Amazonas 17,556 votos Licenciado en Teología.
11. CANCHES GUZMÁN ROGELIO ANTENOR Callao 28,460 votos Técnico textil.
20. ANICAMA ÑÁÑEZ ELSA CELIA Ica 15,326 votos Ingeniera pesquera.
3. REYNAGA SOTO JHON ARQUÍMIDES Apurímac 12,921 votos Ingeniero civil.
12. MENDOZA FRISCH VERÓNIKA FANNY Cusco 47,088 votos Licenciada en Psicología, Máster en Ciencias Sociales.
21. CÁRDENAS CERRÓN JOHNNY Junín 34,017 votos Bachiller en Administración de Empresa.
13. DE LA TORRE DUEÑAS HERNÁN Cusco 46,403 votos Licenciado en Educación.
22. OSEDA SOTO DORIS GLADYS Junín 32,146 votos Licenciada en Obstetricia Ciencias Médicas.
4. SOLÓRZANO FLORES DE SAQIB, ANA MARÍA Arequipa 59,471 votos Abogada. 5. APAZA ORDÓÑEZ JUSTINIANO RÓMULO Arequipa 51332 Licenciado en Educación. 6. ZAMUDIO BRICEÑO TOMÁS MARTÍN Arequipa 28,733 votos Abogado. 7. URQUIZO MAGGIA JOSÉ ANTONIO Ayacucho 19,812 votos Lic. en Cooperativismo. 8. ACHA ROMANÍ WALTER Ayacucho 15,087 votos Secundaria completa. 9. RIMARACHIN CABRERA JORGE ANTONIO Cajamarca 25,158 votos Sociólogo.
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14. COA AGUILAR RUBÉN ROLANDO Cusco 43,720 votos Antropólogo. 15. TEVES QUISPE JULIA Cusco 30,971 votos Magister en Educación. 16. MOLINA MARTÍNEZ AGUSTÍN F Cusco 17,108 votos Ing. agrónomo y zootécnico. 17. CARRILLO CAVERO HUGO Huancavelica 15,533 votos Licenciado en Antropología y Ciencias Sociales. 18. GUTIÉRREZ CÓNDOR JOSUÉ MANUEL Huánuco 29,655 votos
23. ANGULO ÁLVAREZ ROBERTO EDMUNDO La Libertad 24,512 votos Egresado de Ingeniería Económica de la UNI. 24. RIVAS TEIXEIRA MARTÍN AMADO Lambayeque 32,070 votos 25. ABUGATTÁS MAJLUF DANIEL FERNANDO Lima 11, 9742 votos Abogado Magister en Derecho Económico. 26. DELGADO ZEGARRA JAIME RICARDO Lima 11,9561 votos Bachiller en Derecho y Administración de Empresas
27. DIEZ CANSECO CISNEROS JAVIER Lima 10,9702 votos Sociólogo. 28. CHEHADE MOYA OMAR KARIM Lima 31,320 votos Abogado. 29. URIBE MEDINA CENAIDA CEBASTIANA Lima 30,839 votos Estudios de Derecho. 30.TEJADA GALINDO SERGIO FERNANDO LIMA 27,456 votos Bachiller en Sociología. 31. MAVILA LEÓN ROSA DELSA Lima 21,559 votos Abogada. 32. ERILLO BAZALAR MANUEL SALVADOR Lima (Provincias) 27,427 votos Estudios de Ingeniería Industrial. 33. RUIZ LOAYZA WÍLDER Lima (Provincias) 10,789 votos Egresado de Econ. y Finanzas. 34. ISLA ROJAS VÍCTOR Loreto 18,131 votos Licenciado en Derecho 35. VALENCIA QUIROZ JAIME RUBÉN Moquegua 8,025 votos Licenciado Obstétrica 36. ROMERO RODRÍGUEZ EULOGIO AMADO Madre de Dios 5,915 votos Egresado de Derecho 37. ESPINOZA CRUZ MARISOL Piura 34,138 votos Licenciada en Ciencias de la Comunicación.
