¿COMO ENTENDEMOS A LA CIUDAD? es una forma dominante que organiza el territorio, en donde encontramos una diversidad de actores, heterogéneos entre si, provistos de servicios e infraestructuras.Estos actores imprimen la dinámica y el funcionamiento de la vida urbana, al mismo tiempo que impulsan o resisten las transformaciones. la tenemos que comprender en el contexto en el cual está inmersa, el soporte natural que posee, las relaciones que se llevan a cabo dentro de ella, y con el mundo; como sus actividades Las ciudades son un hecho construido por actores. restricciones para el asentamiento y lo condicionan problemas estructurantes
conceptos claves: innovación, tecnología, movilidad, transporte, formas de vidas urbanas, globali
zación, transformaciones en la organización de la sociedad…
VILLA LA ANGOSTURA SAN MARTIN
modelo económico estructural
CHILE
INDUSTRIA AUTOMOTRIZ: uso del vehiculo: rutas + autopistas
NEUQUEN
R UT A
GO
A
parque Nahuel Huapi
PARQUE NACIONAL ARRAYANES
231
el cruce
LAGO NAHUEL HUAPI
VILLA LANGOSTURA
BARILOCHE
ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL construcción + turismo incipiente industria, comercio, servicios gastronómicos y turísticos
PARQUE NACIONAL NAHUEL HUAPI
genera
condiciones naturales + paisaje + infraestructura INVERSION EXTRANJERA INMOBILIARIA POTENCIALIDAD: actividades turísticas internacionales - recursos económicos PROBLEMÁTICA: estacionalidad trabajos temporarios en negro costo de vida elevado necesidad de población especializada especulación inmobiliaria 90-94
15000 habitantes heterogenea 24%nativos - 47%bs as -20%exterior - 9%neuquen poblacion joven POTENCIALIDAD : poblacion joven activa PROBLEMATICA : déficit de vivienda y servicios
origina 50 -54
CONFIGURACIÓN URBANA
desconectividad interior baja densidad
nal/ pais
MEDIO NATURAL + MEDIO CONTRUIDO
AFECTA AL FUNCIONAMIENTO DE LA CIUDAD
urbs
25 DE MAYO
modelo agroexportador
BOLIVAR
perfil social
GENERAL DE ALBEAR
90-94
40000 habitantes envejecimiento de la población precariedad laboral
ciudad
Cr Cr s
Entrevistas
Area Industrial Mixta Alineamiento Comercial Area Residencial Extra Urbana Area Industrial
hospitales cementerio basurales
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Conectividad y mejoramiento vial Nuevos nuleos barriales Equipamientos, servicios, viviendas socialesPresentacion Recuperacion de la costa publica Nuevos espacios publicos Actuacion normativa Modernizacion municipal
formulación de propuestas
GE STIÓN vinculos de comunicacion conectividad y mejoramiento vial Nueclos barriales Extencion redes de servicios Red de servicios
INTEGRACION TERRITORIAL
MODELO PROYECTUAL VLA 07
se busca la protección del medio ambiente natu ral y la preservación del lugar evitando el desboq ue, producto del rápido cr ecimiento
INTEGRACIÓN TERRITORIAL + FUNCIONALIDAD MODELO DE CONECTIVIDAD acceso a la costa paseo costero corredor transversal corredor interior ruta 231
nuevos equipamientos grandes equipamientos hospital municipal Gimnasio Municipal
BANDA BOSQUE PARCELAS OCUPADAS RESERVA NATURAL
CONFLICTOS
CR
Criaderos
Hospital Gimnasio Cementerio Establec. Ed. Estacion Omnibus
FR
S
Silos Conflicto Vehicular Planta Depuradora desechos cloacales basurales
PLAN DE TRABAJO ----- 3 ETAPAS PRIMERA ETAPA
Diagnostico
Caracteristicas del partido y sus potencialidades Estructura Fisica Actual Conflictos, tendencias y potencialidades
SEGUNDA ETAPA
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Lineamientos
Entrevistas
LINEAMIENTOS ESTRUCTURALES
TERCERA ETAPA
Presentacion en taller
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Proyecto
Presentacion en taller
Delimitacion de Areas y zonas Regulacion de la normativa Mecanismo de gestion y participacion
Presentacion
PROYECTO DE CODIGO DE ORDENAMIENTO URBANO
circuitos de paseo integrando espacios verdes nuevos sub-centros
se acerca al codigo diagnostico - propuesta - regulacion promover áreas residenciales extra - urbanas se busca un MODELO BASE de la normativa y una ZONIFICACIÓN
revalorización del area central
Modelo urbano tendecial
valorizacion y jerarquizac
deseable, articulador de la est
ion del AREA CENTRAL, am
pliacion y mejoramiento
ructura territorial y futura
.
