FUTUROS
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ANTICIPADOS
La Pobreza
CRECIMIENTO DEL PIB PER CÁPITA 1975 1980 1985 1990 PIB per cápita (dólares)
Humboldt de regreso.
3,500 3,000 2,500
Desde su épico viaje al México de la colonia,
2,000
el Barón Alemán Alexander Von Humboldt
1,000
1,500
500
detectó cual era uno de los problemas más
0 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1985 1986 1987 1988 1989 1990
angustiantes de la sociedad: la desigualdad.
Concluyó: México tenía pobreza pero no era
La puntilla vino en 1995: en el error, que fue
un país pobre. Era algo peor: era un país
en realidad terror, de diciembre. Tras el
desigual.
huracán
Tres siglos después, las cosas no han mejorado. Por el contrario: México revierte diez años de políticas de disminución de la pobreza. Lo hace en medio del sexenio del empleo.
crisis
de
esa
macrodevaluación y quiebra financiera, el país entró en un tobogán de desesperanza: ese año, fatal, envió a 60 millones de mexicanos al mundo oprobioso de la pobreza y la pobreza extrema: algo sin precedentes en la historia nacional.
Cumbres y valles Las
económico
recurrentes
Como resultado de los ajustes, del orden, de generaron
un
panorama desolador para el país. Los ciclos de arranque y freno de la economía registrados entre 1975 y 1995 fueron, en términos sociales, brutales. Para efectos prácticos, el ingreso per cápita de los
la estabilidad, la condición de la pobreza en México mejoró durante una década. De 1996 al año 2006, ésta disminuyó de manera constante. Hasta que llegó 2006: el año en que todo volvió a repetirse.
9 Millones de pobres
mexicanos se mantuvo igual durante una década. Efectivamente, entre 1980 y 1990 el
Felipe Calderón llegó a la presidencia
ingreso de las familias no se movió,
prometiendo empleos. Se autodenominó así:
contrariamente a la inflación que en algunos
sería el presidente del empleo. Pero su
años registró cifras de tres dígitos.
planteamiento
estratégico
cambió
de
manera sustancial en un día preciso: 2 de
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julio, 2006. Ese día, ͞haiga sido como haiga
débil generación de riqueza, se revierte. Y
sido͟, obtuvo la presidencia, pero sólo por un
comienza de nuevo a crecer.
suspiro: algo menos de 250 mil votos. La dura confrontación pos electoral hace que grandes sectores de la población cuestionen su legitimidad.
Primer shock En el año 2007 vino el primer relámpago. Ante el estancamiento económico los
Entonces el presidente electo buscó la
mercados mundiales comenzaron a registrar
legitimación desde el poder, negada la que
presiones sobre los precios de los alimentos.
otorgan las urnas. La promesa del empleo
Esto se dio por cuatro razones: un
quedó rebasada: la seguridad será el tema,
incremento en los consumidores mundiales,
casi el único tema, de la administración.
propulsados por China e India. Segundo: el alza en los precios del petróleo. Tercero: la
La economía mostraba ya, para esa época signos de agotamiento. Había que inyectar competitvidad a la economía y encender nuevos motores del desarrollo. Privilegiar sectores. Tener políticas de estímulo.
decisión de Estados Unidos y la Unión Europea de utilizar alimentos para producir biocombustibles. Y cuarto: la sustitución de la política de soberanía alimentaria por el de seguridad.
Desarrollar infraestructuras. Y no se hizo. Por eso la Cepal registró, una y otra vez, que
¿Esto qué significa? La soberanía dicta un
México era el país que menos crecía de
principio simple: hay que producir lo que se
América Latina. Los signos de alarma fueron
come. La seguridad, de acuerdo a los gurús
muchos y fueron todos ignorados.
de la tecnocracia, dice que hay que garantizar que haya qué comer, no
País
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
producirlo. Por tanto, como resultado, hoy el
Brasil
1.3 2.7 1.1 5.7 3.2 4.0 6.1 5.2 -0.6
7.5
Chile
3.5 2.2 4.0 6.0 5.5 4.6 4.6 3.7 -1.7
5.3
Costa Rica
1.1 2.9 6.4 4.3 5.9 8.8 7.9 2.7 -1.3
4.2
del exterior. Solo que cuando los precios
1.3 9.3 10.7 8.5 5.3 3.5 7.8
internacionales se dispararon, México no
República 1.8 5.8 -0.3 Dominicana México
-0.9 0.1 1.4 4.0 3.2 5.2 3.2 1.5 -6.1
5.5
Fuente: World Economic Outlook
Por lo mismo, los indicadores sociales comienzan a dispararse. La reducción de la pobreza, ante la falta de empleo, ante la
54% de los alimentos que comemos vienen
tenía amortiguadores para enfrentarlo y los mexicanos comenzaron a tener hambre. Mucha hambre.
