Analisis de la informalidad y la evasion tributaria en las MYPES by beatriz vanessa chuquillanqui manani

FACULTAD DE CONTABILIDAD

ANALISIS DE LA INFORMALIDAD Y LA EVASION TRIBUTARIA EN LAS MYPES

PROYECTO DE TESIS

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DEL CONTADOR PUBLICO

PRESENTADO POR: CHUQUILLANQUI MANANI BEATRIZ VANESSA

HUANCAYO-PERU 2012

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE TESIS PORTADA INDICE I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. Descripción de la Realidad Problemática 1.2. Formulación del Problema 1.3. Objetivos de la investigación 1.4. Justificación de la Investigación

MARCO TEÓRICO 2.1. Antecedentes de la investigación 2.2. Bases teóricas 2.3. Definición Conceptual 2.4. Formulación de la Hipótesis

III

METODOLOGÍA 3.1. Diseño metodológico 3.2. Población y Muestra 3.3. Operacionalización de variables 3.4. Técnicas de recopilación de datos 3.5. Técnicas para el procesamiento de la información

RECURSOS Y CRONOGRAMA 4.1. Recursos 4.2. Cronograma

FUENTES DE INFORMACION 5.1. Bibliografía

ANEXOS

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE TESIS PORTADA INDICE I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1. Descripción de la Realidad Problemática 1.2. Formulación del Problema 1.3. Objetivos de la investigación 1.4. Justificación de la Investigación II MARCO TEÓRICO 2.1. Antecedentes de la investigación 2.2. Bases teóricas 2.3. Definición Conceptual 2.4. Formulación de la Hipótesis III METODOLOGÍA 3.1. Diseño metodológico 3.2. Población y Muestra 3.3. Operacionalización de variables 3.4. Técnicas de recopilación de datos 3.5. Técnicas para el procesamiento de la información IV RECURSOS Y CRONOGRAMA 4.1. Recursos 4.2. Cronograma V FUENTES DE INFORMACION 5.1. Bibliografía VI ANEXOS

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: 1.1 DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA: El presente trabajo de investigación se realizara en el área de tributación, dentro del sector comercial en las MYPES del distrito del tambo, en la provincia de Huancayo. Según la tesis de la universidad del valle de Cartago señala: “En primer lugar, los ingresos tributarios son la principal fuente de financiación de los gastos del sector público. Un menoscabo de estos recursos implica la reducción en la capacidad del Estado para desarrollar programas de gasto que son indispensables para el bienestar de la sociedad. Y segundo

producen inequidades entre

los miembros de la comunidad. Las causas de la evasión radican inicialmente en que no existe una conciencia de pago de impuestos por la complejidad del sistema fiscal y tributario, diversidad de tributos y muy representativos, la falta de expedición administrativa de las disposiciones fiscales y por ultimo bajo riesgo de ser detectados.”1 Uno de los problemas identificado por el profesor Juan Seminario de la universidad de Cajamarca sostiene: “Por los roles que juegan las MYPES en un país es importante su formalización. Sostiene que en nuestro país las MYPES están muy lejos de cumplir con las leyes

establecidas, se conoce que a nivel

nacional Las MYPES representan el 98% del tejido empresarial del país; no obstante, el 74% de ellas son informales.”2 Una experta Mosca iza Uceda Giovanna en asesoría de constitución y formalización de empresas afirma: “Actualmente existe un alto porcentaje de informalidad en los negocios, es por eso 1

Trujillo Cardona Jorge Alexander, planeación tributaria para enfrentar la evasión de impuestos, Cartago valle del cauca 2010.

Seminario Cunya Juan, informalidad en las MYPES, facultad de ciencias agrarias Universidad Nacional de Cajamarca.

que me permite decir que la informalidad se debe a que existen muchos empresarios que desconocen de los requisitos para la formalización, también por el costo elevado de los trámites, o por el excesivo papeleo de formalización. De continuar con la informalidad aumentara la evasión de impuestos produciendo un efecto en la carga tributaria que sea más pesada para aquellos que si cumplen con sus obligaciones, va a limitar el desarrollo del país y del distrito debido a que no existirá muchos ingresos por el pago de los impuestos y no podremos tener una mejor calidad de vida, y la informalidad empresarios.”

