7
pRólogo ................................................... 11 c apÍtulo i. R egulación y auta Rqu Í a en meRcados eléct R icos: el sistema eléct R ico de bR asil , la cR isis eléct R ica del estado de t exas y el meRcado ibéR ico de la eneRgÍ a 13 Pedro Díaz Peralta 1. Introducción 13 2. Organización de mercados eléctricos autónomos ................. 15 3. Estructura hidroeléctrica de Brasil y déficit energético ............. 18 4. La crisis eléctrica de Texas de febrero de 2021 y la desregulación del sector eléctrico ....................................... 25 5. Mibel: el mercado electrico de la energia electrica y el problema del excedente de renovables ................................ 28 6. Conclusiones ............................................. 31 c apÍtulo ii. ga R ant Í a y pRotección del contenido medioambiental de los deR echos humanos f R ente a la inactividad de la administ R ación ............................ 33 Omar Bouazza Ariño 1. Introducción 33 2. Ruido nocturno y pasividad de la administración 34 3. Riesgos ambientales y sanitarios de los cementerios 36 4. Nota final 37 capÍtulo iii. pRoblemas juRÍdicos de pRotección de «l a R ica R da» .. 39 Miguel Ángel Ruiz López y José Ignacio Sarmiento Larrauri
Í ndice
Índice 8 1. El espacio natural «La Ricarda» ............................... 39 2. La amplicación del aeropuerto: la postura de AENA 40 3. Los defensores de la protección de «La Ricarda». 47 4. Reflexiones finales 49 c apÍtulo iv. el desafÍo climático y la nueva ley pa R a enf R enta R lo: pR incipales apoRtaciones y significación .......... 53 Mª Pilar Dopazo Fraguío 1. Introducción. Identificación de la problemática climática, contexto y estado de la cuestión .................................... 53 2. Especial referencia al impacto del cambio climático: aspectos ambientales, sanitarios, energéticos y socio-económicos (países mediterráneos – sector turístico).............................. 56 3. Hitos internacionales y objetivos de desarrollo sostenible (ODS) ..... 59 4. La estrategia europea común (UE) y el plan nacional integrado energía+clima (2021-2030) .................................. 62 5. La nueva ley de cambio climático y transición energética 63 6. A modo de corolario 67 c apÍtulo v. cláusulas medioambientales en la cont R atación pública .................................................... 69 Roberto González de Zárate Lorente 1. Medio ambiente y contratación pública ........................ 69 2. La contratación pública ecológica ............................. 72 3. En el procedimiento de contratación 81 4. Conclusión 93 c apÍtulo vi. el pa Rque natu R al de la l’a lbufeR a (a l -buhay R a) de valència ................................................ 95 Gloria Domenech Martinez 1. Introducción ............................................. 95 2. El turismo de la ciudad de Valencia 96 3. El paraje natural de l’Albufera 97 4. La proteccion juridica y su regulación en materia de turismo 102 5. Las amenazas medio ambientales 105 6. La posible mitigación de los problemas ambientales 106 c apÍtulo vii. el cambio climático y el tu R ismo azul sostenible . una miR ada hacia la unión eu Ropea ................ 109 Marta Iglesias Berlanga
Riesgos medioambientales: problemas actuales 9 1. Planteamiento general ...................................... 109 2. La importancia del turismo azul sostenible en la Unión Europea 111 3. Algunos impactos del cambio climático en el turismo azul sostenible 119 4. Una rápida aproximación a los últimos compromisos internacionales, europeos y nacionales de adaptación al cambio climático en beneficio del turismo azul sostenible .......................... 126 5. Reflexiones finales 137 c apÍtulo viii. c ambio climático, pRotección de la salud, cR isis sanita R ias y disponibilidad de medicamentos .................. 139 Antonio Juberías Sánchez 1. Introducción ............................................. 139 2. Cambio climático factor multiplicador de amenazas . . . . . . . . . . . . . . . 142 3. Efectos provocados por el cambio climático e influencia sobre la salud ................................................ 143 4. Cambio climático y enfermedades emergentes y reemergentes ....... 148 5. El cambio climático como factor influyente en la generación de crisis sanitarias ........................................... 