Para: Doctor Luis Marcano, Vice Ministro, Ministerio de Ciencia y Tecnología De: Doctor Camilo Arcaya Arcaya Asunto: Informe, Venezuela, Asia y el petróleo Fecha: 06-01-04 Introducción Mediante la estructura de nación que es un artefacto novedoso de la técnica social, el hombre ha construido conjuntos sociales que, después de la II guerra mundial, abarcan la mayor parte de los habitantes y la superficie de la Tierra. Las explicaciones de estas relaciones no debemos buscarlas en la lógica, en las ciencias físico – matemáticas o en la biología por más que ayuden a su esclarecimiento. Ellas deben buscarse en el terreno de la explicación histórica. El ciudadano como ser espiritual solo existe en su vida individual. La reflexión, el criterio, el interés, la aversión, la voluntad, el tono sentimental, todos existen en tanto el hombre los tiene como propios, en tanto su actitud interna subsiste en ellos. Existiendo junto a la persona individual está la comunidad, la sociedad temporal, un pueblo. El espíritu colectivo es sostenido por el conjunto de las personas individuales, pero con todo, él es una nueva unidad y totalidad, es una estructura que a su vez sostiene al individuo. El modo de vivir, el lenguaje, la forma de comunicación, la manera de pensar y concebir, las costumbres y las valoraciones reconocidas, el derecho vigente, la moral y religión predominantes, el gusto, el arte, el saber, todos juntos constituyen una gran masa espiritual, perfectamente formada en su contenido, la cual pertenece a todos y a ninguno. Así el espíritu colectivo tiene su forma propia de existencia sostenida sobre los individuos y que sin embargo, vive absolutamente en ellos. Los Diccionarios de la Real Academia Española, no utilizaron los términos de estado, nación y lengua en sentido moderno antes de su edición de 1884. Antes de 1884, la palabra Nación significaba “la colección de los habitantes en alguna provincia, país o reino”. Pero en 1884 se daba como definición “estado o cuerpo político que reconoce un centro común supremo de gobierno” y también “territorio que comprende, y aun sus individuos, tomados colectivamente, como conjunto”, y en lo sucesivo el elemento de un estado común y supremo ocupa un lugar central en esas definiciones. 1
La Nación es el “conjunto de los habitantes de un país regido por un mismo gobierno”. Es solo desde 1925 que el Diccionario de la Real Academia Española describe la palabra la nación, como conjunto de personas de un mismo origen étnico y que generalmente hablan un mismo idioma y tienen una tradición común. Hasta 1884 no se adscribió la palabra tierra a un estado; y hasta 1925 no aparece la nota emotiva que define Patria como “nuestra propia nación, con la suma total
de cosas materiales e inmateriales, pasado, presente y futuro que gozan de la lealtad amorosa de los patriotas”. La ecuación nación = estado = pueblo, y especialmente pueblo soberano, sin duda vinculaba nación a territorio como lo expresaba la declaración de derechos francesa de 1795: “cada pueblo es independiente y soberano,
cualesquiera que sean el numero de individuos que lo componen y la extensión de territorio que ocupa. Esta soberanía es inalienable”. Pero no decía mucho sobre lo
que constituía un pueblo. En particular, no había ninguna relación lógica entre, por un lado, el conjunto de los ciudadanos de un estado territorial y, por el otro, la identificación de una nación basándose en criterios étnicos, lingüísticos, religioso que permitieran el reconocimiento colectivo de la pertenencia a un grupo. A decir verdad, si nación tenía algo en común desde el punto de vista popular- revolucionario, no era, en ningún sentido fundamental, la etnicidad o la lengua, aunque estas cosas podían ser indicio de pertenencia colectiva también. Lo que caracterizaba a la nación – pueblo era el hecho de que representaba el interés común frente a los intereses particulares, el bien común frente al privilegio. Las diferencias de grupo étnico eran, desde