Plan de cultura 2017 - 2021 Casa de la Cultura Ecuatoriana Núcleo de Manabí
La cultura es una condición, un medio y un fin del desarrollo. Alejandro Grimsom La provincia de Manabí supone para el Ecuador una enorme importancia en el desarrollo económico y social por sus grandes dimensiones territoriales y densidad demográfica. Más allá de las implicaciones políticas y económicas, Manabí también está inmersa en las dimensiones culturales, en los procesos de significación que devienen en las políticas públicas del Estado. Cada política pública (sea en salud, educación o transporte) es también una política cultural. Ergo, hay que entender a la cultura como herramienta de transformación social, como una herramienta para el desarrollo. Desde ese punto de partida cabe preguntarse ¿cuál es el estado de la institucionalidad cultural en Manabí? ¿Cómo ha influido ésta en la “vida cultural” de la provincia: oferta, consumo, entorno en el que se desarrolla? La cultura adquiere diversas formas a través del tiempo y el espacio, al ser un conjunto de interpretaciones que organizan –de manera selectivanuestro modo de darle sentido al mundo, ve su máxima expresión en la diversidad, en la pluralidad de identidades y en el intercambio de creatividad. Manabí, es una provincia diversa, en ella confluyen un sinnúmero de valores que potencian una identidad propia. Su riqueza histórica como cuna de varias culturas prehispánicas, su patrimonio material, el valor de su tradición oral y una riqueza de valor humano inconmensurable hacen
de esta provincia una construcción social en sí misma en cuanto a la identidad regional, cultural, étnica y política. La diversidad cultural construye ciudadanía, y es ésta la que reconoce el valor de su patrimonio material e inmaterial, una manera de afianzar ese sentimiento de identidad es a través de las industrias culturales y creativas (ICC): la sociedad interviene productivamente en la cohesión social, la circulación de información y conocimiento, la estimulación del consumo a través de la promoción de esa diversidad cultural y la generación de valores. Todo este panorama está reconocido en el nuevo marco jurídico cultural ecuatoriano, la Ley Orgánica de Cultura establece un Sistema Nacional de Cultura conformado por dos Subsistemas:
Subsistema de Memoria Social y Patrimonio Cultural
Subsistema de Artes e Innovación
En ellos se aglutinan las instituciones del ámbito cultural que reciben fondos públicos, los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial, la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, y los colectivos, organizaciones, y los actores y gestores independientes que se vinculen de manera voluntaria. Ante esta nueva manera de organizar el sector cultural resulta imprescindible crear una Casa de la Cultura que lidere un proceso de transformación en la provincia y que además influya en los planes de desarrollo de cada cantón. Para eso primero hay que partir de un diagnóstico de la oferta cultural en Manabí, conocer el estado de los recursos culturales y la problemática de cada una de las artes, agrupadas de la siguiente manera:
Literatura
Artes escénicas
Artes plásticas
El cine y el audiovisual
Arte Urbano
Música
Además de las áreas:
Cultura y educación
Cultura y formación
Cultura y economía
Cultura y memoria
Diagnóstico: En lo que respecta a la creación cultural, Manabí posee un enorme potencial individual y colectivo, no obstante no ha existido una clara política en cuanto a la formación artística, a esto se le suma la falta de espacios para el desarrollo de las artes y las nuevas tendencias. Manabí no ha tenido una oferta cultural integrada a pesar de la diversidad de productos culturales que tiene. Las ofertas alternativas son escasas (cafeterías, bares) y el Estado compite con éstas de manera desequilibrada con una política de gratuidad. Las instituciones públicas no tienen buena comunicación entre ellas (museos, bibliotecas, GAD, Ministerio de Cultura, CCE, Universidades). Los medios de comunicación locales no poseen espacios especializados en cultura. No hay un trabajo conjunto entre lo público y lo privado. En cuanto al consumo cultural, Manabí no ha desarrollado hábitos culturales (teatro, lectura) al carecer de diversidad de espacios donde éstos se desarrollan. El Estado no ha intervenido en la formación de públicos desde las escuelas. Tampoco hay políticas de uso y aprovechamiento del espacio público para las artes. Sobre el patrimonio cultural, Manabí concentra gran cantidad de recursos culturales. El Estado sí ha intervenido en la preservación del patrimonio tangible e intangible pero los recursos para éstos son limitados. No hay suficiente conciencia ciudadana sobre la importancia de la preservación patrimonial y del uso del espacio público.