38. HUAYAMA NEIRA LEONIDAS Piura 31,745 votos Licenciado en Física, Ciencias del Mar y Medio Ambiente. 39. GASTAÑADUÍ RAMÍREZ SANTIAGO Lima 16,208 votos Abogado 40. YRUPAILLA MONTES CÉSAR ÉLMER San Martín 16,842 votos Médico-cirujano-general. 41.SAAVEDRA VELA ESTHER San MartÍn 7,961 votos Trabajadora Social 42. APAZA CONDORI EMILIANO Puno 31,916 votos Egresado de Admin. de Emp. 43.CONDORI CUSI RUBÉN Puno 31,002 votos Ingeniero-Economía. Egresado de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. 44.COARI MAMANI CLAUDIA FAUSTINA Puno 19,445 votos Primaria y secundaria. 45. CONDORI JAHUIRA GLADYS NATALIE Tacna 27,654 votos Ingeniera comercial. 46. PARI CHOQUECOTA JUAN DONATO Tacna 23,960 votos Ingeniero económico. 47. GAMARRA SALDÍVAR TEÓFILO Ucayali 15,126 votos Abogado y contador técnico. Especializado en Derecho Tributario.
FUERZA 1. LÓPEZ CÓRDOVA MARÍA MAGDALENA Ancash 28,948 votos Estudios de Ciencias de la Comunicación. 2. BECERRIL RODRÍGUEZ HÉCTOR VIRGILIO Amazonas 14,946 votos Post grado: egresado de Ciencia de los Alimentos. 3. MEDINA ORTÍZ ANTONIO ApurÍmac 6,972 votos Bachiller en Historia. 4.NEYRA HUAMANÍ ROFILIO T Ayacucho 33,914 votos Diplomado en Admin. Gerencial. 5. RAMÍREZ GAMARRA REBER JAOQUÍN Cajamarca 83,179 votos Lic. en Admin. de Empresas. 6. CHACÓN DE VETTORI CECILIA ISABEL Cajamarca 15,762 votos Egresada de Admin. de Emp. 7.TAPIA BERNAL SEGUNDO LEOCADIO Cajamarca 10,545 votos Médico. 8. SPADARO PHILIPPS PEDRO CARMELO Callao 26,356 votos Abogado 9. YOVERA FLORES ALEJANDRO Huánuco 19,816 votos Ing. Industrial y de Sistemas.
1.JULCA JARA DALMACIO MODESTO Ancash 29,660 votos Licenciado en Contabilidad. Magister en Administración. 2. CRISÓLOGO ESPEJO VÍCTOR WALBERTO Ancash 12,352 votos Abogado.
4.GUEVARA AMASIFUÉN MESÍAS ANTONIO Cajamarca 18,041 votos Ing. electrónico. Mag. en Admin. 5. MORA ZEVALLOS DANIEL EMILIANO Callao 15,180 votos Oficial de Ejército Especialidad Ing. Admin. en Educación.
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10. CABRERA GANOZA EDUARDO FELIPE Ica 55,310 votos Egresado de ingeniería geológica. 11.ELÍAS ÁVALOS JOSÉ LUIS Ica 44,210 votos Abogado. 12. PARIONA GALINDO FEDERICO Junín 25,370 votos Egresado de Ciencias de Admin. 13. HURTADO ZAMUDIO JESÚS PÁNFILO Junín 14,632 votos Licenciado en Psicología. 14. SALAZAR MIRANDA OCTAVIO EDILBERTO La Libertad 86,109 votos Lic. en Admin. 15.KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA RAMÓN La Libertad 22,482 votos Bachiller de contador público. 16.AGUINAGA RECUENCO ALEJANDRO AURELIO Lambayeque 37,344 votos Médico 17. FUJIMORI HIGUCHI KENYI GERARDO Lima 38,1049 votos Agrónomo de U Kansas EEUU. 18. CUCULIZA TORRE LUISA MARÍA Lima 77,292 votos Estudios técnicos de enfermería
19. ROSAS HUARANGA JULIO PABLO Lima 75,322 votos Estudios de Teología. 20. CHIHUAN RAMOS LEYLA FELICITA Lima 64,389 votos Estudios no universitarios en España en Gestión y Administración en Entidades Deportivas (Master). 21. GAGO PÉREZ JULIO CÉSAR Lima 49,272 votos Abogado.
28. GRANDEZ SALDAÑA VÍCTOR RAÚL Loreto 10,531 votos Egresado de Biología. 29. VALQUI MATOS NÉSTOR ANTONIO Pasco 11,579 Ingeniero metalúrgico. 30.DÍAZ DIOS JUAN JOSÉ Piura 27,444 votos Abogado. 31.SCHAEFER CUCULIZA KARLA MELISSA Piura 23,086 votos Estudios en IPAE en comercialización.
22. VACCHELLI CORBETTO GIAN CARLO Lima 43,234 votos Estudios de Direc. Téc. de Fútbol
32.SARMIENTO BETANCOURT FREDDY FERNANDO Piura 20,947 votos Ingeniero industrial.