reduce

las

oportunidades

mercado

los

El autor Jorge catillo, nos da a conocer uno de los problemas principales dentro del tema a investigar: “Consideramos que el nivel de informalidad de la MYPE se ha hecho bastante visible y obvio en todo el territorio nacional, la legislación respectiva, no ha dado soluciones plenas o suficientes para superar el problema, dada la complejidad del mismo y su carácter multívoco. Es verdad lo que nos manifiesta esta tesis, lamentablemente en nuestro país la informalidad continúa y como consecuencia no tienen oportunidad de crecer con su negocio y será un limitante es sus operaciones diarias, la legislación es compleja pero vale la pena realizar todo tipo de trámite ya que ello nos traería bastante beneficios.”4 Según las ponentes Quispe Rupa Verónica y Rivera Chahua Sara nos dan a conocer lo siguiente: “La problemática de las MYPES demanda romper los paradigmas con los que han venido operando por lo que queremos, dado el nuevo contexto, comprender su naturaleza, establecer nuevos retos y valorar su potencial, a fin de establecer nuevas estrategias, pertinentes y generadoras de valor con responsabilidad social. Para estos empresarios les parece algo desfavorable ya que se tiene que regir a diversos pagos tales como 3

MOSCAIZA UCEDA, Giovanna Fabiola (1991) Perú, asesora en constitución y formalización de empresas, estudiante del IX ciclo de administración de Negocios de la Universidad privada San Juan Bautista. 4

CASTILLO, Jorge, en su tesis doctoral titulado, ¿Existe inadecuación de la legislación referente a las MYPES con respecto a la problemática de su informalidad?

impuestos, llenar planillas y tarifas comerciales; además del engorroso proceso de establecimiento de la empresa y la obtención de la licencia de funcionamiento.”5 Según la CPC. Blanca Estela Palacios Feria, señala una referencia importante: “Evasión tributaria en el impuesto general a la ventas, que es el principal impuesto de nuestro sistema tributario, todos los mecanismos utilizados para evadir su pago pasa necesariamente por una disminución de los débitos, o bien, por un aumento en los créditos. En términos simples, lo anterior significa que el evasor registra menos ventas y por tanto menos débitos, o bien, mas compras mas créditos de los que en realidad realiza y que según lo establece las ley deberían ser consignados por este para determinar su obligación fiscal.”6 Según la revista del instituto de investigación de la facultad de ciencias contables de la UNMSM, nos indica: “El incumplimiento del IGV y del impuesto a al renta están generando una tendencia negativa en los últimos años, y este problema esta creciendo debido a la carencia de una conciencia tributaria, un sistema tributario poco transparente, una administración tributaria poco flexible y también un bajo riesgo de ser detectada.”7 Según el autor Víctor Edgardo Herrera Quezada, nos presenta: “En el Perú muchos contribuyentes aplican la elusión para evadir tributos, aprovechando vacíos legales, la elusión es un acto licito cuyo propósito es reducir el pago de los tributos que por ley le corresponden a un contribuyente. Puede ser por el aprovechamiento de vacíos en las normas tributarias; en buena cuenta la elusión

Quispe Rupa Verónica y Rivera Chahua Sara, tesis “informalidad de las pymes del sector comercial textil de gamarra y evasión tributaria”, Universidad Alas Peruana Lima. 5

CPC. Blanca Estela Palacios Feria, evasión tributaria en el Perú (2007-2008)del impuesto general a las ventasen las empresas comercializadoras de partes y piezas de computadoras de lima, lima metropolitana (UNMSM). 7

CPC. Raúl A. Arriarte Mera Revista del Instituto de Investigación de la Facultad de Ciencias Contables Enero - Junio 2011│UNMSM│Lima, Perú.

tributaria constituye una ventana para no cumplir lícitamente las obligaciones fiscales; que sin embargo el sistema tributario debe abocarse a reducir dichos vacíos para evitar que se siga produciendo este acto que va en contra de la política tributaria del país.”8 Uno de los problemas principales del tema a investigar fue indicado por Mena Garrido Adrián, Rodríguez de la Cruz Ricardo y Rubio Medina Robert: “Dentro de esta problemática se encuentra un elemento clave del proceso tributario, la Administración Tributaria, de cuyo desempeño y accionar dependerá la efectividad en lograr la reducción de la evasión tributaria. Así es que su control resulta un desafío para todas las administraciones porque el efecto de la evasión “produce evidentemente una desigualdad en contribuyentes con igual capacidad contributiva; es decir, un deterioro del principio de equidad entre los que cumplen con la ley tributaria y los que no cumplen. Por ello, prevenir y combatir la evasión constituye hoy en día un reto prioritario, desde el punto de vista ético, jurídico, económico y social.”9