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IMPORTACIONES DE ALIMENTOS EN MÉXICO
el desarrollo de infraestructura. México, no.
Maíz 33%
Sus
Trigo 65%
desarticulados.
Arroz 75%
Para colmo, la crisis pegó de frente a tres
Soya 95%
sectores centrales: uno, el exportador. Dos:
el turístico, por la influenza AH1N1 y tres: las
Como resultado de la combinación de todos estos factores, entre el año 2006 y el año 2008 se generaron 6 millones de pobres en el país. Ningún país del continente americano, ninguno, generó pobreza en ese lapso, de acuerdo a la CEPAL. Salvo México.
programas
llegaron
tarde
y
remesas que habían llegado a sumar 25 mil millones de dólares anuales. Es una tristeza, pero el crack estadounidense hizo que miles de compatriotas no sólo no pudieran migrar, sino que se vieron forzados a regresar. Con eso quedó desarticulado el que es, en los hechos, el principal programa de combate a
Algo estaba sucediendo. Algo muy grave. Debían ajustarse muchos instrumentos. Pero nada cambió.
Segundo shock: la gripita
la pobreza del país: la migración.
Saldos Como resultado, el CONEVAL ha revelado que se generaron 3.2 millones de pobres en
Llegó el año 2009, cuando estalló la gran
dos años: 2009 y 2010. La cifra es menor de
recesión mundial. Fue una crisis global que,
lo esperado, pero aún así resulta alarmante.
sin embargo, pegó con gran violencia en
Indica que el presidente del empleo ha
México. La economía mexicana fue la que
generado 9 millones de pobres. Todo un
más se contrajo de los países de la OCDE, con
récord americano.
la excepción de Irlanda y una de las que peor contracción tuvo del mundo. El gobierno mexicano no reaccionó a tiempo ni con el vigor requerido. Muchos países atacaron de
El CONEVAL indica que 52 millones de mexicanos son pobres, de los cuales casi 12 millones viven en la miseria.
frente los barruntos de crisis abriendo las
Pero esta medición ha hecho algo más: ha
arcas gubernamentales para enfrentar el
creado el umbral de bienestar: que indica
shock. Brasil invirtió 3% del PIB. China soltó
cuantos mexicanos viven sin ningún tipo de
un estímulo de inmensas proporciones para
carencia. La cifra es quizá aún más
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dramática: sólo 19.3% de los mexicanos
de su población: Chiapas, Guerrero, Oaxaca,
viven sin ningún tipo de necesidad. El
Puebla y Tlaxcala.
sofisma de México como un país de clase media se desmorona.
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE
La pobreza alcanzó al 46% de la población. A
POBREZA 2010
nivel estado se registra lo siguiente: pese al negro panorama, diez entidades lograron
Estado Chiapas
2010 78.4
disminuir sus índices de pobreza, alguno
Guerrero
67.4
marginalmente, pero otros de manera más
Oaxaca
67.2
Puebla
61.0
Tlaxcala
60.4
Zacatecas
60.2
Veracruz
58.3
Tabasco
57.2
Hidalgo
54.8
importante. ESTADOS QUE REDUJERON LA POBREZA Y PARTIDO QUE GOBERNABA EN LA ÉPOCA. Estado Morelos
-‐5.3%
Partido en el Gobierno PAN
Michoacán
54.7
Coahuila
-‐5%
PRI
San Luis Potosí
52.3
-‐3.7%
PRI
Durango
51.3
Estado de México
-‐1%
PRI
Campeche
50.0
Guerrero
-‐1%
PRI
Guanajuato
48.5
Nayarit
-‐0.6
PRI
Yucatán
47.9
Nuevo León
-‐0.5%
PRI
Morelos
43.6
México
42.9
Yucatán
-‐0.4%
PRI
Querétaro
41.4
Hidalgo
-‐0.2%
PRI
Nayarit
41.2
Aguascalientes
0.4%
PAN
Tamaulipas
39.4
Chihuahua
39.2
Aguascalientes
38.2
Jalisco
36.9
Sinaloa
36.5
Puebla
% de reducción
Otros 24, sin embargo, generaron pobreza, algunos de ellos en un alto porcentaje. Los
Colima
34.7
estado que porcentualmente registraron
Quintana Roo
34.5
mayor incremento fueron Zacatecas (9.8%),
Sonora
33.8
Baja California
32.1
Baja California Sur
30.9
Distrito Federal
28.7
Coahuila
27.9
Nuevo León
21.1
Baja California Sur (9.5%) Veracruz (7%) La pobreza se concentra con dramatismo en 5 entidades con porcentajes de más del 60%
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CAMBIOS EN LA INCIDENCIA DE LA POBLACIÓN EN POBREZA POR ENTIDAD FEDERATIVA 2008 VS 2010
Dimensiones políticas de la pobreza Los gobiernos panistas de esos años tuvieron el siguiente comportamiento: de los 8 estados que gobernaban en la época, en dos entidades se redujo la pobreza, una no registró variación y en 5 se incrementó.