23. SALGADO RUBIANES LUZ FILOMENA Lima 37,835 votos Periodista.
33.REÁTEGUI FLORES ROLANDO San Martín 20,670 votos Lic. en Economía.
24. CHÁVEZ COSSIO MARTHA GLADYS Lima 34,753 votos Abogada.
34. BARDÁLEZ COCHAGNE ALDO MAXIMILIANO San Martín 9875 votos Lic. en Ciencias Económicas.
25. NEYRA OLAYCHEA ANGEL Lima 31,976 votos Estudios de mecánica general,
35. CCAMA LAYME FRANCISCO Puno 15,045 votos Egresado de Ing. de Minas.
26. TAN DE INAFUKO AURELIA Lima Provincias 28,650 votos Estudios téc. de Administración.
36. CORDERO JON TAY MARÍA DEL PILAR Tumbes 6,073 votos Bach. en Ciencias de la Comunicación.
27. MELGAR VALDEZ ELARD GALO Lima Provincias 28,367 votos Diplomado en Organización y Administración.
37.TUBINO ARIAS SCHREIBER CARLOS MARIO DEL CÁRMEN Ucayali 18,474 votos Bachiller en Ciencias Marítimo Navales.
15. ANDRADE CARMONA FERNANDO JUAN Lima 40,772 votos Ing. económico.
8. HAUIRE CHUQUICHAICO CASIO FAUSTINO Junín 22,699 votos Licenciado en Economía.
3.FALCONÍ PICARDO MARCO TULIO Arequipa 31,149 votos Abogado.
y desde el 2010 es Oficial de Reserva de Grado Mayor en el Ejército peruano.
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14. LESCANO ANCIETA YONHY Lima 44,604 votos Lic. en Ciencias Jurídicas y Pol.
16.LEWIS DEL ALCÁZAR NORMAND DAVID Loreto 29,930 votos Egresado de Economía.
9. LEÓN RIVERA JOSÉ RAGUBERTO La Libertad 29,017 votos Ingeniero agrónomo.
17. INGA VÁSQUEZ LEONARDO AGUSTÍN Loreto 25,937 votos Bach. en Cienc Contables
10.BRUCE MONTES DE OCA CARLOS RICARDO Lima 13,0620 votos Economista.
18. VALLE RAMÍREZ WILLYAM TITO Pasco 13,095 votos Ing. mecánico.
11.TAIT VILLACORTA CECILIA ROXANA Lima 78,829 votos Secundaria completa.
6. MONTEROLA ABREGÚ WUILIAN ALFONSO Huancavelica 24,706 Estudios de Derecho.
12. ESPINOZA ROSALES RENNÁN SAMUEL Lima 60,791 votos Est. de Gestión y Alta Direc.
7. OMONTE DURAND DE DYER MARÍA DEL CÁRMEN Huánuco 19,054 votos Estudios de Derecho.
13. GARCÍA BELAUNDE VÍCTOR ANDRÉS Lima 53,769 votos Licenciado en Derecho.
19. CASTAGNINO LEMA JUAN CÉSAR Piura 22,828 votos Ing. agrónomo. 20. PORTUGAL CATACORA MARIANO EUTROPIO Puno 27,868 votos Abogado. 21. MERINO DE LAMA MANUEL ARTURO Tumbes 9,474 votos studios de Ing. Agrónoma.
ALIANZA PARA EL GRAN CAMBIO 1. EGUREN NEUENSCHWANDER JUAN CARLOS Arequipa 49,017 votos Lic. en Derecho. 2.WONG PUJADA ENRIQUE Callao 17,574 votos Doctor en Medicina Interna. 3. ACUÑA NUÑEZ RICHARD FRANK La Libertad 74,789 votos Lic. en Ciencias de Admin. 4.SIMON MUNARO YEHUDE Lambayeque49,742 votos Médico Veterinario.
5.LAY SUN HUMBERTO Lima 21,5066 votos Arquitecto. 6.BEINGOLEA DELGADO ALBERTO ISMAEL Lima 15,9397 votos Abogada. 7.ALCORTA SUERO MARÍA LOURDES PÍA LUISA Lima 93,251 votos Secundaria completa. 8. PÉREZ DEL SOLAR CUCULIZA GABRIELA LOURDES Lima 60,530 votos Secundaria completa. Tiene un curso de especialidad denominada Parlamento,
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Democ. y Gober. en EEUU. 9. GALARRETA VELARDE LUIS FERNANDO Lima 56,463 votos Bach.en Der. y Ciencias Polít. 10. IBERICO NÚÑEZ LUIS CARLOS ANTONIO Lima 53,494 votos Periodista. 11. BEDOYA DE VIVANCO JAVIER A Lima 51,051 votos Lic. en Der. y Ciencias Políticas. 12. PÉREZ TELLO DE RODRIGUEZ MARÍA SOLEDAD Lima 50,721 votos Abogada.