Según los tesistas Peña Tarazona Alemberth y Sambrano Espinoza. Jonathan, nos dan a conocer: “Evasión tributaria es un acto u omisión y violación de la ley, esto realización la finalidad de no pagar o pagar menos tributos, lo cual ocasiona que el fisco reciba ingresos menores. Esto daña a toda la colectividad porque impide o limita la realización de diversas prestaciones por parte del Estado en el aspecto de la evasión de impuestos en la región Huánuco periodo 2010, construyéndose un gran problema de medir, supervisar, fiscalizar las obligaciones tributarias a las empresas implementas en nuestra región. Al realizar un estudio minucioso de la evasión de Víctor Edgardo Herrera Quezada, los vacíos legales del impuesto a la renta en el Perú 2008, como se “legaliza” la evasión tributaria, lima metropolitana (UNMSM). 8

Mena Garrido Adrián, Rodríguez de la Cruz Ricardo y Rubio Medina Robert, Evasión Tributaria e Informalidad, Universidad Cesar Vallejo Trujillo-Contabilidad.

impuestos nos va permitir detectar las principales causas de evasión de las empresas de diferentes giros de negocios de la región Huánuco.”10

Peña Tarazona. Alemberth y Sambrano Espinoza. Jonathan, La Evasión Tributaria en la Región Huánuco 2010”.

1.1 FORMULACION DEL PROBLEMA:

1.1.1 PROBLEMA PRINCIPAL  ¿Cuáles son las causas de la informalidad y la evasión de impuestos de las MYPES del distrito de El Tambo-Huancayo?

1.1.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS  ¿Cuales son las posibles soluciones para disminuir

informalidad de la MYPES del distrito de El Tambo?  ¿Cuáles son las consecuencias de la evasión de impuestos de las MYPES del distrito de El tambo?  ¿Cómo ayudaría a las MYPES del tambo la identificación de las causas de evasión e informalidad?

1.2 OBJETIVOS:

1.2.1 OBJETIVO PRINCIPAL  Analizar las causas de la informalidad y la evasión de impuestos de las MYPES del distrito de El tambo-Huancayo

1.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS  Analizar las posibles soluciones de la informalidad de la MYPES del distrito de El tambo  identificar las consecuencias de la evasión de impuestos de las MYPES del distrito de El Tambo  Proponer la forma de como ayudar a la MYPES a salir de la evasión e informalidad.

1.3 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION: Las MYPES representan gran parte del total de empresas constituidas en el país, por lo tanto la informalidad y evasión de las mismas tiene un gran impacto en la recaudación departe del estado. Por ende esta investigación es justificada porque conociendo las causas de la informalidad y la evasión de impuestos, estas podrían ser controladas o eliminadas y de esta manera se contribuye a mejorar el sistema

tributario nacional como también llegar a

formalizar a todas las MYPES del distrito del Tambo en la ciudad de Huancayo, en el contexto regional o nacional.

II.

MARCO TEORICO: 2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION: Una experta Moscaiza Uceda Giovanna llego a las siguientes conclusiones: La Mayoría de las personas dedicadas a la actividad micro empresarial desconocen los pasos para la formalización. En El distrito existe excesiva burocracia por parte de las instituciones públicas ya que los tramites son complejos y las personas son incompetentes que no realizan bien sus funciones lo hacen más largos y emiten demasiada documentación. La informalidad reduce oportunidad

más

puestos

trabajos

trayendo

como

consecuencia el aumento de la tasa de desempleos. La informalidad si influye en el desarrollo económico ya que lo retrasa y no permite el crecimiento de nuestro distrito. La informalidad reduce oportunidades de mercado.11 El autor Jorge catillo, nos da a conocer las presentes conclusiones dentro del tema a investigar: La micro y pequeña empresa – MYPE-, es un conjunto irregular y multiforme de empresas

