[ 346 ] PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL
Para el caso de los municipios que ya tienen reconocida la autonomía en sus constituciones provinciales, pero aún no la ejercen por no haber dictado sus Cartas Orgánicas, la viabilidad está demostrada por los 140 municipios argentinos que ya lograron poner en ejercicio este derecho. Y es en estos procesos ya pasados y sus enseñanzas que se pueden inspirar. La voluntad política del intendente en ejercicio y la construcción de puntos de encuentro entre los líderes locales de diversos partidos políticos serán fundamentales para que estos procesos den sus frutos. Por otra parte, el reclamo de reconocimiento de nuevos municipios, fenómeno de regímenes municipales que aglutinan varias localidades de mucha población en un mismo municipio, beneficiando a una de ellas como cabecera, es otro desafío que enfrenta principalmente la provincia de Buenos Aires. El reciente caso de reconocimiento como nuevo municipio de la antigua localidad chascomunense de Lezama ha avivado el debate y marcado un precedente fundamental para pensar en la viabilidad del reconocimiento que impulsan otras 60 localidades. El debate ya está instalado. En el caso de la segunda propuesta, cualquier planteo de cambios y reformas en los instrumentos de coordinación fiscal entre jurisdicciones para fortalecer las competencias tributarias municipales es, aunque técnicamente posible, políticamente difícil. Aquí el carácter territorial marca los tiempos ya que hablamos de una discusión distinta en cada una de las 23 provincias. El conjunto de municipios de cada provincia debe impulsar la iniciativa y encontrar la manera más eficiente de influir en la agenda provincial. Si se dificulta el apoyo del gobierno provincial para impulsar estas reformas, los acuerdos intermunicipales ayudarán a tener más capacidad de incidencia. Mientras se trabaja en esta línea, se puede comenzar por realizar reformas hacia dentro de las estructuras tributarias municipales. Esto no es algo nuevo; hoy existen numerosas herramientas al alcance de los gobiernos locales que permiten fortalecer equipos técnicos municipales, gestionar mejor la información para realizar ajustes más equitativos y segmentados sobre la presión tributaria y reducir los índices de morosidad e incobrabilidad. La coordinación interinstitucional a través de una Mesa de Coordinación de Políticas Nacionales enfocadas en lo local es una opción política y económicamente viable. De hecho existen experiencias de coordinación en el ámbito nacional pero no sobre políticas públicas focalizadas en el ámbito municipal. Tampoco aquellas en las que los líderes municipales puedan tener injerencia directa en el diseño de políticas públicas. De todas maneras el aumento e importancia de programas nacionales con foco local que hoy existe exige una mayor coordinación y ajustes según las múltiples realidades