SOLIDARIDAD NACIONAL
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1. BENITEZ RIVAS HERIBERTO MANUEL Ancash 34,027 votos Licenciado en Derecho.
4. ACUÑA PERALTA VIRGILIO Lambayeque 26,058 votos Ing. civil.
7. CAPUÑAY QUISPE ESTHER YOVANA Lima 35,688 votos Estudios de Economía.
2. RONDÓN FUDINAGA GUSTAVO BERNARDO Arequipa 58,984 votos Médico-cirujano.
5. LUNA GALVEZ JOSÉ LEÓN Lima 69,996 votos Economista. Educador.
8. BELAUNDE MOREYRA MARTÍN Lima 33,015 votos Abogado.
3. URTECHO MEDINA WILSON MICHAEL La Libertad 25,388 votos Ing. magister en ingeniería.
6. REGGIARDO BARRETO RENZO ANDRÉS Lima 43,541 votos Est. en Cienc. de la Comunic.
9. ZEBALLOS SALINAS VICENTE ANTONIO Moquegua 15,393 votos Abogado.
1. RODRÍGUEZ ZAVALETA ELÍAS NICOLÁS La Libertad 39,690 votos Abogado.
3. LEÓN ROMERO LUCIANA MILAGROS Lima 78,376 votos Abogado.
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2. VELASQUEZ QUESQUÉN 4. MULDER BEDOYA ANGEL JAVIER CLAUDE MAURICE Lambayeque 43,876 votos Lima 52,798 votos Abogado. Licenciado en Derecho. FUENTE: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE) INFOGOB
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Al igual que en el Pleno del Congreso, conforme lo destacó en su oportunidad el propio presidente César Zumaeta Flores, las distintas comisiones ordinarias del Poder Legislativo también tuvieron una fructífera labor que se manifestó en la aprobación de diversos dictámenes recaídos en proyectos de ley de suma importancia para contribuir al desarrollo nacional. A continuación, un panorama acerca de algunos resultados del trabajo de los grupos dictaminadores Durante el Período Legislativo 2006-2011, la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas recibió 310 proyectos de ley. En el Período 20102011, comprendido entre el 10 de agosto del año pasado y el 17 de mayo del año en curso, la comisión, con la presidencia del congresista Wilder Calderón Castro (PAP), evaluó y analizó un total de 39 propuestas legislativas. De aquella cantidad, fueron dictaminados 22 proyectos de ley, tres resoluciones legislativas y 29 decretos de archivo. Se promulgó siete leyes y tres resoluciones legislativas, que actualmente están en vigor en el ordenamiento jurídico legal del país. Entre las normas más importantes están la ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las juntas vecinales y establece el día de juntas vecinales de seguridad ciudadana, la ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Desastres (SINAGED); y la ley que adecúa la norma de líneas de base del dominio marítimo del Perú con el Ecuador. Esta última, de vital importancia para la soberanía de la patria, precisa tres puntos principales: el ajuste técnico de la conversión de una coordenada astronómica a una coordenada geodésica, fija el trazo de una línea de base recta que va al encuentro de la línea de base recta del Ecuador e incorpora un área marina a las aguas interiores del Perú. La ley señala que, de conformidad con el derecho internacional, las aguas interiores de un Estado son aquellas que se encuentran encerradas por las líneas de base rectas, por lo que corresponde que las aguas comprendidas entre la línea de base recta que se traza desde Cabo Blanco hasta el punto de inicio del límite marítimo con Ecuador y la costa, son
DEFENSA NACIONAL CUMPLIÓ OBJETIVOS
incorporadas a las aguas interiores del Perú. A juicio de los internacionalistas, el acuerdo asumido con el Ecuador establece jurisprudencia especialmente en lo concerniente a la controversia marítima que tiene el Perú con Chile en el Tribunal de La Haya. La Comisión de Defensa Nacional también tiene cinco dictámenes de proyectos de ley en la Agenda del Pleno, que bien podrían ser aprobadas en la Comisión Permanente que tiene facultades recibidas del Pleno para legislar hasta el 22 de julio. En ese grupo están las propuestas legislativas referentes a declarar de utilidad pública, interés y seguridad nacional a los cuerpos celestes que
