DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO MUNICIPIO DE MARINILLA ASESORIA DE DESARROLLO SOCIAL.
Elecciones JAC 2012-2016
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PROCESO ELECCION DIGNATARIOS COMUNALES 2012 GRADO Y ORGANISMO COMUNAL PRIMER GRADO: Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria SEGUNDO GRADO: Asociaciones de Juntas de Acción Comunal ASOCOMUNALES- (por municipio, corregimientos y/o comunas)
FECHA ELECCIÓN DE DIGNATARIOS Domingo veintinueve (29) de abril de 2012
Domingo veintinueve (29) de julio de 2012
TRÁMITE DE REGISTRO DE DIGNATARIOS Mayo y junio de 2012
Agosto de 2012
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FECHA DE INICIO DE PERÍODO Primero (01) de julio de 2012
Primero (01) de septiembre de 2012
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Sistema electoral Comunal
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Sistema electoral Comunal • Elecciones generales de dignatarios: – Cuando se constituye la organización comunal. – Cada 4 años, último domingo de abril, primer año de los gobiernos municipales y departamentales. – Ante renuncia o remoción general de dignatarios
• Elecciones parciales de dignatarios: – En cualquier momento del período de 4 años. Elecciones JAC 2012-2016
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Sistema electoral Comunal • Se pueden elegir mediante dos (2) sistemas: LISTAS ó PLANCHAS. • Los cargos se asignan de acuerdo con el CUOCIENTE ELECTORAL Y SUS RESIDUOS. Esta elección debe hacerse en cinco (5) bloques por separado, así: • • • •
Bloque 1: Mesa Directiva. Bloque 2: Fiscalía. Bloque 3: Comisión de Convivencia y Conciliación. Bloque 4: Coordinadores de las Comisiones de Trabajo y/o Empresariales (Secretarías Ejecutivas). • Bloque 5: Delegados al Organismo Comunal de grado superior.
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ANTE QUIEN SE AFILIAN • Secretario de cada organismo comunal ( Personero municipal) • Registro en el libro de afiliados de cada organismo Nº Ord.
Fecha Nomb Docum. Edad Direc Teléfono Comisi Profes Firm Sanci Desaf Delega Observaci de res y de ción ón de ión u a ones iliado a ones y Inscrip Apelli Ident. Trabaj Oficio cione O.P. P.* Asistencia . dos o s
• comunal
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DEPURACION O ACTUALIZACIÒN DEL LIBRO DE AFILIADOS • Responsabilidad del Secretario y de la Comisión de Convivencia y Conciliación • Se debe hacer mínimo cada seis meses (cuando se va a realizar asamblea de afiliados para toma de decisiones) FINALIDAD: Desafiliar las personas que renunciaron, por retiro voluntario, muerte, cambio de residencia o desafiliación previo debido proceso. La notificación se debe hacer por EDICTO. La depuración permite tener conocimiento de cuantas personas pueden votar en la elección de dignatarios. Elecciones JAC 2012-2016
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EL ANTES, EL AHORA Y EL DESPUES EN UN PROCESO DE ELECCION DE DIGNATARIOS COMUNALES • Texto: GUSTAVO LEÓN CARDONA TORO • Coordinador Oficina de Organismos Comunales
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EL ANTES, EL DURANTE Y EL DESPUES EN EL PROCESO DE ELECCION DE DIGNATARIOS COMUNALES
• EL ANTES REQUISITOS PARA AFILIARSE a una JAC Ser persona natural. Mayor de 14 años. Tener documento de identidad (tarjeta de Identidad o cédula de ciudadanía) Residir en el Territorio de la Junta. No estar sancionado o impedido. Elecciones JAC 2012-2016
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JUNTAS DE VIVIENDA COMUNITARIA (J.V.C.) S贸lo pueden hacerlo las familias que cumplan con: Ninguno de los miembros del n煤cleo familiar puede ser propietario de vivienda en todo el territorio Nacional. Estar dispuestos a inscribirse, participar y comprometerse, especialmente con las Comisiones de Trabajo y/o Empresariales. Cumplir con los requisitos dispuestos en los Estatutos y en el Reglamento Interno de Trabajo. Hacerse representar por un miembro de la familia en la junta.
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DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Y VIVIENDA COMUNITARIA ASOCOMUNAL Los tres (3) delegados deben ser elegidos democráticamente en cada junta. El presidente de la Junta por derecho propio. La JAC o JVC debe tener Personería Jurídica y haber sido aprobada su afiliación por la ASOCOMUNAL, y el registro en el auto de inscripción legal de Dignatarios.
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DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO FEDERACION DE ACCIร N COMUNAL Y COFEDERACION NACIONAL DE ACCION COMUNAL FEDERACION: Los cuatro (4) delegados deben ser elegidos democrรกticamente en cada ASOCOMUNAL. El presidente por derecho propio. CONFEDERACION: Los nueve (9) delegados deben ser elegidos democrรกticamente en cada FEDERACION. El presidente por derecho propio. Elecciones JAC 2012-2016
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TRIBUNAL DE GARANTÍAS: (Su elección el domingo 15 de abril de 2012)
• Integrado por tres (3) afiliados al organismo comunal, que no aspiren a los cargos, ni sean dignatarios en el momento. Se integra cada vez que se elija uno ó más dignatarios para el organismo comunal. • Su función es velar por la transparencia antes y durante la elección de dignatarios. • Se convoca a asamblea general de afiliados, 8 días antes de su elección. • En los quince (15) días antes de la elección : • Elaborar las planchas o listas, con sus candidatos. • Dar a conocer los programas para el período (proselitismo o campaña electoral comunal). Elecciones JAC 2012-2016
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En la Asamblea de elección del T. de G. se debe procurar por: •Definir sistema de elección (planchas o listas, aplicando cuociente electoral). •Determinar la hora y lugar de la reunión. •En caso de empate, establecer el procedimiento a seguir. •Establecer el tiempo de antelación, para la presentación de las planchas o listas. •En caso de existir parentesco, procedimiento a seguir. •La convocatoria para la reunión de la elección. •El proceso de votación (sistema elegido - votos - Urnas) •Los escrutinios y sus resultados. Elecciones JAC 2012-2016
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TENER PRESENTE EN UNA ELECCIÒN DE DIGNATARIOS Plancha o lista única: Es válida, cuando la votación es igual o mayor a la mitad más uno de los votantes. Los votos nulos no se tienen en cuenta para definir el cuociente electoral, los votos en blanco, sí. Cuando se presenta empate por igual residuo, la asamblea lo define con antelación. El cuociente electoral se aplica para cada bloque al elegir dos (2) o más de sus miembros. Los candidatos a elegir deben ser afiliados o delegados y estar presentes en la elección. Elecciones JAC 2012-2016
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AL ELEGIR LOS DIGNATARIOS: Conocer los cargos que se van a proveer o a elegir. Preparar, elaborar y presentar las Planchas o Listas en su debido tiempo, con los respectivos candidatos y datos. El Fiscal debe cerrar y refrendar con ocho (8) días de anticipación, el libro de afiliados. Entre los afiliados inscritos no debe haber parentesco (hasta 4° grado de consanguinidad, 2° de afinidad y 1° civil). Elegir el Tribunal de Garantías con 15 días de anticipación a la elección de dignatarios. Elecciones JAC 2012-2016
DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO EJERCICIO DE UNA ELECCIÓN Igual procedimiento de elección debe hacerse para cada uno de los bloques:
URNAS - VOTOS Bloque N° 1 Mesa Directiva
Bloque N° 2
Bloque N° 3
Fiscal
C. C. C.
PLANCHA
PLANCHA N°. ____ Voto Blanco _________
PLANCHA N°. ____ Voto Blanco _________
N°.___ Voto Blanco _________
Bloque N° 4 Coordinad C.T. -C.E.
Bloque N° 5 Delegados ASOC. FEDER.
PLANCHA
PLANCHA N°. ______ Voto Blanco _________
N°.
____
Voto Blanco _________
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De no existir la ASOCOMUNAL, se eligen o no los delegados En el sistema por Planchas, la asignaci贸n de cargos se da de acuerdo al cargo al que aspire cada candidato, respetando el orden de presentaci贸n y a los resultados. En el sistema por Listas, la elecci贸n se da de acuerdo al orden de presentaci贸n de los candidatos y entre los elegidos se asignan los cargos. Elecciones JAC 2012-2016
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No se debe presentar Duplicidad de Cargos, ya que cada cargo tiene unas funciones específicas. La elección mediante éstos dos sistemas, propicia espacios de concertación, transparencia y procesos de participación autónomos y democráticos. Las minorías pueden tener su representación. Mayor autonomía para elegir mediante el voto secreto. Elecciones JAC 2012-2016
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PARA EL TRÁMITE LEGAL: Inscripción parcial):
Legal
de
Dignatarios
Solicitud firmada por el P y S electos Copia del acta Listado de afiliados con sus datos Certificado sobre posible parentesco, si lo hay
Reforma Estatutaria: Solicitud Copia del acta Listado de Afiliados Copia de los Estatutos reformados Elecciones JAC 2012-2016
(total
o
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Etapas y desarrollo histórico de la organización comunal • Etapa de 1958 a 1970: La autogestión. • Etapa de 1970 a 1991: La clientelización. • Etapa de 1991 a 2002: Fortalecimiento institucional de la participación y declive financiero. • Etapa de 2002 a 2009. Reconstrucción. Fuente: Conpes 3661. Páginas 19 y 20.
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Ordenanza 33 de 2011 ARTÍCULO PRIMERO. Adóptese la Política Pública para la Acción Comunal en el Departamento de Antioquia, la cual se enmarca en el siguiente manifiesto: “Desarrollo Institucional: La construcción de la Política Pública para la Acción Comunal en el Departamento de Antioquia será el instrumento que hará posible fortalecer a los Organismos Comunales como una de las fuerzas que contribuye efectivamente al desarrollo local”. ARTICULO SEGUNDO. Objetivos: ..“Fortalecer a las Organismos Comunales de Acción Comunal para contribuir al desarrollo, formación y generación de capacidades para mejorar su gestión, organización e interlocución con el Estado, a través de una estrategia que facilite las herramientas para la correcta gestión, funcionamiento interno y sostenibilidad financiera de dichos organismos”. Elecciones JAC 2012-2016
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Normatividad Vigente Específica Comunal • • • • •
Ley 743 de 2002 Decreto Reglamentario 2350 de 2003 Decreto Nacional 890 de 2008. Documento CONPES 3661 de 2010 Ordenanza 33 del 26 de diciembre de 2011 Elecciones JAC 2012-2016
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Dignatarios: ร rganos Junta Directiva (Consejo Comunal)
Dignatarios Presidente Vicepresidente Tesorero/a Secretario/a
Coordinadores de Comisiones (3 o mรกs)
Fiscal
Fiscal
Comisiรณn de convivencia y conciliaciรณn
3 dignatarios
Delegados al organismo de grado Superior
3 a las Asocomunales 4 a las Federaciones 9 a la Confederaciรณn + el presidente por derecho propio Elecciones JAC 2012-2016
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Los mínimos organizativos: 1) Estatutos actualizados, de acuerdo a la ley. 2) Personería jurídica vigente. 3) Tres asambleas de afiliados al año. 4) Dignatarios elegidos conforme a la ley y los estatutos, registrados y activos. 5) Cada dignatario conoce y cumple sus funciones. 6) Junta directiva se reúne periódicamente. 7) Mínimo tres (3) comisiones de trabajo activas. 8) Libros reglamentarios registrados y al día: Afiliados; actas; tesorería; inventarios; auxiliar de contratos o negocios. 9) Obligaciones con afiliados y terceros al día: laborales, tributarios, proveedores. 10) Reglamento interno aprobado. Elecciones JAC 2012-2016
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Nuestra principal misión Promover, animar la organización y participación ciudadana
•Recuperar la identidad. •Lograr mayores capacidades. •Recuperar la confianza.
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Organizaciones Comunales y sociales.
Espacios de participación y concertación
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¡ MUCHAS GRACIAS ! SOMOS EL
MUNICIPIO DE MARINILLA ASESORIA DE SARROLLO SOCIAL OFICINA ORGANISMOS COMUNALES PISO 3 PLAZA DE MERCADO www.marinilla-antioquia.gov.co Teléfonos: 548. 4884 ext. 104 Fax 123.
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