de los ESPACIOS RECREA
TIVOS
calidad e identidad, integrado al paisaje integracion del paisaje al bosque nuevo centro civico comercial
Las dos
mantenimiento de una franja territorial
arbolado urbano sectores urbanos anegables y contaminados recuperar el uso publico
PRIMER ETAPA--- diagnostico
LOPEZ - ROCCA - ETULAIN
Presentacion en taller
Objetivos Generales lLineamientos de Ordenamiento Territorial Escenarios Alternativos Esquema de la propuesta básica
Analizando am bos casos, el d a la ciudad. An es pequeñas, comparad La practica de la e VLA Y 25, pode te cualquier ca planificación es as con Rosario m m o s b un a io fi org no gubernam proceso racional de to rmar que no e en la estructura La ciudad de VL , La Plata o Bu s enos Aires entales.Se debe A d p d e o e l todo determin see recursos e la sociedad, ge ma de decisiones, es d elaborar una refle depende de sus co a n n n e te ó ra m lo ca ic s ec o o re s s ir cu xió d q q e u rsos económicos que po n critica sobre la reali ue se construye objetivos, plazo ntro de la mism e 25 no tiene. Si s, metodologías por aproximació n embargo, en a. esa activida sea la ciudad, , instrumentos em dad a reorientar. este encadenamie n d define la co a m n si b el n o o co s no q se cim u e re ien te nt co to pleados y de qu n o n po ga un organism ocen problemas lógico de etapas tiene pular, crítico y científi ienes participen es o co tr , a uc a cargo de la plan turantes d como objetivo el de la participació e intervengan. ificación del lugar. mejoramiento detrlaavés n ciudadana, co entro del territorio, por div e n calidad de vida de la p rsas causas, pe la gestión del es ro problemas tado, y oblación. Este p al fin. El pre-diagnostico (información secundaria, antecedente) y diagnostico (información primaria, recolectada críticamente) roceso de planif icación formulación de objetivos y de interpretar la realidad
PLANEAMIENTO FÍSICO I
Entrevistas
infraestructura de saneamiento básico
recuperacion costa publica actividad económica prciinucidades son cabeceras dentro de su región pal, y es la que susten . Sin embargo, son ciudad ta
debe ser una reflexión crítica sobre la realidad que se desee reorientar tiene como objetivo generar una organización en un espacio y tiempo dado. establece la matriz, magnitud y jerarquización de los problemas urbano - territoriales y necesidades que afectan al sector de la realidad. se deben comprender siempre dentro de los marcos conceptuales y las teorías que avalen dicho enfoque se describe como es, reconocemos la realidad, y se construye un modelo de ella; se explica porque es así; se evalúa si está bien o mal, o como debería ser, encuentra conflictos, potencialidades y tendencias; comprendiendo también los recursos disponibles
s S
ampliación de zona industrial
ESPACIO PUBLICO
d posea una sola
S
Cr
Asentamientos Precarios Areas bajas / inundables Frigorificos
S
Cr
Parcelas Ocupadas
FR
S
S
promover la densificación urbana ampliar el area urbana actual
EL CRUCE
bosque
que cada ciuda
S
S
intercambio mercancias
EL CRUCE
Esto configura
S
desarrollo logistico
circunvalacion VIVIENDA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS FUNCIONALIDAD Y MODERNIZACIÓN NÚCLEOS DE CONCENTRACIÓN centros comerciales NUEVOS CENTRO VLA ampliación de Arrayanes centro cívico cto como Arrayanes cto como Pascotto eje cívico PRESERVACIÓN DE PATRIMONIO NUEVOS ESPACIOS PUBLICOS RECUPERACIÓN DE LA COSTA PUBLICA
S
Cr
ÁREAS PRODUCTIVAS
del bosque en la ciudad
FUNCIONALIDAD MODERNIZACION
ión amenaza la presencia
ESTRATEGAS VILLA LA ANGOSTURA
la expansión y la consolidac
Cr
laguna degradada area mixta anegada
instrumentacion y control
seguimiento - evaluación comunicación - participación
se necesita una pronta or ganización urbana coexistencia del medio ur banizado y el bosque
Aeroclub
Ajustes de lineamientos Ajustes de esquema básico Identificación de Programas y proyectos
MEJORAMIIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Programas Proyectos
Silos
Cr