caigan en el territorio nacional; la que modifica el régimen disciplinario de la Policía Nacional del Perú; la que autoriza la emisión de documentos cancelatorios al Tesoro Público para el pago del impuesto general a las ventas; y el impuesto a la renta generado por contrataciones del pliego Ministerio de Defensa. Asimismo, está el dictamen del proyecto de ley que otorga protección al personal con discapacidad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú; así como la propuesta que reactiva y promociona la Marina Mercante Nacional. El grupo de trabajo realizó 21 sesiones ordinarias y seis extraordinarias para cumplir
ECONOMÍA DICTAMINÓ 30 PROYECTOS
El presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, Rafael Yamashiro Oré (UN), comentó que el Congreso tiene una agenda pendiente en el tema económico que, de no ser vista en la Comisión Permanente, deberá tratarse en el próximo régimen, principalmente aquellas medidas que permitan facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, la reforma del sistema privado de pensiones y las modificaciones a la Ley del impuesto a la renta respecto de los instrumentos financieros derivados. Yamashiro ofreció una conferencia de prensa para dar a conocer el balance legislativo del periodo de sesiones de la comisión 2010-2011 y destacar las principales normas aprobadas en la comisión que presidió en el último periodo parlamentario. La Comisión de Economía tuvo 15 sesiones ordinarias, ocho extraordinarias y cuatro sesiones informativas. Ingresaron 122 proyectos de ley y el Ejecutivo observó ocho autógrafas. Se dictaminó 30 proyectos de ley, 27 de los cuales fueron favorables y tres desfavorables. Cinco proyectos de ley fueron acumulados a dictámenes, 38 proyectos
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de ley dispensados del trámite de la comisión y una autógrafa fue observada. Otros 150 proyectos de ley quedaron en estudio y 21 fueron convertidos en leyes. Los objetivos que se trazó el grupo dictaminador, según su presidente, fueron lograr que los beneficios del crecimiento económico se extendieran a todos los sectores de la población, reducir los niveles de pobreza y de pobreza extrema y mejorar la calidad de vida de la población urbana y rural.
Igualmente, generar las condiciones para desarrollar el capital humano mejorando las capacidades técnicas y profesionales, así como promover los mecanismos necesarios para una mayor inversión privada y lograr el crecimiento económico sostenido con bienestar social. Destacó las principales leyes aprobadas en los últimos cinco años sobre gestión pública, el fomento de las mypes y la formalización, la reducción de la brecha en infraestructura, el desarrollo del sistema financiero y del
con su labor legislativa. El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Wilder Calderón, manifestó que la función cumplida ha estado basada en el plan de trabajo aprobado el 17 de agosto del 2010, cuyos objetivos principales son: impulsar la formulación o reforma de legislación en materia de defensa nacional, realizar una labor preventiva y fiscalizadora, priorizar los proyectos presentados por el Poder Ejecutivo, analizar las propuestas legislativas que deben estar en concordancia con el Acuerdo Nacional y apoyar las acciones legales para fortalecer la seguridad ciudadana. mercado de valores, el impulso para la facilitación del comercio exterior y la mejora del marco tributario. Las iniciativas convertidas en leyes son, entre otras, la Ley 29679, que establece un plazo excepcional para la publicación de ordenanzas que aprueban arbitrios municipales; Ley 28911, que modifica diversos artículos de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; La Ley 29038, que incorpora la Unidad de Inteligencia Financiera a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP; Ley 289490, que autoriza a la Sunat a disponer de las mercancías en abandono legal; Ley 29463, que faculta a las cooperativas de ahorro y crédito a operar con recursos del público a captar depósitos en compensación por tiempo de servicios. Asimismo, se convirtió en la Ley 29438 la que promueve el financiamiento a través de la factura comercial; la Ley 29352, que establece la libre disponibilidad temporal y posterior intangibilidad de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS); Ley 29637, que regula los bonos hipotecarios cubiertos; Ley 29440, sobre sistemas de pagos y liquidación de valores; Ley 29176, de simplificación aduanera; Ley 28977, y sobre facilitación de comercio exterior, entre otras.
