Relazione del Sindaco De Luca 29 07 2013 Santa Teresa di Riva by Ciao Sindaco De Luca

INDICE Premessa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 1 Cap. I – La Santa Teresa che ho ereditato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 3 a)

Costi della Politica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 3

Imposte Comunali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 3

Debiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 4

Costi correnti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 4

Assenza di pianificazione e programmazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 5

Trasferimenti Statali e Regionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 5

Cap. II – Rapporti con l’attuale minoranza consiliare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 7 Cap. III – Un anno di sole chiacchiere ??? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 10 a)

Difesa della volontà popolare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 10

Strutturale azione di verifica della precedente attività amministrativa. . . . . . pag. 10

Razionalizzazione e riorganizzazione del palazzo municipale con

Censimento e valorizzazione del patrimonio comunale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 12

Pianificazione urbanistica e programmazione opere strategiche. . . . . . . . . . . . . pag. 13

Riorganizzazione dell’ente ed istituzione ulteriori servizi ai cittadini. . . . . . . . pag. 13

Partecipazione e sensibilizzazione popolare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 14

Interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria del

Finanziamenti in corso di assegnazione ed istanze presentate o in

Opere pubbliche da appaltare o in corso di realizzazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 16

Nuove opere strategiche in corso di progettazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 16

Progettazione opere strategiche già predisposte per

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abolizione degli oligopoli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 11

patrimonio comunale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 15 corso di presentazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 15

l’aggiornamento del piano triennale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 17

Realizzazione dello svincolo autostradale mediante l’istituzione dell’imposta comunale di scopo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 17

Nuovo sistema di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani . . . . . . . . . . . pag. 18

Lotta all’evasione fiscale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 22

Sostegno alle famiglie disagiate: non più carità… ma solidarietà e

Istituzione ed elezione Comitati di Quartiere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 24

Le principali novità del bilancio di previsione e pluriennale 2013 -‐2015. . . . . pag. 25

responsabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 23

s) Gli indici di virtuosità raggiunti nel 2013 dall’Amministrazione De Luca . . . . . pag. 30 Cap. IV -‐ “ De Luca… il novello Messia ???” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 44 Cap. V -‐ “ De Luca…scatenato Gabelliere ???” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 46 Cap. VI -‐ “ De Luca …nemico degli anziani ???” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 48 Cap. VII -‐ “De Luca … sperperatore ???” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 49 Cap. VIII -‐ “De Luca… lobbista degli incarichi professionali ???”. . . . . . . . . . . . . . . . pag. 50 Conclusioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 51

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Ia RELAZIONE (maggio 2012 – luglio 2013)

SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA AMMINISTRATIVO DEL SINDACO DE LUCA (ex art. 17 L.R. 7/1992 e s.m.i)

Premessa Pregiatissimi Concittadini, è passato oltre un anno da quando avete deciso di liberare Santa Teresa di Riva dal Governo di quei Santateresini che il 6 ed il 7 maggio 2012 si sono riproposti alla guida della Comunità illudendosi che la loro indegna ed improduttiva attività politica era stata da Voi tutti dimenticata… Avete affidato le vostre speranze i vostri sogni e la vostra rabbia allo straniero De Luca… Avete fatto una scelta contro corrente perché oramai stanchi di essere soggiogati ed utilizzati dagli Amministratori locali di turno che nell’ultimo decennio di tutto hanno fatto tranne che pensare ed agire nel Vostro interesse. Avete fatto piazza pulita e mi avete investito di una grande responsabilità in un momento particolarmente duro della mia vita che cristianamente individuerei con la fase della resurrezione dopo la crocifissione politica e mediatica… Il destino forse ha stabilito che dobbiamo risorgere assieme !!! partendo dall’ambizioso progetto che ho sottoposto alla Vostra autorevole ed inappellabile valutazione in occasione delle elezioni per il rinnovo del Consiglio Comunale e del Sindaco. Io ho vinto… ora sto lavorando per far vincere ognuno di Voi e ritengo che sia un nostro diritto-‐ dovere dimostrare sul campo se siamo e saremo all’altezza di questa affascinante, faticosa e delicata missione. Io mi sono innamorato di Santa Teresa di Riva… e farò di tutto per far scattare in ognuno di Voi quell’indispensabile amore nei confronti della nostra Comunità… noi cresceremo soltanto se ognuno di agirà nel quotidiano con rispetto, determinazione e senso del dovere: questo è l’amore civico che dovrà alimentare le nostre azioni quotidiane. E’ un sogno ???... potrebbe anche essere… il mio compito è anche quello di far ritornare a sognare insieme a me i Santateresini… dopo tanti anni di oscurità e di disfattismo causato dalla malapianta della politica locale che tra i pochi obiettivi ha avuto anche quello di farVi disinnamorare. Premessa -‐ pag. 1 -‐

Prima di entrare nel dettaglio del primo anno dell’attività svolta dall’Amministrazione Comunale che i Santateresini mi hanno onorato di presiedere è indispensabile richiamare le parti salienti del programma politico – amministrativo del candidato Sindaco Cateno De Luca che è stato maggiormente votato dalla Comunità in occasione delle elezioni comunali del 6/7 maggio 2012. Si sottopongono alla Vostra autorevole attenzione i principali seguenti stralci del Programma elettorale del candidato Sindaco Cateno De Luca collegato alla lista “Sicilia Vera libera Santa Teresa di Riva”

in Stralcio Programma Amm

istrativo

le determinata guida creerò e ile um me co erà gli resina mi sce un piano “Se la Comunità Santate bliche e private, mediante ub p re pe o i nt ue eg s e l i, e soprattutto nei prossimi ann tempi di realizzazione condizioni per realizzare, o, nt me zia an fin di ti opere, fon strategico che individui Comunità ido che ha segmentato la rb concretezza e vivibilità….. to ma cli el qu ire len rve a sve anti qualcuno; la La nostra scommessa se accia all’uomo: tutti sono c era m na u n i e rat nt ce rmate con di governare… Santateresina in bande a consentire all’altra parte on n i d ma ble ro p l i politica olo s osta rossimi 5 anni i costi della i p classe politica locale si è p ne le: pa ici un M zzo ala to dal P nità di carica); la L’esempio dovrà essere da lio non percepiranno inden sig on C el d nte ide te res P e , Giunta e di ottenere un consisten fin al e, saranno azzerati (Sindaco ion az lizz na zio ra zione della subirà una drastica ranno riviste anche in fun macchina amministrativa sa ali loc se tas le e ste lico. Le impo risparmio di denaro pubb tribuenti…. capacità reddituale dei con di più!” olo 5 anni, non un giorno La mia scommessa vale s prile 2012 Santa Teresa di Riva 10 a Cateno De Luca ta Teresa di Riva Candidato Sindaco di San

Premessa -‐ pag. 2 -‐

CAP. I – LA SANTA TERESA CHE HO EREDITATO Nessuna analisi su un punto di arrivo può prescindere dalla concreta valutazione del punto di partenza: COM’ERA IL COMUNE DI SANTA TERESA DI RIVA A MAGGIO 2012?

a) COSTI DELLA POLITICA: STIPENDIO DEL PRECEDENTE SINDACO – GIUNTA – CONSIGLIO COMUNALE (MAGGIO 2007 – APRILE 2012): CIRCA 600.000,00; ANNO 2007 ( DA MAGGIO ): € 100.000,00; ANNO 2008:

€ 140.000,00;

ANNO 2009: € 140.000,00; ANNO 2010: € 101.658,92; ( RIDUZIONE PER SFORAMENTO PATTO ) ANNO 2011: € 54.483,54; ( RIDUZIONE PER VOLONTA’ DEL CONSIGLIO COMUNALE) ANNO 2012 (FINO AD APRILE) € 48.947,98; (DI CUI € 12.038,54 LIQUIDAZIONE DI FINE MANDATO DEL SINDACO)

b) IMPOSTE COMUNALI: L’AUMENTO DELLE IMPOSTE EFFETTUATO DALL’AMMINISTRAZIONE PRECEDENTE – TRA IL 2007 ED IL 2011 -‐ E’ STATO DI OLTRE 3.500.000,00; TARSU

ANNO 2007: € 319.814,17 AUMENTO DEL 38% ANNO 2008: NESSUN AUMENTO ANNO 2009: € 186.000,00 AUMENTO DEL 18% ANNO 2010: NESSUN AUMENTO ANN0 2011: €. 224.325,00 AUMENTO DEL 18% COSAP ANNO 2011 €. 29.631,00 AUMENTO DEL 30% ADDIZIONALE IRPEF ANNO 2007 €. 165.000,00 AUMENTO DEL 0.25 PUNTI PERCENTUALI ICI ANNO 2007 €. 135.000,00 AUMENTO DELLE SECONDE CASE DEL 0.1 PUNTO PERCENTUALE CAP. I – La Santa Teresa che ho ereditato -‐ pag. 3 -‐

c) DEBITI: L’AMMINISTRAZIONE PRECEDENTE CI HA LASCIATO IN EREDITA’ DEBITI PER OLTRE DUE MILIONI E MEZZO DI EURO; DEBITI EREDITATI GIA’ PAGATI DAL SINDACO DE LUCA NEL 2012 € 282.622,43

DEBITI EREDITATI GIA’ PAGATI DAL SINDACO DE LUCA A LUGLIO DEL 2013 € 32.555,16 DEBITI EREDITATI CHE SARANNO PAGATI ENTRO DICEMBRE 2013 € 1.783.171,61 DEBITI EREDITATI DA PAGARE NEL 2014 € 407.899,13

d) COSTI CORRENTI: L’AMMINISTRAZIONE PRECEDENTE NON HA RIDOTTO I COSTI DI FUNZIONAMENTO E DEI SERVIZI MUNICIPALI: POTEVANO ESSERE RISPARMIATI – TRA IL 2007 ED IL 2012 – OLTRE 5,5 MILIONI DI EURO RIDUCENDO LE SEGUENTI VOCI DI COSTO CON APPOSITE SOLUZIONI: PULIZIA DELLE STRUTTURE MUNICIPALI CON I PROPRI DIPENDENTI € 200.000,00 RIDUZIONE DELLE AREA AMMINISTRATIVE ( DA 8 A 4 ) € 250.000,00 NON ASSUNZIONE DI ALTRO PERSONALE (2 UNITA’) € 500.000,00 SEGRETARIO COMUNALE PART TIME E NON FULL TIME € 300.000,00 DISDETTA VARI CONTRATTI DI AFFITTO DI IMMOBILI € 550.000,00 GESTIONE INTERNA PARCHEGGI A PAGAMENTO € 500.000,00 RIDUZIONE DEL RIENTRO POMERIDIANO DEGLI UFFICI MUNICIPALI € 50.000,00 GESTIONE INTERNA DEL TRASPORTO SCOLASTICO URBANO € 150.000,00 GESTIONE PARZIALMENTE INTERNA DEL TRASPORTO DISABILI € 200.000,00 ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI (SOLO PER AVENTI DIRITTO)

€ 500.000,00

SERVIZIO DI SEGRETARIATO SOCIALE PARZIALMENTE INTERNO

€ 100.000,00

SEGNALETICA STRADALE REALIZZATA CON MEZZI PROPRI € 150.000,00 CONSULENZE INUTILI CHE NON HANNO GARANTITO ALCUN BENEFICIO € 150.000,00 SMALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI URBANI CON DISCARICA COMUNALE € 2.000.000,00

CAP. I – La Santa Teresa che ho ereditato -‐ pag. 4 -‐

e) ASSENZA DI PIANIFICAZIONE E PROGRAMMAZIONE: -‐

ASSENZA DI UNA STRUTTURALE PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA IN RELAZIONE AGLI OBIETTIVI DEL PATTO DI STABILITA’;

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ASSENZA DI UNA CONCRETA E LUNGIMIRANTE PIANIFICAZIONE URBANISTICA;

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ASSENZA DI UNA COMPLESSIVA PROGRAMMAZIONE STRATEGICA DELLE OPERE PUBBLICHE E DEI SERVIZI COMUNALI;

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ASSENZA DI UNA EFFICACE PIANIFICAZIONE DI RIDUZIONE DEI COSTI CORRENTI ED IL CORRELATIVO AUMENTO DI INVESTIMENTI;

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ASSENZA DI UNA DOVEROSA PIANIFICAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE POPOLARE;

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ASSENZA DI UNA COSTRUTTIVA PIANIFICAZIONE POLITICO-‐ISTITUZIONALE CON LA MINORANZA CONSILIARE;

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ASSENZA DI UNA OBBLIGATORIA PIANIFICAZIONE DI INDIVIDUAZIONE ED INVENTARIAZIONE DEL PATRIMONIO MOBILIARE ED IMMOBILIARE COMUNALE;

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ASSENZA DI UNA ORDINARIA PIANIFICAZIONE DI INTERVENTI DI MANUTENZIONE E PULIZIA DEL PATRIMONIO COMUNALE;

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ASSENZA DI UNA EFFICACE –EFFICIENTE – ED ECONOMICA PROGRAMMAZIONE DI RIQUALIFICAZIONE E RICOLLOCAZIONE DEL PERSONALE DIPENDETE A TEMPO DETERMINATO ED INDETERMINATO;

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ASSENZA DI UNA GIUSTA PIANIFICAZIONE DI AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI PROFESSIONALI PER VALORIZZARE LE RISORSE UMANE SANTATERESINE.

f) TRASFERIMENTI STATALI E REGIONALI: QUESTA SITUAZIONE CHE ABBIAMO EREDITATO NON E’ ADDEBITABILE ALLA RIDUZIONE DEI TRASFERIMENTI STATALI E REGIONALI: Trasferimenti Stato Anno Importi differenziale 2006 € 1.112.232,03 2007 € 1.104.485,88 -‐ 7.746,15 2008 €. 1.390.474,00 + 285.988,12 2009 €. 1.232.438,89 -‐ 158.035,11 2010 €. 1.415.058,85 + 182.619,96 2011 €. 1.178.016,14 -‐ 237.042,71 2012 €. 734.683,82 -‐ 443.332,32 2013 €. 459.004,71 -‐ 275.679,11 CAP. I – La Santa Teresa che ho ereditato -‐ pag. 5 -‐

Trasferimenti Regione Anno Importi differenziale 2006 €. 1.643.841,57 2007 €. 1.493.779,33 -‐ 150.062,24 2008 €. 1.542.156,82 + 48.377,49 2009 €. 1.571.742,80 + 29.585,98 2010 €. 1.834.572,65 + 262.829.85 2011 €. 1.875.400,70 + 40.828,05 2012 €. 1.371.361,65 -‐ 504.039,05 2013 €. 1.345.392,00 -‐ 25.969,65

DA NOTARE CHE LO STATO, TRA IL 2006 ED IL 2011, TRA AUMENTI E DIMINUZIONI, NON HA RIDOTTO I TRASFERIMENTI NEI CONFRONTI DEL COMUNE DI SANTA TERESA DI RIVA. LA REGIONE , TRA IL 2006 ED IL 2011, TRA AUMENTI E DIMINUZIONI, HA AUMENTATO I TRASFERIMENTI NEI CONFRONTI DEL COMUNE DI SANTA TERESA DI RIVA. INVECE NEL 2012 E 2013 LA SITUAZIONE PER SANTA TERESA DI RIVA E’ DIVENTATA GRAVE: LO STATO HA RIDOTTO I TRASFERIMENTI DI OLTRE 550.000,00 EURO ANNUI E LA REGIONE HA RIDOTTO I TRASFERIMENTI DI OLTRE 450.000,00 EURO ANNUI CAUSANDO UNA RIDUZIONE DELLE ENTRATE CORRENTI NEL BIENNIO 2012/2013 DI OLTRE 2 MILIONI DI EURO…

CAP. I – La Santa Teresa che ho ereditato -‐ pag. 6 -‐

CAP. II – RAPPORTI CON L’ATTUALE MINORANZA CONSILIARE IL VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE E’ UN ESPONENTE DELLA MINORANZA CONSILIARE ELETTO CON I VOTI ED IN ACCORDO CON LA MAGGIORANZA CONSILIARE. IL PRESIDENTE DEL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI E’ UN LIBERO PROFESSIONISTA INDICATO DALLA MINORANZA CONSILIARE ED ELETTO IN ACCORDO E CON I VOTI DELLA MAGGIORANZA CONSILIARE. E’ STATO SEMPRE DATO PUNTUALE RISCONTRO A TUTTE LE INTERROGAZIONI CONSILIARI PRESENTATE DALLA MINORANZA CONSILIARE CORREDATO DA RELAZIONI DEGLI UFFICI COMUNALI APPROFONDITE CON AMPI E SPESSO INUTILI DIBATTITI CONSILIARI.