distintas

dimensiones

y características,

cuyas

diferencias entre sí trascienden los dos conjuntos de empresas 11

aludidos en las siglas antedichas; diferencias que van más allá de las meramente cuantitativas a que se refiere la ley 28015, ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa, respecto a la cantidad de trabajadores empleados y al volumen anual de ventas. La ley ha intentado adaptar o encorsetar en dos grupos bien definidos, desde un punto de vista teórico, a un conglomerado de unidades productivas; englobando de ese modo no sólo empresas de distintas especialidades objetivas, sino además con intereses socio económicos divergentes y muchas veces opuestos. Además, el artículo 3° de la ley 28015 no distingue con precisión conceptual los dos grupos (micro y pequeño empresario) confundiendo más todavía la distinción pretendida. • Es incuestionable, asimismo, que las MYPES son una forma de empresa con toda la diversidad existente entre ellas; con las características básicas inherentes a todo ente empresarial, vale decir, con la concurrencia de capital y trabajo y en pro de la obtención de una ganancia, no necesariamente lucrativa pero sí eminentemente patrimonial y tangible; es decir que siempre se buscará el superávit, puesto que de no existir éste, la empresa se extingue por imposibilidad de alcanzar su objeto social. • Como ya se ha mostrado en el curso de este trabajo, las MYPES, en su mayor parte son informales; tratándose de microempresas la informalidad bordea el 95% de todas ellas, y, en lo referente a la pequeña empresa, alrededor del 40% es informal; empero, se considera a las MYPES como la mayor fuerza productiva de nuestro país. Se dice que casi el 98% de las empresas nacionales son MYPES, de tal 178 manera que el nivel de personas ocupadas en las mype, directa o indirectamente, representa a un 35% aproximadamente de la pea (población económicamente activa) aunque quizá los porcentajes reales sean mucho mayores. Empero, la informalidad es creciente y los esfuerzos del estado por encauzarlas a la formalidad son insuficientes. Entre el 2004 y la mitad del 2005 se formalizaron menos de 2000 micro y pequeñas empresas, según la cámara de comercio de lima y otras fuentes, ello

debido a que las barreras son muy altas, sea por las erogaciones de carácter

tributario,

inscripción

registros

públicos,

cumplimiento de compensaciones laborales y la tramitología en todo el aparato administrativo. La ley ha sido impotente para salvar esta valla, aunque el problema va más allá del aspecto legal y se convierte en una problemática de raíces socio económico y cultural. • La informalidad de las mype se expresa de diversas maneras, a saber: Su inmatriculación, esto es, su no inscripción en un registro público, sea como sociedad civil o mercantil, o en la forma a que se refiere el artículo 5° del reglamento de la ley 28015(declaración jurada) y tercera disposición complementaria del mismo (registro ante el ministerio de trabajo y promoción del empleo). • La omisión de cualquier pago tributario, sea al gobierno central o al gobierno local; lo cual es también un consecuencia del ítem precedente, dado que, si uno no aparece registrado como empresa no hay manera de exigirle que cumpla con pagar los tributos de ley. • La clandestinidad de las operaciones mercantiles (industriales o comerciales), por parte de los empresarios MYPES, por cuanta cualquier operación o actividad empresarial que realicen, la efectuarán a espaldas de las autoridades competentes y, luego, no podrán actuar con plena libertad y autonomía en el desarrollo de su giro. Siempre tendrán que soportar la espada de Damocles de ser descubiertos en el ejercicio de una actividad para la cual no cuentan con la autorización pertinente. • La atención al cliente (consumidor) resultará prioritaria para estas empresas informales; sin embargo, cualquier reclamación por parte de aquel como consecuencia de la venta de un bien defectuoso o la prestación de un servicio deficiente, no conllevará necesariamente la obligatoriedad por parte del empresario informal, de corregir el servicio indebidamente prestado o reparar el defecto en el bien vendido, dado que, como se trata de empresas informales o irregulares no habrá una instancia que ejerza un control eficiente sobre estos “entes fantasmas” o, por lo menos, no habrá la celeridad para solucionar el problema.

• Por su misma condición, este tipo de empresas no suelen respetar los mínimos derechos laborales y sociales de los trabajadores que laboran en ellas, produciéndose en muchos casos ejemplos de sobre explotación de la fuerza de trabajo y un alto grado de dificultad para las autoridades inspectoras de trabajo a fin de detectar dichas irregularidades, muchas veces lindantes con el delito. • Los mecanismos de ayuda estatal para el desarrollo y la formalidad de las MYPES que se traducen en la ley 28015, si bien es cierto entrañan un loable propósito, no han mostrado un grado suficiente de eficiencia, si consideramos que sólo alrededor de 2000 MYPES se han formalizado en el último año y medio transcurrido (existen alrededor de 800,000 MYPES en el país) y, además, los problemas económicos y 179 financieros de las MYPES se han agudizado, considerando que actualmente el promedio de vida de una micro o pequeña empresa no supera los dos años. • En alrededor del 70% de las pequeñas y micro empresas, los empresarios y/o los gerentes y administradores, en general, toman decisiones en función de sus conocimientos y su experiencia; y con frecuencia desconociendo absolutamente el marco legal de sus decisiones y las consecuencias jurídicas de las mismas, lo que muchas veces acarrea errores y problemas en la conducción de la empresa y particularmente en el aspecto legal. • Muchas veces los pequeños y microempresarios incurren en considerables gastos para eludir el cumplimiento de la ley y el ajuste de la formalidad, llegando incluso al terreno delictivo, vía corrupción de funcionarios u otras modalidades dolosas. • La problemática que respecta a la pequeña y microempresa, no puede comprenderse bajo un enfoque unilateral, esto es, solamente económico,