24 DE JUNIO DE 2011 La Ley que crea el Código de Protección y Defensa del Consumidor se constituyó en la principal norma que aprobó la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismo sReguladores de los Servicios Públicos, que presidió el congresista José Luna Gálvez (AN), durante el Período Anual de Sesiones 2010-2011. La norma fue aprobada por el Pleno del Congreso el 12 de agosto de 2010 y el Poder Ejecutivo la promulgó el 2 de setiembre de 2010. El Código establece, como principio rector de la política social y económica del Estado, la protección de los derechos de los consumidores. Protege al consumidor en sus diferentes facetas, sea antes de contratar, durante la contratación y en la etapa de ejecución del contrato. Incorpora como consumidor a las personas jurídicas que no tienen fin de lucro como las asociaciones, fundaciones, comités, etc. Contiene una serie de principios y políticas públicas. Entre los principios que destacan está el de soberanía del consumidor, pro consumidor, transparencia, corrección de asimetría, buena fe, protección mínima. Destaca, entre las políticas públicas, la protección de la salud y seguridad de los consumidores a través de una normativa apropiada, la prevención en el conflicto en las relaciones de consumo y el concepto de consumidor vulnerable, tales como los niños, niñas, madres gestantes, adultos mayores y personas con discapacidad.
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Protege al consumidor frente a la publicidad falsa y engañosa, así como frente a las condiciones y restricciones frente a la publicidad (ofertas tales como dos por uno, o 10% de descuento con tarjetas de crédito), para que las restricciones sean adecuadamente informadas y resulten consistentes con la promoción otorgada. En la salud se incluye el etiquetado de alimentos transgénicos y de las grasas trans, para garantizar el derecho de información de los contratos. La ley que protege a los consumidores de las prácticas abusivas en la selección
o adquisición de textos escolares fue otra de las principales normas que legisló la Comisión de Defensa del Consumidor. A propósito de la denuncia de los padres de familia de que las editoriales venían concertando precios con centros educativos a cambio del pago de comisiones de cerca del 30%, la Comisión tomó cartas en el asunto y elaboró el dictamen del proyecto de ley que fue aprobado con un texto sustitutorio por el Pleno y promulgado por el Poder Ejecutivo mediante la Ley Nº 29694. La Ley de Simplificación de la Certificación de los Antecedentes Penales
en beneficio de los Postulantes a un empleo fue aprobada en el Pleno del 13 de octubre de 2010. Fue promulgada por la Ley Nº 29607. La norma establece que cuando las personas postulen a un empleo en el Estado o en el sector privado, basta con la presentación de una declaración jurada de no tener antecedentes penales; y recién cuando salen elegidos se les puede solicitar el certificado de antecedentes penales. Además, facilita la presentación de la declaración jurada vía un formato. La Comisión de Defensa del Consumidor también dictaminó los siguientes proyectos de ley y que están listos para verse en el Pleno: el que propone la eliminación y/o reducción del plomo y otros metales pesados en productos destinados al uso o consumo humano; el que protege a los consumidores del direccionamiento en la compra de textos escolares; y el que propone derogar el Decreto de Urgencia Nº 061-2010, que determina los alcances a la Ley Nº 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor.Asimismo, el dictamen de la propuesta legislativa que sugiere modificar la Ley Nº 27181 y establecer la entrega de cartilla informativa de beneficios que otorga la póliza de seguro y/o certificado contra accidentes de tránsito; y el proyecto de ley que promueve la defensa del usuario del transporte terrestre aéreo de pasajeros.
QUINCE PARQUES INDUSTRIALES Un total de 52 dictámenes recaídos en proyectos de ley evaluó y analizó la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, con la presidencia del congresista Franco Carpio Guerrero (UN), en 16 sesiones ordinarias y una reunión conjunta que realizó durante el Período Anual de Sesiones 2010-2011. De los dictámenes, ocho han sido convertidos en las siguientes leyes de la República: las normas de organización y funciones de los ministerios de la Mujer y Desarrollo Social y de Defensa, así como aquellas que crean los parques industriales de Madre de Dios, Yurimaguas, Huamanga e Iquitos. También han sido promulgadas las leyes que declara de interés nacional el uso de la bicicleta y promociona su utilización como medio de transporte sostenible; y la que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú para reforzar la lucha contra la delincuencia. Alrededor de 12 autógrafas de ley están pendientes de promulgación por parte del Poder Ejecutivo. Destacan las que crean los parques industriales en
Huaraz, Ica, Ucayali, Río Negro (Junín), Cajamarca, Huancavelica y Pachacútec (Callao) y las que reactivan los ya existentes en Sullana y Chiclayo. Asimismo, el proyecto que crea el Instituto de Investigación de la Amazonia; el que establece la ley marco para la aprobación de obras de servicio público y la ley de organización y funciones del Ministerio de Economía y Finanzas. El grupo de trabajo también dejó
37 dictámenes pendientes de debate y aprobación por parte del Pleno del Congreso de la Republica. Entre los más destacados está las propuestas que tiende a modificar la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la que propone implementar y modificar el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN y la que promueve el ingreso a la administración pública a los diez mejores alumnos de las universidades del país. Igualmente, se encuentran en la
Agenda del Pleno el dictamen del proyecto que propone una ley de demarcación territorial entre los distritos de San Juan de Miraflores y Villa El Salvador; el que sugiere modificar la denominación del Patronato del Parque de las Leyendas “Felipe Benavides Barreda”, que en adelante se denominará “Parque de las Leyendas de la Municipalidad Metropolitana de Lima”; y el que propone modificar el marco de promoción de la inversión descentralizada referente a otorgar transparencia a las modificaciones y adendas a los contratos de concesión. Está, asimismo, pendiente la propuesta que propugna la modificación de diversos artículos de la Ley de Tributación Municipal . El presidente de la Comisión de la Descentralización, Franco Carpio, subrayó que la comisión ha impulsado la creación de parques industriales porque su operatividad tiende a lograr el desarrollo socio económico de las zonas en donde serán instaladas a través de la formalización de las micro, pequeñas y medianas empresas industriales y artesanales.
