Zones d’Intérêt Départemental – ZID Synthèse de la séance de travail du 11 avril 2006
Première partie – Présentation
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Développer un site d’activité majeur : l’expérience de Savoie Technolac Séance de travail avec Monsieur Cédric VINCENT, Responsable du développement environnemental - SAVOIE TECHNOLAC
1 – Cadrage Localisation de Savoie Technolac1 • Aéroport de Chambéry – Aix les Bains (limitrophe) (Chambéry (113 000 hab) et Aix les Bains (40 000 hab))
• Autoroute A 43 et A 41 – Lyon / Genève / Milan et Grenoble /Milan
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Source Savoie Technolac CONSEIL DE DEVELOPPEMENT DEPARTEMENTAL 1/8
Chiffres clés Emprise 140 ha Taux de commercialisation : 50 % 150 entreprises : 2.500 salariés 20 laboratoires : 500 chercheurs 60 formations et diplômes : 4.000 étudiants.
Vocations du site Technopole du département de la Savoie, 6 axes d’innovation : 1. 2. 3. 4. 5.
Informatique, technologies de l’information et de la communication Eco technique et génie de l’environnement Energie solaire Nouveaux matériaux Sports
Elle fait partie des 7 pôles d’équilibre de la Savoie. Les pôles d’équilibre2
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Source Savoie Technolac CONSEIL DE DEVELOPPEMENT DEPARTEMENTAL 2/8
Infrastructures
Haut débit (ADSL et fibre optique, Salles de congrès de 400 et 1.200 places Equipements sportifs Parcours de santé Terrains de tennis Piste cyclable Stations covoiturage pépinière d’entreprises
Services 8 structures d’appui au développement économique dont incubateur et pépinière d’entreprises. Services et commerces : Animation Restauration Poste Reprographie Agence d’intérim Agence de voyage Location de salles Hôtel d’affaires Sécurité crèche Evénementiel
2 – Organisation – Fonctionnement Animation Une équipe de 10 personnes employées par le SYPARTEC3 est chargée de l’animation du site. Elle intervient :
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Dans la conception et l’évolution du site, qu’il s’agisse des services ou des aménagements. Les travaux sont confiés à des prestataires. Dans la recherche de synergies entre les acteurs. Il s’agit du rôle 1er de la structure.
Voir ci-dessous détail de la structure. CONSEIL DE DEVELOPPEMENT DEPARTEMENTAL 3/8
Implication des résidents
Dans le choix des nouveaux arrivants au sein d’un comité d’agrément.
Dans la gestion du site : Une association syndicale des copropriétaires et occupants à laquelle l’adhésion est obligatoire perçoit les charges et gère les espaces communs.
Dans les services : Adhésion obligatoire à l’association pour la restauration interentreprises, adhésion facultative à l’association sportive.
Dans la vie du site à travers des clubs : . i-Entrepreneurs (actions en entreprises et interentreprises) . Ecolac (environnement)
Prestations externes Tous les services techniques - entretien, réseaux informatiques – sont assurés par des prestataires extérieurs.
Structures présentes sur le site L’agence de développement économique, la SEM départementale ayant la convention publique d’aménagement du site et le SYPARTEC sont dans le même immeuble.
Le SYPARTEC Syndicat mixte Président : Président du Conseil Général Vice-président exécutif : un conseiller général 10 collaborateurs Budget de fonctionnement stable à 2,5 M€ Investissement variable avec approche contra-cyclique : Investissement du SYPARTEC en basse conjoncture pour stimuler l’activité ; sinon opérations privées. Répartition du budget :
Conseil Général : 60 % Agglomérations de Chambéry et Aix-les-Bains : 40 %
Le Conseil Général n’est pas majoritaire au Conseil Syndical.
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3 – Cinq piliers La commande politique initiale était d’engager un processus de développement en agglomérant la matière grise et en favorisant les synergies entre recherche, enseignement supérieur et entreprises innovantes. Les 3 piliers initiaux Recherche
Entreprises innovantes Enseignement supérieur scientifique et technique
Implantations actuelles 20 laboratoires. Le site accueille peu de laboratoires d’analyses mais principalement des laboratoires de recherche et développement, notamment sur les matériaux. 150 entreprises présentes dont 60 % créées sur le site. Activités tertiaires et petit atelier, jusqu’au prototype. Université Arts et métier, ESIGEC (École Supérieure d'Ingénieurs qui délivre un diplôme dans quatre spécialités : matériaux composites, génie de l'environnement, ingénierie du bâtiment et énergies renouvelables) Ecole de commerce, IUT, INES Education (Institut National de l’Energie Solaire (INES), Savoie Technolac devient chef de file national de ce domaine d’excellence) Les Compagnons du Solaire
(formation délivrée aux installateurs)
IDPI (Institut de Développement des Procédés Industriels)
Le SYPARTEC crée et entretient les synergies entre ces 3 piliers. 2 piliers supplémentaires Le management environnemental La préoccupation environnementale était présente dès l’origine. Mais elle est passée du stade de l’aménagement paysager à celui de management du site. Celui-ci est désormais certifié ISO 14001. L’appropriation du site Elle est recherchée en interne par l’implication des entreprises, des salariés et des étudiants : clubs, associations (voir plus haut) mais également journal, chaînes thématiques, évènements. Elle est également recherchée en externe pour que le site ne soit pas perçu comme une enclave high-tech dans un environnement qui serait déclassé et pour qu’il serve à sensibiliser les jeunes à l’entreprise et à l’innovation. Cette ouverture se traduit par des visites guidées conçues comme une éducation à l’entreprenariat. Elles occupent un poste à temps plein.