En cuanto a las instituciones y el fomento, se puede partir desde sus estructuras que son poco ágiles y burocráticas. Sus fondos son limitados y aun así se otorgan a dedo y sin moderación. Localmente no hay concursos públicos para el fomento a las artes, tanto el artista como gestor en Manabí compite en los fondos nacionales del Ministerio de Cultura o Consejo Nacional de Cine. El gestor cultural no posee la suficiente formación en el desarrollo de proyectos para acceder a esos u otros fondos y además compite en un modelo centralizado. En el caso específico de la CCE Manabí se obtiene como resultado un mal manejo administrativo y una deficiencia en el desarrollo de procesos y políticas culturales. Este organismo desde su creación ha recibido asignaciones presupuestarias estatales (por ejemplo en el 2015 fue de 474,098.57) y además ha tenido la autonomía de generar otras fuentes de ingresos. No obstante no tiene resultados visibles tanto en su infraestructura lograda, oferta cultural o procesos formativos. Posterior a este acercamiento a la realidad cultural de Manabí, no existe la posibilidad de construir una noción de desarrollo sin antes plantearse lo que entendemos por cultura.
La cultura es un conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social. (Unesco)
Engloba además de las artes y las letras, los modos de vida y los derechos fundamentales del ser humano. (Unesco)
La cultura es el rasgo distintivo de lo humano y por tanto es herencia social de la humanidad.
La cultura es un medio para la generación de identidad y valores.
La cultura es un elemento de contención social.
La cultura es generadora de oferta turística.
La cultura es un elemento de recuperación de barrios y zonas vulnerables.
La cultura es generadora de recursos, empleo y atrae a la economía.
En ese sentido se presenta el siguiente Plan Estratégico de la CCE Benjamín Carrión Núcleo de Manabí con los siguientes objetivos: 1. Proteger, conservar, promover y transmitir el patrimonio cultural 2. Fomentar la creación de las Industrias Culturales Creativas 3. Estimular la creación y difusión de la oferta cultural 4. Promover el emprendimiento cultural autónomo, incluyendo las sinergias entre instituciones públicas y privadas 5. Formular políticas públicas culturales que contribuyan al desarrollo humano, social y económico sostenible 6. Adoptar
las
medidas
necesarias
para
salvaguardar
los
conocimientos y saberes ancestrales. 7. Fomentar estudios científicos, técnicos y artísticos para la conservación de la memoria y la diversidad de expresiones culturales. 8. Promover
intercambios
culturales
internacionales
de
profesionalización y relacionado con los procesos creativos. 9. Intervenir en la construcción de espacios de calidad para las artes. 10. Desarrollar procesos de formación integral en las artes 11. Democratizar la cultura, logrando el acceso -en igualdad de oportunidades-
a
desconcentración
los y
bienes
culturales,
descentralización
de
estimulando las
la
actividades
culturales.
Ejes 1. Inclusión: Está orientada a todo el sector cultural, artistas y gestores de la provincia de Manabí que han trabajado de manera dispersa, sin objetivos en común.
Acciones:
Lograr en las Asambleas Provinciales de la CCE Núcleo de Manabí la participación de agrupaciones, colectivos, asociaciones y gremios de todos los cantones de la provincia con la finalidad de conocer sus realidades y que tanto la ejecución presupuestaria como las demás políticas aterricen a todo el territorio. Esto será realizando Asambleas itinerantes en varios cantones.
Generar acciones de comunicación hacia el sector cultural y la ciudadanía en general para informar y rendir cuentas sobre la ejecución de los Planes Operativos Anuales.
Establecer extensiones de la CCE agrupadas administrativamente por distritos según la geografía, número de artistas, espacios culturales públicos y privados y oferta cultural.