7
Breves... PENSIONES
Se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley N° 29711, que modifica el Decreto Ley Nº 19990, sobre protección de aportes en el Sistema Nacional de Pensiones. Cabe precisar que esta ley surge como consecuencia del Proyecto de Ley Nº 2372/2007-CR, de autoría de la congresista Margarita Sucari (NoA). Al respecto, la parlamentaria señaló que esa norma es de suma importancia ya que contribuye y facilita a los trabajadores que vienen gestionando una pensión de jubilación a probar el total de sus aportes ante la ONP. Para ello basta la presentación, indistintamente, de documentos tales como certificados de trabajo, boletas de pago, la liquidación de tiempo de servicios o beneficios sociales, las constancias de aportaciones de la Oficina de Registro y Cuenta Individual Nacional de Empleadores Asegurados, del Instituto Peruano de Seguridad Social o de Essalud, según sea el caso; y de cualquier documento público conforme a lo establecido en el artículo 235º del Código Procesal Civil.
VISITA
La congresista Gabriela Pérez del Solar Cuculiza (UN) recibió la visita protocolar del embajador de Rusia, Nikolay V. Sofinskiy, para tratar temas de interés bilateral. El encuentro tuvo lugar en la Sala de Embajadores del Palacio Legislativo. Se analizó, entre otros temas, los programas de cooperación entre los dos países en distintos frentes.
CUENTA
DISTINCIÓN
La Oficina de Comunicaciones del Congreso de la República solo iene una cuenta en Twitter con el nombre de @congresoperu y no guarda relación alguna con otras que aparecen en la red social para informar sobre las actividades parlamentarias. Por ello recordamos a los medios de comunicación tomar en cuenta el nick @congresoperu y no asociar otros -como @Pasos_perdidos- como fuente válida para las informaciones generadas por El Heraldo.
El congresista Luis Wilson Ugarte (PAP) visitó la provincia de QuispicanchiUrcos en su aniversario, donde una vez más recibió el reconocimiento general por el trabajo y apoyo con el que contribuye al desarrollo del pueblo. En agradecimiento por su activa participación el alcalde provincial, Graciano Mandura, en sesión solemne durante el desfile cívico, hizo un alto para dar lectura a la Resolución de Concejo e hizo entrega al congresista Wilson de la Medalla de Honor de la Municipalidad, así como también de un pergamino.
AMBIENTAL
Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal, toda vez que existe poca difusión y promoción de la labor que realizan miles de trabajadores en ese rubro. “Si bien el Estado promueve y facilita el desarrollo de la actividad artesanal a través de los diversos sectores y niveles de gobierno, esta no se refleja en la realidad. No existe el apoyo adecuado para reforzar la ardua labor que a diario realizan miles de trabajadores que, preservando nuestra identidad y tradiciones, trabajan en la elaboración y confección artesanal en sus diversas modalidades”, manifestó la legisladora Supa Huamán.
Los usuarios de Twitter interesados en seguir las actividades informativas pueden registrarse en la misma desde la dirección www.twitter.com/ congresoperu. @CongresoPeru ha logrado captar un total de 10.858 seguidores desde septiembre del 2009.