contable,

comprenderse

bajo

financiero un

jurídico;

sino

enfoque

integral

del

que

debe

problema,

comprendiendo todas las aristas de la estructura empresarial de las MYPES. • El apoyo recibido por las micro y pequeñas empresas por parte del estado, sin incurrir en el asistencialismo, no es suficiente; dado que

no basta con el reconocimiento legal, sino que es indispensable la implementación de una agresiva política de capacitación, el crédito, facilidades tributarias, apertura de nuevos mercados nacionales e internacionales, importación de la tecnología adecuada para producir mejor y a menores costos, incrementando de ese modo la productividad de la empresa. • La necesidad de incentivar la solidaridad, la cohesión y el apoyo recíproco entre lo sectores más afines de las MYPES, incidiendo en la llamada concentrabilidad del esfuerzo de la pequeña empresa.12

Uno de los problemas principales del tema a investigar fue indicado por Mena Garrido Adrián, Rodríguez de la Cruz Ricardo y Rubio Medina Robert: La ciudadanía debe entender que la tributación es clave para atender las principales necesidades de las mayorías de nuestro país. No es un vano desprendimiento para gastos innecesarios, sino un compromiso social con nuestros conciudadanos. Asimismo, debe comprender que la evasión reduce significativamente las posibilidades reales de desarrollo de un país y obliga al Estado a tomar medidas que, a veces, resultan más perjudiciales para los contribuyentes que sí aportan, como, por ejemplo, la creación de nuevos tributos o el incremento de las tasas ya existentes. Todo ello crea malestar y propicia mayor evasión y aumento de la informalidad.13

CASTILLO, Jorge, en su tesis doctoral titulado, ¿Existe inadecuación de la legislación referente a las MYPES con respecto a la problemática de su informalidad? 13

Mena Garrido Adrián, Rodríguez de la Cruz Ricardo y Rubio Medina Robert, Evasión Tributaria e Informalidad, Universidad Cesar Vallejo Trujillo-Contabilidad.

2.2 BASES TEORICAS:  TUO del Código tributario: Los objetivos fundamentales del Código Tributario son; crear un marco legal unificado que facilite el cumplimiento de las obligaciones

tributarias,

desarrollar

los

derechos

los

administrados, mejorar las posibilidades de control por parte de la Administración y garantizar un adecuado flujo de recursos financieros que permitan atender las responsabilidades que competen al Estado  Ley

N°

28015

Publicada

julio

2003

Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa: Tiene por objeto la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto Interno, la ampliación del mercado interno y las exportaciones, y su contribución a la recaudación tributaria..  Sistema nacional del tributo en el Perú: Incrementar la recaudación, Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad, Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las Municipalidades  Ley del impuesto general a las ventas.  Impuesto a la renta.

2.3 DEFINICION CONCEPTUAL:

Análisis Es el acto de separar las partes

de un elemento para estudiar,

ponderar y valorar su naturaleza, función y/o significado.

Informalidad La informalidad es un fenómeno complejo que conduce a un equilibrio social no óptimo en el que los actores sociales

participantes (trabajadores, empresas y microempresas) quedan desprotegidos en términos de salud y empleo. A su vez, el estudio señala que la informalidad se incrementa a causa de tres factores principales: impuestos laborales y mala legislación en seguridad social, políticas macroeconómicas que afectan a los sectores más propensos a optar por la informalidad, y reformas comerciales sin análisis de impacto en los sectores de menor productividad

Tributos Es la entrega por parte del súbdito al Estado para las cargas y atenciones públicas cierta cantidad de dinero o en especie. También agrega: es una obligación dineraria establecida por la ley, cuyo importe se destina al sostenimiento de las cargas públicas.

Mypes Según la ley de desarrollo constitucional de la micro y pequeña empresa la MYPE son las unidades económicas constituidas por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios.

2.4 FORMULACION DE HIPOTESIS:

2.4.1 HIPOTESIS GENERAL: Las principales causas identificadas que dan origen al alto índice

informalidad

y evasión

impuestos son:

desconocimiento de los beneficios, el alto costo en el proceso de registro y también lo que le va costar a la empresa estando dentro de la formalización, ineficiencia de la administración tributaria la estructura del sistema tributario, falta de conciencia en la población entonces el objetivo de la

informalidad es justamente la evasión de los impuestos ya que formalizándose tiene que cumplir con una serie de pagos. 2.4.2 HIPOTESIS ESPECÍFICAS: a.