incopatibilidad de usos area mixta degradada
REGULACION zonificación
RECUALIFICACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
pre-diagnostico diagnostico
Criaderos
Transito Pesado area Urbana Discontinuidad de Circulacion Canal / Zanjon a cielo abierto
Area Residencial Areas Residenciales extraurbanas Area Industrial Areas de usos mixtos Area de usos recreativos Area a recuperar Vias de comunicacion regional Vias de comunicacion regional proyecto Circunvalacion Transito pesado
ESTRUCTURA CIRCULATORIA
Presentacion en taller
Espacios Verdes Establecimientos Educativos Viviendas de Interes Social Complejo Recreativo Deportivo
s
ÁREAS RESIDENCIALES
problemáticas urbana - territoriales
Presentacion en taller
s
Cr
necesidad de la poblacion
LINEAMIENTOS 25 DE MAYO
Integración territorial - equipamientos Funcionalidad - modernizacion Espacio Publico Normativa
plan - programas proyectos
SEGUNDA ETAPA
PROPUESTA
Estrategias
s
s
proceso de planificacion
LINEAMIENTOS ESTRUCTURALES
s
Cr
Proceso del Plan
El suelo urbano y la vivienda lLos servicios y los equipamientos Los servicios públicos El sistema vial
s s
ocupación concentrada
lineamientos
PRIMERA ETAPA
DIAGNOSTICO
Proceso del Plan
Problemas
Area Residencial Consolidada Area Central Areas Residencial en Vias de Consolid.
s
Cr
AC
el municipio esta regulado a traves de la ley 8912, donde debe establecer un plan de ordenamiento territorial que contenga un modelo enmarcada en la LEY DE BOSQUES
Presentacion en taller
Asentamientos Precarios laguna Las Mulitas
FR
S
ambos planes son decididos por los municipios donde participa la ciudanía esta orientada a la toma rápida de decisiones debido a su rapido crecimiento demografico
objetivos
CONFLICTOS
PROCESO Y METODOLOGÍA DEL PLAN
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Entrevistas
Areas bajas / inundables
PI
CR
suelo urbano asentamientos precarios en mallines - dificultad de acceso al suelo propio y vivienda insuficientes viviendas sociales basurales en la ciudad saneamiento posible contaminación de aguas una explosión demográfica crecimiento urbano nopor existe extensión hay conexión directa entre el partidos - falta asfalto sistema vial nodeterioro calles de tierra debido al transito pesado se ve afectada la arboleda poco acceso publico al lago por dominio de tierras extranjeras espacio publico falta de infraestructura en la laguna - esta subexplotada Preservacion de edificio, ni conciencia en la comunidad abastecimiento dificultoso por concentración y el medio natural insuficiencia de transporte y servicios de salud falta de infraestructura - insuficientes equipamientos - débil dotación de servicios servicios y equipamientos Pocos semasforos y mal funcionamiento - carencia infraestructura debido al medio urbano y al medio natural montañoso discontinuidad del trazado urbano el ferrocarril fragmenta Caracterización urbanística - ambiental Caracterización economica Caracterizaicion social Caracterizaicion organizacional
PROBLEMÁTICA : estancamiento de la población migraciones hacia BS AS inmigraciones de personas expulsadas
Red Vial Regional Principal Red Vial Regional Secundaria Red Vial Urbana Principal Limite Area Urbana Ferrocarril
PROBLEMAS baja ocupacion de de parcelas costos elevado de la tierra - especulación inmobiliaria asentamientos precarios en mallines - dificultad de acceso al suelo propio dificultad para fundar - zona de derrumbes ausencia de cloacas: posible contaminación de aguas por cuestiones del medio natural ( bosque) y la traza dispersa la expansión amenaza al bosque discontinuidad - no hay idea de crecimiento calles de ripio - convive el transito urbano y el pesado falta cohesión interna - necesita de muchas manzanas para vincular
Situacion base
FUERA DEL ÁREA URBANA calidad del suelo: heterogénea alta productividad vs limitaciones
población administrativa y agraria 12% habita en el campo meramente URBANA PROBLEMÁTICA: bajo valor agregado de a produccion POTENCIALIDAD: formación laboral de jóvenes en oficios inversiones extranjeras buen posicionamiento en el partido no genera empleo PROBLEMÁTICA : no necesita actores especializados sin embargo no posee centros de estudios superiores