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Deuxième partie - Débat
2.1 – La recherche d’une forte identité Le Conseil général de Savoie a défini il y a 20 ans 7 pôles d’équilibre sur lesquels concentrer les investissements pour exploiter leur potentiel4. Les pôles ont été définis sur une base géographique fortement contrainte par le relief (avant pays savoyard, plaines, vallées) mais également sur la base d’une identité, soit à créer (Savoie Technolac) soit à développer à partir d’une base existante. Cette identité s’est affirmée plus ou moins au fil du temps : Pôle Localisation Savoie Technolac Chambéry-Aix les Bains Savoie Hexapôle Alpespace Val Guiers Tarentaise Maurienne Arc Isère
Chambéry-Aix les Bains entre Chambéry et Grenoble entre Lyon et Chambéry 17 sites 6 sites
spécificités haute technologie, formation, recherche Industrie, services Industrie orientation montagne industrie
logistique
L’application d’une méthode mêlant forte identité et secteur géographique sur un département comme la Loire-Atlantique aboutirait presque naturellement à la vallée de la Loire, là où le développement a été et est le plus fort. Comment dégager une identité qui serait porteuse économiquement sur d’autres territoires en Loire-Atlantique ? La réponse n’est pas unique et la concrétisation en serait probablement longue. A titre d’exemple, la création d’un pôle de compétences autour de l’énergie solaire sur Savoie Technolac a utilisé 4 ingrédients :
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Le recueil des « frémissements » du territoire Une projection dans le futur L’identification de quelques sujets porteurs Un appui et un lobby au plus haut niveau constant dans la durée.
Voir carte page 2 CONSEIL DE DEVELOPPEMENT DEPARTEMENTAL 6/8
2.2 - La maitrise du foncier Les 70 ha aménagés à ce jour ont été pour la plupart vendus aux entreprises ou aux investisseurs. Une nouvelle approche est désormais privilégiée qui consiste pour la collectivité à conserver la propriété en octroyant aux candidats à l’implantation des baux à construction. Ce changement d’approche a deux motivations principales : Une logique de spécialisation : s’assurer que les activités présentes sur le site resteront conformes à sa vocation. Une logique de développement durable : rendre réversibles les choix d’aujourd’hui. Par exemple, l’adaptation des immeubles les plus anciens pour leur donner de meilleures performances énergétiques, voire leur démolition et leur remplacement se trouverait facilitée par la pleine propriété des bâtiments par la collectivité. D’ores et déjà, l’approche HQE des immeubles les plus récents intègre l’idée de recyclage, à l’exemple de la pépinière d’entreprises implantée sur le site.
Cette nouvelle approche a eu un effet plutôt dissuasif chez les petits investisseurs mais parait bien acceptée par les intervenants de grande envergure. Le port autonome de Nantes Saint-Nazaire a généralisé cette approche, tous ses terrains étant désormais proposés en location avec droits réels5. Le principe de base est de conserver la maitrise foncière afin de s’assurer que l’activité implantée reste dans la vocation du site, et notamment engendre un trafic maritime et/ou fluvial. Toutefois, les prospects accueillent plus ou moins favorablement ces modalités, en fonction de paramètres nombreux qui vont de la stratégie patrimoniale du dirigeant aux habitudes de travail des financeurs. Il serait intéressant d’engager une étude spécifique sur cette question au sujet des ZID.
2.3 - Une équipe dédiée
Les principaux sites sont animés par une équipe dédiée, employée au sein d’un syndicat mixte. Leur effectif varie de 2 à 10 personnes.
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Voir notre séance de travail du 28 mars 2006. CONSEIL DE DEVELOPPEMENT DEPARTEMENTAL 7/8
2.4 - Conclusion
Cette séance a permis d’aborder de nouveaux sujets et d’apporter une réponse à des questions posées antérieurement.
Quel meilleur outil d’urbanisme pour un aménagement qualitatif ? Savoie Technolac a 20 ans mais présente une grande qualité et une grande homogénéité d’aménagement. Cette ambition initiale a pu être conservée tout en évoluant dans son contenu. L’outil utilisé est une ZAC.
Rôle crucial de l’animation : plusieurs thèmes ont été identifiés au fil de cette séance et des précédentes : • Management environnemental • Appropriation du site par les résidents • Ouverture vers l’extérieur et sensibilisation à l’entreprise et à
l’innovation • Traitement des procédures administratives.
Implication partagée des collectivités : syndicat mixte.
Maitrise du foncier : l’examen des avantages et inconvénients entre la pleine propriété et le bail à construction pour les parties prenantes doit être approfondi. Il faut que la ou les solutions retenues permettent à la ZID d’être attractive pour l’industriel et de rester exemplaire pour la collectivité.
CODELA – CONSEIL DE DEVELOPPEMENT DEPARTEMENTAL 2, Quai de Versailles – BP 44621 - 44046 Nantes cedex 1 Fax : 02 40 48 14 24 – : 02 40 48 48 00
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