el punto de vista revolucionariodemocrático, tan secundarias en los siglos XVIII y XIX como lo eran para los positivistas y socialistas en los siglos XIX y XX. Los estados naciones, en estos momentos son más de 180, y siguen siendo las unidades básicas del sistema de relaciones internacionales. La competencia basada en la territorialidad sigue dominando los asuntos mundiales. En esa competencia, la situación geográfica sigue siendo el punto de partida para la definición de las prioridades externas de los estados naciones y el tamaño del territorio nacional sigue siendo también uno de los principales indicadores de estatus y poder. La situación geográfica tiende aun a determinar las prioridades inmediatas de un Estado, y todo lo mayor que sea su poder militar, económico, técnicocientífico y político, mayor será el radio, mas allá del territorio de sus vecinos inmediatos, de los intereses geopolíticos vitales, de la influencia y de la participación de ese Estado. LA SITUACIÓN INTERNACIONAL Desde el término de II Guerra Mundial en 1945 hasta el año 1991 existió una situación caracterizada por la disputa de dos superpotencias en la hegemonía del mundo. Los distintos gobiernos venezolanos hasta 1998, con más o menos 2
pasión, tomaron partido por la superpotencia norteamericana. Al desaparecer la Unión Soviética sólo quedó como nación con cacicazgo internacional Estados Unidos de Norteamérica. El desplome de la Unión Soviética vació la lucha contra el comunismo y dejo de ser una consigna viable para reunir aliados y ejercer presión en distintas partes del mundo. Con el triunfo de Hugo Chávez en la elección presidencial de diciembre de 1998 la situación de alianza incondicional con Estados Unidos, propia de la IV república, comenzó a cambiar. La imagen, propia de la lucha entre las dos superpotencias, con la que nos impusieron la valoración de la situación nacional e internacional, después de 1945, fue una formula de geoestrategia simple, cartográfica, que preparaba el camino para la compleja estrategia de las superpotencias de dominar el mundo. Como modelo simple de política global, las fórmulas intercambiables de guerra fría o transición del capitalismo al socialismo, llegaron a ser casi universalmente aceptada y configuró el pensamiento acerca de la política mundial durante dos generaciones. El derrumbe de la Unión Soviética en 1991 y del sistema regional e internacional, del cual fue una de las dos columnas durante cuarenta años representa un cambio histórico profundo e introduce elementos nuevos a la historia de las relaciones internacionales cuya evaluación es un tema que escapa a este informe. Estados Unidos es la única superpotencia que queda en pie hoy en día, y es la primera potencia no euroasiática que disfruta de la primicia internacional. La estrategia principal de Estados Unidos mira a Eurasia. Las demás regiones, África, Australia, América Latina son escenarios secundarios en su gran juego. Nuestra nación durante el período posterior a la II Guerra no estaba en el área geoestratégica decisiva de las dos superpotencias, ya que la porfía que ellas sostenían se concentraba principalmente en Europa El gobierno norteamericano ha presionado en distintas oportunidades a las administraciones venezolanas con el fin de alinear la política internacional de Venezuela con la de Estados Unidos, el petróleo ha sido un medio importante para obligarnos a unirnos en sus aventuras. El progreso intelectual y científico, según Thomas Khun en su obra clásica “La estructura de las revoluciones científicas “, consiste en la sustitución de un paradigma, que ha ido perdiendo poco a poco capacidad para explicar hechos nuevos o descubiertos recientemente, por un nuevo paradigma que de cuenta de tales hechos de forma más satisfactoria. “ Para ser aceptada como paradigma”, escribió Kuhn, “una teoría debe parecer mejor que sus rivales, pero no es preciso
que explique, y de hecho nunca lo hace, todos los hechos con los que puede confrontar”.