0 -4
dinámica - pequeña y dispersa estancada - pequeña - compacta
PLAN DE TRABAJO ----- 2 ETAPAS
incipiente industrialización + comercio
crecimiento poblacional bajo
desarrollo lineal de la ciudad junto a el rapido crecimiento desarrollo compacto de la ciudad junto a el descrecimiento poblacional
ESTRATEGIAS RAPIDAS concretar un esquema
necesidades básicas insatisfechas analfabetismo falta de empleo
50 -54
grandes extensiones de tierras áridas grandes extensiones de bosques
única calle asfaltada no hay accesibilidad a la costa no hay suficientes espacios verdes mallines dispersión de la trama urbana concentración de equipamientos concentración de servicios áreas inundables áreas de derrumbes
ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL perfil productivo agrícola - ganadera. HOY agrario
segunda etapa: ferrocarril
condicionantes críticos de la calidad ambiental urbana.
reserva municipal banda de bosque
modelo económico estructural
DEL VALLE
los patrones de asentamiento, (dinámica, el tamaño y forma de la ciudad)
ruta asfaltada
primera etapa:fortines
SALADILLO
arroyos espacios verdes mallines parcelas ocupadas parcelas vacias establecimientos edcativos (no son ciudades grandes) policia hospitales cementerio red de gas natural grado de concentración espacial de población, industrias, comercios, vehículos, generación de residuos, consumos de servicios, red de agua potable
reserva municipal banda de bosque
organización nacional
VALDEZ
la presencia de mallines originan asentamientos precarios - no adecuados desarticulada - desinfraestructurada dispersa - sin cohesión interna compacta - pocos amanzanamientos concentración de servicios y costo elevado de servicios
cumelén - las balsas - la villa - correntoso cafulco - puerto piedras - puerto manzano -
CONFIGURACIÓN HISTÓRICA
ROQUE PEREZ
9 DE JULIO
campo
el natural condiciona y restringe el desarrollo de la ciudad
ovincial /regio o y vinculo pr ad en m vi pa unico camino
muy baja ocupacion del suelo
DE LA RIESTRA
CIUDAD COMPACTA
diversos
cruce a chile
PROBLEMÁTICA: atenta contra la actividad
LOBOS
ORTIZ
El perfil socioeconómico está relacionado con los problemas urbanos, como con su tipo de composición productiva, y el ritmo de crecimiento o no demográfico.
CIUDAD DISPERSA
NUCLEOS suburbanos EXTENSA Y DESARTICULADA
cuenca deprimida del salado
NAVARRO
GRAL UGARTE
BRAGADO
atractiva a las nuevas inversiones por su desarrollo: ciudad receptora estancamiento: ciudad que expulsa trabajo en negro producto de la estacionalidad especulación asentamientos dispersos producto de la falta de control ENTONCES---
0 -4
RIESGO HÍDRICO
ALBERTI
Rp30
INSERCIÓN EN EL TERRITORIO región arida y planicie
CHIVILCOY
Villa Langostura
presión inmobiliaria: costo de terrenos privatización de la costa del Lago PROBLEMATICA : configuración del territorio a saltos
BUENOS AIRES
configura
define
central
Rp51
San Martin
el origen de las ciudades en un cierto momento histírico definió sus actividades economicas Rp51 el modelo económico de la época le dio la configuración actual que tiene ciudades cabeceras, sustentadas por una sola actividad económica los actores sociales participan de modo diferencial según las relaciones sociales de producción y su participación las principales rutas configuran ciudades mas grandes y en crecimiento vinculada a San Martín y Bariloche por una cuestión turística (camino de los 7 lagos) vinculada al área metropolitana por una cuestión de dependencia y productiva
237
231
POTENCIALIDAD: recurso paisajístico PROBLEMÁTICA: restricciones al asentamiento
civis - polis
CHILE
RIO NEGRO
VILLA LANGOSTURA
circuito de los 7 lagos
ORGANIZACIÓN URBANA
es parte de un corredor turístico depende de aeropuertos ajenos
LAGO TRAFUL
PASO SAMORE
rapido crecimiento demografico
BUENOS AIRES LA PAMPA
extensión, la consolidación, densificación.
