København i 55 år og gav voldsomme oversvømmelser. Oversvømmelserne i centrum af København og af Lyngby- og
Den komplekse infrastruktur Det tredje udviklingstendens, som jeg vil fremhæve, er den øgede kompleksitet i
Amagermotorvejen er eksempler på, at
samfundet med blandt andet nye
skybrud og oversvømmelser af helt nye
bygningskonstruktioner, ny teknologi og nye
dimensioner er en opgavetype, som redningsberedskabet må ruste sig til at kunne løse. I forbindelse med arbejdet med at pumpe vandet væk fra de oversvømmede områder deltog mange frivillige - både i statslig og kommunal sammenhæng. Bare i forbindelse med Beredskabsstyrelsens indsatser var 208 frivillige indsat i godt 2.500 timer med pumpeopgaver. Det er en kæmpe indsats, der var vigtig for den samlede opgaveløsning. Hændelserne i forbindelse med voldsomt vejr understreger behovet for planlægning, koordination og samarbejde og stiller store krav til redningsberedskabets evne til at kunne håndtere omfattende og komplekse situationer, herunder ikke mindst flere samtidige hændelser. Indsatserne i 2011 understreger ligeledes, at der er brug for frivillige i redningsberedskabet til at løse disse opgaver, og at det er opgaver, der er velegnede til frivillige, fordi vejrhændelserne typisk er
store infrastrukturanlæg samt et markant forøget antal brand- og eksplosionsfarlige virksomheder. Det giver en spændende arkitektur, mere effektive lager- og produktionsanlæg og flere broer, tunneller og metroer, men det stiller samtidig nye og store krav til redningsberedskabet. Et aktuelt eksempel er højlagrene. Højlagrene er en god illustration af, at
Terror
til frivillige. Det sætter jeg meget stor pris på, for jeg ved, at forebyggelsesindsatsen vil blive afgørende for beredskabets evne til også i fremtiden at kunne bidrage til et sikkert og trygt samfund. Udfordringen i 2012 er derfor, at vi skal have styrket forebyggelsesindsatsen – bl.a. gennem udbredelse af de nye uddannelsestilbud til hele Danmark. Heri ligger en stor opgave for de frivillige og Beredskabsforbundet.
Internationale missioner Den sidste udviklingstendens, som jeg vil
redningsberedskabet hele tiden skal være klar
nævne, er den stigende efterspørgsel efter
til at kunne håndtere nye teknologier og
redningsberedskabets hjælp ved katastrofer i
konstruktioner, så vi kan være garant for den
udlandet. Vi har fået flere og flere internationale
nødvendige sikkerhed uden at bremse
missioner.
udviklingen. Et langt stykke ad vejen er udfordringerne
Især de seneste år har der været travlt på det internationale område med humanitære
omkring den mere og mere komplekse
indsatser for mennesker i nød bl.a. i Haiti, i
infrastruktur ikke kun en udfordring for
Pakistan og senest i forbindelse med
redningsindsatsen og det afhjælpende
tsunamien og atomulykken på Fukushima-
beredskab. Det er også et spørgsmål om
værket i Japan, opstanden i Libyen og
beredskabsplanlægning og forebyggelse samt
hungersnøden på Afrikas Horn.
om, at virksomhederne selv har et ansvar for at
varslede og langvarige.
den nye kommunale forebyggelsesuddannelse
En stor del af den internationale indsats er
tilvejebringe den fornødne sikkerhed omkring
båret af frivillige. Det internationale beredskab
deres produktion.
har ved de langvarige indsatser ude i verden
Det samme gør sig for så vidt gældende
ikke kun brug for ”mandskabsafløsning”, men
for de enkelte borgere – i og omkring den
også for de civile kompetencer, som frivillige
indebærer en særlig udfordring for
enkeltes bolig og familie. Sikkerhed i hjemmet
kommer med. De ansatte i beredskabet er
redningsberedskabet, er risikoen for terror.
er ikke kun redningsberedskabets ansvar. Det
nemlig ikke nødvendigvis mekanikere, kokke,
Terroren har mange former og antager hele
er også den enkelte borgers ansvar. Men den
elektrikere, læger eller sygeplejersker – men
tiden nye – som vi senest så det så tragisk og
enkelte borger skal jo kende de potentielle
det er der frivillige, der er. Frivillige, som også
afskyeligt på Utøya og i Oslo i Norge.
risici, der kan føre til ulykker i hjemmet eller
har en beredskabsfaglig uddannelse, og som
skader på én selv eller den nærmeste familie.
vigtigst af alt gerne vil bidrage til
Det handler i høj grad om forebyggelse.
hjælpeindsatsen.
Den anden udviklingstendens, der
Det er ikke mindst risikoen for flere samtidige terrorhændelser, der sætter
Hvor skal hjemmets røgalarmer placeres?
redningsberedskabet under pres. Store skadesscenarier med mange tilskadekomne er
- og virker de? Hvor bør havegrillen stå, når der skal
en del af det trusselsbillede, som vi må
Frivillige vil derfor også i 2012 have et vigtigt bidrag at yde til de internationale indsatser.
grilles?
forholde os til. På den måde kan
Hvordan undgår man oversvømmelse i
terrorscenarier minde om voldsomt vejr-
kælderen og skader på både hjem og personer
hændelserne. Særligt i forhold til anvendelsen af frivillige har Beredskabsstyrelsen i 2011 arbejdet med
ved storm og orkan? Det er altid bedre at forebygge, at ulykken
at gøre det FN-certificerede Urban Search and
opstår, end at skulle afhjælpe følgerne. Men
Rescue-hold, der jo består af rigtig mange
særligt i økonomisk trængte tider, hvor vi må
frivillige, klar til indsættelse nationalt i
forholde os til faldende budgetter, må vi
forbindelse med bygningssammenstyrtninger
erkende, at det er en selvstændig gevinst, at
og eksplosionsulykker – f.eks. som følge af en
forebyggelse af skader på liv og miljø oftest er
terrorhændelse. Det er en styrkelse af
billigere end at skulle afhjælpe følgerne, når
beredskabet, at vi nu også kan anvende vores
skaden er sket.
internationale redningskapaciteter nationalt.
Det glæder mig derfor, at frivillige i 2011 tog fat på at få igangsat Beredskabsforbundets nye befolkningsuddannelse i forebyggelse og
Afrunding Både i Danmark og ude i verden er der altså en tendens til, at vi ser større og flere samtidige hændelser, hvilket betyder mere komplekse og langvarige indsatser for beredskabet. Det kræver et fleksibelt og robust beredskab, hvor der i høj grad er plads til – og brug for - frivillige. Både lænseopgaverne ved sommerens skybrud og de mange internationale indsatser er eksempler på, at beredskabet i operative sammenhænge har brug for frivillige, når der er tale om større og langvarige operative indsatser.
FRIVILLIG - Februar 2012 - Side 5 / 16