NONOSTANTE TUTTO QUESTO…. LA MINORANZA CONSILIARE SPESSO SI È LASCIATA ANDARE AD ATTACCHI SPROPOSITATI ED INFONDATI E NOI… VOGLIAMO DIMOSTRARE CHE QUESTI ATTACCHI SONO GRATUITI E PUERILI E DESIDERIAMO EVIDENZIARE LA FATICOSA E SODDISFACENTE ATTIVITA’ SVOLTA IN QUESTO ANNO UTILIZZANDO LE RECENTI INGENEROSE ESPRESSIONI CONTENUTE NEL MANIFESTO DEL 7 MAGGIO 2013 A FIRMA DEI CONSIGLIERI COMUNALI DI MINORANZA: I concetti espressi nel predetto manifesto della minoranza consiliare quale espressione augurale per il compimento di un anno di attività del Sindaco De Luca sono i seguenti: -‐ -‐ -‐ -‐ -‐ -‐

un anno di sole chiacchiere; novello messia; scatenato gabelliere; nemico degli anziani; sperperatore del denaro pubblico; lobbista degli incarichi professionali;

CAP. II – Rapporti con l’attuale minoranza consiliare -‐ pag. 7 -‐

CAP. II – Rapporti con l’attuale minoranza consiliare -‐ pag. 8 -‐

COMUNICATO STAMPA DEL 30 LUGLIO 2013 DE LUCA: "La minoranza consiliare? Chi non ha nulla da dire... non ha nulla da dare..." In merito alle solite illazioni del capogruppo della minoranza consiliare si precisa che, come ribadito dal Segretario Comunale in consiglio, tutti i termini previsti dalle norme per le convocazioni del consiglio comunale sono stati ampiamente rispettati, mettendo a disposizione dei consiglieri tutta la documentazione nei tempi utili. Si aggiunge che il presidente del collegio dei revisori dei conti, 4 giorni prima della seduta del consiglio, per ben quattro ore è stato a casa del capogruppo Di Ciuccio ( questa è una anomalia che non si verificherà più in quanto tali incontri si fanno nel palazzo municipale ...!!! ) mentre, il ragioniere generale del comune è stato per innumerevoli ore a più riprese sempre a disposizione della minoranza consiliare. E' ovvio che il capogruppo Di Ciuccio, resosi conto che il bilancio era un documento tecnicamente perfetto e politicamente eccezionale, nulla poteva dire se non inventarsi la solita filastrocca regolamentare che allieta i preliminari delle nostre sedute consiliari in ogni occasione in quanto, nel merito delle questioni, finora è emersa solo ignoranza e pressapochismo. Per quanto riguarda infine la relazione del Sindaco... tutte le informazioni ed i dati esposti inchiodano a delle gravi responsabilità i dante causa del Di Ciuccio che, come capita spesso con i mercenari delle legioni straniere, ha preferito scappare dal campo di battaglia essendo cosciente che la stessa era persa in partenza. Purtroppo è vero... si è dato spettacolo in consiglio comunale, abbiamo assistito alla commedia poco brillante dei "disertori allo sbaraglio...". Si precisa in definitiva che il Di Ciuccio, essendo uno straniero come il Sindaco, non conosce la storia di Santa Teresa di Riva ma a differenza di De Luca, che ha dimostrato di aver studiato e compreso la storia politico-amministrativa degli ultimi dieci anni, il Di Ciuccio evidentemente non ha avuto la forza e la voglia di studiare, essendo logorato da quei sentimenti della miserabilità umana che non è riuscito a nascondere nell'ultimo consiglio. Peccato... il mancato fattivo contributo della minoranza consiliare, in verità mai ricevuto facendo sempre i disertori, non ci ha permesso di perfezionare ulteriormente il bilancio... ce ne siamo fatti una ragione e andremo avanti ugualmente a prescindere dalla messa in onda degli psicodrammi del capogruppo Di Ciuccio che ormai ha assunto le sembianze di oppositore al Sindaco De Luca tradendo il mandato elettorale che i santateresini gli hanno assegnato.

CAP. II – Rapporti con l’attuale minoranza consiliare -‐ pag. 9 -‐

CAP. III – UN ANNO DI SOLE CHIACCHIERE ??? a)

Difesa della volontà popolare -‐

ATTACCHI IN CAMPAGNA ELETTORALE PER PRESUNTA COMPRAVENDITA DI VOTI: UDIENZE ENTRO DICEMBRE 2013 A SEGUITO DELLE QUERELE PRESENTATE DAL SINDACO DE LUCA;

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RICORSO PER ANNULLAMENTO ELEZIONI: AL COMUNE E’ COSTATO CIRCA 5 MILA EURO DI SPESE LEGALI PER OPPORSI E VINCERE CONTRO UN INDEBITO TENTATIVO DI AZZERARE LA VOLONTA’ POPOLARE;

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FREQUENTI ED INFONDATI ATTACCHI POLITICI E MEDIATICI SPESSO INGIUSTIFICATI E GRATUITI CHE MORTIFICANO L’INTERA COMUNITA’;

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ATTACCHI GIUDIZIARI CON ESPOSTI ANONIMI QUALI AD ESEMPIO I LAVORI GRATUITI PER INTIMIDIRE L’AMMINISTRAZIONE COMUNALE;

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COSTANTI ISTIGAZIONI SOCIALI MEDIANTE MIRATE AZIONI DI DISINFORMAZIONE PER DELEGITTIMARE ED ISOLARE IL SINDACO DE LUCA;

b) Strutturale azione di verifica della precedente attività amministrativa: Abbiamo effettuato una complessiva azione di ricognizione del passato: debiti e crediti nascosti – taglio dei costi correnti-‐ risanamento finanziario – contrasto all’evasione fiscale – patrimonializzazione dell’ ente – riqualificazione e ricollocazione del personale dipendente; -‐

RICOGNIZIONE ED INDIVIDUAZIONE DEI DEBITI PREGRESSI PER UN TOTALE (AL 20 LUGLIO 2013) DI € 2.191.070,74 – I CREDITI AMMONTAVANO AD APPENA € 446.000,00 ;

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REDAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2012 CON STRUTTURALE MANOVRA FINANZIARIA PER EVITARE LO SFORAMENTO DEL PATTO DI STABILITA’ ORMAI DESTINATO A NON ESSERE RISPETTATO A CAUSA DELLE INGENTI SPESE GIA’ AVVIATE DALLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE COMUNALE;

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CORAGGIOSA ED IMPOPOLARE SCELTA DI AUMENTARE NEL 2012 LE IMPOSTE COMUNALI (TARSU E IMU SECONDA CASA) CHE HA CONSENTITO UN MAGGIOR GETTITO RISPETTO AL 2011 DI CIRCA € 1.300.000,00;

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RIDUZIONE STRUTTURALE DEI COSTI CORRENTI NEL 2012 DI CIRCA € 600.000,00;

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MANOVRA PER CONSEGUIRE NEL 2012 UN AUMENTO DEGLI INTROITI DAI BENI IMMOBILI DI CIRCA € 100.000,00;

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 10 -‐

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LE TRE PREDETTE AZIONI (AUMENTO IMPOSTE –VALORIZZAZIONE BENI IMMOBILI – RIDUZIONE COSTI CORRENTI) PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI CIRCA € 2 MILIONI HANNO EVITATO L’ORMAI CONCLAMATO DISSESTO FINANZIARIO;

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I PREDETTI 2 MILIONI DI EURO, INFATTI, SONO SERVITI:  PER RISPETTARE L’OBIETTIVO DEL PATTO DI STABILITA’ (€ 863.000,00 SONO STATI INFATTI ACCANTONATI COME AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2012);  PER PAGARE NEL 2012 UNA QUOTA DI DEBITI PREGRESSI (CIRCA € 300.000,00);  PER FAR FRONTE NEL 2012 ALLA RIDUZIONE DEI TRASFERIMENTI STATO/REGIONE (CIRCA € 950.000,00);

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AZZERAMENTO DEGLI STIPENDI DELLA POLITICA: CIRCA 150.000,00 EURO ANNUI RISPARMIATI;

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AZZERAMENTO COSTI DI LOCAZIONE: CIRCA 120.000,00 EURO ANNUI RISPARMIATI;

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RIDUZIONE DEI COSTI DEL PERSONALE: CIRCA € 300.000,00 GIA’ RISPARMIATI TRA IL 2012 ED 2013;

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CONTRASTO AGLI EVASORI (ACQUA – AREE EDIFICABILI – ECC…): SOLO DI ACQUA E’ STATA GIA’ RECUPERATA LA SOMMA DI CIRCA € 200.000,00;

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STRATEGIA DI INTERNALIZZAZIONE DEI SERVIZI COMUNALI: RISPARMIO STRUTTURALE A REGIME CIRCA 900.000,00 EURO ANNUI (GESTIONE PARCHEGGI A PAGAMENTO -‐ TRASPORTO SCOLASTICO – TRASPORTO ED ASSISTENZA DISABILI -‐ SEGRETARIATO SOCIALE – PULIZIA LOCALI – REALIZZAZIONE SEGNALETICA STRADALE – RACCOLTA E SMALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI URBANI)

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RIQUALIFICAZIONE FUNZIONALE DEL PATRIMONIO COMUNALE;

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ACCELLERAZIONE CONCLUSIONE ITER AMMINISTRATIVO CONDONI E SANATORIE EDILIZIE;

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CONCLUSIONE ITER RAPPORTI PATRIMONIALI CON IL COMUNE DI SAVOCA: ENTRATA 2013/2015 DI CIRCA 350.000, 00 EURO;

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RAGGIUNGIMENTO NEL 2013 DI RISULTATI DI VIRTUOSITA’ ECONOMICO – FINANZIARIA DESUMIBILI DAL BILANCIO CONSUNTIVO 2012: RAPPORTO COSTI CORRENTI/COSTI PER IL PERSONALE SOTTO IL 50%; AVANZO DI AMMINISTRAZIONE DI CIRCA € 1.600.000,00 DI CUI CIRCA € 850.000,00 RIGUARDA IL 2012; MANTENIMENTO DEGLI OBIETTIVI 2012 DEL PATTO DI STABILITA’ CON UN DIFFERENZIALE DI APPENA CIRCA 18.000,00 EURO;

Razionalizzazione e riorganizzazione del palazzo municipale con abolizione degli oligopoli; -‐

PULIZIA DEI LOCALI MUNICIPALI ESEGUITA DAL PERSONALE COMUNALE;

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ACCORPAMENTO DI TUTTI GLI UFFICI COMUNALI PRESSO IL PALAZZO MUNICIPALE;

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 11 -‐

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TRASFERIMENTO DEL PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO DI BIBLIOTECA COMUNALE DA VILLA RAGNO ALLA SEDE MUNICIPALE;

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SPOSTAMENTO DELL’AULA CONSILIARE A VILLA RAGNO ;

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RIDETERMINAZIONE DELLA DOTAZIONE ORGANICA;

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RIDUZIONE DELLE AREE AMMINISTRATIVE DA 7 A 4 E DEI RESPONSABILI DEI SERVIZI DA 25 A 22;

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ATTUAZIONE DI UNA STRATEGIA COMPLESSIVA DI RIQUALIFICAZIONE E RICOLLOCAZIONE DEL PERSONALE COMUNALE ;

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AVVIAMENTO DEL PIANO DI RIQUALIFICAZIONE – RICOLLOCAZIONE E STABILIZZAZIONE DEI DIPENDENTI COMUNALI A TEMPO DETERMINATO;

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INDIVIDUAZIONE STRATEGICA DI DIGITALIZZAZIONE DELLE ATTIVITA’ E SERVIZI MUNICIPALI;

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REVOCA DEL PEG ED ACCENTRAMENTO DELLA STRATEGIA DI SPESA ALLA GIUNTA MUNICIPALE;

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CREAZIONE DELL’UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO;

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ABOLIZIONE DEL REGIME DI OLIGOPOLIO DEGLI INCARICHI LEGALI;

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ABOLIZIONE DEL REGIME DI OLIGOPOLIO DEGLI INCARICHI PROFESSIONALI;

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ABOLIZIONE DEL REGIME DI OLIGOPOLIO AFFIDAMENTO LAVORI DI MANUTENZIONE E FORNITURA.