Entrar en el mercado de Asia por el Pacífico con los productos que tradicionalmente exportamos como es el petróleo, lo podemos hacer con ventajas sobre otros exportadores. En esta cuenca existen mercados como Japón, China e 3
India, que por su tamaño son comparables al de los Estados Unidos nuestro cliente tradicional. La cuenca del Pacífico es el área geográfica de crecimiento económico, científico y humano más rápido de este siglo. Como producto de los límites a nuestro pensar y actuar como nación, que nos impusieron las superpotencias, después de la II guerra Mundial, para nuestro país la costa asiática del Pacífico ha sido un espacio mental, económico, científico, social y militar poco conocido. Venezuela cuenta con amplia experiencia en la producción y exportación de petróleo desde 1922- son ochenta y dos años- y no constituye una novedad el buscar clientes para nuestros productos. En el siglo XX adquirimos experiencia en el trato comercial, mediante los hidrocarburos, con Estados Unidos, Europa y América Latina. La innovación esta en la búsqueda de nuevos mercados. Esta innovación en el comercio del petróleo con la apertura a la cuenca del Pacífico, daría un cambio de paradigma a PDVSA. Este nuevo mercado puede ampliar nuestro radio de exportaciones de hidrocarburos, que den a la larga un nuevo perfil comercial y técnico a nuestra industria petrolera en el siglo XXI. Como en otros asuntos esta afirmación es relativa puesto que con China tenemos un convenio para venderle Oriemulsión y en el proyecto de negocios de PDVSA 2004-2009 se tiene estimado vender a la India de 65.000 barriles diarios. El transporte y el mercado son dos asuntos que deben explorarse para darle al proyecto una sólida base económica a partir de la cual el resto del diseño será mas claro y permitiría incorporar esta variante al plan de negocio de PDVSA para el 2004-2009. El transporte de nuestros derivados del petróleo se puede hacer desde las refinerías de Paraguaná, el Palito y Puerto la Cruz. Hablo expresamente de productos y no de crudos, pues la ventaja que tiene este acercamiento comercial al Pacífico estriba, entre otras razones, que el perfil de nuestras exportaciones debe variar. En la actualidad nuestras exportaciones de petróleo tienen como base los crudos. Sólo refinamos en Venezuela menos del 40% del petróleo que producimos y una parte importante de lo refinado se queda en el país para abastecer el mercado interno. La pirámide de las exportaciones de PDVSA, antes y después de la nacionalización en 1976, tiene como base los crudos. Un programa alterno debe tener como propósito aumentar la exportación de productos, petroquímicos y químicos orgánicos y reducir al máximo la exportación de crudos. El comercio con los países asiáticos de la cuenca del Pacífico, Japón, China y la India, nos obliga a la exportación de productos y no de crudos. Mediante esta nueva alternativa comercial podemos ampliar la capacidad del Complejo Refinador de Paraguaná y otras refinerías para darle mayor valor agregado a las exportaciones de nuestros hidrocarburos. Podemos utilizar el tipo de buque que en la actualidad forma el grueso de la flota de PDV Marina y la curva de aprendizaje sería menor para el transporte, por cuanto la navegación desde Venezuela a la costa asiática del Pacífico se debe realizar en dos tramos. Un tramo corto sería de Venezuela a Panamá, sector en el 4