El Congreso de la República promulgó la Ley N° 29712, que modifica la N° 26842, “Ley General de Salud”, sobre las funciones y competencias de la autoridad de la Salud, la cual fue publicada en el diario oficial El Peruano. De esta manera queda expedito el camino para que las autoridades regionales, locales y las instituciones públicas de salud a nivel nacional puedan, a través de convenios con las empresas extractivas, financiar económicamente la atención, tratamiento y recuperación de personas afectadas por impactos ambientales que se generan con la explotación. La norma cuenta con dos artículos por los cuales se modifican los artículos 105, 106 y 122 de la ley general de Salud, dándole la facultad a la autoridad de salud a nivel nacional, en estrecha coordinación con sus pares a nivel regional y local, de dictar las medidas necesarias para controlar y minimizar riesgos para la salud de las personas afectadas por contaminación ambiental; situación que no se contemplaba antes.
FORO
La congresista Hilaria Supa Huamán (GPN) propuso que las actividades artesanales sean parte de la inclusión social en nuestro país, y que se cumpla con la aplicación de la Ley del
REPARACIONES
Cerca de 26 mil 500 personas tendrían derecho a ser incluidas en el Programa de Reparación Individual, aunque el Registro Único de Víctimas (RUV) reporte hasta el momento 119 mil 264, afirmó el congresista José Urquizo Maggia (GPN) durante una Mesa de Trabajo sobre “Análisis del avance en el proceso de reparaciones “, que organizó en la Sala “Quiñones” del Palacio Legislativo. Destacó que uno de los departamentos más golpeados por la violencia en la década pasada fue el que él representa, Ayacucho. “De un total de 69 mil víctimas un 40% fue de esta parte del país”, anotó. Comentó que el Decreto Supremo 051, emitido por el Poder Ejecutivo hace unos días, plantea una suma irrisoria de 10 mil soles para los deudos y las víctimas, y cuestionó que establezca un plazo para el RUV cuando este registro debe tener carácter permanente.
SEGURIDAD SOCIAL Y 51 PROYECTOS La Comisión de Seguridad Social, presidida por la legisladora María Sumire de Conde (GPN), en su labor legislativa evaluó 104 iniciativas, de las cuales se resolvió 51. Mediante la Ley Nº 29702 se amplió el pago de la bonificación dispuesta por la Presidencia del Consejo de Ministros, primero solo para técnicos, auxiliares y personal comprendido en la escala 11 de los sectores Salud y Educación, extendiendo sus alcances a los trabajadores y pensionistas que cumplan los mismos requisitos de acuerdo a los criterios establecidos por el Decreto de Urgencia 37 /1994. De igual modo, tres proyectos importantes cuentan ya con autógrafa y están listos para su promulgación. Son la ley de trabajo portuario, la de libre desafiliación informada, pensiones mínimas, complementarias y régimen especial de jubilación anticipada; y la ley que facilita el acceso de los trabajadores y pensionistas pesqueros a la seguridad social y pensionistas comprendidos en la liquidación de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador. Entre agosto de 2010 y mayo de
2011 se realizó 17 sesiones ordinarias y otra extraordinaria, durante las cuales se ha mantenido contacto directo y permanente con autoridades, funcionarios y representantes de organizaciones sociales relacionadas a la materia por legislar. En la problemática del adulto mayor expusieron sus puntos de vista
dirigentes y representantes de pescadores, estibadores y jubilados. En el tema de la jubilación minera se recibió a Jorge Cobeñas, representante de la Federación Nacional Minera. Por la iniciativa de pensión solidaria no contributiva expusieron Pablo Casalí y
otros funcionarios de la OIT; Felipe Tam Fox, superintendente de Banca, Seguros y AFP, al igual que Armando Cáceres, superintendente Adjunto de Seguros. Carlos Casas Tragodara, viceministro de Economía, fue citado por los adeudos del Estado a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador; y Javier Rosas Santillán, gerente general de ESSALUD y Carlos Rodríguez Ramírez, presidente de la Asociación de Pacientes Renales del Perú, fueron convocados para ver la problemática de pacientes renales. En su función fiscalizadora, la Comisión de Seguridad Social citó a Félix Ortega Álvarez, presidente ejecutivo de ESSALUD, Julián Berrocal Flores, gerente central de Recursos Humanos y al mismo Fernando Barrios Ipenza, entonces presidente ejecutivo de la misma institución. Ellos, junto a la ministra de Trabajo Manuela García Cochagne, respondieron sobre las razones legales que sustentaron el pago de S/ 89,937.00 soles a favor de Barrios Ipenza por concepto de indemnización por un supuesto despido arbitrario de ESSALUD.