Una solución para poder erradicar la Evasión Tributaria en nuestro país

deberá implementarse medidas

correctivas como una reforma tributaria integral, para que todos paguen tributos de acuerdo a su capacidad económica. b.

Las consecuencias en primera instancia están en relación a la empresa ya que contaría con una lista de ventajas y también Perjudica al desarrollo económico del país, no permitiendo que el Estado pueda redistribuir el ingreso a partir de la tributación. En suma, la evasión tributaria nos perjudica a todos.

Una

vez

identificada

las

causas

podría

ser

conocimiento sobre el análisis de este para influir en la toma de decisiones tanto del deudor y acreedor tributario.

III.

METODOLOGIA: 3.1 DISEÑO METODOLÓGICO: 3.1.1 METODOS: En el presente trabajo de investigación se hace uso del método científico, el cual permitirá identificar las causas de la informalidad y evasión de impuestos en las MYPES y así contribuir a la reducción de esta. 3.1.2 PROCEDIMIENTO: El procedimiento que seguirá la investigación esta basada en el análisis y síntesis de información. 3.1.3 TIPO DE INVESTIGACION: El tipo de investigación para el presente trabajo es aplicada ya que se aplicara a una realidad concreta mediante el uso de encuestas para conocer las causas de la informalidad y evasión de impuestos de las mypes.

3.1.4 NIVEL DE INVESTIGACION: El trabajo de investigación será de la forma descriptiva simple ya que se va a regir en recoger información actualizada sobre el objeto de investigación.

3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA: 3.2.1 POBLACION: La población de MYPES del distrito del tambo esta compuesto por un total de 1327 empresas divididas de la siguiente manera: Microempresa compuesta por 1257 empresas. Pequeña empresa constituida por 70 empresas. . 3.2.2 MUESTRA: La muestra a considerar para los cálculos será en 7% de la población = 93 MYPES

MYPES poblacion 7 %

muestra 93%

3.3 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES:

3.3.1 VARIABLE INDEPENDIENTE:

DEFINICION VARIABLES

CONCEPTUAL

INDICADO

INDICE

TEMS

R La

informalidad

Situación

Pregunta 1

es un fenómeno Evasión de económica Vi = V1 INFORMALIDAD Y LA EVASIÓN DE IMPUESTOS

complejo en el impuestos que los actores

Demasiados impuestos

sociales

Pregunta 2 por

pagar

participantes

Tramites

(trabajadores, empresas

microempresas)

Costos

Pregunta 3

complicados

elevados Excesivos

quedan

Pregunta 4

gastos

desprotegidos en términos

salud y empleo.

Exceso burocracia burocracia

Política tributaria

de Pregunta 5

Burocracia

Pregunta

positiva

Altas tasas Pregunta 7 impositivas

Formalidades y Pregunta 8 procesos para cumplir las obligaciones tributarias.

3.3.2 VARIABLE DEPENDIENTE:

.Las

MYPES

son

Lleva

Pregunta 9

las Contabilid contabilidad

Vd = V2

unidades

ad en la

MYPES DEL

económicas

empresa

DISTRITO DEL

constituidas por

TAMBO

una

No lleva

Pregunta

contabilidad

Capacitación o

Pregunta

aprendizaje

empresarial

Aplicación de

Pregunta

contemplada en

las Normas

tributarias

persona

natural

jurídica,

bajo

cualquier forma

Gestión

de organización

tributaria

gestión

legislación

vigente

3.4 TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE DATOS: Se utilizaran: 

Encuestas: Una encuesta es un estudio observacional en el cual el investigador busca recaudar datos por medio de un cuestionario prediseñado, y no modifica el entorno ni controla el proceso que está en observación (como sí lo hace en un experimento). Los datos se obtienen a partir de realizar un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa o al conjunto total de la población estadística en estudio, formada a menudo por personas, empresas o entes institucionales, con el fin de conocer estados de opinión, características o hechos específicos. El

investigador

debe

seleccionar

las

preguntas

más

convenientes, de acuerdo con la naturaleza de la investigación.



Entrevistas: La entrevista es un acto de saber algo de alguien que se establece entre dos o más personas (el entrevistador y el entrevistado) con el fin de obtener una información o una opinión, o bien para conocer la personalidad de alguien. En este tipo de comunicación oral debemos tener una lista de preguntas, aunque el entrevistado responde al entrevistador, el destinatario es el público que está pendiente de la entrevista.