cual utilizaríamos el tipo de flota que hoy tenemos, y mediante un poliducto se llevaría la carga a la costa del Pacífico donde sería embarcada en supertanqueros a la costa asiática de ese mar. Esta alternativa supera los problemas que representa el cruce del canal de Panamá con supertanqueros. El intercambio con el mercado de la cuenca del Pacífico tiene las siguientes ventajas: aumenta nuestra exportación de productos procesados en el país, extiende nuestra capacidad de refinación, hará que la flota petrolera de Venezuela pública y privada tenga importancia en el transporte de nuestras exportaciones, y disminuye el pago de fletes en divisas a flotas comerciales no venezolanas, abre campo a una industria de seguros más poderosa en el país, induce la expansión y construcción de astilleros en nuestro territorio, permite que crezca el empleo calificado interno y desarrolla espacio para inversiones al ahorro nacional. Para ilustrar el tamaño de los mercados de la costa asiática del Pacífico tomo a las naciones más pobladas y cuyo desarrollo afecta de manera decisiva la correlación de fuerzas y el comercio mundial en el siglo XXI. La participación de China y la India en el comercio internacional será un rasgo característico del próximo siglo. Los únicos actores importantes del comercio mundial han dejado de ser Estados Unidos, Europa y Japón y para ello nos debemos preparar. China En 2002 China era el mayor consumidor de productos de petróleo, después de los EEUU y Japón, con una demanda total de 5,26 millones de barriles al día (bbl/d). En vista de que la demanda de Japón está estancada, y la de China sigue aumentando, probablemente en 2003 China llegue a sobrepasar al Japón en consumo petrolero. La EJA ha proyectado que la demanda de petróleo de China alcanzara 10,9 millones bbl/d para el 2005, con importaciones netas de 7.5 millones bbl/d, convirtiéndose así en un factor preponderante del mercado mundial de petróleo. Como importador neto de petróleo desde 1993, la industria petrolera de China está dirigida a satisfacer la demanda interna, pero sigue exportando un monto modesto de crudo cuyo mayor cliente es por mucho Japón, el cual importa petróleo crudo Daquing, y lo usa directamente sus centrales eléctricas. A principio de 2003 las exportaciones de petróleo crudo Daquing al Japón alcanzaban unos 65.000 bbl/d, bastante menos que los niveles de exportación de la década de los noventa, pero mayores que los del año anterior debido a los problemas del Japón con su sector de energía nuclear. La capacidad de producción de petróleo de China, casi el 90%, está ubicada en tierra firme, un solo campo Daquing, en el noreste de China, produce aproximadamente 1.0 millón bbl/d de la producción total de petróleo crudo de China, de aproximadamente 3.3 millones de bbl/d, sin embargo Daquing es un campo maduro el cual comenzó a producir en 1963, y su producción disminuyó en 5
casi 3% en 2002. Para el campo Liaohe, segundo en importancia y ubicado en el noreste de China, CNPC ha solicitado propuestas de potenciales socios extranjeros a fin de que los ayuden a acrecentar las tasas de recuperación. Las prioridades del gobierno están dirigidas a estabilizar la producción en la región oriental del país a sus actuales niveles, a aumentar la producción de los nuevos campos de occidente y a desarrollar la infraestructura necesaria para una distribución de petróleo más equilibrada a toda China. Funcionarios chinos han dicho que anticipan que la producción en Xinjang alcanzará 1 millón de bbl/d en 2008, pero eso parece demasiado ambicioso, ya que el transporte de dicho petróleo dirigido a los consumidores de oriente sigue siendo un obstáculo mayor. El desarrollo costo afuera tiene alta prioridad. El interés mas reciente en la explotación costa afuera se ha centrado en la zona del Mar Bohai, al ente de Tianjing, la cual se cree que contiene mas de 1.5 mil millones de barriles de reserva en la zona de la desembocadura del Río Perla. En marzo del 2000 Phillips Petroleum anunció que había completado perforación de evaluación efectuada del hallazgo Peng Lai en el Bloque 11/03 e iban a proceder con su desarrollo. La producción comercial comenzó en diciembre del 2002, y se espera que alcance su producción total de 100.000 bbl/d en 2004. En vista de que China anticipa que su dependencia sobre importaciones de petróleo crecerá en el futuro, ha ido adquiriendo concesiones petroleras en