Distrito 1: El Carmen / Flavio Alfaro / Chone Distrito 2: Pedernales / Jama / San Vicente Distrito 3: Sucre / Rocafuerte / Tosagua Distrito 4: Manta / Jaramijó / Montecristi Distrito 5: Jipijapa / Puerto López / Paján Distrito 6: 24 de Mayo / Olmedo / Santa Ana / Portoviejo Distrito 7: Junín / Bolívar / Pichincha 2. Formación: Establecer procesos de formación artística de forma integral consolidando y fortaleciendo los hábitos culturales a la ciudadanía. Acciones:
Establecer como política institucional la formación académica permanente en todas las áreas del arte.
Conformar, paralelo a los procesos académicos, la orquesta provincial con carácter sinfónico
Conformar procesos de laboratorio en artes escénicas.
Establecer talleres literarios en todos los distritos.
Promover la realización de foros, seminarios, congresos, etc., en las diferentes áreas del arte y la cultura.
Crear un sistema de formación de gestores culturales.
Establecer vínculos con universidades para la formación de públicos.
3. Creación: Dirigido a los creadores de todas las actividades artísticas, para tener un ambiente favorable para la creatividad. Acciones:
Estimular a los creadores (nuevos y consagrados) generando espacios y las mejores condiciones para la creación en Manabí.
Crear las condiciones para fondos concursables provinciales.
Reconocer la calidad literaria de las obras inéditas de escritores manabitas a través de un sistema de premios.
Impulsar a través de la gestión interinstitucional la reconstrucción de los espacios de la Casa de la Cultura
Promover y gestionar la construcción de una sala de cine y artes escénicas en Portoviejo.
Promover el uso del espacio público para las artes, fomentando sobre todo el Arte Urbano.
Reactivar los espacios de las extensiones de la CCE Manabí que están abandonados.
4. Producción: Orientada a potenciar las industrias culturales (pequeñas y medianas), a la modernización y profesionalización del sector cultural (gestores) y al fomento de las artes. Acciones:
Restructurar el presupuesto anual de la CCEM para tener una distribución equitativa entre las distintas manifestaciones y en todos los cantones de la provincia.
Crear mecanismos de financiación para la actividad cultural de Manabí.
Impulsar nuevos modelos de gestión para la administración de los espacios de la CCEM
Desarrollar la industrias creativas en los campos: Editorial, fonográfico y audiovisual
Fomentar mecanismos de protección de derechos de autor.
5. Difusión: Dirigido a facilitar el uso y consumo de los productos culturales que se desarrollan en la provincia y el país, tanto en los espacios administrados por la CCEM, otros espacios públicos y en acciones conjuntas con el sector privado. Acciones:
Generar una oferta cultural variada e inclusiva.
Elaborar una agenda cultural anual con la participación de todos los actores, gestores y colectivos culturales.
Crear la Feria Internacional del Libro en Manabí.
Administrar los espacios de la CCEM con criterios de programación basados en: manifestación artística, formación y pertinencia.
Crear una red de espacios públicos y privados con el fin de establecer circuitos de programación.
Potenciar el intercambio con otras provincias.
Incluir a Manabí en los circuitos de Festivales Internacionales de Artes ya establecidos.
Potenciar a los Festivales de Artes ya existentes en la provincia
Crear nuevos festivales y eventos internacionales.
Tener
espacios
de
tradicionales y nuevos.
difusión
en
medios
de
comunicación
6. Investigación: significación,
Fomentar historia,
estudios
patrimonio,
sobre
los
identidad
procesos
de
modelos
de
y
representación.
Desarrolla procesos de estudios culturales
Fomentar espacios críticos sobre Identidad
Desarrollar procesos editoriales en la CCE de Manabí
Inventariar las piezas del Museo de la CCE Manabí para su reactivación y exposición al público bajo normas museográficas.
Fidel Intriago Zambrano Candidato a Director Provincial de la Casa de la Cultura Núcleo de Manabí Vocales Principales: Edita Prado Alexis Cuzme Vocales Alternos: José Luis Román Diana Montes Villegas