Precandidatos Dos grandes beneficiarios de la medición son los priístas Enrique Peña Nieto y Humberto Moreira. En ambos estados se logró reducir la pobreza, la economía mexiquense aguantó el embate del desplome nacional del 2009 y Coahuila registra el segundo más alto nivel de población en bienestar del país.
Por su parte, los gobiernos del PRI lograron que en 8 estados se redujera la pobreza y en 10 se incrementara.
Enrique Peña Nieto logró que, pese a las condiciones internacionales y nacionales adversas, la pobreza disminuyera en su
En todos los estados gobernados por el PRD
entidad un uno por ciento y el nivel de
la pobreza se incrementó.
bienestar aumentó casi en tres. De acuerdo
al Inegi, el Estado de México creció en 2009 0.44%.
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Coahuila fue el estado del país donde
manera importante durante su gestión al
disminuyó más la pobreza: 5%. El porcentaje
frente del año 2010, no es suficiente para
de bienestar, como se mencionó, es el
darle un saldo positivo.
segundo más alto del país (33%) sólo por debajo de Nuevo León (37.8%) y encima del DF (30.5%)
Quien sale ganadora es Josefina Vázquez Mota. Los datos registran que durante su permanencia al frente de la SEDESOL
Jalisco es cuna de uno de los precandidatos
efectivamente se redujo la pobreza de
del PAN: el gobernador Emilio González
manera consistente. Josefina entrega los
Márquez. Jalisco mantuvo su tasa de pobreza
niveles de pobreza en 44 millones de
en 32%, sin variación en la medición bianual.
mexicanos: ningún motivo de orgullo, pero
El nivel de crecimiento, sin embargo, se
logró una reducción importante.
movió al alza un 1.7%. Pese a sus escándalos, el gobernador logró enfrentar con éxito la cresta de la ola de la miseria.
La agenda Los niveles de pobreza harán que se
Marcelo Ebrard, gobernante de la entidad
modifiquen las estrategias electorales de los
con mayor poder económico del país, no
partidos. Bien o mal, el PRI pondrá en el
logró detener la embestida de la pobreza.
centro de su agenda la problemática pero
Pese a sus programas sociales, ésta aumentó
también sus logros. Los estados que más
así sea marginalmente: 0.7% y el nivel de
avance tuvieron en el combate a la pobreza
bienestar creció en 0.6%. La economía,
fueron gobernados por el PRI. Ese es el dato
decreció -‐0.56%.
duro. Sin embargo, la mayor preocupación de los mexicanos, hoy por hoy, es la
Los resultados llegan, sin embargo, hasta la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Ernesto Cordero fue, hasta el año 2009,
seguridad. Por tanto, el PAN se aferrará al diseño estratégico de los pocos motores que le quedan.
Secretario de Desarrollo Social. En esa cartera, entonces, asumió la responsabilidad,
El PRD no posee buenos resultados en
entre otros temas, de la política del combate
ninguna de las dos esferas. Los estados con
a la pobreza. Comparte, por tanto, el saldo
mayor crecimiento de la pobreza eran
de la imposibilidad de contener la creación
gobernados por el PRD: Baja California Sur y
de 9 millones de pobres durante este
Zacatecas. Michoacán ha sido una de las
sexenio. Pese a que la economía creció de
entidades más golpeadas por la inseguridad,
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ANTICIPADOS
aunque Chiapas registra la segunda tasa más
gran masa de hambrientos, convirtiéndolos
baja de homicidios dolosos por cada cien mil
en carne de elecciones.
habitantes, sólo por debajo de Yucatán. El PRD, así, no posee una oferta de venta que se pueda respaldar con datos duros. Los elementos de la agenda nacional parecen seguir perfilando una contienda que enfrentará a Enrique Peña Nieto, a Andrés Manuel López Obrador y, a Ernesto Cordero o Josefina Vázquez Mota.
El rostro económico de la problemática social La conclusión última de la radiografía de la pobreza es que, pese al avance en ingresar a mayor población a los sistemas de salud y vivienda, la precariedad en la alimentación y en el ingreso hacen del 80% de los mexicanos personas vulnerables. El tema social es un tema económico. Mientras la economía no crezca a tasas aceleradas, mientras no se generen empleos, mientras
no
eduquemos
para
la
productividad, el país seguirá siendo consumido por el hambre y la miseria. Por eso, el centro de la agenda futura será qué definición económica con inclusión social se le da a la nación. La problemática social es un asunto económico, no político. Aunque durante años se haya querido movilizar a la