Kazakhstan, Venezuela, Sudan, Irak, Irán y Perú. Azerbaiján, Sinopec también está buscando comprar activos aguas arriba en ultramar. El negocio más significativo hasta ahora ha sido la adquisición hecha por CNPC del 60% de participación en la compañía petrolera de Kazajstán, Aktobemunaigaz, que incluye el compromiso de invertir significativamente en el futuro desarrollo de la compañía por veinte años. A pesar de que se ha hablado de un posible oleoducto de Kazajstán a China, CNPC ha dicho que solo se consideraría si las reservas fuesen suficientes y resultaría rentables, lo cual parece dudoso. La posición del CNPC en Kazajstán sufrió un golpe severo en mayo de 2003,cuando los socios del consorcio en el campo Kashagan del Caspio ejercieron su derecho a bloquear la venta de la venta de 16.7% de participación en el proyecto al CNPC. La Greater Nile Petroleum Operating Company, GNPOC, el proyecto petrolero sudanés en el cual CNPC tiene una participación, comenzó a exportar en agosto de 1999.CNOOC también compró una participación aguas arriba en el capital social del pequeño campo petrolero Malaca Strait en Indonesia. China ve al lejano oriente de Rusia como fuente potencial de importación de petróleo crudo. Los gobiernos de China y de Rusia han celebrado reuniones para tratar sobre la factibilidad de oleoductos que posibilitarían dicha exportación se ha propuesto el proyecto de un oleoducto que transportaría 600.000bbl/d desde Anagarsk en Rusia a Daquing en China con fin de conectar ese oleoducto con la red de oleoductos chinos que parten de Daquing. La Yukos Oil de Rusia y CNPC firmaron un memorando de acuerdo en junio de 2003 para la venta de petróleo, dependiendo de que se construya el oleoducto. Otro proyecto alternativo 6
propuesto por Transneft, la operadora del oleoducto ruso, recibiría crudo ruso tanto de Siberia Oriental como de Siberia Occidental a través de un oleoducto de 1 millón bbl/d hasta un terminal de exportación en el puerto de Nakhodka situado en la costa norteña del Pacifico. China sería supuestamente una de las mayores consumidoras de dicho proyecto, pero también le ofrecería a Rusia mayor acceso a los mercados del Japón, Corea del Sur y Asia Oriental, ambas opciones, siempre y cuando las reservas de petróleo resulten lo suficientemente grandes, siguen bajo consideración del gobierno ruso. El Japón ha estado promoviendo la opción Nahodka muy activamente, y ofrece ayudar con el financiamiento, a su vez la línea a Dagquing es activamente cortejada por el gobierno chino. El desarrollo de infraestructura aguas abajo en China está centrado primordialmente en mejorar las refinerías existentes en vez de construir otras nuevas, debido a la sobrecapacidad existente. A fines de los noventa el gobierno chino cerró 110 refinerías pequeñas, cuyos productos petroleros eran por lo general de calidad inferior. Docenas de otras refinerías pequeñas propiedad de gobiernos provinciales y locales se han fusionado con CNCC y Sinopec. Otro aspecto importante del sector aguas abajo chino, es la ausencia de capacidad refinadora adecuada al petróleo mas pesado del medio oriente, el cual China tendrá que importar a medida de que la demanda aumente en un futuro a mediano plazo. Se están mejorando varias refinerías existentes a fin de tratar crudos más pesados y ácidos. Funcionarios chinos han hablado de su intención de crear una reserva nacional estratégica de petróleo, y en febrero 2003 anunciaron que están estudiando varias opciones para el desarrollo de esa capacidad de almacenaje. Por ahora, sobre la base de información anecdótica, se sugiere que China puede haber aumentado su existencia a principios de año anticipándose a la guerra de Irak. La India El petróleo compone el 30% del consumo energético total de la India. La mayor parte de sus aproximadamente 5.4 mil millones de reserva petrolera se encuentra en las cuencas del Alto Bombay, Alto Assam, Cambay, Krishira Godavari y Canvery. El campo costa afuera de Alto Bombay es, por mucho, el mayor productor de la India, con una producción de 203.000 bbl/d en 2001.Su nivel total promedio de producción ( liquido total) de 2002 fue de 759.000bbl/d. India hizo en 2002 una importación neta de petróleo de 1.2 millones bbl/d. Se anticipa que el consumo indio de petróleo aumentará rápidamente hasta 3.2 millones bbl/d para 2010,desde 2.0 millones bbl/d en 2002.La india está intentando limitar en algo su dependencia sobre importaciones de petróleo, al ampliar su exploración y producción nacional. Durante la década de los noventa la India importó grandes cantidades de productos refinados por no tener la capacidad de refinación requerida para satisfacer su creciente demanda. En 1999 cerró la brecha a través de la 7
construcción de refinerías. Al final de 2002,tenía un total de 2.1 millones de bbl/d de capacidad de refinación, es decir un aumento de 970.000 bbl/d desde 1998.A fines del verano de 1999,la enorme refinería Jamanagar de Reliance Petroleum entró en operación. Desde entonces ha alcanzado la plena capacidad de 540.000 bbl/d. Jamnagar no posee su propia red de distribución al detal sino que vende su producto a través de tres compañías estatales. Proyecta crear una red de ventas al detal propia en el futuro. La construcción de refinerías se han animado por cambios reglamentarios del gobierno, los cuales incluyen cinco años exentos de impuestos para las refinerías que se hayan completado en el 2003. Otra importante infraestructura aguas abajo consiste en la construcción de oleoductos emprendida por Petronet India, una compañía creada a través de un acuerdo en 1998 entre las refinerías estatales indias, lo cual le sumará 500.000 bbl/d a los actuales 325.000 bbl/d de capacidad transportadora de productos refinados a través de oleoductos. Los oleoductos entre las refinerías y ciudades grandes están sustituyendo el sistema ferroviario como principal modo de transporte. A pesar de que las ventas de gasolina al detal siguen controladas por el gobierno, varias multinacionales han entrado en el mercado Indio de lubricantes, el cual fue desregulado hace cinco años. Compañías como Shell, Exxon, Mobil y Caltex tienen aproximadamente la tercera parte del mercado. Aunque dichas operaciones son relativamente pequeñas, se considera que sirven para que las más grandes estudien el mercado, se familiaricen con las marcas y se preparen para la eventual desregulación del sector indio de productos de petróleo. Pero el requisito de que las compañías extranjeras inviertan una suma de por lo menos $400 millones antes de poder entrar en el mercado aguas abajo ha servido para limitar su entrada en el mercado de detal de productos de petróleo. El gobierno indio oficialmente le puso fin al Administered Precing Merchanism (APM) para la fijación de precios de productos de petróleo en abril de 2002. Antes de dicha desregulación el gobierno indio había intentado compensar el efecto de los cambios en los precios de crudo a través de un Oil Pool Account, que debía ir creando unas reservas financieras cuando cayeran los precios del crudo y luego liberarlos de nuevo como aumento de subsidios, cuando subieran los precios del crudo. Sin embargo en la practica, las reformas de abril 2000, no han eliminado totalmente la influencia del gobierno sobre los precios de los productos de petróleo, se han mantenido los subsidios de algunos productos tales como el kerosén, el cual se usa en hogares de bajos ingresos de India como combustible para cocinar. Compañías estatales de aguas abajo todavía tienen que someter a los cambios de precio propuestos al Ministerio de Petróleo y Gas Natural para su aprobación. Hay algunas indicaciones de que dicho proceso de aprobación se ha utilizado a fines de 2002 y principios de 2003 para frenar los aumentos de precios de los productos de petróleo a medida de que suben los precios del crudo.