3.5 TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN: Se utilizaran programas de estadísticas, editores de texto, hojas de cálculo: Microsoft Excel y Word.

IV.

RECURSOS Y CRONOGRAMA:

4.1 RECURSOS: Las partidas presupuestarias según el Clasificador de gastos de la U.N.C.P.

CUADRO Nº 01 PRESUPUESTO

(Expresado en nuevos soles) PARTIDAS PRESUPUESTARIAS 02. BIENES 02.06 Útiles de escritorio 03 Servicios 03.01 Pasajes, viáticos y asignaciones 03.07 Estudios de investigación 03.09 Movilidad local 03.16 Publicación 03.17 Impresión 03.19 Encuadernación 03.29 Otros 07 Estudios TOTAL:

SUBTOTAL

TOTAL

1.50+3+2.50+3

10.00

40.00 14.00

4.80

30.00 98.80

4.2 CRONOGRAMA

CUADRO Nº 02 CRONOGRAMA DE ACCIONES Nº

Año: 2012 SEMAN AS

Actividad 1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

5 6

9 10 11 12

Elección del titulo del proyecto de investigación  Planteamiento del problema  Formulación del problema principal y secundarios  Objetivos de la investigación  1° revision del proyecto  Marco teórico definido  2° revision del proyecto  Diseño de la investigación  Técnicas de la investigación  Operacionalizacion de la investigación  3° revision del proyecto  Exposición de Proyectos Tesis  03.12.2012

FUENTES DE INFORMACION: 5.1 BIBLIOGRAFIA: 

Trujillo Cardona Jorge Alexander, planeación tributaria para enfrentar la evasión de impuestos, Cartago valle del cauca 2010.



Seminario Cunya Juan, informalidad en las MYPES, facultad de ciencias agrarias Universidad Nacional de Cajamarca.



CASTILLO, Jorge, en su tesis doctoral titulado, ¿Existe inadecuación de la legislación referente a las MYPES con respecto a la problemática de su informalidad?



Quispe Rupa Verónica y Rivera Chahua Sara, tesis “informalidad de las pymes del sector comercial textil de gamarra y evasión tributaria”, Universidad Alas Peruana Lima.



CPC. Blanca Estela Palacios Feria, evasión tributaria en el Perú (20072008)del impuesto general a las ventasen las empresas comercializadoras de partes y piezas de computadoras de lima, lima metropolitana (UNMSM).



CPC. Raúl A. Arriarte Mera Revista del Instituto de Investigación de la Facultad de Ciencias Contables Enero - Junio 2011│UNMSM│Lima, Perú.



Víctor Edgardo Herrera Quezada, los vacíos legales del impuesto a la renta en el Perú 2008, como se “legaliza” la evasión tributaria, lima metropolitana (UNMSM).



Mena Garrido Adrián, Rodríguez de la Cruz Ricardo y Rubio Medina Robert, Evasión Tributaria e Informalidad, Universidad Cesar Vallejo Trujillo-Contabilidad. Peña Tarazona. Alemberth y Sambrano Espinoza. Jonathan, La Evasión Tributaria en la Región Huánuco 2010”.

 

http://www.produce.gob.pe/remype/sist_remype_06_1.php?cod=JUNIN



Libro: evasión fiscal: un problema por resolver, Camargo Hernández David.

VI.

ANEXOS:

6.1 MATRIZ DE CONSISTENCIA: PROBLEMA

OBJETIVO

PROBLEMA PRINCIPAL 

HIPOTESIS

OBJETIVO GENERAL

¿Cuáles son las causas de la



Analizar

las

informalidad y la evasión de

informalidad

impuestos de las

impuestos de

MYPES del

distrito de El Tambo-Huancayo?

HIPOTESIS GENERAL

causas y



evasión

de impuestos son: desconocimiento de los beneficios, el alto costo en el proceso de registro

las MYPES del

y también lo que le va costar a la empresa estando dentro de la formalización, ineficiencia

distrito de El tambo-Huancayo

Las principales causas identificadas que dan origen al alto índice de informalidad y evasión

de la administración tributaria la estructura del sistema tributario, falta de conciencia en la población entonces el objetivo de la informalidad es justamente la evasión de los impuestos ya que formalizándose tiene que cumplir con una serie de pagos.