VEINTICINCO DE MAYO
vínculos con Buenos Aires cabecera de partido de 25 de mayo RELACIÓN DINÁMICA CON EL PARTIDO
CAPBA
Bariloche
INSERCIÓN EN EL TERRITORIO topografía irregular boscosa recursos naturales región boscosa
MENDOZA
MEDIO NATURAL + MEDIO CONTRUIDO
sustitución de importaciones parques nacionales + estación de servicio ACA
fronteriza
ARG
7L
DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE LA CIUDAD
1932 primer asentamiento
procesos de uso y ocupación del suelo, como pueden ser la
VÍNCULOS DENTRO DE LA REGIÓN 25 de mayo
vínculos con Chile, Bariloche, San Martín cabecera de departamento de los 7 lagos
PARQUE NACIONAL LANIN
S
CONTEXTO REGIONAL
CONFIGURACIÓN HISTÓRICA
todo esto repercute en el espacio
ARGENTINA
VÍNCULOS DENTRO DE LA REGIÓN
configuración urbana procesos demográficos, políticos, sociales, tecnológicos, cultur ales, y sus actividades productivas, organización urbana
condiciona
estrategias para el desarrollo
acciones : Producen la ciudad - Consumen la ciudad - Regulan la ciudad: escala (magnitud y el impacto de las decisiones y acciones) Actores locales - Actores regionales - Actores nacionales
Interseccion Via circulacion urbana principal Via circulacion urbana secundaria Circuito de vicisenda
configuración física y socia
l del lugar.
SEGUNDA ETAPA --- propositivo
se basa en lineamientos: conducen las intervenciones. Orientación básica que sirve para construir una propuesta general, y territorializar conceptos e ideas, a través de políticas, en base a un marco teórico e ideológico particular. Los instrumentos son los planes - proyecto - programas, a través de la implementación, el control y la evaluación, con la ayuda de la gestión y practica política Las propuestas (cualitativos) tienen un grado de generalidad alto: respuestas a un conjunto de problemas; sugieren y/o proponen un conjunto de ideas, (premisas y criterios de intervención), que expresan un modelo territorial y siguen los lineamientos. Siempre plantean por lo menos dos propuestas alternativas, para luego evaluarlas, y una vez elegida la alternativa se diseña su desarrollo.
Ut2 La ciudad y la planificación - El plan de ordenamiento urbano
El
PLAN es un instrumento jurídico que permite cumplir objetivos a futuro. se disgrega en
proyectos: unidad de acción que requiere para llevarlo a cabo del uso y consumo inmediato de algunos recursos escasos con el fin de obtener beneficios. Es la unidad de inversión menor que se considera en un programa. Constituye un esquema coherente desde el punto de vista técnico, económico y social, cuya ejecución se puede encomendar a un organismo publico o privado y puede llevarse a cabo con independencia de otros proyectos. Se puede realizar una evaluación antes de que se lleve a cabo la intervención.
programas: conjunto coordinado de proyectos agrupados según los objetivos y las metas definidos en el proceso de planificación; dos formas de materialización: territorial (área programa) o sectorial (por actividades). Las coordina alguna autoridad y exigen evaluación y control. Permiten armar un presupuesto e ir revisando/evaluando metas y objetivos.
ALUMNOS: GIURITZA Cynthia - GATTI Matias - RODRIGUEZ Christian AYUDANTES: RÍOS Licia y GONZALEZ BIFFIS Alejandra