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Japón El Japón prácticamente no tiene reservas de petróleo propias (59 millones de barriles de reservas probadas), pero fue el segundo consumidor mundial de petróleo (después de los EEUU) en 2002. China probablemente pasará al Japón en consumo de petróleo en 2003.En 2002 el Japón consumió unos 5.32 millones bbl/d de petróleo, es decir menos que los 5.42 millones bbl/d en 2001. La mayor parte de ese petróleo provenía de la OPEP (75% a 80%)particularmente de países del Golfo Pérsico como los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Kuwait, Qatar e Irán. El Japón ha intentado trabajar con relativamente poco éxito para diversificar sus fuentes de importación de petróleo y alejarlas del Medio Oriente. China es proveedor de petróleo para el Japón, ya que a pesar de que China es a su vez importador neto de petróleo suministra petróleo liviano de su campo Daquing a las centrales eléctricas japonesas. Hasta 1996 cuando el consumo de petróleo del Japón subió hasta 5.9 millones bbl/d, el consumo e importaciones del Japón había crecido continuamente durante años. Después de 1997 su consumo disminuyó a medida de que la demanda de usuarios industriales y otros declinó debido a la depresión de su economía. Las compañías petroleras de Japón han sido muy activas desde 1967,cuando el gobierno estableció una compañía estatal para promover la exploración de petróleo en ultramar, la Cia Japan National Oil Company JNOP. El Japón ha intentado recompensar la perdida de la concesión AOC en Arabia Saudita con un aumento de inversión en Irán. Irán anunció en noviembre 2000 que comenzaría negociaciones exclusivas con Japex, Japan Petroleum Exploration Corporation y con Impex Indonesian Petroleum, en ambas de las cuales JNOC es propietaria mayoritaria, a fin de obtener derechos de desarrollo del enorme campo tierra adentro Azadegán. Se ha estimado que Azadegan contiene 6 mil millones de barriles de reserva recuperables. El Japón también ha solicitado participación accionaría del capital de la región del Mar Caspio. En Julio de 1998, Mitsui compró una participación accionarial junto con la Azerbaiján State Oil Company, de concesiones en el campo petrolero Kur Dashí del Mar Caspio. Las reservas de petróleo en el área del contrato se han estimado entre 500 millones y mil millones de barriles. En febrero de 1999, JNOC anunció que ayudaría a financiar el proyecto de desarrollo de petróleo, el primero desde que reveló sus grandes dificultades financieras en 1998. El campo Kur Dashi es importante para que Japón pueda alcanzar su objetivo estratégico de disminuir su dependencia sobre sus importaciones de petróleo del Medio Oriente. Otra posible fuente de importación de petróleo para Japón, y a la cual ha dirigido últimamente su atención, es la del lejano Oriente Ruso. Japón ha estado promoviendo un oleoducto propuesto desde los campos cerca de Anagarsk en Siberia hasta un terminal de exportación en la costa del Pacifico en Nakhoda. Una ruta alternativa propuesta transportaría el petróleo desde Anagarsk hasta Daquing 9
en China, conectándose a la red china existente de oleoductos. Un terminal de exportación Ruso sobre el Pacífico le resulta muy atractivo al Japón, ya que disminuiría su dependencia sobre las importaciones de los países del Golfo Pérsico, se comenta que el gobierno japonés ha ofrecido suministrar el financiamiento del proyecto en condiciones muy favorables, pero se considera más probable que se materialice dentro de un futuro cercano un oleoducto a China debido a su menor costo de construcción. En enero 2003, Japón tenía una capacidad de refinería de 4.8 millones bbl/d en 33 refinerías, habiendo bajado de 5.0bbl/d en 2001. Últimamente se ha estancado el consumo japonés de productos de petróleo, y su industria de refinación ha sufrido por sobre capacidad. El Japón también comenzó a permitir la importación de productos de petróleo a mediado de los noventa, lo cual aumentó la presión sobre las refinerías japonesas para que bajaran sus costos y poder competir en el mercado internacional. A pesar de que se le han ido retirando muchas restricciones reglamentarias a los refinadores japoneses durante algunos años, las compañías siguen cargando con el requisito obligatorio de mantener grandes existencias de petróleo. Dicho requisito le permite al Japón mantener una reserva estratégica sin tener que construir una instalación para almacenaje como la US Strategic Petroleum Reserve, pero también le impone costos de capital significativos a los refinadores en Japón. Atentamente
Doctor Camilo Arcaya Arcaya
Las fuentes de estas informaciones son: International Energy Agency IEA, http://www.iea.org ; US Energy Information Administration EIA, http://www.eia.doe.gov y la OPEC News Agency (OPECNA).
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