PROBLEMAS ESPECIFICOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS

HIPOTESIS ESPECIFICA a)

¿Cuales

son

las

posibles

soluciones para disminuir

distrito de El Tambo?

deberá

paguen tributos de acuerdo a su capacidad económica. b)

Las consecuencias en primera instancia están en relación a la empresa ya que contaría con

Identificar las consecuencias de la

una lista de ventajas y también Perjudica al desarrollo económico del país, no permitiendo

¿Cuáles son las consecuencias

evasión de impuestos de las

que el Estado pueda redistribuir el ingreso a partir de la tributación. En suma, la evasión

de la evasión de impuestos de

MYPES del distrito de El Tambo

tributaria nos perjudica a todos.

las MYPES del distrito de El 3.

del distrito de El tambo.

Una solución para poder erradicar la Evasión Tributaria en nuestro país

implementarse medidas correctivas como una reforma tributaria integral, para que todos

de la informalidad de la MYPES

informalidad de la MYPES del

Analizar las posibles soluciones

Proponer

forma

como

tambo?

ayudar a la MYPES a salir de la

¿Cómo ayudaría a las MYPES

evasión e informalidad.

del tambo la identificación de las

causas

informalidad?

evasión

Una vez identificada las causas podría ser de conocimiento sobre el análisis de este para influir en la toma de decisiones tanto del deudor y acreedor tributario.

6.2 CUADRO DE OPERACIONALIZACION DE VARIABLE: DEFINICION VARIABLES

CONCEPTUAL

INDICADOR

La informalidad es un Vi = V1

TEMS

Situación económica

Pregunta 1

Demasiados impuestos por pagar

Pregunta 2

Tramites complicados

Pregunta 3

Excesivos gastos

Pregunta 4

Exceso de burocracia

Pregunta 5

Burocracia positiva

Pregunta 6

Altas tasas impositivas

Pregunta 7

Formalidades y procesos para cumplir las obligaciones tributarias.

Pregunta 8

Lleva contabilidad

Pregunta 9

No lleva contabilidad

Pregunta 10

Capacitación o aprendizaje

Pregunta 11

Aplicación de las Normas tributarias

Pregunta 12

fenómeno Evasión de impuestos

complejo en el que

los actores sociales LA participantes EVASIÓN DE IMPUESTOS (trabajadores, Costos elevados INFORMALIDAD

INDICE

empresas

microempresas) quedan desprotegidos

burocracia en

términos de salud y empleo.

Política tributaria

.Las MYPES son las Vd = V2

unidades económicas

MYPES DEL DISTRITO

constituidas por una

DEL TAMBO

persona natural o

Contabilidad en la empresa

jurídica, bajo cualquier forma de organización o

Gestión tributaria

6.3 CUESTIONARIO:

INSTRUCCIÓN: A continuación Ud. tiene 12 preguntas, marca con una (x) una alternativa por cada pregunta.

1. ¿Como se encuentra la situación económica de la empresa? a) bien b) mal c) regular d) excelente

2. ¿Cómo se podría reducir los impuestos por pagar? a) Con una nueva política tributaria b) Evadiendo impuestos c) Siendo una empresa informal d) otros: _________________________________

3. ¿Como prefiere que sean los tramites para la su formalización? a) que no haya trámites b) que cualquier persona lo pueda hacer c) que nos brinden todas las facilidades necesarias d) otros: __________________________________

4. ¿los gastos necesarios para su formalización están a su alcance? a) si b) no c) solo hasta cierto límite d) otros: ___________________________________ 5. ¿usted cree que el exceso de burocracia esta en contra de la formalización de las empresas? a) si b) no c) desconoce el término d) Otros: ___________________________________

6. ¿Usted cree que existe burocracia positiva? a) si b) no c) no tiene idea d) otros___________________________________ 7. ¿Esta dispuesto a pagar las altas impositivas? a) si b) no c) desconoce que son las tasas impositivas d) otros: ___________________________________ 8. ¿Usted cree que las políticas tributarias están a favor de las MYPES? a) si b) no c) desconoce que son las tasas impositivas d) otros: ___________________________________

9. ¿Lleva una correcta contabilidad? a) Si b) No c) desconoce d) b y c

10. ¿Porque no lleva contabilidad? a) por desinformación b) por mala administración c) no cuenta con los medios para llevar la contabilidad d) desconocimiento de la importancia

11. ¿Ud. cree que seria importante la capacitación sobre gestión tributaria? a) si b) no c) no conoce d) otros___________________________________

12. 多Ud. Respeta las Normas Tributarias? a) Si b) No c) Desconoce d) otros: ___________________________________

6.4 MAPA CONCETUAL: