Informe de la Secretaria General de CCOO en el Ayuntamiento de Estepona 2015 by Ccoo AYTO ESTEPONA

INFORME DE LA SECRETARIA GENERAL DE CCOO EN EL AYUNTAMIENTO DE ESTEPONA SECCIÓN SINDICAL CCOO (2011-2014)

INFORME DE LA SECRETARIA GENERAL DE CCOO AYUNTAMIENTO DE ESTEPONA SECCIÓN SINDICAL CCOO (2011-2014) INTRODUCCIÓN Las últimas elecciones sindicales se celebraron en Abril de 2011. Las mayorías absolutas de PP en el Ayuntamiento de Estepona (mayo 2011) y especialmente en el Gobierno de España (Noviembre 2011) han y están condicionando nuestro futuro, al aprobar una serie de leyes y cambios legislativos con gran influencia en el sector público y que se caracteriza por políticas de “recortes” en derechos-empleos y privatización de los servicios públicos, que genera un mayor coste a los ciudadanos. El Ayuntamiento de Estepona es un “alumno aventajado” y ejemplo de estas políticas en Recursos Humanos, como se expondrá en este informe. POLITICA EN RECURSOS HUMANOS. PRIVATIZACIONES. En Ayuntamiento Pleno de 30 Septiembre de 2011 en aras a la racionalización de la gestión de personal se subroga todo el personal de las empresas municipales a la plantilla del Ayuntamiento de Estepona. A partir de ese momento, durante este periodo se han privatizado una importante parte de los servicios municipales: Servicio Mantenimiento de Parques y Jardines, Limpieza de Playas, Servicios Operativos (Electricidad, Infraestructura...), Limpieza de Edificios y Locales municipales, Servicio de Saneamiento, Mantenimiento de Parque Pedregales, Cementerios Municipales. CC.OO. introdujo una serie de garantías en el empleo para el personal subrogado, en las cláusulas de personal de los distintos pliegos de condiciones.

Esta medida privatizadora ha supuesto un fuerte incremento en los costes del Ayuntamiento de Estepona en Capitulo II de Presupuestos Anuales. Si bien, existe un descenso en el número de trabajadores en la propia plantilla municipal, se aumentaron los costes de personal, ya que con independencia de los salarios a estos empleados privatizados, el Ayuntamiento abona el IVA y el lógico Beneficio Industrial a las concesionarias. Por otra parte, el Ayuntamiento realizó un ERE que supuso el despido de 174 empleados municipales, se hará una apartado específico. POLITICAS DE RECORTES EN DERECHOS. Por el recién llegado Gobierno Municipal del PP , en Julio-Agosto de 2011 nos expone las dificultades económica-financiera del Ayuntamiento, la necesidad de llevar a cabo un “Plan de Austeridad” , entre otras medidas, proponen recortar el Capitulo de Personal vía modificación de convenios colectivos para realizar un Presupuesto Municipal para el año 2012 con superávit y mantenimiento del empleo. La Asamblea de Trabajadores Municipales con alta responsabilidad, aceptó las propuestas y se suspendió, entre otras, (Programa de Productividad y Absentismo, Ayuda escolar, Prestaciones Sanitarias etc.…), todo ello, conllevaba un ahorro de 3,5 millones de euros anuales. Se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2015. De nada valió este esfuerzo de la plantilla, ya que meses más tarde se incumplió la promesa del mantenimiento del empleo, con la presentación de un ERE. Por otro lado, el Real Decreto-ley 20/2012 de 13 de julio, de estabilidad presupuestaria y fomento de la competitividad aprobado por el Consejo de Ministros, eliminó otra gran parte del resto de derechos del Convenio Colectivo (reducción días de asuntos propios, los adicionales de vacaciones, supresión de la paga extraordinaria de Navidad en 2012 etc.…). Y cercenó el derecho a la negociación colectiva, cuando no la posibilidad de anularla directamente, su Disposición Adicional Segunda. Suspensiones o modificaciones de convenios colectivos, pactos y acuerdos que afecten al personal funcionario o laboral por alteración sustancial de las circunstancias económicas. A los efectos de lo previsto en el artículo 32 y 38.10 del Estatuto Básico del Empleado Público se entenderá, entre otras, que 3

concurre causa grave de interés público derivada de la alteración sustancial de las circunstancias económicas cuando las Administraciones Públicas deban adoptar medidas o planes de ajuste, de reequilibrio de las cuentas públicas o de carácter económico financiero para asegurar la estabilidad presupuestaria o la corrección del déficit público. El resto de derechos con incumplimiento de convenio colectivo dieron lugar a varias denuncias ante la Inspección Provincial de Trabajo (información sindical en materia económica, vestuario a determinados colectivos, turnicidad Auxiliares a domicilio, incumplimiento plan social del ERE, traslados de personal etc.…). Llamativo nos resulta la falta de transparencia, tuvimos que recurrir a denuncia por falta información sindical, referente a nuestra solicitud de la liquidación del presupuesto 2012. Se reclamó al Presidente del Comité de Empresa, una deuda por realizar fotocopias de 167.10 euros (dicha información a requerimiento de la Inspección se nos facilitó en un pendrive) y que hemos pagado y recurrido ante los Tribunales vía contencioso administrativa. La Inspección de Trabajo abrió un expediente sancionador al Ayuntamiento de Estepona. Y en otras denuncias, se produjeron actas de advertencia. En febrero 2015, hemos realizado una nueva denuncia por falta de información económica ya que no nos dan información de los informes de la intervención, referidos a 9 millones de euros solicitados en 2014 para abonarse en 2015. Ante nuestras dudas que su devolución pueda poner en riesgo puntualmente la liquidez de la tesorería municipal. Tampoco, se nos da información de los acuerdos suscritos con la Tesorería de la Seguridad Social y Hacienda sobre los aplazamientos de pagos de estas deudas, posiblemente debido a que durante este periodo de gobierno del PP, se incrementó la deuda al dejar de ingresar las cuotas corrientes a la Seguridad Social, al menos, durante el año 2012. El informe de la Intervención Municipal sobre la liquidación del ejercicio 2012, manifestaba lo siguiente: “La Corporación no está atendiendo sus obligaciones corrientes de pago a la Seguridad Social, lo que ha originado impagos a la Seguridad Social en 2012 por valor de 8.181.732.36 euros”.

POLITICAS ECONOMICAS FINANCIERAS. REPERCUSIÓN. Modificación del art. 135 CE. El artículo durmió el sueño de los justos durante 33 años. Nadie se fijaba en él. Hasta el verano de 2011, en la Carta Magna. Se resume en un tope al gasto del Estado y a la exigencia de pagar la deuda pública antes que nada. Las novedades incluyen: Consagración del principio de estabilidad presupuestaria. Supeditación de la política de deuda a las decisiones europeas. "Prioridad absoluta" en los presupuestos del Estado para el pago de la deuda, cuyas condiciones no podrán ser renegociadas. Límites de deuda por ley, que sólo podrán incumplirse en caso de "catástrofes naturales, recesión económica o situaciones de emergencia". Y aún con esas, hará falta la mayoría absoluta del Congreso. Una ley orgánica posterior desarrolló el nuevo texto constitucional, Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Dice su “Artículo 1. Objeto. Constituye el objeto de la presente Ley el establecimiento de los principios rectores, que vinculan a todos los poderes públicos, a los que deberá adecuarse la política presupuestaria del sector público orientada a la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera, como garantía del crecimiento económico sostenido y la creación de empleo, en desarrollo del artículo 135 de la Constitución Española”. EN EL ÁMBITO LOCAL: El Ayuntamiento de Estepona con fecha 31 de Octubre de 2011 se aprueba el Plan de Saneamiento Económico Financiero al objeto que durante el periodo 2012-2014 , llevar el remanente negativo de tesorería (55 millones de euros) a cero. En la liquidación del ejercicio 2013 suponía una disminución a 14 millones de euros. Estamos pendientes de la liquidación del 2014, si se ha conseguido dicho objetivo. El 30 de marzo de 2012 se aprueba un “Plan de Ajuste” derivado del Real Decreto 4/2012 de 24 de febrero, denominado Plan de Pago a Proveedores, proponía finalmente una solicitud de crédito a bancos de 5

63,5 millones de euros para abonar la deuda en 10 años, con dos de carencia. Este Plan de ajuste, entre otras, contenía una medida de recorte en Capitulo de Personal de 6 millones de euros, y aplicó la reforma laboral de febrero para despidos colectivos en la Administración. En Septiembre de 2013 se llega a un acuerdo con la Tesorería de la Seguridad Social y Hacienda, para el abono de la deuda en 10 y 5 años respectivamente. Ello, hizo que los fondos de Participación del Estado se reciban íntegramente a las arcas municipales (14 millones de euros/anuales). Siempre, nos quedara la duda, ¿Porque dicho acuerdo no se realizó antes del ERE, que lo fuese evitado? Cuando a finales de 2011, manifestó el Concejal de Hacienda, se estaba intentando llegar a dicho Acuerdo. Dicho Plan de Ajuste ha sido modificado posteriormente en Junio de 2014, aumentado el plazo de 10 a 20 años, con otros dos de carencia. El comienzo para abonar su amortización comenzaría en 2016. El informe de la Intervención Municipal para el Presupuesto del ejercicio 2015, indica que los créditos para inversión por 6,4 millones de euros, supone un incremento del 73.95% con respecto a lo previsto en 2014. El elevado importe de las obligaciones pendientes de ejercicios cerrados, podría poner en riesgo la tesorería municipal, en el caso de un elevado grado de ejecución de las inversiones en 2015. Como se ha apuntado anteriormente, los 9 millones de crédito solicitado en Junio y Noviembre de 2014, para su devolución (8 de ellos) en este año, junto con la advertencia del propio interventor. Hace pensar que puedan generarse tensiones por falta de liquidez, a partir del segundo semestre del presente año. Durante los tres últimos ejercicios presupuestarios, CC.OO. presentó alegaciones a los distintos Presupuesto Municipales. Todas las alegaciones han sido rechazadas. Entre otras, hemos solicitado, sin éxito, la dotación presupuestaria de vacantes amortizadas por el ERE, ya que aún no se ha obtenido una resolución judicial firme, ya que consideramos sino se prevé esta consignación presupuestaria, puede provocar directamente una “quiebra técnica” en la Administración Local. También solicitábamos no realizar inversiones millonarias, sin

realizar un estudio previo del coste-beneficio para la ciudad, como la del geiser marino. Por otra parte, el mismo informe de la intervención municipal para el presupuesto 2015, indicaba: “Que dada la finalización de la vigencia del Plan de Saneamiento Económico Financiero del Ayuntamiento para los ejercicios 2012-2014, se emplaza a la Corporación a la elaboración de un Plan Económico Financiero que permita la corrección del desequilibrio mediante la continuación de las medidas de Gastos e Ingresos que la Corporación crea conveniente…”. En cumplimiento del Art. 193 de la Ley de Haciendas Locales. La propuesta del Concejal de Hacienda es que la Corporación elabore y ultime en el primer semestre de 2015, un nuevo Plan de Saneamiento Económico Financiero…”. El criterio de oportunidad política y las prioridades del PP, no pasan por realizar una gestión de austeridad en estos momentos de crisis,y hacer caso a las consideraciones de la Intervención Municipal. Está primando más, las citas electorales , con un gasto expansivo que tendrán futuras consecuencias. 4º TRIMESTRE DE 2014. “SALTAN LAS ALARMAS”. Los cuatro informes de Intervención respecto al periodo 4T de 2014, se dio cuenta al Pleno realizado en “sábado”, el pasado 21 de febrero. 1.- Informe sobre el cumplimiento de morosidad por el Ayuntamiento de Estepona hasta el 4º Trimestre de 2014. En resumen se indica lo siguiente: “Las facturas o documentos justificativos PENDIENTES DE PAGO AL FINAL DEL CUATRO TRIMESTRE, asciende a una cantidad total de 25,472 millones de euros.” “Las facturas o documentos pendientes de reconocimiento para las que han transcurrido más de tres meses desde su registro, alcanza la cuantía de 17,123 millones de euros”, que corresponden a 1643 facturas pendientes de reconocimiento”. (Facturas guardadas en los cajones). 2.- Informe sobre el cumplimiento del periodo medio de pago por el Ayuntamiento hasta el 4º Trimestre.

La nueva legislación (Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre de control de la deuda comercial en el sector público) indica que el periodo medio de pago a proveedores no podrá exceder de 30 días. Quienes incumpla, el Ministerio de Hacienda, podrá acordar y conllevar retenciones de recursos del sistema de financiación municipal (Participación de los Ingresos del Estado). En resumen, se indica un resultado final para el 4º Trimestre del periodo medio de pago de 63,39 días. 3.- Informe de seguimiento 4º T plan de ajuste 2012-2032, Real Decreto Ley 4/2012. El grado de desviación representa un porcentaje del 20,74%, por lo que puede concluirse en el trimestre acumulado de referencia existe una desviación de las estimaciones de gastos con respeto a las previsiones del Plan de Ajuste, lo que supone un INCUMPLIMIENTO PARCIAL EN LAS PREVISIONES DE GASTOS DE CAPITAL (Capitulo de Inversiones), esto es debido a la ejecución de inversiones financiadas con remanente de tesorería, que afectará NEGATIVAMENTE a las previsiones de estabilidad presupuestaria y regla de gasto contempladas en el Plan. 4.- Informe información económica financiera derivada de la Ley 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria. 4º TRIMESTRE 2014. “La entidad NO CUMPLE con el objetivo de la regla de gasto”. Como dato adicional, las obligaciones pendientes de pago hasta 2013 era de 21,8 millones de euros, de ellos generados en 2011 (6,5 millones de euros) y 2012 (8,6 millones de euros). Por tanto, se ha aumentado la deuda durante este último periodo de Gobierno. Consecuencias del incumplimiento. El Ayuntamiento de Estepona está obligado a formular un plan económico-financiero que permita, en un año, el cumplimiento de los objetivos o de la regla de gasto, con el contenido y alcance previsto en este precepto. (Art. 21 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad financiera). LO QUE VIENE. REFORMA LOCAL Y COSTE EFECTIVO DE SERVICIOS.

El Sector de la Administración Local de FSC-CCOO denunció los planes del Gobierno recogidos en el “Plan Presupuestario para 2015 del conjunto de las Administraciones Públicas”, que implicarán pérdida de empleo. El plan que el Gobierno ha enviado a la UE, junto con el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado 2015, ni detalla ni justifica el origen de los importes de ahorro previstos. “Una vez más, las organizaciones sindicales no tenemos conocimiento de los planes concretos en las líneas de actuación indicadas”. El total del impacto económico que prevé dicho documento sobre la Administración Local para el año 2015 supone el 43,91% del ahorro total del periodo 20142020, concretamente 3.523.525.500 de un total de 8.024.596.130 euros. Para CCOO, estas cifras suponen “un disparate de consecuencias desproporcionadas”. Las denominaciones de estas políticas están referidas a previsiones concretas contenidas en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Nuestra mayor preocupación por lo que pueda pasar con la mayor parte de los servicios sociales, educación y sanidad u otros servicios que puedan considerarse como de ejecución simultanea (duplicidades). Aunque la Junta de Andalucía estableció un freno, blindando competencias frente a la reforma local del Gobierno Central, en un Decreto Ley 7/2014 de 20 de mayo, dejando en manos de Alcaldes preservar su autonomía local para la continuidad de los servicios (actividades complementarias), vinculada a requerimientos de la ley de sostenibilidad financiera y estabilidad presupuestaria. En Noviembre de 2014, CC.OO. Ayuntamiento de Estepona informe materia de competencias distintas de ser atribuidas por delegación que se como los convenios existentes reiterándose en Febrero de este año.

ha solicitado información al y cuantificación económica, en las propias y de las que pueden prestan en la entidad local. Así con otras administraciones,

Igualmente, información del expediente sobre “coste efectivo de los servicios”, que deberá publicarse en el mes de noviembre de cada año. No hemos recibido respuesta por el Gobierno Municipal del PP.

POLITICAS CONTRA EL EMPLEO. REFORMA LABORAL DEL PP. ERE MUNICIPAL. La regulación del despido en el sector público queda expresamente contemplado en la Disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, por la que se añade una disposición adicional al Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores (la vigésima) que permite a los entes, organismos y entidades públicas aplicar la rescisión del contrato laboral del personal a su servicio por “causas económicas, técnicas, organizativas o de producción del personal laboral”. A partir de ese momento, estas condiciones pasan a ser causas objetivas de despido con una indemnización de 20 días por año trabajado y un máximo de 12 mensualidades. Se puede efectuar vía despido colectivo (regulado en el artículo 51 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores) o individualmente, (regulado en el artículo 52.c) del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores. El Gobierno Municipal del PP en Estepona fue el primero en España, en utilizar esta disposición de la reforma laboral para el despido colectivo de 174 compañeros/as en una Administración Pública. Las duras negociaciones desde Abril, Mayo y Junio se traducen en una idea preconcebida por el Gobierno Municipal de despedir a todos los trabajadores incluidos en el ERE, sin tener en consideración las diversas propuestas sindicales en la Mesa de Negociación realizadas para anular el ERE o disminuir el número de compañeros/as afectados. Entre ellas: Amortización de vacantes, eliminación de horas extras, suspensión programa de productividad policías y bomberos, inclusión en los criterios del expediente de los mayores de 61 años, estudio y revisión de las jornadas y puestos que dan lugar al cobro de complementos. Además de la conversión de contratos a fijodiscontinuo (Educación Adultos, Guarderías...), reducción de cargos en puestos de confianza política etc... Todas fueron rechazadas por el Alcalde. Su única propuesta final, para evitar los despidos eran una bajada salarial de aproximadamente un 25% (1/4 parte de nuestras retribuciones). Ni siquiera hubo una opción real para plantearla a los empleados, ya que el Comité de Empresa convocó Asamblea de Trabajadores, pero el Ayuntamiento previamente, ya había adoptado la decisión y notificado 10

el Expediente a la Consejería de Empleo, confirmando los despidos. Aunque días después el Ayuntamiento realizó una consulta (mínima participación), sin tener en cuenta, las propuestas sindicales en otro apartado, ya realizadas en la Mesa de Negociación. El Ayuntamiento solo realizó dos preguntas: Bajada Salarial o Despidos. El TSJA de la Sala Social en Málaga, falló a favor de la Administración y que consideraba justificado que existían causas económicas y organizativas. CC.OO. junto al C. Empresa y UGT recurrimos esta sentencia ante el TS. Casi tres años después, aún no hay sentencia firme. Debido que la Sala de Málaga no admitió una prueba pericial presentada por una economista de CCOO y que Diciembre de 2014 en sentencia del TS anula la sentencia de la Sala de Málaga, ya que ésta vulneró la legalidad ordinaria, generando indefensión al vulnerar el derecho a tutela judicial efectiva. CC.OO. ha solicitado una aclaración de la sentencia del TS, ya que deja dudas, sobre si el nuevo juicio comenzaría al momento anterior a la celebración o exclusivamente desde el momento que se rechazó la prueba pericial. ACCION SINDICAL. Con escaso éxito de participación en el Ayuntamiento de Estepona, fue la Huelga General del 29 de marzo de 2012, contra la reforma laboral y bajo el lema "Quieren acabar con todo, con los derechos laborales y sociales". . Especialmente, en el personal técnico administrativo. En cambio, se obtuvo un gran éxito en los servicios operativos y sectores como limpieza. El 14 de noviembre de 2012, se realizó otra Huelga General bajo el lema “sobran los motivos”. Donde se manifestaba que en un año de Gobierno del PP, se ha había dado un salto hacía atrás en derechos de 35 años. CC.OO. ha convocado varias manifestaciones multitudinaria) y concentraciones contra el ERE.

(una

ellas

CC.OO. realizó una Asamblea Informativa sobre las consecuencias de la ley de reforma local.

CC.OO. convocó una concentración “abraza tu ayuntamiento” en Estepona, el día 13 de noviembre de 2013, contra la Reforma de las Administraciones Locales. Esta Sección Sindical ha participado en concentraciones en Málaga, entre otras, el 9 de Julio de 2014 ante la sede del PP contra la criminalización del derecho a huelga. O la última de 18 de febrero, en defensa de las libertades, contra la “ley mordaza” y derecho a la huelga. Nos hemos mantenido como primera fuerza sindical en las elecciones sindicales realizadas del Grupo RAGA (concesionaria de Limpieza Edificios Públicos), ORTIZ-SICE (concesionaria de servicios operativos), ORTIZ-INDITEC (concesionaria de Jardines y Playas), FUNESPAÑA (Concesionaria de Servicios Cementerios), HIDRALIA (Concesionaria servicio saneamiento). Es de agradecer, la confianza de los trabajadores en CCOO. Y seguimos siendo la Sección Sindical con mayor afiliación tanto en el Ayuntamiento , como en las empresas concesionarias. RESUMEN. Con el desarrollo de procesos electorales se está produciendo un mayor aumento en gastos, ya advertido por el interventor de fondos sobre el Presupuesto 2015 y los informes del 4º Trimestre de 2014, antes mencionados con incumplimientos legales en materia económica-presupuestaria, pone de relieve la falta de rigor en estas políticas. A la vista de los informes de Intervención, ni está todo pagado y además el Ayuntamiento continúa gastando por encima de sus posibilidades. El Ayuntamiento de Estepona está manteniendo una apariencia externa de solvencia económica, cuando la realidad es distinta. El aumento de la deuda viva (a bancos) se ha incrementado notablemente, respecto a 2011. Según fuentes del Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas de 16,5 millones a 81 millones de euros a 31 de diciembre de 2013. Principalmente, debido al crédito suscrito para el Plan de Pago a Proveedores, cuyas cuotas de amortización comenzará a abonarse en el año 2016.

La deuda creció para abono de futuros intereses a bancos en 2014, al ampliarse periodo a 20 años, con dos años más de carencia del plan de pagos a proveedores. (Aumento a 38 millones de euros). Las operaciones suscritas de tesorería solicitadas a entidades de créditos por 9 millones de euros en Junio y Noviembre de 2014, cuya devolución (8 millones) obligatoriamente se tiene que efectuar en este año 2015 , no viene sino a confirmar la “alegría en el gasto” y la falta de puntual liquidez en la Tesorería Municipal, que tendrá futuras y perjudiciales consecuencias. Ante este contexto de continuar este tipo de políticas, (una vez pasen las elecciones), en nuestra opinión, se aplicarían nuevos “recortes” en el Ayuntamiento de Estepona. Y con probabilidad habrá repercusiones en Impuestos como el IBI, ya expuesto en nuestras alegaciones al Presupuesto de 2015: En el nuevo “Plan de Ajuste” (2014-2032) se debía cumplir, entre otras, condiciones para la ampliación del plazo de amortización de 10 a 20 años y otros 2 nuevos de carencia, las siguientes: - Reducción del 5% de los gastos corrientes de funcionamiento en el ejercicio inmediato siguiente y congelación en los dos ejercicios siguientes. - Sólo podrán reconocerse los beneficios fiscales establecidos con carácter obligatorio por las leyes estatales y, en cuanto a los potestativos, sólo podrán aplicar los que estén justificados por motivos sociales. El informe del Interventor Municipal ni el Económico Financiero para el Presupuesto del ejercicio 2015, contiene información sobre si se reduce el 5% de los gastos corrientes de funcionamiento para dicho ejercicio. Y con respecto al segundo apartado, consideramos que al acogerse a esta medida, se ha puesto en riesgo la oportuna y necesaria “subvención” (beneficio fiscal) del IBI, al mantenerse unos desorbitados valores catastrales que no reflejan la realidad inmobiliaria de Estepona. Según información de la Intervención con unos gastos previstos para atender a esta “subvención” para la campaña de 2015 en 4 millones de euros. 13

Según diversas sentencias judiciales firmes (municipios cercanos) y reclamación de ciudadanos ,ante el Defensor del Pueblo en caso de Estepona, resuelve que sobre la subvención del IBI a empadronados, indicaban que es un claro supuesto de beneficio fiscal, revestido de la apariencia de una subvención, que al no estar contemplado en ninguna norma de rango legal vulnera el principio de reserva de Ley en materia tributaria al que se refieren el artículo 8 de la LGT (Ley General Tributaria) y 9 del TRLHL (Ley de Haciendas Locales). Por tanto, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas podría exigir el cumplimiento del Acuerdo adoptado por el propio Ayuntamiento de Estepona, ya que será difícil demostrar que la “subvención” está justificada por “motivos sociales” y/o no obtengan este derecho los “no empadronados”. Y por tanto, podría tener consecuencias en menos ingresos o aplicación de subida del IBI, por la obligación de mantener los ingresos previstos inicialmente en el Plan de Ajuste. Como se ha mencionado, hemos solicitado convocatoria de reunión de la Mesa General de Negociación para conocer que medidas se van a adoptarse por el Ayuntamiento de Estepona, en el futuro Plan Económico Financiero. Sin que se nos hayan convocado, ni enviado ningún tipo de información. CCOO considera se debe cambiar de políticas y de prioridades ante una situación de crisis económica. Un nuevo ejemplo son las previsiones en el presupuesto 2015, con un nuevo plan de inversiones de más de 30 millones de euros para los próximos 3 años, sin tener aseguradas la sostenibilidad financiera y estabilidad presupuestaria. Hemos de señalar, la dificultad añadida para defensa de los trabajadores como consecuencia de las reformas del PP (recortes en derechos sindicales), que debilitó la negociación colectiva y dispuso un desequilibrio a favor de empresas y administraciones. Especialmente, al estar sometidos al cumplimiento de obligaciones legales en materia de sostenibilidad financiera y estabilidad presupuestaria. Informe de la Secretaría General de CC.OO. (Ayuntamiento de Estepona). Marzo/2015