152 6. Acceso a medicamentos efectivos frente a patologías provocadas por enfermedades emergentes. Mecanismos regulatorios............ 153 c apÍtulo ix. disponibilidad de medicamentos en situaciones de emeRgencia .............................................. 157 Antonio Juberías Sánchez 1. Introducción ............................................. 157 2. Herramientas regulatorias aplicadas a la disponibilidad de nuevos medicamentos en situaciones de emergencia .................... 159 3. Medidas que permitan el uso de medicamentos no autorizados ...... 164 4. Medidas tendentes a asegurar la disponibilidad de medicamentos y otros recursos que resulten necesarios para atender a los enfermos .. 168 5. Medidas que faciliten los estudios y ensayos tendentes a evaluar la eficacia y seguridad de diversos tratamientos .................... 169 6. Vacunas Covid19 .......................................... 170 c apÍtulo x . vacunas f R ente a enfeR medades infecciosas emeRgentes. desafÍos desde el punto de vista R egulatoR io . . . . . 175 Lorena S. 1. Introducción ............................................. 175 2. Plan de desarrollo clínico de una vacuna, datos que evalúan las agencias regulatorias para autorizar su puesta en mercado ......... 176
Índice 10 3. Enfermedades infecciosas emergentes .......................... 178 4. Conclusión 181 c apÍtulo xi. a nálisis del estado de las masas de agua en las tablas de daimiel .......................................... 183 Mary Luz Lobera del Valle 1. Introducción ............................................. 183 2. Descripción del terreno 184 3. Importancia de las comunidades de usuarios en el acuífero 23 187 4. Problemas de sobreexplotación de recursos hídricos 189 5. Conclusiones 192 c apÍtulo xii. a spectos ju RÍdicos de la pRotección medioambiental de la laguna del m a R m enoR ................. 195 Francisco Santandreu Capón 1. Introducción 195 2. Problemas medioambientales 196 3. Referentes normativos 199
p Rólogo
El presente libro ha sido elaborado en el marco del grupo de investigación denominado g IESA - b IOLAw : «Globalizacion y Derecho administrativo-global health & biotech law: tutela jurídica efectiva en, bioética, innovación biotecnológica, régimen del medicamento y protección de la biodiversidad».
Recoge gran parte de las ponencias y comunicaciones que se presentaron en el Congreso internacional «Disruptive innovation law and emerging risk», II Jornadas sobre tutela jurídica efectiva y desafíos regulatorios en nuevas tecnologías (Tutelaw II), celebrado del 27 al 29 de noviembre 2021. Dicho Congreso se desarrolló en la Facultad de Derecho bajo los auspicios de su Decanato y del Departamento de Derecho administrativo. Desde aquí todos los participantes en dicho Congreso querríamos agradecer enormemente por todo su apoyo y ayuda al Decano de la Facultad, el catedrático de Derecho de la Unión Europea y de Derecho administrativo D. Ricardo Alonso García y al Director del Departamento de Derecho administrativo de la citada Facultad, el catedrático de Derecho administrativo D. Tomás Cano Campos.
Igualmente querría agradecer al Investigador de la UCM y de la Yale University, D. Pedro Díaz Peralta, por haber sido la verdadera alma mater de dicho Congreso y de la presente publicación, que generosamente ha accedido a dirigir. El mismo agradecimiento querría trasladar al profesor asociado y doctor en Derecho administrativo por nuestra Facultad de Derecho, D. Francisco Santandreu Capón por participar en el Congreso, su esfuerzo en coordinar el presente trabajo y formar parte del elenco de autores. Precisamente a todos ellos querría dedicar mis últimas palabras por realizar un conjunto muy relevante de aportaciones que permiten conocer una serie de cuestiones de máxima actualidad que permiten adentrarse en problemas ambientales que implican riesgos de primer orden o que aportan soluciones para afrontarlos de manera acertada. Desde aquí me gustaría agradecerles por el esfuerzo que han realizado tanto en su partici-
11
pación en el Congreso como en la elaboración tan esmerada y rigurosa de estos trabajos que, sin duda, dotan a esta obra del máximo interés.
Fernando González Botija Catedrático de Derecho administrativo (UCM) Director del Grupo GIESA-BIOLAW-UCM
Prólogo 12
