presión promedio y del control activo de fugas complementado con la renovación de acometidas a una tasa del 5 % anual, el control de fugas en tanques y el cambio de micromedidores por mantenimiento preventivo. En este programa se plantea la legalización de 4.600 usuarios. − Programa de intervención de largo plazo: Propone continuar con las acciones de mediano plazo y la legalización de otro grupo de 5.000 usuarios. La consultoría considera sin embargo, que por razones sociales y porque económicamente su impacto será importante en la gestión de la Empresa, que la legalización de usuarios debe estar en todos los programas anteriores y con mayor énfasis en los de corto y mediano plazo. De cualquier manera las anteriores acciones requieren de un flujo de recursos aún no cuantificado con detalle por dicho estudio ni por EMCALI. El estudio estima los posibles niveles de reducción del indicador con la ejecución de los diferentes programas pero no es clara la relación inversión/resultado. El Plan Estratégico de la Unidad de Negocios de Acueducto y Alcantarillado 2008-2012 identifica también la necesidad de reducir este indicador dentro de la estrategia de incrementar los ingresos para afirmar la sostenibilidad de los servicios. En este sentido, la Empresa confirma su disposición para emprender las acciones necesarias, en lo posible dentro de los recursos disponibles en el Convenio de Ajuste Financiero. 4.6
TARIFAS
Como parte del Acuerdo con los Acreedores de EMCALI se elaboró un primer estudio tarifario en febrero de 2004 para los servicios de acueducto y alcantarillado, cuyo contenido se detalla en el Anexo No.8 – Libro de Supuestos de Escenario Financiero Acueducto, Alcantarillado y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. El cálculo en mención se realiza con base en la Resolución 151 de 2001. Se proyecta en este estudio el crecimiento vegetativo de la base de usuarios del servicio para un horizonte de 30 años, compuesta tanto por los usuarios del casco urbano de Cali como de las áreas cubiertas por EMCALI en otros municipios como Yumbo, Candelaria y Palmira. Se proyectan así mismo los consumos anuales y la demanda total a servir. Teniendo en cuenta que la Empresa cuenta con una serie importante de registros de consumo por estrato, se incluyó en ese estudio un cálculo y una proyección de la elasticidad de la demanda por estrato, proyección que es utilizada para el cálculo de la curva de demanda corregida a 30 años. Se incluyó igualmente en ese cálculo el índice de agua no contabilizada regulatorio del 30 % como meta a alcanzar en un periodo de 10 años. Los subsidios y sobreprecios previstos en este estudio tarifario concuerdan en su totalidad con los máximos establecidos en la Ley de Servicios Públicos Domiciliarios. Posteriormente, en 2005, se realizó una revisión de los costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado con base en las Resoluciones CRA 287 de 2004, CRA 312,
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