Censimento e valorizzazione del patrimonio comunale -‐

PIANO REGOLATORE DELLE RISORSE IDRICHE;

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PIANO REGOLATORE CIMITERIALE;

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AGGIORNAMENTO E REVISIONE DEL PIANO PER L’ASSETTO IDROGEOLOGICO E DI PROTEZIONE CIVILE;

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RICOGNIZIONE E REGOLARIZZAZIONE DEL PATRIMONIO COMUNALE;

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DEFINIZIONE ED ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA DI RISPARMIO E RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA: REDAZIONE DEL PIANO DI RISPARMIO ENERGETICO COMUNALE (PEC) – PIANO REGOLATORE ILLUMINAZIONE COMUNALE (PRIC) – PIANO DI AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE (PAES) ;

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REDAZIONE ED AGGIORNAMENTO DELLO STRADARIO COMUNALE;

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RIASSEGNAZIONE DELLA GESTIONE DEL CAMPO DI CALCIO E DEL CAMPO DA TENNIS;

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RICOGNIZIONE E RIASSEGNAZIONE ALLE ASSOCIAZIONI DEI LOCALI DI VILLA RAGNO;

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SISTEMAZIONE ED ASSEGNAZIONE PREFABBRICATO EX SCUOLA MATERNA EX VIA FIORENTINO;

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SPOSTAMENTO DELLA SEDE DELL’UNIONE DEI COMUNI DA VILLA RAGNO A SANT’ALESSIO SICULO;

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TRASFERIMENTO DELLA SEDE DEL GAL PELORITANI E DELL’AGENZIA DI SVILUPPO LOCALE PRESSO VILLA RAGNO;

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ISTITUZIONE CORSIE DI CANALIZZAZIONE E REDAZIONE PIANO DEL TRAFFICO URBANO;

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PUBBLICA FRUIBILITA’ CAMPO DI BASKET SCUOLA MUSCOLINO;

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RIATTIVAZIONE CENTRO COMUNALE DI COTTURA PRESSO SCUOLA MUSCOLINO PER IL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA;

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REGOLARIZZAZIONE CONCESSIONE DEMANIO MARITTIMO;

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 12 -‐

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REGOLARIZZAZIONE CONCESSIONE DEMANIO FLUVIALE;

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RIATTIVAZIONE ED AMPLIAMENTO DISCARICA LIGORIA;

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DEFINIZIONE PROCEDURE DI ASSEGNAZIONE CASE POPOLARI VIA DELLE COLLINE;:

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DEFINIZIONE PASSAGGIO DI PROPRIETA’ CASE POPOLARI VIA COLETTA;

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RICOGNIZIONE ED EVENTUALE MODIFICA DEI CONFINI CON IL COMUNE DI SAVOCA;

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INDIVIDUAZIONE SOCIETA’ ASSICURATIVA PER POLIZZA RESPONSABILITA’ CIVILE CENTRO URBANO;

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REDAZIONE DEL PIANO SPIAGGE;

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DIFFIDA ALL’ASP PER INTERVENTI DI MESSA A NORMA DELL’EX PALAZZO MUNICIPALE;

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DIFFIDA ALLA PROVINCIA REGIONALE DI MESSINA AD INDIVIDUARE UNA SOLUZIONE DEFINITIVA PER QUANTO RIGUARDA LE AULE DEL LICEO SCIENTIFICO E CONSEQUENZIALE SGOMBERO DEL PIANOTERRA DEL MUNICIPIO COMUNALE.

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DIFFIDA AL CAS (CONSORZIO AUTOSTRADALE SICILIANO) PER LA CONTINUA CADUTA DI CALCINACCI DAI VIADOTTI AUTOSTRADALI.

Pianificazione urbanistica e programmazione opere strategiche -‐

RICOGNIZIONE E REVOCA PRECEDENTI PROCEDURE URBANISTICHE;

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APPROVAZIONE DIRETTIVE GENERALI PRG;

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INDIVIDUAZIONE DEL PERCORSO CONCERTATIVO PER LA REDAZIONE DEL PRG;

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REDAZIONE DEI PROGETTI PRELIMINARI OPERE STRATEGICHE;

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REDAZIONE DEL PIANO STRATEGICO COMUNALE;

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RICOGNIZIONE DEL PARCO PROGETTI ESISTENTE;

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REVISIONE ED AGGIORNAMENTO DELLE PIANO TRIENNALE OPERE PUBBLICHE;

Riorganizzazione dell’ente ed istituzione di ulteriori servizi ai cittadini -‐

GESTIONE TRIENNALE MENSA SCOLASTICA FINALIZZATA ANCHE AL FINANZIAMENTO DELLA RIATTIVAZIONE DEL CENTRO COTTURA;

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PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI FINALIZZATO AGLI EFFETTIVI AVENTI DIRITTO ;

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TRASPORTO ED ASSISTENZA DISABILI: ACQUISTO PULMINO E PARZIALE GESTIONE DIRETTA;

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RICOVERI SOGGETTI SVANTAGGIATI: IPOTESI DI ACCORDO CON SOGGETTI PRIVATI PER REALIZZARE UNA STRUTTURA A SANTA TERESA DI RIVA;

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REALIZZAZIONE DI UN CENTRO DI RIABILITAZIONE PER MINORI AFFETTI DA PATOLOGIE PSICOMOTORIE IN CONVENZIONE CON L’ASP DI MESSINA;

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RIORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI SEGRETARIATO E SOLIDARIETA’ SOCIALE CON L’UTILIZZO ANCHE DI PERSONALE INTERNO;

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 13 -‐

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GESTIONE DIRETTA DEL SERVIZIO DI PULIZIA E DECORO URBANO: ACQUISTO DI DECESPUGLIATORI ED ATTREZZATURA VARIA;

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GESTIONE E POTENZIAMENTO DEL TRASPORTO SCOLASTICO CON L’ ACQUISTO DI DUE MINIBUS;

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AVVIO STRATEGIA GESTIONE COMUNALE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI;

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REVOCA DEL SERVIZIO DI GESTIONE ESTERNA DEI PARCHEGGI A PAGAMENTO E GESTIONE DIRETTA CON IL PERSONALE DIPENDENTE MEDIANTE IL METODO DEL GRATTA E SOSTA (ORDINANZA TAR 25.7.2013);

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POTENZIAMENTO ATTIVITA’ DI PROMOZIONE DEL TERRITORIO: MANIFESTAZIONI ESTIVE – NATALAZIE – CARNACIALESCHE -‐ PASQUALI;

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SOSTEGNO A TUTTE LE INIZIATIVE’ CULTURALI – SPORTIVE – RICREATIVE – SOCIALI E RELIGIOSE;

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SOSTEGNO ORGANIZZATIVO E FINANZIARIO ALLE ASSOCIAZIONI LOCALI;

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SOSTEGNO ORGANIZZATIVO E FINANZIARIO ALLE PARROCCHIE;

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SOSTEGNO ORGANIZZATIVO E FINANZIARIO ALLE SCUOLE;

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COSTITUZIONE E SOSTEGNO DELL’ ASSOCIAZIONE “AMIAMO SANTA TERESA”;

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IMPUGNATIVA SENTENZA TAR CATANIA PER LA CHIUSURA DELL’UFFICIO POSTALE DI MISSERIO;

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ISTITUZIONE DEL SERVIZIO CASA DELL’ACQUA;

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ISTITUZIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO URBANO CON L’ACQUISTO DI UN BUS DI CITTA’ E DI UN MINIBUS PER LE FRAZIONI;

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ATTIVITA’ A SOSTEGNO DEL MANTENIMENTO DELL’UFFICIO DEL GIUDICE DI PACE;

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COSTITUZIONE DELL’ANAGRAFE TRIBUTARIA COMUNALE;

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ISTITUZIONE DELL’UFFICIO UNICO DELL’ENTRATE COMUNALI;

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INDIVIDUAZIONE E NOMINA DEGLI ACCERTATORI TRIBUTARI COMUNALI;

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ISTITUZIONE DEL SERVIZIO COMUNALE DI RISCOSSIONE COATTIVA DEI TRIBUTI;

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ACCORDO CON L’ISTITUTO ANCELLE RIPARATRICI DI SANTA TERESA DI RIVA PER LA RIQUALIFICAZIONE E GESTIONE DELL’AUDITORIUM E DELLA PALESTRA DA DESTINARE ALLA PUBBLICA FRUIBILITÀ;

Partecipazione e sensibilizzazione popolare -‐

PUBBLICIZZAZIONE DELLE ADUNANZE DEI CONSIGLI COMUNALI;

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MESSA IN ONDA DELLE ADUNANZE CONSILIARI SUL SITO DEL COMUNE;

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ISTITUZIONE DEI COMITATI DI QUARTIERE;

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RICEVIMENTO SETTIMANALE DELLA CITTADINANZA;

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COSTANTI INCONTRI CON LA CITTADINANZA FUORI DAL PALAZZO MUNICIPALE PER SPECIFICHE TEMATICHE;

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ISTITUZIONE DI APPOSITI ALBI PER INCARICHI -‐ LAVORI E SERVIZI GRATUITI;

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PREDISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER LE SPONSORIZZAZIONI PERMANENTI PER SERVIZI E LAVORI DI MANUTENZIONE COMUNALI ;

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AVVIO DELLE PROCEDURE PER L’ISTITUZIONE DELLE CONSULTE TEMATICHE;

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 14 -‐

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AVVIO PROCEDURE PER L’ISTITUZIONE DEL PROFILO FB “CIAOSINDACODELUCA”.

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LAVORI GRATUITI EFFETTUATI DALLE DITTE LOCALI;

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SPETTACOLI GRATUITI ESEGUITI DAGLI ARTISTI LOCALI;

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SERVIZI GRATUITI GARANTITI DAGLI IMPRENDITORI LOCALI.

Interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria del patrimonio comunale -‐

INTERVENTI DI MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA SU TUTTE I PLESSI SCOLASTICI;

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SOSTITUZIONE CONDOTTA IDRICA VIA SANTI SPADARO;

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SOSTITUZIONE DI UN TRATTO DI RETE FOGNARIA IN VIA GIARDINO SUPERIORE;

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RIPRISTINO CONDOTTA FOGNARIA VIA LUNGOMARE;

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MANUTENZIONE CAMPO DI CALCIO E TENNIS RETE DI RECINZIONE E PANCHINE;

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RIPRISTINO E SISTEMAZIONE TRATTO RETE FOGNARIA VIA SPARAGONA VICO SECONDO;

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RIPARAZIONE CUNETTONE CONDOTTA ACQUE PIOVANE TRA VIA ROMA E VIA LUNGOMARE;

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PULIZIA STRAORDINARIA CADITOIE SU TUTTO IL TERRITORIO COMUNALE;

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RIPARAZIONE TRATTI STRADE ACCESSO SERBATOIO COMUNALE;

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INTERVENTI DI RIMOZIONE CENERE VULCANICA SU TUTTO IL TERRITORIO COMUNALE;

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ACQUISTO E MESSA IN OPERA MATERIALE LUDICO – RICREATIVO ASILO NIDO;

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MANUTENZIONE E PULIZIA SPIAGGE;

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RIQUALIFICAZIONE PIAZZA BIANCA;

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RIQUALIFICAZIONE PIAZZA MUNICIPIO;

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RIQUALIFICAZIONE TERRENO DI PROPRIETA’ DELLA PARROCCHIA DELLA MADONNA DEL CARMELO E REALIZZAZIONE SPAZI LUDICO-‐RICREATIVI;

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MESSA IN SICUREZZA DELLA SP SANTA TERESA – MISSERIO, NEI PRESSI DELLA DISCARICA ABRAMO;

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E TANTI ALTRI ANCORA…

Finanziamenti in corso di assegnazione ed istanze presentate o in corso di presentazione -‐

RICOGNIZIONE E SOLLECITO ISTANZE DI FINANZIAMENTO GIA’ INOLTRATE;

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AMPLIAMENTO ED ADEGUAMENTO ASILO NIDO VIA DELLE COLLINE (CIRCA € 500.000,00);

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ADEGUAMENTO SISMICO SCUOLA ELEMENTARE MUSCOLINO (CIRCA € 2.000.000,00);

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ADEGUAMENTO SISMICO SCUOLA ELEMENTARE SPARAGONA’ (CIRCA € 900.000,00);

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ADEGUAMENTO SISMICO SCUOLA ELEMENTARE CANTIDATI (CIRCA € 900.000,00);

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RIQUALIFICAZIONE DEL CAMPO DI CALCIO E DEL CAMPO DA TENNIS (circa € 1.350.000,00);

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ADEGUAMENTO SEGNALETICA STRADALE AI FINI TURISTICI (circa € 100.000,00);

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POTENZIAMENTO E RIQUALIFICAZIONE DEPURATORE CONSORTILE (CIRCA € 6.000.000,00);

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 15 -‐

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REALIZZAZIONE INFOPOINT (CIRCA € 50.000,00);

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STRUTTURA POLIFUNZIONALE SPORTIVA PRESSO LA SCUOLA MEDIA PETRI (CIRCA € 700.000,00);

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RECUPERO POLIFUNZIONALE PANORAMICA (CIRCA € 1.000.000,00);

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REALIZZAZIONE IMPIANTI FOTOVOLTAICO SCUOLE PETRI – MUSCOLINO – BUCALO – CANTITADI – SPARAGONÀ (CIRCA € 770.000,00);

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MESSA IN SICUREZZA E PREVENZIONE RISCHIO SISMICO SCUOLA ELEMENTARE BARRACCA (CIRCA € 80.000,00)

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ISTANZA DI FINANZIAMENTO PER ACCEDERE AL FONDO EUROPEO EFFICIENZA ENERGETICA (CIRCA € 5.500.000,00);

-‐ -‐

AMIAMO SANTA TERESA – PROMOZIONE TURISTICA E GASTRONOMICA (CIRCA € 400.000,00); TRE ISTANZE DI FINANZIAMENTO PER LA VALORIZZAZIONE DELL’AGROALIMENTARE E L’APPLICAZIONE DI NUOVE TECNOLOGIE DI COMUNICAZIONE E GUIDE TURISTICHE INTERATTIVE (CIRCA € 700.000,00).

Opere pubbliche da appaltare o in corso di realizzazione -‐

IMPIANTO FOTOVOLTAICO PALAZZO MUNICIPALE (CIRCA € 450.000,00);

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VALORIZZAZIONE BORGO RURALE MISSERIO – FAUTARI’ (CIRCA € 600.000,00);

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RISTRUTTURAZIONE ED AMPLIAMENTO EX UFFICIO DI COLLOCAMENTO (CIRCA € 1.150.000,00);

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ADEGUAMENTO SISMICO SCUOLA MEDIA PETRI (CIRCA € 250.000,00);

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MESSA IN SICUREZZA SCUOLA ELEMENTARE CANTIDATI (CIRCA € 100.000,00);

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RACCOLTA ACQUE VIA SPARAGONA’ (CIRCA € 70.000,00);

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MANUTENZIONE E RIPRISTINO STRADE RURALI (CIRCA € 100.000,00);

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MANUTENZIONE E RIQUALIFICAZIONE PIAZZA MADONNA DI PORTOSALVO (CIRCA € 70.000,00);

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REALIZZAZIONE STRADA DI ACCESSO COMPLESSO EDILIZIO MOIRA-‐MASSARENTI (CIRCA € 300.000,00);

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IMPIANTO DI REALIZZAZIONE DELLA RETE DEL GAS METANO (CIRCA € 15.000.000,00);

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DUE LOTTI DI LOCULI CIMITERIALI (CIRCA € 120.000,00 );

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MERCATO DEL CONTADINO (CIRCA € 40.000)

Nuove opere strategiche in corso di progettazione -‐

AVVIO PROGETTAZIONE DEFINITIVA DI TUTTE LE OPERE STRATEGICHE;

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PROGETTAZIONE DEFINITIVA SVINCOLO AUTOSTRADALE;

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AMPLIAMENTO SOTTOPASSO FERROVIARIO SPARAGONA’;

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AMPLIAMENTO SOTTOPASSO FERROVIARIO VIE DELLE COLLINE;

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AMPLIAMENTO SOTTOPASSO FERROVIARIO VIA CIMITERO;

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COMPLETAMENTO RETE FOGNARIA;

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REALIZZAZIONE IMPIANTI RISPARMIO ENERGETICO SU TUTTE LE AREE ED EDIFICI PUBBLICI;

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 16 -‐

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MANUTENZIONE STRAORDINARIA E RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELL’IMPIANTO DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE;

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INDIVIDUAZIONE FONTI ALTERNATIVE DI APPROVVIGIONAMENTO IDRICO;

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PIANO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIO STRADE URBANE FINALIZZATO ANCHE ALL’ABBATTIMENTO DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE;

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REALIZZAZIONE ISTITUTO SCOLASTICO DI SECONDO GRADO;

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INTERVENTI DI MITIGAZIONE DELL’EROSIONE DELLA SPIAGGIA;

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INTERVENTI DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO DI ESONDAZIONE DEI TORRENTI AGRO’ E SAVOCA;

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REALIZZAZIONE PARCHEGGIO EX AREA FERROVIARIA ZONA STAZIONE;

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RIQUALIFICAZIONE E MESSA IN SICUREZZA DEI SERBATOI COMUNALI;

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REALIZZAZIONE STRUTTURA “GIOVANI PROTAGONISTI”.

Progettazione opere strategiche già predisposte per l’aggiornamento del piano triennale -‐

PROGETTO PER LA REALIZZAZIONE DI UNA STRADA IN CONTRADA LIGORIA;

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RISTRUTTURAZIONE DELLE FACCIATE DEL PALAZZO MUNICIPALE;

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SOPRAELEVAZIONE DEL PALAZZO COMUNALE;

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AMPLIAMENTO DEL PALAZZO COMUNALE;

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REALIZZAZIONE DELLA RETE FOGNARIA NELLA FRAZIONE DI SAN GAETANO;

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REALIZZAZIONE DELLA RETE FOGNARIA NELLA FRAZIONE DI QUARTARELLO, IN VIA QUARTARELLO;

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REALIZZAZIONE DELLA RETE FOGNARIA NELLA FRAZIONE DI QUARTARELLO, VICO III;

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REALIZZAZIONE DELLA RETE FOGNARIA DA FRAZIONE QUARTARELLO, INCROCIO VIA SANTI SPADARO/SPARAGONÀ;

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REALIZZAZIONE DI UNA CONDOTTA DI ADDUZIONE DALLA SORGENTE SITA IN C.DA “ACQUA MANTARRO” NELLA FRAZIONE MISSERIO;

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IMPIANTO DI ECO-‐TRATTAMENTO DEI RIFIUTI NON PERICOLOSI DA REALIZZARE IN CONTRADA LIGORIA;

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REALIZZAZIONE DI UNA STRADA DI COLLEGAMENTO TRA LA VIA SANTI SPADARO (QUARTIERE FIORENTINO) E VIA COLETTA;

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AMPLIAMENTO PIAZZA MARINAI D’ITALIA (PIAZZA BIANCA);

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RIQUALIFICAZIONE ED AMPLIAMENTO DEI CIMITERI CENTRO – MISSERIO.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 17 -‐

m) Realizzazione dello svincolo autostradale mediante l’istituzione dell’imposta comunale di scopo L’imposta di scopo comunale (ISCOP) è un tributo il cui gettito è destinato a finanziare opere pubbliche, eventi ad alto interesse turistico, mobilità urbana, asili, etc. È stata introdotta dal governo Prodi con la legge n. 296 del 2006 e la stessa ne disciplina le modalità di attuazione. La legge prevede che la base imponibile dell'imposta di scopo fosse l'ICI ORA IMU. Con il decreto legislativo del 14 marzo del 2011 n. 23 sono state introdotte delle modifiche riguardanti l'imposta di scopo comunale rispetto alla disciplina prevista nella legge 296/2006. All'articolo 6 il decreto ha: aumentato la durata portandola ad un massimo di 10 anni previsto che la base imponibile per il calcolo dell'imposta è l'IMU. ampliato l'ambito di applicazione potendo utilizzare tale imposta per finanziare la realizzazione di opere pubbliche diverse da quelle già previste nella legge 296/2006. riconosciuto la possibilità che il gettito dell'imposta finanzi l'intero ammontare della spesa per l'opera pubblica da realizzare. L’imposta di scopo è ancorata al sistema immobiliare in quanto le opere pubbliche da finanziare incidono sull’incremento di valore dei beni rustici ed urbani quale conseguenza dell’opera pubblica medesima infatti sono esenti dall'onere del contributo i beni esenti dall’imposta comunale sugli immobili.

Nuovo sistema di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani

Il 22 luglio 2013 è stato pubblicato il “modello di organizzazione dell’ARO e schema di convenzione” da parte dell’Assessorato Regionale Energia in attuazione dell’art. 1 comma 2 della L.R. n.3/2013 concernente la gestione integrata dei rifiuti ( comma 2 ter art. 5 L.R. 9/2010) che ha stabilito che i Comuni, in forma singola o associata e senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, possono procedere all’organizzazione ed alla gestione del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti. Finalità Il piano d’intervento per lo spazzamento, la raccolta e il trasporto dei rifiuti urbani prodotti nell’ambito di raccolta ottimale (ARO) del Comune di Santa Teresa di Riva, è orientato alla ricerca di un modello operativo che riesca ad unire: un efficiente svolgimento dei servizi, caratterizzato dal raggiungimento di una percentuale di raccolta differenziata superiore al 65%, costi sostenibili dalle comunità interessate che siano inferiori a quelli attualmente pagati. CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 18 -‐

Metodo proposto Il metodo individuato per il raggiungimento della percentuale di raccolta differenziata superiore al 65%, è quello domiciliare (raccolta porta a porta) con l’individuazione puntuale dell’utenza e della quantità di rifiuto conferito. Con questo metodo le diverse frazioni di rifiuto verranno raccolte al domicilio dell’utente in appositi cestelli di colore diverso, muniti di codice a barre e chip personalizzato per ogni utenza, in giornate e con frequenza prefissata. Verrà anche allestito ed attivato un centro di raccolta per ogni Comune (CCR) in cui ogni utente potrà conferire, in modo differenziato, i propri rifiuti. I centri saranno aperti per 3 ore al giorno per 3 giorni la settimana, sotto il controllo di apposito personale, che registrerà sia l’utenza che la tipologia e la quantità di rifiuto conferito. I rifiuti ingombranti ed i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) dovranno essere consegnati direttamente dal produttore ai centri comunali di raccolta (CCR) negli orari in cui questi sono aperti al pubblico, ma a richiesta è possibile ottenere, a pagamento, la raccolta domiciliare. I rifiuti urbani pericolosi (RUP), costituiti da farmaci scaduti, pile esaurite e contenitori di prodotti pericolosi, potranno essere consegnati presso i rivenditori convenzionati che verranno forniti di appositi raccoglitori. Lo spazzamento, il diserbo e gli altri interventi per il decoro urbano verranno espletati con minor impiego di personale curando la sensibilizzazione ed i controlli per migliorare, attraverso imposizione di comportamenti virtuosi, la pulizia dell’ambiente. I tempi del piano Il passaggio dall’attuale gestione a quella prevista nel progetto avverrà in 3 fasi: I) la fase iniziale avrà una durata da 3 a 12 mesi. Verrà attivata la raccolta porta a porta di alcune tipologie di rifiuti (carta e cartone, vetro e plastica) ed i centri comunali di raccolta (CCR), ma sarà, ancora, mantenuta la raccolta dei rifiuti indifferenziati con i cassonetti stradali. II) la fase transitoria. In questa fase saranno aboliti i cassonetti stradali e tutta la raccolta verrà effettuata porta a porta o tramite conferimento dei rifiuti da parte dell’utenza presso i CCR. Non verrà, però, differenziata la raccolta del rifiuto umido (che sarà conferita nel cestello contenente il rifiuto indifferenziato) per la difficoltà, di ordine economico, di conferire la frazione verde ed umida del rifiuto nell’impianto di compostaggio più vicino attualmente disponibile (a Ramacca, in provincia di Catania). III) la fase di regime, nella quale, con l’attivazione di un impianto di compostaggio (nel 2014 è prevista la realizzazione e messa in esercizio ) in contrada Ligoria del Comune di Santa Teresa di Riva, anche la frazione di rifiuto “c.d. umido” verrà raccolta in modo differenziato.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 19 -‐

Impianto trattamento Il Comune di Santa Teresa di Riva, vista la precarietà in cui versa il settore dello smaltimento dei rifiuti e l’importanza di poter programmare e stabilizzare, nel rispetto dell’ art.182 bis del D.L.vo n. 152/2006, il flusso dei conferimenti dei rifiuti non pericolosi propri e quelli prodotti dai Comuni di Sant’Alessio Siculo, Forza D'Agrò, Antillo, Limina, Roccafiorita, Casalvecchio Siculo, Savoca, Furci Siculo, Mandanici e Pagliara, intende rendere disponibile, a tale scopo, previo ampliamento ed idonea sistemazione, la propria discarica, sita in località Ligorìa, per la quale è stato sottoscritto il 3.06.2013 un apposito Accordo di Programma. Le moderne politiche ambientali nel settore dello smaltimento dei rifiuti attribuiscono, però, alla discarica un ruolo profondamente diverso da quello del passato, dato che tale struttura viene oggi intesa esclusivamente come anello terminale di una filiera complessa, al servizio di un sistema più ampio ed integrato costituito da un ciclo di trattamento dei rifiuti che, partendo dalla raccolta differenziata, deve completarsi con impianti che effettuano un efficiente recupero delle risorse contenute nei rifiuti stessi. Obiettivi e proposta progettuale Con l’obiettivo di ottemperare agli obblighi in materia di conferimento dei rifiuti biodegradabili in discarica, si propone la realizzazione di un impianto di biostabilizzazione della frazione umida ed indifferenziata dei rifiuti solidi urbani che si integra con l'impianto di discarica già esistente e che si intende ampliare in località Ligoria del Comune di S. Teresa di Riva. Il pretrattamento, di tipo biologico che si intende realizzare, ha il vantaggio di permettere tempi di stabilizzazione del rifiuto molto più brevi rispetto ai naturali processi di degradazione che avvengono in discarica ed è sostanzialmente volto al trattamento dei rifiuti indifferenziati, che presentano un carico organico relativamente elevato, allo scopo di abbattere la fermentescibilità degli stessi, ottenendo così una Frazione Organica Stabilizzata. L’intervento prevede, quindi, contestualmente alla realizzazione dell'ampliamento della vasca per l'abbancamento dei rifiuti, la realizzazione di un impianto destinato alla stabilizzazione della sostanza organica, secondo uno schema di trattamento a flussi separati, in cui il pretrattamento meccanico del rifiuto in ingresso all’impianto permette l’ottenimento di due frazioni: una “umida”, da destinare a trattamento biologico ed una “secca”, da destinare a valorizzazione.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 20 -‐

Fattibilità tecnica ed ambientale La destinazione urbanistica dell’area, risulta già conforme alla realizzazione di impianti di smaltimento/trattamento rifiuti urbani in quanto l'impianto di biostabilizzazione e l'ampliamento della vasca di abbancamento dei rifiuti ricadono in un area già interessata da una autorizzazione per la realizzazione di una discarica per rifiuti urbani autorizzata ex art. 27 D.L.vo 22/1997 che, di fatto, così come previsto al comma 5 del citato articolo prevede, tra le altre cose, che l'approvazione stessa ha costituito, se necessaria, variante allo strumento urbanistico comunale. Descrizione vasca di abbancamento Dalle verifiche effettuate è emersa la possibilità e la convenienza di ampliare la discarica, destinando la ulteriore e residua porzione di terreno a piazzali di servizio e aree verdi. Complessivamente il progetto assicura la disponibilità aggiuntiva di circa 15.000 m³ relativi alla riprofilatura della vasca esistente e di circa 70.000 m³ relativi al suo ampliamento, oltre a garantire un’adeguata messa in sicurezza del totale dei rifiuti che verranno ad essere abbancati complessivamente, comprendenti quindi anche la coltivazione già effettuata. Analisi tecnico economiche I costi di costruzione dell’impianto di biostabilizzazione, di ampliamento dell’attuale discarica e di realizzazione della viabilità saranno ripartiti fra i Comuni che conferiranno i rifiuti: tali costi complessivamente ammontano a circa 3 milioni di euro. Pur dovendo considerare che i futuri costi del servizio di raccolta e smaltimento con la costituenda SRR provinciale ( società raccolta rifiuti ) lieviteranno ulteriormente, si può ipotizzare un risparmio di almeno il 30% sull’attuale costo del servizio gestito dall’ATO 4. Per quanto riguarda il Comune di Santa Teresa di Riva il costo del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti per l’anno 2013 con l’ATO 4 ha raggiunto l’importo di circa 1,9 milioni di euro e pertanto, è sostenibile che si conseguirà un risparmio di spesa annuale di almeno 500.000,00 euro. La capienza della discarica, con una percentuale di differenziata di almeno il 65%, può ragionevolmente ipotizzarsi in almeno dieci anni. Per il futuro, iniziando dai conferimenti che avranno luogo nell'impianto di pretrattamento e nella vasca di ampliamento, è volontà dell’Amministrazione definire una tariffa onnicomprensiva che tenga conto di tutti i costi del servizio, da quelli di progettazione, alla realizzazione e conduzione, al post esercizio. CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 21 -‐

A tali costi andrà aggiunta la somma di €. 8,00 per tonnellata di rifiuto trattato quale equo indennizzo per il comune di Santa Teresa di Riva in quanto sede dell’ impianto.

Lotta all’evasione fiscale STUDIO DI PRE-‐FATTIBILITA’ FINALIZZATO A CONSEGUIRE MAGGIORI ENTRATE E RISPARMI PER IL COMUNE DI SANTA TERESA DI RIVA NEL PERIODO 2013 -‐ 2015

Censimento Aree Edificabili e stima calcolo recupero entrate per il periodo 2007-‐2013

Lo studio di pre-‐fattibilità è finalizzato a conoscere la presunta quantificazione di evasione tributaria relativamente a tutti i tributi locali per i quali si presume una percentuale di evasione generalizzata di circa il 30% per oltre 5 milioni di euro sul pregresso non ancora prescritto ed a circa 800.000,00 euro annuo di mancato maggior gettito. Nelle more di completare le analisi complessive su tutti i tributi locali, si è data la precedenza alle sole aree edificabili del Comune di S. Teresa di Riva per gli anni non ancora prescritti al fine di verificare la fondatezza di quanto emerso dalle analisi generali effettuate con un metodologia macro analitica delle entrate del bilancio comunale. Con la relazione sulla situazione tributaria delle aree edificabili si è evidenziato il presunto gettito mancante ICI/IMU su aree edificabili ricadenti nel territorio di Santa Teresa di Riva a seguito di un apposito studio derivato dalla sovrapposizione tra cartografie catastali digitali, scaricate dal Portale per il Comune il 10.06.2013, ed il Piano di Fabbricazione comunale vigente (D.A. n° 38 del 08/03/1979) considerando quindi le 9 zone edificabili dello strumento urbanistico vigente. Dai primi dati è emerso che a fronte di un potenziale gettito annuo d’imposta su aree edificabili pari ad € 409.674,93 , scaturito dall’applicazione pedissequa di norme e regolamenti comunali e situazione particellare presente in catasto al 10.6.2013, vi è una entrata effettiva dichiarata e versata pari a sole € 51.794,00 annui, la quale produce, pertanto, un mancato gettito di sola imposta annua di € 357.880,93. Tale importo, comprensivo di sanzioni ed interessi, può essere recuperato per tutti gli anni di accertamento non ancora prescritti, ossia dal 2007 al 2012, producendo un presunto incasso totale di € 3.292.953,11 ed un maggior gettito annuo di circa € 350.000,00 A fronte di un numero di 1.456 particelle catastali censite, ricadenti in aree edificabili, solo il 68% di esse risulta avere una dichiarazione, tra l’altro in gran parte infedele, in quanto produce un versamento medio effettivo di € 56,34 contro l’atteso gettito medio a particella di € 281,37. CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 22 -‐

Una corretta politica di informazione e sensibilizzazione rivolta ai contribuenti di S. Teresa di Riva, se svolta negli scorsi anni, avrebbe potuto evitare anche le pesanti sanzioni ed interessi sull’imposta non versata e/o non dichiarata annualmente. A tal proposito, la normativa risulta essere sempre più penalizzante per i contribuenti che evadono il tributo, tant’è che le disposizioni di legge della finanziaria 2007 hanno dilatato al 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui doveva essere resa la denuncia (o eseguito il versamento) il termine di decadenza prima previsto dall’art.71 D. Lgs. nr. 507/93 e dell’art.11 del D.Lgs. 504/92 in particolare per l’ICI.

Sostegno alle famiglie disagiate: non più carità… ma solidarietà e responsabilità

La nostra Amministrazione riceve quotidianamente le istanze di centinaia di famiglie che con grande dignità manifestano il proprio dramma economico, familiare e sociale. Il Comune di Santa Teresa di Riva, in questi anni non solo non è stato messo nelle condizioni di ascoltare gli ultimi e di riscontrare concretamente le loro istanze anche con un piccolo segno ma chi ha amministrato si è rifiutato di esprimere anche quel cristiano ed umano conforto che l’istituzione comunale ha comunque il dovere di manifestare, chiudendosi sempre di più nelle stanze del becero ed effimero potere… Non abbiamo trovato alcuna traccia di quella concreta solidarietà indirizzata ai concittadini più sfortunati: noi stiamo pensando anche a loro… non vogliamo e non crediamo nelle diseducative azioni di mera carità: anche la famiglia più disagiata ha qualcosa da dare alla propria Comunità… e la propria Comunità deve comunque dare qualcosa ai propri figli più sfortunati. È stato previsto per gli anni 2014 – 2015 il “Fondo per il disagio economico e sociale”, per un importo complessivo di 650.000,00 euro, da destinare ad appositi progetti di lavori socialmente utili per consentire a queste famiglie quantomeno di poter pagare i tributi municipali, mediante un apposito meccanismo di compensazione. CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 23 -‐

Istituzione ed elezione Comitati di Quartiere

Il 30 giugno 2013 si sono celebrate le elezioni dei sei comitati di quartiere istituiti e disciplinati dall’apposito regolamento approvato con delibera del consiglio comunale n. 64 del 18 luglio 2012 che, tra l’altro, ha suddiviso il territorio santateresino nei sei seguenti quartieri: Baracca – Catalmo; Ciumaredda – Cantidadi; Centro – Torre Varata; Bucalo – Sparagonà; Misserio – Fautarì; Giardino – Quartarello – San Gaetano; La voglia di partecipare al governo della cosa pubblica si è immediatamente intravista con il soddisfacente numero di ben 71 candidati che si è avuto nei sei quartieri: i componenti da eleggere erano 54 tra cui il Presidente, nella persona del candidato più votato, suddivisi equamente per i sei quartieri istituiti. Nonostante si trattasse dell’elezione di organi consultivi non ancora noti all’intera cittadinanza, la partecipazione popolare è stata notevole, circa il 33%, superando abbondantemente il 15% che rappresentava il minimo regolamentare previsto per la validità delle elezioni. Tra il 22 ed il 27 luglio si sono insediati, mediante pubbliche assemblee, tutti i 54 componenti che hanno proceduto alle elezioni dei rispettivi uffici di presidenza. Con i comitati di quartiere l’Amministrazione Comunale attuerà la propria strategia di democrazia partecipata che consentirà all’intera comunità di essere protagonista delle scelte più importanti che la riguardano. CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 24 -‐

Le principali novità del bilancio di previsione e pluriennale 2013 -‐2015

LE NUOVE ENTRATE PIU' SIGNIFICATIVE PREVISTE NEL BILANCIO 2013/2015 DESCRIZIONE

2013

2014

2015

RECUPERO IMPOSTA ICI ANNI PRECEDENTI (2008-2009-2010-2011)

€

150.000,00

€

PIANO COMUNALE DI RECUPERO TRIBUTI PREGRESSI

€

250.000,00

€ 1.880.000,00

PROVENTI SANZIONI AMMINISTRATIVE E VIOLAZIONI CODICE DELLA STRADA (2009-2012)

€

446.000,00

DIRITTI E CANONI PER RACCOLTA E DEPURAZIONE ACQUE (RECUPERO ANNI PREGRESSI)

€

140.000,00

PROVENTI DA APPALTO PARCHEGGI A PAGAMENTO CAP.USC. 2011

€

30.000,00

GESTIONE DIRETTA PARCHEGGI A PAGAMENTO

€

70.000,00

PROVENTI DERIVANTI DA REGOLAMENTAZIONE RAPPORTI CON IL COMUNE DI SAVOCA

€

350.000,00

MUTUI PER OPERE PUBBLICHE ED ACQUISIZIONE BENI

€ 2.002.600,00

IMU 1 CASA ( AUMENTO )

€

250.000,00

€

250.000,00

ADDIZIONALE IRPEF ( AUMENTO )

€

40.000,00

€

40.000,00

IMPOSTA DI SCOPO PER SVINCOLO AUTOSTRADALE TOTALI

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 25 -‐

€ 3.728.600,00

150.000,00

€

50.000,00

€

150.000,00

€

62.000,00

€ 1.880.000,00

€

150.000,00

€ 1.000.000,00

€ 5.522.600,00

€ 5.094.600,00

LE NUOVE SPESE PIU' SIGNIFICATIVE PREVISTE NEL BILANCIO 2013/2015 DESCRIZIONE

2013

2014

2015

LAVORI RIGANO - TURNATURI

€

350.000,00

ACQUISTO DEMANIO MARITTIMO E FLUVIALE

€ 1.000.000,00

PAGAMENTO CANONI ARRETRATI DEMANIO MARITTIMO E FLUVIALE

€

450.000,00

€

250.000,00

SENTENZA LO TARTARO – TRIMARCHI

€

25.000,00

SENTENZA PIRRI ANTONIO

€

18.500,00

SENTENZA BRANCATO GIOVANNI

€

25.000,00

AMPLIAMENTO PIAZZA MARINAI D’ITALIA (PIAZZA BIANCA)

€

200.000,00

PIANO REGOLATORE E DI RAZIONALIZZAZIONE RISORSE IDRICHE

€

25.000,00

€

25.000,00

€

25.000,00

PIANO REGOLATORE E DI RAZIONALIZZAZIONE RISORSE ENERGETICHE

€

25.000,00

€

25.000,00

€

25.000,00

PIANO STRATEGICO COMUNALE

€

25.000,00

€

20.000,00

€

20.000,00

PRG

€

20.000,00

€

30.000,00

€

30.000,00

CENSIMENTO-CLASSIFICAZIONE-CATASTAZIONE PATRIMONIO COMUNALE

€

20.000,00

€

50.000,00

€

50.000,00

FONDO UNICO COOFINANZIAMENTO OO.PP. (PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE)

€

300.000,00

€

300.000,00

€

300.000,00

ACQUISTO AUTOBUS TRASPORTO URBANO

€

200.000,00

ACQUISTO MINIBUS

€

80.000,00

ACQUISTO SCUOLABUS P.H.

€

72.600,00

ACQUISTO SCUOLABUS

€

72.600,00

REALIZZAZIONE AREA ATTREZZATA PER CANI

€

10.000,00

€

10.000,00

€

10.000,00

COOFINANZIAMENTO AMIAMO SANTA TERESA

€

30.000,00

€

20.000,00

€

20.000,00

ATO RIFIUTI RIPIANAMENTO DEBITI PREGRESSI ( RESIDUO )

€

207.899,13

€

407.899,13

€ 1.000.000,00

STU (SOCIETA' DI TRASFORMAZIONE URBANA)

€ 2.000.000,00

FONDO PER IL DISAGIO ECONOMICO E SOCIALE

€

250.000,00

€

400.000,00

BONIFICA SITI INQUINANTI E RIMOZIONE ELEMENTI INQUINANTI

€

200.000,00

€

300.000,00

RICOGNIZIONE E REALIZZAZIONE TOPONOMASTICA

€

150.000,00

€

150.000,00

REVISIONE PAI (PIANO ASSETTO IDROGEOLOGICO

€

40.000,00

€

10.000,00

€

10.000,00

CENSIMENTO SOTTOSERVIZI URBANI

€

20.000,00

€

20.000,00

€

20.000,00

COMITATI DI QUARTIERE

€

15.000,00

€

15.000,00

€

15.000,00

CONTRIBUTI ALLE PARROCCHIE

€

20.000,00

€

5.000,00

€

5.000,00

RICOVERO ANIMALI (RANDAGISMO)

€

2.000,00

€

2.000,00

€

2.000,00

MANUTENZIONE VERDE

€

16.000,00

€

16.000,00

€

16.000,00

INCARICO DI DIGITALIZZAZIONE E CREAZIONE UFFICIO UNICO ENTRATE COMUNALI

€

40.000,00

€

40.000,00

€

40.000,00

TOTALI

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 26 -‐

€ 3.309.599,13

€ 4.845.899,13

€ 4.438.000,00

SOMME RISPARMIATE CON IL SINDACO DE LUCA (RAZIONALIZZAZIONE SPESE FUNZIONAMENTO ED INTERNALIZZAZIONE SERVIZI COMUNALI)

DESCRIZIONE

2013

2014

PULIZIA STRUTTURE MUNICIPALI

€ 30.000,00

COSTI DELLA POLITICA (SINDACO - GIUNTA - CONSIGLIO) RIDUZIONE MEDIA ANNUA

€ 100.000,00

RIORGANIZZAZIONE E RICOLLOCAZIONE PERSONALE DIPENDENTE

€

30.000,00

2015 €

30.000,00

€ 100.000,00

€

100.000,00

€ 50.000,00

€ 150.000,00

€

200.000,00

SEGRETARIO COMUNALE

€ 50.000,00

€

50.000,00

€

50.000,00

LOCAZIONE IMMOBILI

€ 105.000,00

€

105.000,00

MODIFICA ORARIO SETTIMANALE DIPENDENTI COMUNALI (UNICO RIENTRO)

€ 10.000,00

€

10.000,00

€

10.000,00

TRASPORTO SCOLASTICO URBANO

€

25.000,00

€

25.000,00

TRASPORTO ED ASSISTENZA DISABILI

€

25.000,00

€

25.000,00

€ 120.000,00

€

120.000,00

ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI E SEGRETARIATO SOCIALE

€ 100.000,00

RIFACIMENTO SEGNALETICA STRADALE

€

25.000,00

€

25.000,00

SERVIZIO DI RACCOLTA E SMALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI URBANI

€

€ 300.000,00

€

500.000,00

€ 445.000,00

€ 940.000,00

€ 1.190.000,00

TOTALE RISPARMI

Bisogna tener conto che gli accertamenti effettuati, sulla situazione debitoria dell’Ente dai direttori delle rispettive aree, sono state evidenziate delle criticità dovute a debiti per rimborso spese legali ammontanti circa a €. 60.000,00, debiti relativi al piano di rientro ATO 4, come da delibera di C.C. n.102 del 23.11.2012, per l’importo complessivo di € 1.451.647,38, debiti per oneri concessori demanio marittimo dall’01.08.2004 al 31.12.2013 ammontanti a circa €. 700.000,00, debiti per oneri concessori demanio fluviale Torrente Agrò e Torrente Savoca ammontanti a circa €. 200.000,00 ed infine debiti derivanti da sentenze per lavori da eseguire e risarcimento danni ammontanti circa ad €. 450.000,00; L’obiettivo del patto di stabilità assegnato dal legislatore per l’anno 2013 è pari ad €. 620.000,00;

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 27 -‐

LA CONFERMA CHE GLI INTERVENTI STRUTTURALI EFFETTUATI DALL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE PER EVITARE LO SFORAMENTO DEL PATTO DI STABILITA’ ED IL DISSESTO FINANZIARIO DELL’ENTE SONO STATI EFFICIENTI ED EFFICACI LO SI PUO’ RISCONTRARE DALL’ESAME DI ALCUNI INDICI DI VIRTUOSITA’ GIA’ A REGIME NEL BILANCIO 2013 ED ANCORA PIU’ EVIDENTI NEI DATI DI BILANCIO 2014 E 2015. SI RIPORTANO ALCUNI DATI: La spesa di personale prevista nel bilancio 2013 è coerente con il disposto dell’art. 1, comma 557 della Legge 296/2006. Il trend storico spesa personale/spese correnti nell’anno 2011 è pari a 52.86% , nell’anno 2012 è pari a 49.57% mentre tale rapporto nel bilancio 2013 equivale al 40.34%. Il rapporto tra le spese correnti con il totale complessivo delle spesa nell’anno 2011 è pari al 72,40 %, nell’anno 2012 è pari al 79,09, mentre tale rapporto nel bilancio di previsione 2013 equivale al 38.51%. Il rapporto tra le spese in c/capitale con il totale complessivo delle spesa nell’anno 2011 è pari al 15 %, nell’anno 2012 è pari al 8,41, mentre tale rapporto nel bilancio di previsione 2013 equivale al 31,60%. La capacità di indebitamento cioè l’incidenza degli interessi passivi sulle entrate correnti nell’anno 2011 è pari al 2.34%, nell’anno 2012 è pari al 2.17% e nell’anno 2013 e pari al 1.95% con un limite di impegno di spesa per ulteriori interessi passivi rispetto ai prestiti contratti a tutt’oggi, pari a € 323.626,76 che consentirebbe all’Ente di contrarre eventuali mutui per l’importo complessivo circa di €. 6.000.000,00. L’Amministrazione Comunale si è anche premurata di contrastare la consistente mole di evasione fiscale avviando una complessa azione ricognitiva per individuare una consistente fascia di evasori ed elusori dei tributi comunali i cui effetti finanziari si otterranno in minima parte nel 2012 ma in gran parte negli anni 2014 e 2015.

L’Ente ha avviato la ricognizione e l’aggiornamento dell’elenco dei propri beni patrimoniali che

ancora necessità di ulteriori approfondimenti ed integrazioni.

Il bilancio 2013 è conforme ai principi di Legge in materia ed in particolare vengono rispettati gli

equilibri economici finanziari sia di parte corrente che delle spese per investimenti, ed il principio del pareggio finanziario, come appresso evidenziato. Il bilancio presenta la seguente situazione economica, art. 162, comma 6 , del D.lgs. 267/2000: Avanzo di Amministrazione applicato alle spese correnti : € Zero Totale Entrate Correnti ( Tit. 1° + Tit. 2° + t Tit. 3°) : € 9.937.147,96 CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 28 -‐

TOTALE € 9.937.147,96 meno : Spese Correnti e quota capitale mutui ( Tit. 1° + Tit. 3° ) € 9.322.647,96 DIFFERENZA -‐ Avanzo economico di parte corrente € 614.500,00 L’equilibrio degli investimenti presenta le seguenti risultanze contabili: Avanzo di Amministrazione applicato alle spese in C/Capitale € 268.415,59 Avanzo Economico di parte corrente € 614.500,00 Titolo IV° Entrate € 3.901.104,00 Titolo V°, categoria 3° entrate – Assunzione di Mutui € 2.002.600,00 Totale fonti di finanziamento degli investimenti € 6.786.619,59 meno: Totale impieghi , titolo II ° della spesa, Spese in C/Capitale € 6.786.619,59 DIFFERENZA -‐ Equilibrio degli Investimenti € ZERO

Bilancio di Previsione di competenza relativo all’esercizio finanziario 2013: ENTRATE

PREVISIONE DI COMPETENZA

Tit. I -‐ Entrate tributarie

€. 5.576.097,74

€. 2.046.802,00

Tit.II -‐ Entrate da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti pubblici anche in rapporto alle funzioni delegate della Regione....

Tit.III -‐ Entrate extra-‐tributarie €. 2.314.248,22 Tit.IV -‐ Entrate da alienazioni, da trasferimenti di capitali e da riscossioni di crediti €. 3.901.104,00

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 29 -‐

Tit. V -‐ Entrate da accensioni di prestiti €. 5.453.056,38 Tit. VI -‐ Entrate da servizi per conto terzi €. 1.923.000,00 TOTALE €. 21.214.308,34 Avanzo di Amministrazione vincolato a spese di investimenti €. 268.415,59 TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE €. 21.482.723,93 SPESE PREVISIONE DI COMPETENZA Tit. I Spese correnti €. 9.273.759,44 Tit. II Spese in conto capitale €. 6.786.619,59 Tit. III Spese per rimborso prestiti di terzi €. 3.499.344,90 Tit. IV Spese per servizi per conto terzi €. 1.923.000,00

TOTALE COMPLESSIVO SPESE €. 21.482.723,93

Gli indici di virtuosità raggiunti nel 2013 dall’Amministrazione De Luca Abbiamo ereditato una struttura amministrativa priva di strategie finanziarie ed infrastrutturali e

priva della gran parte dei documenti di programmazione necessari per garantire efficienza, efficacia ed economicità dell’azione amministrativa. In un anno, noi siamo riusciti ad invertire tutti gli indici che segnano lo stato di salute di una Istituzione municipale, trasformando in positività tutto ciò che volontariamente e spesso in mala fede era negatività. Ora Santa Teresa è un Comune virtuoso, anche sotto il profilo finanziario e programmatorio. Per quanto riguarda i complessivi indici di virtuosita’ si fa espresso rinvio alle allegate tabelle elaborate con i dati di bilancio consuntivo (2007 – 2012) e preventivo (2013 – 2015):

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 30 -‐

a. OBIETTIVI PATTO STABILITA’ (TAGLI ANNUALI SPESE IMPOSTI PER LEGGE) (2009-‐2013); Il legislatore ha introdotto il Patto di Stabilità con i primi interventi normativi risalenti all’anno 2002: si è imposto anche agli Enti Locali dei tagli di spesa annuali secondo obiettivi predeterminati costringendo anche i Comuni a compartecipare al risanamento dell’enorme deficit statale. Tali norme sono diventate operative anche per i Comuni sopra i 5000 abitanti, come Santa Teresa di Riva, dall’anno 2007. Il Comune di Santa Teresa di Riva, per gli anni 2007-‐2008 non era soggetta al Patto di Stabilità in quanto commissariato nel 2004, mentre la precedente Amministrazione non ha rispettato il taglio di spesa imposto per l’anno 2009 (sforamento di € 791 mila euro). Per quanto riguarda il 2010-‐2011, la precedente Amministrazione è riuscita a rispettare gli obiettivi imposti, per appena € 3.000,00 per il 2010 e per appena € 22.000,00 per il 2011, mediante l’aumento della TARSU e senza alcun taglio delle spese; Per quanto riguarda il 2012, l’entità del taglio delle spese imposto per legge era quasi il triplo di quello del 2011: nel 2011 dovevano essere ridotte le spese per € 350.000,00, mentre nel 2012 dovevano essere ridotte le spese per € 814.000,00. L’Amministrazione De Luca, è riuscita miracolosamente a rispettare il Patto di Stabilità del 2012, per appena € 18.000,00, avendo tagliato immediatamente una serie di costi, tra i quali quelli degli stipendi degli Amministratori (totalmente azzerati) e dei dipendenti comunali (riduzione dei Responsabili delle Aree Amministrative e dei Servizi). Quest’ultimo dato dimostra che nella malaugurata ipotesi della riconferma della precedente Amministrazione Comunale, che non ha mai azzerato i costi della politica e non ha mai ridotto strutturalmente le spese correnti, il Comune di Santa Teresa di Riva, sarebbe andato in dissesto finanziario, causando l’aumento di tutte le imposte al massimo dei parametri di legge, il trasferimento del personale in esubero ed il totale blocco degli investimenti per almeno 5 anni. Grazie alle riduzioni strutturali delle spese, coraggiosamente messe in atto dall’attuale Amministrazione Comunale, il Comune di Santa Teresa di Riva, potrà effettuare consistenti investimenti nel triennio 2013-‐2015, utilizzando il maggior gettito derivante dall’aumento delle imposte per pagare gli oltre 2 milioni e mezzo di euro che ci hanno lasciato in eredità i precedenti Amministratori.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 31 -‐

b. ENTRATE COMPLESSIVE BILANCIO (2007-‐2015); La presente tabella conferma la capacità dell’attuale Amministrazione Comunale di innescare un meccanismo virtuoso di spesa a seguito di una complessiva e complessa manovra strutturale sulle entrate che nel triennio 2013-‐2015 sono sostanzialmente raddoppiate rispetto alla media del quinquennio 2008-‐ 2012.

c. ENTRATE TRIBUTARIE (2007-‐2015); Con la strategia definita e messa in atto dall’attuale Amministrazione Comunale, per contrastare i tradizionali evasori delle imposte locali si è registrato un consistente aumento delle entrate tributarie nel periodo 2012-‐2015, con punte massime di oltre il doppio rispetto al periodo 2007-‐2011.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 32 -‐

d. ENTRATE EXTRA TRIBUTARIE (2007-‐2015); La gestione diretta di alcuni servizi comunali è la concausa positiva dell’aumento delle entrate extra tributarie che nel periodo 2012-‐2015 hanno raggiunto e raggiungeranno una percentuale di oltre il 50% in più rispetto al periodo 2007-‐2011.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 33 -‐

e. SPESE PER INVESTIMENTI (2007-‐2015); La miopia e la incapacità della precedente Amministrazione viene certificata dalla riduzione delle spese per investimenti riscontrabile nel periodo 2007-‐2011. Per quanto riguarda il 2012, l’attuale Amministrazione Comunale ha dovuto bloccare alcuni investimenti, avviati dalla precedente Amministrazione Comunale (quali ad esempio: ampliamento strada coop. Moira e Masserenti), in quanto già a maggio 2012, tenuto conto di tutte le spese autorizzate e da effettuare entro dicembre 2012, il Patto di Stabilità era stato già ampiamente sforato. Tale situazione è stata radicalmente invertita per il periodo 2013-‐2015, evidenziandosi una capacità di spesa per investimenti di oltre 400 % in più rispetto agli anni precedenti.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 34 -‐

SPESE CORRENTI (2007-‐2015); La strategicità delle azioni messe in atto dall’attuale Amministrazione Comunale la si evince ulteriormente con la capacità di spesa anche perquanto riguarda la parte corrente, evidenziandosi una crescita media di circa il 20%, nel triennio 2013-‐2015, senza sforare il Patto di Stabilità, in quanto le manovre finanziarie dell’attuale Amministrazione Comunale hanno inciso sugli elementi strutturali delle entrate e della spesa parassitaria.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 35 -‐

g. RIDUZIONE TRASFERIMENTI DELLO STATO (2006-‐2013); Da tale tabella si evince che la precedente Amministrazione non aveva alcun alibi per i negativi risultati conseguiti: lo Stato nel periodo 2006-‐2011, tra aumenti e riduzioni dei trasferimenti al Comune di Santa Teresa di Riva ha garantito le medesime risorse, mentre nel 2012 e nel 2013 ha ridotto i trasferimenti nei confronti del Comune di Santa Teresa di Riva di oltre il 40%.

h. RIDUZIONE TRASFERIMENTI DELLA REGIONE SICILIA (2006-‐2013); Da tale tabella si evince che la precedente Amministrazione non aveva alcun alibi per i negativi risultati conseguiti: la Regione Sicilia nel periodo 2006-‐2011, tra aumenti e riduzioni dei trasferimenti al Comune di Santa Teresa di Riva ha garantito le maggiori risorse, mentre nel 2012 e nel 2013 ha ridotto i trasferimenti nei confronti del Comune di Santa Teresa di Riva di oltre il 30%.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 36 -‐

COSTI DELLA POLITICA (2007-‐2015); Noi abbiamo preso l’impegno di lavorare gratis… e lo stiamo facendo. La precedente Amministrazione non ha lavorato e si è attribuita lo stipendio per non garantire risultati. Eloquente in merito è la lettura della seguente Tabella I.

PERSONALE IN SERVIZIO (UNITA’) (2007-‐2015); La precedente Amministrazione ha aumentato il numero dei dipendenti comunali mentre l’attuale Amministrazione li ha ridotti immediatamente, assumendo un segretario comunale part time e non confermando l’assunzione del Responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale. Tale precisazione è indispensabile per meglio comprendere la seguente tabella, che pur segnando una riduzione costante del personale dal 2007 al 2015, a seguito dei pensionamenti registra nei fatti, nel 2008 l’aumento di 2 unità in più volute dalla precedente Amministrazione Comunale.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 37 -‐

k. COSTI DEL PERSONALE IN RAPPORTO ALLA SPESA CORRENTE (2007-‐2015); Uno dei parametri di virtuosismo più importante è quanto si spende per il proprio personale dipendente: più spendi per gli stipendi e meno investimenti fai, con l’evidente negatività di utilizzare i soldi dei cittadini per non garantire servizi. Dal 2007 al 2011, tali spese sono state in costante aumento, mentre dal 2012 in poi sono e saranno in costante diminuzione avendo già raggiunto l’obiettivo di mantenere il rapporto costi del personale – spesa corrente sotto il 50%, per come imposto dal Legislatore.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 38 -‐

COSTI DEL PERSONALE IN RAPPORTO AL TOTALE DELLE ENTRATE (2007-‐2015); Con tale tabella si evidenzia maggiormente l’utilizzo delle entrate del Comune per pagare gli stipendi dei dipendenti comunali: tale spesa è stata in costante crescita dal 2007 al 2011, mentre è diminuita drasticamente dal 2012 in poi con l’attuale Amministrazione Comunale.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 39 -‐

m. COSTO SERVIZIO DOMICILIARI ANZIANI (SADA) (2006-‐2015); Il servizio di Assistenza domiciliare Anziani, è un tipico esempio di come venivano sprecati i soldi dei contribuenti Santateresini: tale spesa è cresciuta constantemente nel periodo 2006-‐2012, è stata ridotta invece di oltre il 60% dal 2013 in poi, in quanto l’attuale Amministrazione Comunale ha garantito tale servizio solo per gli aventi diritto.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 40 -‐

n. COSTI SERVIZI SEGRETARIATO SOCIALE (2006-‐2015); Il servizio di Segretariato Sociale, è un ulteriore esempio di come venivano sprecati i soldi dei contribuenti Santateresini: tale spesa è cresciuta constantemente nel periodo 2006-‐2012, è stata ridotta invece di oltre il 40% dal 2013 in poi, in quanto l’attuale Amministrazione Comunale ha garantito tale servizio utilizzando anche personale interno, evitando di pagare altro personale della Cooperativa convenzionata.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 41 -‐

o. INTROITI SERVIZIO GESTIONE PARCHEGGIO A PAGAMENTO (2007-‐2015); Il servizio di gestione parcheggi a pagamento è un tipico esempio delle scellerate scelte amministrative in merito all’affidamento di alcuni servizi comunali a ditte esterne: nel periodo 2007-‐2012 il Comune di Santa Teresa di Riva, con l’affidamento del servizio a ditte esterne, non ha sostanzialmente avuto introiti, mentre, con la gestione diretta (giugno 2013), mediante i propri dipendenti, introiterà circa 150 mila euro l’anno.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 42 -‐

p. ATTUALE STRUTTURA BUROCRATICA COMUNALE È stata avviata una strutturale modifica della dotazione organica finalizzata a consentire al Comune di Santa Teresa di Riva di gestire con il personale già alle proprie dipendenze, gran parte dei servizi affidati dalle precedenti Amministrazioni Comunali a ditte esterne. La riqualificazione e ricollocazione del personale dipendente consentirà di ottenere risparmi di spesa e maggiori introiti per circa 400 mila euro l’anno, che è superiore alla cifra che la Regione Siciliana ci trasferisce annualmente per i lavoratori a tempo determinato (373.000,00 euro), attraverso il Fondo del precariato. Tale ultimo dato conferma che l’attuale Amministrazione Comunale, al contrario di quelle precedenti, potrà procedere al definitivo piano di stabilizzazione di tutti i precari comunali, pur nella sciagurata assenza degli appositi trasferimenti regionali. I dipendenti comunali dovranno adeguarsi al nuovo concetto della multifunzionalità mettendo da parte la tradizionale risposta… “Non di mia competenza”.

CAP. III – Un anno di sole chiacchiere ??? -‐ pag. 43 -‐

CAP. IV -‐“ DE LUCA… IL NOVELLO MESSIA ???” Invocare il Messia è stato blasfemo ed offensivo per l’intera comunità infatti, la minoranza consiliare sa bene che a Santa Teresa di Riva è mancato nell’ultimo decennio un Sindaco e non il Messia…. Non bisogna essere in odor di santità per comprendere che il Palazzo Municipale è stato guidato da sanguisughe e da ladri dei sogni della comunità. Non serve un miracolo… per risanare il bilancio comunale; per evitare di fare becero clientelismo con i soldi dei santateresini; per spezzare le logiche baronali dei tradizionali padroni della comunità; per individuare una lungimirante e sostenibile programmazione urbanistica scevra dagli interessi delle solite famiglie che contano; per far pagare i tributi locali a tutti i contribuenti ed abolire l’albo degli evasori di professione; per cancellare gli oligopoli di alcune bande armate che hanno fatto il bello ed il cattivo tempo all’insegna di certe libere professioni che hanno reso schiave intere generazioni; per scardinare la malapianta di certa politica della irresponsabilità e della spasmodica ricerca della vendetta personale all’insegna di un inspiegabile appagamento della propria persona; per realizzare un piano di infrastrutture degne di questa bellissima comunità;

PER FARE TUTTO QUESTO NON ERA E NON E’ NECESSARIO UN NOVELLO MESSIA …… LA COMUNITA’ AVEVA BISOGNO ED HA FORTEMENTE VOLUTO UN SINDACO….. UN SINDACO LIBERO DA CONDIZIONAMENTI E DAL CRIMINALE CLIENTELISMO…. UN SINDACO FORTE ED AUTOREVOLE …. UN SINDACO ONESTO E DETERMINATO…. UN SINDACO RESPONSABILE E CONSAPEVOLE DELLA DELICATEZZA E DELL’INCIDENZA DELLE PROPRIE SCELTE SULLE PROSSIME GENERAZIONI…. UN SINDACO CHE NON E’ ALLA RICERCA DI QUEL CONSENSO AGGRAZIATO DAI FAVORI E DALLE CORTESIE INCOMPATIBILI CON L’INTERESSE GENERALE DELL’INTERA COMUNITA’… UN SINDACO COMPETENTE E DOTATO DI UNA FORTE E POSITIVA VOLONTA’…. UN SINDACO CHE NON È ISPIRATO DA SENTIMENTI DI VENDETTA PER CHI NON LO HA VOTATO … UN SINDACO CHE NON È SUCCUBE DELL’UMANA AMBIZIONE DELLA PROPRIA RIELEZIONE A TUTTI I COSTI … CAP. IV –“De Luca… il novello Messia ???”-‐ pag. 44 -‐

UN SINDACO DOTATO DI QUELLA STATURA MORALE E POLITICA INDISPENSABILE PER FAVORIRE GLI INVESTIMENTI PRIVATI SENZA CHIEDERE ALCUN “PIZZO ISTITUZIONALE” … UN SINDACO CHE RIESCA A SDRADICARE DAI CUORI E DALLE MENTI DI TUTTI GLI INQUILINI DEL PALAZZO MUNICIPALE LA FILOSOFIA DI VITA LAVORATIVA DEL …. “NON SI PUÒ FARE”… UN SINDACO CHE SAPPIA PARLARE AI GIOVANI E CHE SA ESSERE NEL CONTEMPO CRISTALLINO E PERSUASIVO DA DIVENTARNE ESEMPIO PER TUTTI LORO … UN SINDACO CHE DELLA SUA SAPIENZA ED ESPERIENZA NON NE FACCIA UN’ARMA CONTRO GLI STOLTI ED I PAVIDI … UN SINDACO CHE SAPPIA ASCOLTARE ED ACCOGLIERE TUTTI NELLA CASA DELLA COMUNITÀ SENZA PRECONCETTI POLITICI E SENZA DOPPI FINI… UN SINDACO CORAGGIOSO CHE NON SI FERMA DI FRONTE ALLE AVVERSITÀ DI VARIA MATRICE ESSENDO CONSAPEVOLE CHE LA VITA È AL CONTEMPO AMARA E DOLCE, SAPENDO QUINDI TRARRE DA TALE CONSAPEVOLEZZA LA FORZA PER ANDARE AVANTI… UN SINDACO CHE SAPPIA ESSERE MAGISTRALE ARMONIA TRA IMPETO GIOVANILE E PACATA MEDITAZIONE… UN SINDACO CHE SAPPIA TRASFORMARE LA PROPRIA UMILTÀ IN UN MEZZO DI COINVOLGIMENTO E DI ENTUSIASMO AGENDO E COMPORTANDOSI COME IL SINDACO DI TUTTI… UN SINDACO CHE CON I FATTI DIMOSTRI DI AMARE SANTA TERESA ED I SANTATERESINI…. …. FORSE PER QUESTO I SANTARESINI, SMENTENDO TUTTI I PRONOSTICI HANNO VOLUTO…MI SIA CONSENTITO… IL SINDACO DE LUCA.

CAP. IV –“De Luca… il novello Messia ???”-‐ pag. 45 -‐

CAP. V -‐ “DE LUCA … SCATENATO GABELLIERE ???” Il gabelliere, nell'ordinamento medievale, era un pubblico ufficiale incaricato della riscossione delle gabelle o tasse indirette. In realtà era una figura a metà fra l'ufficiale pubblico e un libero professionista, concessionario in proprio, in quanto una percentuale dei proventi derivanti dalla riscossione delle imposte gli era dovuto. MA NOI ABBIAMO LAVORATO E CONTINUEREMO A LAVORARE GRATUITAMENTE… NON PERCEPENDO ALCUNA INDENNITA’ MENTRE, I PRECEDENTI AMMINISTRATORI HANNO AUMENTATO LE IMPOSTE COMUNALI ANCHE PER POTERSI GARANTIRE LO STIPENDIO… PROPRIO COME I GABELLIERI INDICATI DALLA MINORANZA CONSILIARE.

IMPOSTE AUMENTATE DAL SINDACO DE LUCA: PER IL 2012: € 1.301. 816,53 TARSU (SPAZZATURA) (+ 26% ) € 402. 371,53 IMU SECONDA CASA AL MASSIMO ( + 0,30 % ) € 899.445,00

PER IL 2013: € 1.189.445,00 TARES (EX TARSU) AUMENTO IMPOSTO PER LEGGE € ZERO IMU SECONDA CASA (AUMENTO DEL 2012 ) € 899.445,00 IMU PRIMA CASA AL MASSIMO (+ 0,20 %) € 250.000,00 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF ( + 0,05 % ) € 40.000,00

IL TOTALE DELL’AUMENTO DELLE IMPOSTE NEL 2012 E 2013 E’ DI € 2.491.261,53

IL SINDACO DE LUCA E’ STATO COSTRETTO AD AUMENTARE LE IMPOSTE AI CITTADINI PER POTER PAGARE I DEBITI EREDITATI DALLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE COMUNALE; PER FAR FRONTE ALLE SPESE NON NECESSARIE EREDITATE DALLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE ORMAI IN CORSO DI ELIMINAZIONE; PER FAR FRONTE ALLA RIDUZIONE DEI CONTRIBUTI STATO/REGIONE GIA’ EFFICACE PER IL 2012 ED IL 2013; CAP. V – “De Luca… scatenato Gabelliere ???” -‐ pag. 46 -‐

-‐ RIDUZIONE DEI CONTRIBUTI STATO/REGIONE NEL 2012 € 863.879,55 LO STATO HA RIDOTTO I PROPRI CONTRIBUTI DI

€ 443.332,32

LA REGIONE HA RIDOTTO I PROPRI CONTRIBUTI DI

€ 420.547,23

-‐ RIDUZIONE DEI CONTRIBUTI STATO/REGIONE NEL 2013 € 1.347.474,72 RIDUZIONE STATO/REGIONE GIA’ EFFETTUATA NEL 2012 LO STATO HA RIDOTTO NEL 2013 I PROPRI CONTRIBUTI DI

LA REGIONE HA RIDOTTO NEL 2013 I PROPRI CONTRIBUTI DI

€ 863.879,55

€ 293.109,82

€ 145.485,35

TOTALE TAGLI TRASFERIMENTI STATO/REGIONE 2012/2013 € 2.211.353,27 IN DEFINITIVA: CON L’AUMENTO DELLE IMPOSTE LOCALI (€ 2.491.261,53 ) SI E’ FATTO FRONTE ALLA COPERTURA QUASI INTEGRALE DEI DEBITI EREDITATI (OLTRE 2,5 MILIONI DI EURO). PER FAR FRONTE AI TAGLI DEI TRASFERIMENTI STATO/ REGIONE (€ 2.211.353,27 ) SI È PROCEDUTO CON UNA STRUTTURALE RIDUZIONE DEI COSTI DI FUNZIONAMENTO DELL’ENTE (OLTRE 1 MILIONE EURO), CON COMPLESSIVE AZIONI DI CONTRASTO ALL’EVASIONE FISCALE ED AL RIACCERTAMENTO DELLA SITUAZIONE CREDITORIA (OLTRE 700.000,00 EURO), CON L’INTERNALIZZAZIONE DI ALCUNI SERVIZI MUNICIPALI (OLTRE 200.000,00 EURO).

SE NON C’ERANO I DEBITI DELLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE NON AVREMMO AUMENTATO LE IMPOSTE LOCALI

CAP. V – “De Luca… scatenato Gabelliere ???” -‐ pag. 47 -‐

CAP. VI -‐ “DE LUCA …NEMICO DEGLI ANZIANI ???” Per rispondere a questa ulteriore provocazione è sufficiente richiamare la nota del 29 dicembre 2011 prot. 2320/11 a firma del direttore area servizi alla persona …. Indirizzata all’assistente sociale: “si richiede con estrema urgenza una relazione dettagliata degli utenti che attualmente fruiscono del S.A.D.A. i quali abbiano una indispensabile e vitale assistenza del servizio e la cui carenza o assenza potrebbe recare nocumento alla loro salute e conseguentemente un possibile grave danno all’interesse pubblico”. L’assistente sociale dottoressa Balsamà risponde al direttore con nota del 29 dicembre 2011 prot. 2329/11: “in riferimento a quanto richiesto …. Si trasmette in allegato un elenco degli utenti che necessitano del servizio indicato in oggetto, in maniera continuativa in quanto privi di supporto familiare” ( elenco allegato contiene 13 nominativi ) L’assistente sociale con nota del 4 gennaio 2013 prot. 31/13 su analoga richiesta del capo area Massimo Caminiti … “si comunica che necessitano in maniera continuativa del servizio in oggetto n° 17 utenti di cui si allega elenco”

Ecco perché nel 2013 è stata effettuata la riduzione di spesa da circa 140.000,00 a 40.000,00 euro annui … circa 40 anziani non avevano titolo ad avere il servizio di assistenza a spese dell’intera comunità. Sarebbe interessante verificare se in passato nella Cooperativa che aveva in appalto il servizio di assistenza agli anziani abbiano lavorato parenti stretti di attuali o ex consiglieri comunali…

CAP. VI – “De Luca… nemico degli anziani ???” -‐ pag. 48 -‐

CAP. VII -‐ “DE LUCA … SPERPERATORE ???”

La minoranza consiliare, forse perché particolarmente infastidita, dell’ordine impartito dal Sindaco De Luca di accorpare tutti gli Uffici Comunali presso il Palazzo Municipale, ha preso di mira i costi sostenuti per il trasferimento dell’Aula Consiliare presso Villa Ragno che ha comportato una spesa di appena € 5.643,44 … e non per oltre € 20.000,00 come dagli stessi impropriamente sostenuto!!!! Con il predetto trasferimento è stata eliminata un’altra situazione strana riguardante l’uso della struttura realizzata con un mutuo di scopo erogato dal Ministero di Grazia e Giustizia che non ha mai autorizzato l’uso di parte di detti locali per la Polizia Municipale. Ovviamente, il profilo più importante è quello riguardante la comodità per i cittadini che finalmente non sono più costretti ad essere sballottati dal Palazzo Municipale agli uffici della Polizia Municipale e viceversa… NON ESSERE ALL’ALTEZZA DI COMPRENDERE UNA SANA E DOVEROSA AZIONE DI ACCORPAMENTO DEGLI UFFICI MUNICIPALI, CONFERMA IL LIVELLO POLITICO DI APPARTENENZA DI CHI UTILIZZA CONCETTI VUOTI E SENZA ALCUN FONDAMENTO DI VERITA’. AVREMMO PREFERITO UN CONCRETO E FRANCO DIBATTITO SU ALTRE SPESE MOLTO PIÙ CONSISTENTI CHE L’ATTUALE AMMINISTRAZIONE COMUNALE HA DOVUTO SOSTENERE PER FAR FRONTE ALLE OMISSIONI DELLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE (GLI OLTRE 300.000,00 EURO DI SOLI INTERESSI PER I CANONI PREGRESSI NON PAGATI AL DEMANIO MARITTIMO E FLUVIALE SONO L’ESEMPIO PIÙ VERGOGNOSO) MA LA MINORANZA CONSILIARE EVIDENTEMENTE, NON ESSENDO DOTATA DI ONESTÀ INTELLETTUALE HA PREFERITO NON FARE ALCUN CENNO AI DISTASTRI CHE ABBIAMO EREDITATO E CHE PRONTAMENTE STIAMO RISOLVENDO. AUSPICHIAMO QUINDI CHE IL CONFRONTO CON LA MINORANZA CONSILIARE SIA MOLTO PIÙ AMPIO E SCEVRO DA MALIZIOSITÀ E FALSITÀ POLITICA…

CAP. VII –“De Luca… sperperatore ???”-‐ pag. 49 -‐

CAP. VIII -‐ “DE LUCA… LOBBISTA DEGLI INCARICHI PROFESSIONALI ???” È OPPORTUNO, ANCHE IN QUESTO CASO, EFFETTUARE UNA PRELIMINARE ATTIVITÀ DI CONFRONTO TRA LE SPESE SOSTENUTE DALL’ATTUALE AMMINISTRAZIONE COMUNALE E LA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE COMUNALE: LE SPESE SOSTENUTE DALLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE (MAGGIO 2007 – APRILE 2012) PER LA REDAZIONE DI STUDI DI FATTIBILITÀ, CONSULENZE E PARERI TECNICO – AMMINISTRATIVI AMMONTANO AD € 357.668,06; LE SPESE SOSTENUTE DALLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE (MAGGIO 2007 – APRILE 2012) PER INCARICHI LEGALI AMMONTANO AD € 671.419,84; LE SPESE SOSTENUTE DALL’ATTUALE AMMINISTRAZIONE (MAGGIO 2012 – GIUGNO 2012) PER LA REDAZIONE DI STUDI DI FATTIBILITA’, CONSULENZE E PARERI TECNICO – AMMINISTRATIVI AMMONTANO AD € 55.105,00; LE SPESE SOSTENUTE DALL’ATTUALE AMMINISTRAZIONE (MAGGIO 2012 – GIUGNO 2013) PER INCARICHI LEGALI AMMONTANO AD € 163.418,07; DALLA PREDETTA ESPOSIZIONE SI EVINCE CHE L’ATTUALE AMMINISTRAZIONE NON STA SPERPERANDO DENARO PUBBLICO PER CONSULENZE ED INCARICHI LEGALI MA STA SEMPLICEMENTE AFFRONTANDO DELLE SPESE ORDINARIE RIGUARDANTI IL CONTENZIOSO LEGALE NELLA MEDESIMA MEDIA DEGLI ANNI PRECEDENTI MENTRE, PER GLI ATTUALI COSTI SOSTENUTI PER LE CONSULENZE E GLI STUDI DI FATTIBILITÀ È OPPORTUNO VERIFICARNE LA FINALITÀ CHE, NELLA MAGGIOR PARTE DEI CASI, RIENTRA IN OBBLIGHI DI LEGGE NON ADEMPIUTI DALLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE COMUNALE (REDAZIONE DELL’INVENTARIO BENI PATRIMONIALI E REGOLARIZZAZIONE AREE DEMANIALI NE SONO DUE ESEMPI). AL DI LÀ DELLE CIFRE È OPPORTUNO EVIDENZIARE CHE L’ATTUALE AMMINISTRAZIONE HA ABOLITO GLI OLIGOPOLI DEGLI STUDI PROFESSIONALI COLTIVATI DALLA PRECEDENTE AMMINISTRAZIONE COMUNALE CONSENTENDO ORA AI LIBERI PROFESSIONISTI DI SANTA TERESA DI RIVA DI POTER COLLABORARE CON IL COMUNE SENZA DOVERSI ISCRIVERE AD OBSOLETI CLUB PER POTER ACCEDERE AL PALAZZO MUNICIPALE…

CAP. VIII – “De Luca… lobbista degli incarichi professionali ???”-‐ pag. 50 -‐

CONCLUSIONI Ritengo che abbiamo dato il massimo di noi stessi per la nostra Comunità che ci ha onorati di essere guida e punto di riferimento nelle attuali avversità politiche, sociali ed economiche. Il nocchiero De Luca è consapevole dei pericoli e delle avversità di quel mare aperto alimentato dalle bufere della invidia… della caccia all’uomo… della malapianta della politica… della disinformazione… degli stolti ambiziosi… dei personaggi privi di amor patrio… Nonostante tutto… il nocchiero De Luca è sempre più convinto ad andare avanti senza se e senza ma, con la consapevolezza che l’amore per la propria comunità consentirà a tutti i naviganti di approdare ad un porto sicuro… meta per la quale lavoriamo quotidianamente ed instancabilmente. A conclusione della mia prima relazione sull’attività svolta in nome, per conto e nell’interesse di Santa Teresa e dei Santateresini desidero esprimere il mio più sincero e sentito ringraziamento: -‐

AGLI ASSESSORI COMUNALI, che pur privi di specifica esperienza politico-‐amministrativa si sono fatti guidare non cadendo mai nella tentazione del clientelismo e del personalismo… esprimo a Voi… miei quotidiani collaboratori, il mio Grazie di cuore;

-‐

AI CONSIGLIERI COMUNALI DI MAGGIORANZA, per aver puntualmente adempiuto agli impegni assunti con la Comunità nel presenziare e partecipare ai Consigli Comunali, svolgendo quel ruolo di controllo e di indirizzo senza mai travalicare i confini delineati dalle normative vigenti.. non esercitando quindi preessioni ed invasioni di campo nella gestione della cosa pubblica… dimostrando così che si può essere legittimi spettatori dell’attuazione e gestione degli obiettvi condivisi senza mai cadere nella tentazione dell’essere a tutti i costi protagonisti;

-‐

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, che ha rinunciato a proporsi a Sindaco di Santa Teresa di Riva ritenendosi ancora non maturo e non all’altezza del compito, dimostrandosi invece anche in questo duro anno di attività persona di equilibrio e di grande maturità che legittimimamente può e deve

Conclusioni -‐ pag. 51 -‐

aspirare a ben altri traguardi che io gli auguro sentitamente… non solo per quello che sta facendo quale Presidente del Consiglio… ma anche in nome di un’antica amicizia che ha fatto scattare nel suo cuore l’appassionata scintilla della politica; -‐

AL SEGRETARIO COMUNALE, che pur appartenendo ad un’altra generazione rispetto alla mia ha avuto la pazienza e l’umiltà di confrontarsi con visioni moderne del governo della cosa pubblica, cercando con la sua metodologia di indirizzare tutti gli impiegati comunali verso gli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità amministrativa imposta dall’Amministrazione De Luca. Ricordo ancora le poche parole che ci siamo scambiati quando si è proposto quale aspirante Segretario del suo Comune d’origine… S. Teresa di Riva… “con me Lei non dovrà mai porsi il problema di attivare le previste formalità per sollevarmi dall’incarico di Segretario Comunale se riterrà che non mi rivelerò all’altezza degli ambiziosi obiettivi che hanno convinto i Santateresini ad eleggerLa Sindaco…quando sarà … se sarà.. Lei dovrà semplicemente dirmi che non ci sono più le condizioni per proseguire quel rapporto di rispetto, ma comunque sempre fiduciario, che intercorre tra il Sindaco ed il suo Segretario Comunale”. Io Signor Segretario Comunale di fronte ai Santateresini ed al Consiglio Comunale, pur nella diversità di vedute che in qualche occasione ha visto le nostre persone su posizioni diverse, Le rinnovo la mia fiducia di Sindaco e la mia personale stima di uomo, con l’auspicio che anche Lei continuerà a lavorare nell’interesse della nostra Comunità;

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AI DIPENDENTI COMUNALI CHE FANNO IL LORO DOVERE, in quanto hanno compreso il senso della nostra azione politica-‐amministrativa riconoscendo con il proprio lavoro che è giusto ricambiare alla Comunità i sacrifici che quotidianamente fanno per contribuire al pagamento dei loro stipendi;

Conclusioni -‐ pag. 52 -‐

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AI DIPENDENTI COMUNALI CHE FANNO OLTRE IL LORO DOVERE, perché hanno compreso che la nostra non è una ordinaria Amministrazione… ed avendone condiviso la bontà ed il sacrificio che alimenta la nostra azione quotidiana hanno inteso contribuire oltre quanto dovrebbero fare nella qualità di dipendenti comunali, garantendo così anche con il loro straordinario contributo il raggiungimento degli ambiziosi obiettivi che questa Amministrazione dovrà reggiungere senza se e senza ma. Il nostro auspicio di cuore è indirizzato alla concreta speranza che tutti gli impiegati comunali facciano a gara per rientrare fra quelli che vogliono fare e dare di più di quanto dovuto;

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AI DIPENDENTI COMUNALI CHE ANCORA NON FANNO IL LORO DOVERE, pur se ogni giorno che passa questa categoria tende a spopolarsi sempre di più, comunque li ringrazio perché mi danno spunto di evidenziare la loro inutilità per l’Ente e per la Comunità;

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ALL’UFFICIO DI PRESIDENZA E A TUTTI I COMPONENTI DEI COMITATI DI QUARTIERE, per averci consentito di attuare concretamente la nostra idea di democrazia partecipata con l’augurio di coinvolgerVi sempre più nella conduzione della cosa pubblica aldilà della consultività del Vostro ruolo;

-‐

AI CONSIGLIERI COMUNALI DI MINORANZA, che ritenevo di non dover mai definire tali riconoscendo, fin da subito, che la lista di appartenenza rappresentava comunque la maggioranza dei Santateresini… ma il modo di agire mi ha convinto a non doverLi più sopravvalutare… in quanto le attività e le azioni, spesso denigratorie, evidenziano sempre più che rappresentano effettivamente una minoranza sempre più sparuta della Comunità… coltivo comunque l’auspicio

Conclusioni -‐ pag. 53 -‐

che in futuro il confronto tra maggioranza e minoranza non sia alimentato da sentimenti di opposizione… sperando quindi di non dover affermare nella mia seconda relazione che questi consiglieri non siano più neanche minoranza consiliare ma… mera opposizione fine a se stessa… opposizione al bene della Comunità… Noi fin da subito, in ossequio del mandato elettorale che rispettivamente abbiamo ricevuto, Li abbiamo coinvolti nella gestione del Consiglio Comunale concedendo a Loro la Vice Presidenza del Consiglio… noi gli abbiamo dimostrato fin da subito che non temevamo il Loro doveroso e legittimo controllo concedendo a Loro anche la Presidenza del Collegio dei Revisori dei Conti… noi ci siamo dimostrati fin da subito aperti al confronto e disponibili ad accogliere quei Loro suggerimenti che si appalesavano non alimentati da malizia politica ed improprie finalità… noi non abbiamo mortificato il Loro ruolo di indirizzo e di controllo rispondendo sempre e comunque nei tempi prescritti dalle norme, alle Loro interrogazioni cogliendone in alcune anche la positività che tendevano a rappresentare… noi non meritavamo quel manifesto… offensivo non solo nei nostri confronti ma… nei confronti dell’intera Comunità… noi vogliamo essere incalzati su cose vere, puntuali ed importanti per essere sempre stimolati a non abbassare la guardia… e se qualche volta è capitato o capiterà e Loro contribuiranno a far rialzare il nostro grado di attenzione noi glie ne saremo grati e di questo ne daremo atto ringraziandoLi per aver svolto il Loro compito nel rispetto del mandato che gli elettori hanno comunque assegnato a Loro; -‐

AI SANTATERESINI con particolare riguardo a tutti i concittadini che apprezzano, comprendono e sostengono la nostra azione di cambiamento… noi continueremo a lavorare affinchè tutti i Santateresini, a prescindere dalle loro attuali antipatie e simpatie, si innamorino della nostra lungimirante azione politico-‐amministrativa… mi sia consentito infine, un personale ringraziamento ai 2.083 Santateresini che hanno consentito a Cateno De Luca, in un momento non particolarmente

Conclusioni -‐ pag. 54 -‐

felice della propria vita, di aver avuto la possibilità di essere ancora utile alla società pur consapevole che le avversità che lo riguardano potrebbero distoglierlo per qualche istante dagli impegni assunti con il programma apprezzato e votato da tutti loro e di questo… me ne rammarico… e Vi chiedo scusa se capiterà e per tutte le volte che si verificherà. Noi siamo soddisfatti perché tutto quello che abbiamo fatto è stato pensato e realizzato avendo come unico punto di riferimento il nostro senso del dovere e di responsabilità, che alimenta il nostro agire quotidiano, nella consapevolezza che tutti assieme potremo fare ancora di più se dedicheremo tutto il nostro tempo nell’esclusivo interesse della nostra Comunità.

Conclusioni -‐ pag. 55 -‐

NEL SALUTARVI SENTO LA NECESSITÀ DI CONSEGNARE LE NOSTRE SPERANZE AI NOSTRI SANTI PROTETTORI: LA MADONNA DEL CARMELO – LA MADONNA DI PORTOSALVO – I SANTI COSMA E DAMIANO – SAN VITO MARTIRE AFFINCHÈ CI DIANO SEMPRE QUELLA LUCIDITÀ E QUELLA FORZA PER DISTINGUERE LE COSE CHE SI POSSONO CAMBIARE DALLE COSE CHE NON SI POSSONO CAMBIARE … E LI PREGO ANCORA DI PIÙ AFFINCHÈ MI DIANO LA PAZIENZA E L’UMILTÀ DI SOPPORTARE IL PESO DELLE COSE CHE DEBBONO ESSERE CAMBIATE MA LA POLITICA MAFIOSA ED I NEMICI DEI SANTATERESINI FARANNO DI TUTTO PER IMPEDIRCI DI CAMBIARE.

W SANTATERESA … W I SANTATERESINI … S.Teresa di Riva, lì 26 luglio 2013

Cateno De Luca Sindaco dei Santateresini

Conclusioni -‐ pag. 56 -‐

t e l . c e n t r a l i n op a l a z z oc o mu n a l e

0 9 4 2 . 7 8 6 1 1 1

. . E. UR P P O a uc odel ndac i aos i c a uc enodel at c t i . a uc l node e t a c t i . a uc l node e t a o@c c nda i s

5 6 6 1 5 7 7 . 6 6 3 0 3 . e9 r o e l l a 0 3 . 8 e r o e l l a d ì d r ne Ve a ì d une aL d ( o c nda i S l i n o c e t n e m a c i n o f e l e et r a l r pa puoi ) . uoi dov n a u q S M S n u e r a i v n i puoi , e oppur

o ampat t os at t oès ol c eopus ent es pr l i a enoDeLuc Cat edi pes as